Закон Камчатского края от 19.09.2008 № 127

                            



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


 "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в
                      сфере недропользования"

   (В редакции Законов Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272;
                      от 29.03.2012 г. N 29)

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                       2 сентября 2008 года


    Статья 1. Предмет настоящего Закона
     Настоящий     Закон     устанавливает    полномочия    органов
государственной  власти  Камчатского  края  (далее  - край) в сфере
регулирования   отношений   недропользования.  (В  редакции  Закона
Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой  основой  настоящего  Закона   являются:   Конституция
Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.02.92 №2395-
1 "О недрах", федеральные законы и иные нормативные  правовые  акты
Российской Федерации, законы края.

     Статья  3.  Полномочия  органов  государственной власти края в
сфере  регулирования  отношений недропользования (В редакции Закона
Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
    1. Законодательное  Собрание   края   в   сфере   регулирования
отношений   недропользования   в   крае   осуществляет    следующие
полномочия:
    1) принимает законы и иные нормативные  правовые  акты  края  в
сфере недропользования в крае;
    2) осуществляет  другие  полномочия   в   сфере   регулирования
отношений     недропользования     в     крае,      предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации  и  Камчатского  края,  за
исключением полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации.
    2. Правительство   края   в   сфере   регулирования   отношений
недропользования в крае осуществляет следующие полномочия:
     1)  осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах
своих  полномочий  в  сфере  недропользования  в  крае,  а  также к
полномочиям    Правительства    края   и   исполнительного   органа
государственной   власти  края,  осуществляющего  функции  в  сфере
недропользования  в  крае;  (В  редакции Закона Камчатского края от
11.06.2009 г. N 272)
     2)  распоряжается  совместно  с  Российской  Федерацией единым
государственным  фондом  недр  на  территории  края, за исключением
участков  недр,  находящихся  в  исключительном  ведении Российской
Федерации, формирует совместно с Российской Федерацией региональный
перечень  полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным
полезным  ископаемым,  и  предоставляет право пользования участками
недр  местного  значения;  (В  редакции  Закона Камчатского края от
29.03.2012 г. N 29)
    3) участвует в разработке и реализации государственных программ
геологического  изучения  недр,  развития  и  освоения  минерально-
сырьевой базы Российской Федерации;
    4) участвует в пределах полномочий, установленных  Конституцией
Российской Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях  о
разделе продукции при пользовании участками недр;
     5)    устанавливает    порядок   оформления,   государственной
регистрации   и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр
местного   значения;   (В   редакции  Закона  Камчатского  края  от
29.03.2012 г. N 29)
     6) устанавливает порядок осуществления без применения взрывных
работ   собственниками   земельных  участков,  землепользователями,
землевладельцами   и   арендаторами   земельных   участков   добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не   числящихся  на
государственном  балансе,  строительства  подземных  сооружений для
своих  нужд  на  глубину  до пяти метров, устройства и эксплуатации
бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый  водоносный  горизонт, не
являющийся  источником централизованного водоснабжения; (В редакции
Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
     7)  устанавливает  порядок пользования участками недр местного
значения;
     7.1)   устанавливает   порядок  предоставления  участков  недр
местного  значения  для  геологического  изучения в целях поисков и
оценки  месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для
разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных ископаемых, для
геологического  изучения,  разведки  и  добычи общераспространенных
полезных   ископаемых,  порядок  пользования  недрами  юридическими
лицами   и  гражданами  в  границах  предоставленных  им  земельных
участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а
также  в  целях,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых; (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
    8) осуществляет защиту интересов  малочисленных  народов,  прав
пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам
пользования недрами;
    9) принимает решение  по  согласованию  с  федеральным  органом
управления государственным  фондом  недр  или  его  территориальным
органом о предоставлении права пользования участком недр для  сбора
минералогических,   палеонтологических   и   других   геологических
коллекционных материалов;
10) принимает решение о:
    а) предоставлении по  результатам  аукциона  права  пользования
участком недр местного значения,  включенным  в  перечень  участков
недр местного значения, утвержденный в соответствии с пунктом  15.2
части   3    настоящей    статьи,    для    разведки    и    добычи
общераспространенных полезных  ископаемых  или  для  геологического
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых;
    б) предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей  полезных
ископаемых;
    в) предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения, содержащим  месторождение  общераспространенных  полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный в соответствии с пунктом 15 части 3 настоящей  статьи,
для разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых
открытого  месторождения  при  установлении  факта   его   открытия
пользователем недр, проводившим работы по  геологическому  изучению
такого  участка  недр  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
    г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного  года)
пользования  участком  недр  местного  значения  для  осуществления
юридическим  лицом  (оператором)  деятельности  на   участке   недр
местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
    д) предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения, включенным в перечень участков  недр  местного  значения,
утвержденный в  соответствии  с  пунктом  15.2  части  3  настоящей
статьи, для его геологического изучения в целях  поисков  и  оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции
Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
    11) утверждает Положение о комиссии в соответствии со статьей 4
настоящего Закона;
     11.1)   устанавливает   порядок   переоформления  лицензий  на
пользование участками недр местного значения;
     11.2)     устанавливает     порядок    осуществления    добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых  пользователями  недр,
осуществляющими  разведку  и  добычу  полезных  ископаемых  или  по
совмещенной  лицензии  геологическое  изучение,  разведку  и добычу
полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с
Законом  Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 "О недрах" горных
отводов   и   (или)   геологических   отводов  для  их  собственных
производственных  и технологических нужд на основании утвержденного
технического  проекта;  (В  редакции  Закона  Камчатского  края  от
29.03.2012 г. N 29)
     11.3)   устанавливает   порядок   осуществления  регионального
государственного  надзора  за геологическим изучением, рациональным
