Закон Камчатского края от 19.09.2008 № 127

                            



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


 "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в
                      сфере недропользования"

    (В редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                       2 сентября 2008 года


    Статья 1. Предмет настоящего Закона
    Настоящий Закон устанавливает разграничение полномочий в  сфере
регулирования  отношений  недропользования  в   части   пользования
недрами, содержащими  месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых, или участками  недр  местного  значения  (в  том  числе
участками  недр  местного   значения,   используемыми   для   целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных  с
добычей полезных ископаемых) между органами государственной  власти
Камчатского края, и иных вопросов пользования недрами, отнесенных к
полномочиям органов государственной власти Камчатского края  (далее
- края).

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой  основой  настоящего  Закона   являются:   Конституция
Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.02.92 №2395-
1 "О недрах", федеральные законы и иные нормативные  правовые  акты
Российской Федерации, законы края.

    Статья 3. Полномочия  органов  государственной  власти  края  в
сфере недропользования в крае
    1. Законодательное  Собрание   края   в   сфере   регулирования
отношений   недропользования   в   крае   осуществляет    следующие
полномочия:
    1) принимает законы и иные нормативные  правовые  акты  края  в
сфере недропользования в крае;
    2) осуществляет  другие  полномочия   в   сфере   регулирования
отношений     недропользования     в     крае,      предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации  и  Камчатского  края,  за
исключением полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации.
    2. Правительство   края   в   сфере   регулирования   отношений
недропользования в крае осуществляет следующие полномочия:
     1)  осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах
своих  полномочий  в  сфере  недропользования  в  крае,  а  также к
полномочиям    Правительства    края   и   исполнительного   органа
государственной   власти  края,  осуществляющего  функции  в  сфере
недропользования  в  крае;  (В  редакции Закона Камчатского края от
11.06.2009 г. N 272)
    2) распоряжается  совместно  с  Российской  Федерацией   единым
государственным фондом недр  на  территории  края,  за  исключением
участков недр,  находящихся  в  исключительном  ведении  Российской
Федерации, формирует совместно с Российской Федерацией региональный
перечень  полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным
полезным ископаемым, и выделяет совместно с  Российской  Федерацией
участки недр местного значения;
    3) участвует в разработке и реализации государственных программ
геологического  изучения  недр,  развития  и  освоения  минерально-
сырьевой базы Российской Федерации;
    4) участвует в пределах полномочий, установленных  Конституцией
Российской Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях  о
разделе продукции при пользовании участками недр;
     5)    устанавливает    порядок   оформления,   государственной
регистрации  и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или  участками  недр  местного значения (в том числе участками недр
местного  значения,  используемыми для строительства и эксплуатации
подземных  сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
(В редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)
    6) устанавливает порядок добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства
подземных сооружений для своих нужд на глубину до  пяти  метров,  а
также устройства и  эксплуатации  бытовых  колодцев  и  скважин  на
первый    водоносный    горизонт,    не    являющийся    источником
централизованного водоснабжения собственниками земельных  участков,
землепользователями,  землевладельцами  и  арендаторами   земельных
участков  без  применения  взрывных  работ  в  границах   указанных
земельных участков;
     7)   устанавливает   порядок   пользования   недрами  в  целях
разработки  месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
участками  недр  местного значения, а также строительства подземных
сооружений  местного  значения; (В редакции Закона Камчатского края
от 11.06.2009 г. N 272)
     7.1)  устанавливает порядок предоставления недр для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции
Закона Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)
    8) осуществляет защиту интересов  малочисленных  народов,  прав
пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам
пользования недрами;
    9) принимает решение  по  согласованию  с  федеральным  органом
управления государственным  фондом  недр  или  его  территориальным
органом о предоставлении права пользования участком недр для  сбора
минералогических,   палеонтологических   и   других   геологических
коллекционных материалов;
     10) принимает решение:
    а) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и
добычу   общераспространенных   полезных    ископаемых    или    на
геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  общераспространенных
полезных ископаемых  на  участках  недр,  содержащих  месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,   или   участках   недр
местного значения;
    б) о предоставлении права пользования  участком  недр  местного
значения для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    в) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для
разведки  и   добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых
открытого  месторождения  при  установлении  факта   его   открытия
пользователем недр, выполнявшим работы по  геологическому  изучению
такого участка недр, за исключением проведения  указанных  работ  в
соответствии с государственным контрактом;
     г)  о  предоставлении  права  краткосрочного (сроком до одного
года)   пользования   участком   недр,   содержащим   месторождение
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,
содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых,
право  пользования  которым досрочно прекращено; (В редакции Закона
Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)
    11) утверждает Положение о комиссии в соответствии со статьей 4
настоящего Закона;
     11.1)   устанавливает   порядок   переоформления  лицензий  на
пользование     участками     недр,    содержащими    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного   значения,   участками   недр   местного   значения   для
строительства   и   эксплуатации   подземных   сооружений  местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    11.2)   устанавливает   порядок   добычи   общераспространенных   
полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта 
для  собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку 
и   добычу   полезных   ископаемых   или  по  совмещенной  лицензии  
геологическое  изучение,  разведку  и добычу полезных ископаемых, в 
границах предоставленных им горных отводов в соответствии с Законом 
Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 "О недрах";";
     -  пункт  12  дополнить  словами  ",  а  также  к  полномочиям
Законодательного    Собрания    края   и   исполнительного   органа
государственной   власти  края,  осуществляющего  функции  в  сфере
недропользования  в  крае  (В  редакции  Закона Камчатского края от
11.06.2009 г. N 272)
    12) осуществляет  регулирование   других   вопросов   в   сфере
регулирования отношений недропользования  в  крае,  за  исключением
вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации.
    3. Исполнительный   орган    государственной    власти    края,
осуществляющий функции в сфере недропользования в крае:
    1) осуществляет нормативное правовое регулирование отношений  в
сфере недропользования в крае, за исключением полномочий отнесенных
к полномочиям Правительства края;
    2) осуществляет   разработку   и   реализацию   территориальных
программ геологического изучения  недр,  развития  и  использования
минерально-сырьевой базы края, финансируемых  из  средств  краевого
бюджета;
    3) создает  и   ведет   территориальные   фонды   геологической
информации, распоряжается информацией, полученной за  счет  средств
краевого и местных бюджетов;
    4) участвует  в   государственной   экспертизе   информации   о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойств  недр,
определяющих их ценность и опасность;
    5) проводит   государственную   экспертизу   запасов   полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о  предоставляемых  в   пользование   участках   недр,   содержащих
месторождения общераспространенных  полезных  ископаемых,  участках
недр местного значения, а также об участках недр местного значения,
используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в  порядке,
установленном федеральным законодательством;
    6) осуществляет  государственный  контроль   за   геологическим
изучением,   охраной   и   рациональным   использованием   недр   в
соответствии     с     порядком,     установленным      федеральным
законодательством;
    7) обеспечивает через своего представителя  участие  в  составе
комиссии,    создаваемой     федеральным     органом     управления
государственным   фондом   недр   для   рассмотрения    заявок    о
предоставлении  права  пользования  участками   недр   в   случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации  от  21.02.92  №2395-1
"О недрах";
    8) обеспечивает через своего представителя  участие  в  составе
конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом
управления государственным  фондом  недр  или  его  территориальным
органом для проведения конкурсов или аукционов на право пользования
участками недр, за исключением участков недр, указанных в пунктах 1
и 2  части  первой  статьи  13.1  Закона  Российской  Федерации  от
21.02.92 №2395-1 "О недрах";
    9) предоставляет в федеральный орган управления государственным
фондом  недр  или  его   территориальные   органы   предложения   о
формировании программы лицензирования пользования  участками  недр,
находящихся на территории края, условиях проведения  конкурсов  или
аукционов на право пользования участками недр и  условиях  лицензий
на пользование участками недр;
    10) осуществляет подготовку  материалов  для  принятия  решения
Правительством  края  по   согласованию   с   федеральным   органом
управления государственным  фондом  недр  или  его  территориальным
органом о предоставлении права пользования участком недр для  сбора
минералогических,   палеонтологических   и   других   геологических
коллекционных материалов;
     11)  осуществляет  подготовку  материалов для принятия решения
Правительством края:
    а) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и
добычу   общераспространенных   полезных    ископаемых    или    на
геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  общераспространенных
полезных ископаемых  на  участках  недр,  содержащих  месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,   или   участках   недр
местного значения;
    б) о предоставлении права пользования  участком  недр  местного
значения для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    в) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для
разведки  и   добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых
открытого  месторождения  при  установлении  факта   его   открытия
пользователем недр, выполнявшим работы по  геологическому  изучению
такого участка недр, за исключением проведения  указанных  работ  в
соответствии с государственным контрактом;
     г)  о  предоставлении  права  краткосрочного (сроком до одного
года)   пользования   участком   недр,   содержащим   месторождение
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,
содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых,
право  пользования  которым досрочно прекращено; (В редакции Закона
Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)
    12) осуществляет  оформление,  государственную  регистрацию   и
выдачу  лицензий  на  пользование   участками   недр,   содержащими
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или
участками недр  местного  значения  (в  том  числе  участками  недр
местного значения, используемыми для строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
    13) осуществляет составление территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений  полезных  ископаемых  и  учет
участков недр, используемых для строительства подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
    14) формирует комиссию в целях реализации пункта 6 части первой
статьи 10.1, пункта 2 части первой статьи  13.1  Закона  Российской
Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах".
     15)   осуществляет   переоформление  лицензий  на  пользование
участками   недр,  содержащими  месторождения  общераспространенных
полезных   ископаемых,   или   участками  недр  местного  значения,
участками  недр  местного значения для строительства и эксплуатации
подземных  сооружений  местного  значения,  не  связанных с добычей
полезных ископаемых;
     16)   осуществляет   регулирование  других  вопросов  в  сфере
регулирования  отношений  недропользования  в  крае, за исключением
вопросов,  отнесенных  к  ведению  Российской  Федерации, а также к
полномочиям Законодательного Собрания края и Правительства края. (В
редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)