использованием  и  охраной  недр в отношении участков недр местного
значения;  (В  редакции  Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N
29)
    12) осуществляет  регулирование   других   вопросов   в   сфере
регулирования отношений недропользования  в  крае,  за  исключением
вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации.
    3. Исполнительный   орган    государственной    власти    края,
осуществляющий функции в сфере недропользования в крае:
    1) осуществляет нормативное правовое регулирование отношений  в
сфере недропользования в крае, за исключением полномочий отнесенных
к полномочиям Правительства края;
     2)   осуществляет   разработку  и  реализацию  территориальных
программ  развития  и  использования  минерально-сырьевой  базы; (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
    3) создает  и   ведет   территориальные   фонды   геологической
информации, распоряжается информацией, полученной за  счет  средств
краевого и местных бюджетов;
    4) участвует  в   государственной   экспертизе   информации   о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойств  недр,
определяющих их ценность и опасность;
     5)   проводит   государственную  экспертизу  запасов  полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о  предоставляемых  в пользование участках недр местного значения в
порядке,   установленном   Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии  с Законом Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 "О
недрах";
     6)  организует  и  осуществляет  региональный  государственный
надзор  за  геологическим  изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения в порядке,
установленном  Правительством  края; (В редакции Закона Камчатского
края от 29.03.2012 г. N 29)
    7) обеспечивает через своего представителя  участие  в  составе
комиссии,    создаваемой     федеральным     органом     управления
государственным   фондом   недр   для   рассмотрения    заявок    о
предоставлении  права  пользования  участками   недр   в   случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации  от  21.02.92  №2395-1
"О недрах";
    8) обеспечивает через своего представителя  участие  в  составе
конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом
управления государственным  фондом  недр  или  его  территориальным
органом для проведения конкурсов или аукционов на право пользования
участками недр, за исключением участков недр, указанных в пунктах 1
и 2  части  первой  статьи  13.1  Закона  Российской  Федерации  от
21.02.92 №2395-1 "О недрах";
    9) предоставляет в федеральный орган управления государственным
фондом  недр  или  его   территориальные   органы   предложения   о
формировании программы лицензирования пользования  участками  недр,
находящихся на территории края, условиях проведения  конкурсов  или
аукционов на право пользования участками недр и  условиях  лицензий
на пользование участками недр;
    10) осуществляет подготовку  материалов  для  принятия  решения
Правительством  края  по   согласованию   с   федеральным   органом
управления государственным  фондом  недр  или  его  территориальным
органом о предоставлении права пользования участком недр для  сбора
минералогических,   палеонтологических   и   других   геологических
коллекционных материалов;
     10.1)  принимает  решения о проведении конкурсов или аукционов
на  право  пользования  участками  недр  относительно участков недр
местного  значения,  о  составе  и  порядке  работы  конкурсных или
аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких
конкурсов  или  аукционов  относительно  каждого  участка  недр или
группы  участков  недр;  (В  редакции  Закона  Камчатского  края от
29.03.2012 г. N 29)
     11)   осуществляет  подготовку  материалов  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Камчатского  края  для
принятия решения Правительством края о:
    а) предоставлении по  результатам  аукциона  права  пользования
участком недр местного значения,  включенным  в  перечень  участков
недр местного значения, утвержденный в соответствии с пунктом  15.2
настоящей  части,  для  разведки  и   добычи   общераспространенных
полезных ископаемых или для  геологического  изучения,  разведки  и
добычи общераспространенных полезных ископаемых;
    б) предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей  полезных
ископаемых;
    в) предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения, содержащим  месторождение  общераспространенных  полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный в соответствии с пунктом  15.2  настоящей  части,  для
разведки  и   добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых
открытого  месторождения  при  установлении  факта   его   открытия
пользователем недр, проводившим работы по  геологическому  изучению
такого  участка  недр  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
    г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного  года)
пользования  участком  недр  местного  значения  для  осуществления
юридическим  лицом  (оператором)  деятельности  на   участке   недр
местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     д)  предоставлении  права  пользования  участком недр местного
значения,  включенным  в  перечень участков недр местного значения,
утвержденный в соответствии с пунктом 15.2 настоящей части, для его
геологического  изучения  в  целях  поисков  и оценки месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых;  (В  редакции  Закона
Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
     12)  осуществляет  оформление,  государственную  регистрацию и
выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения; (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
     13)  осуществляет составление территориальных балансов запасов
и   кадастров   месторождений   и  проявлений  общераспространенных
полезных   ископаемых   и  учет  участков  недр,  используемых  для
строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;  (В редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N
29)
     14)  формирует  комиссию  в  целях  реализации  пункта 6 части
первой  статьи 10.1, пункта 2 части первой статьи 13.1, статьи 33.1
Закона  Российской  Федерации  от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах". (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
     15)   осуществляет   переоформление  лицензий  на  пользование
участками  недр  местного  значения; (В редакции Закона Камчатского
края  от  29.03.2012 г. N 29) 15.1) осуществляет подготовку условий
пользования участками недр местного значения;
     15.2)  осуществляет подготовку и утверждение перечней участков
недр  местного  значения  в  отношении  участков  недр,  содержащих
общераспространенные   полезные   ископаемые,   по  согласованию  с
федеральным  органом управления государственным фондом недр или его
территориальными  органами  в  порядке,  установленном  федеральным
органом  управления  государственным  фондом  недр в соответствии с
Законом Российской Феде рации от 21.02.92 №2395-1 "О недрах";
    15.3) участвует    в    определении     условий     пользования
месторождениями полезных ископаемых;
     15.4)  обеспечивает  функционирование  государственной системы
лицензирования  пользования  участками  недр  местного значения; (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
     16)   осуществляет   регулирование  других  вопросов  в  сфере
регулирования  отношений  недропользования  в  крае, за исключением
вопросов,  отнесенных  к  ведению  Российской  Федерации, а также к
полномочиям Законодательного Собрания края и Правительства края. (В
редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)

    Статья 4. Состав комиссии
     1.  В состав комиссии в целях реализации пункта 6 части первой
статьи  10.1, пункта 2 части первой статьи 13.1, статьи 33.1 Закона
Российской   Федерации   от  21.02.92  №2395-1  "О  недрах"  входят
представители   исполнительных   органов   государственной   власти
Камчатского  края,  Законодательного  Собрания  Камчатского края, а
также   по   согласованию   представители  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по Камчатскому краю в
сфере  недропользования в крае. (В редакции Закона Камчатского края
от 29.03.2012 г. N 29)
    2. Персональный  состав  комиссии  утверждается  постановлением
Правительства Камчатского края.

    Статья 5. Выдача лицензий на право пользования недрами
     Выдача   лицензий   на   право   пользования   участками  недр
осуществляется   через   государственную   систему   лицензирования
пользования   участками  недр,  распоряжение  которыми  отнесено  к
компетенции  края,  путем  проведения  аукционов,  а  также на иных
основаниях,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
и   Камчатского  края.  (В  редакции  Закона  Камчатского  края  от
11.06.2009 г. N 272)

    Статья 6. Предоставление участков недр местного  значения  для
геологического изучения в  целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых,  для  разведки  и  добычи
общераспространенных  полезных   ископаемых,   для   геологического
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых
    1. Порядок предоставления участков недр местного  значения  для
геологического изучения в  целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых,  для  разведки  и  добычи
общераспространенных  полезных   ископаемых,   для   геологического
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых,  порядок  пользования  недрами  юридическими  лицами  и
гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью
добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также  в  целях,
не  связанных  с  добычей  полезных   ископаемых,   устанавливаются
постановлением Правительства края.
    2. Определение Перечня общераспространенных полезных ископаемых
края, предоставление  права  пользования  участками  недр  местного
значения    осуществляется    в    соответствии    с    федеральным
законодательством. (В     редакции    Закона    Камчатского    края
от 29.03.2012 г. N 29)

    Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г. Петропавловск-Камчатский
19.09.2008
№127