    Статья 4. Состав комиссии
    1. В состав комиссии в целях реализации пункта 6  части  первой
статьи 10.1, пункта 2 части первой статьи  13.1  Закона  Российской
Федерации  от  21.02.92  №2395-1  "О недрах"  входят  представители
исполнительных органов  государственной  власти  Камчатского  края,
Законодательного Собрания Камчатского края, а также по согласованию
представители   территориальных   органов    федеральных    органов
исполнительной власти по Камчатскому краю в сфере  недропользования
в крае.
    2. Персональный  состав  комиссии  утверждается  постановлением
Правительства Камчатского края.

    Статья 5. Выдача лицензий на право пользования недрами
     Выдача   лицензий   на   право   пользования   участками  недр
осуществляется   через   государственную   систему   лицензирования
пользования   участками  недр,  распоряжение  которыми  отнесено  к
компетенции  края,  путем  проведения  аукционов,  а  также на иных
основаниях,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
и   Камчатского  края.  (В  редакции  Закона  Камчатского  края  от
11.06.2009 г. N 272)
    Статья 6.  Предоставление  недр  для  разработки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
    1. Предоставление    недр    для    разработки    месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  и  пользование  недрами
юридическими лицами и  гражданами  в  границах  предоставленных  им
земельных участков с  целью  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых, а также  в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых, осуществляется в соответствии с порядком, установленным
постановлением Правительства края.
    2. Определение Перечня общераспространенных полезных ископаемых
края, выделение участков недр местного значения,  осуществляется  в
соответствии с федеральным законодательством.

    Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г. Петропавловск-Камчатский
19.09.2008
№127