Постановление Правительства Камчатского края от 16.07.2014 № 303-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


16.07.2014 №303-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О Порядке взаимодействия заказчиков
Камчатского края с уполномоченным
органом на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Установить,  что  Министерство  финансов  Камчатского   края
является исполнительным органом государственной власти  Камчатского
края,  уполномоченным  на  определение  поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей),  за  исключением  обоснования  закупок,  определения
условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной)
цены контракта, и подписания контракта, путем проведения  открытого
аукциона  в   электронной   форме,   запроса   котировок,   запроса
предложений  для  нужд  контрольного   органа   в   сфере   закупок
Камчатского края, а также путем  проведения  открытого  аукциона  в
электронной  форме  с  начальной  (максимальной)  ценой  контракта,
превышающей 50 миллионов рублей, для  иных  исполнительных  органов
государственной власти Камчатского  края,  краевых  государственных
казенных учреждений, а также бюджетных учреждений,  за  исключением
случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15 Федерального закона  от
05.04.2013 №44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд"
(далее - уполномоченный орган на определение поставщиков).
    2. Установить, что заказчиками  Камчатского  края,  с  которыми
уполномоченный  орган  на  определение  поставщиков  на   основании
настоящего  постановления  осуществляет  взаимодействие,  выступают
исполнительные  органы  государственной  власти  Камчатского  края,
краевые государственные  казенные  учреждения,  а  также  бюджетные
учреждения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи
15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной  системе
в   сфере   закупок   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
    3. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков Камчатского края
с  уполномоченным  органом  на  определение  поставщиков   согласно
приложению.
    4. Признать утратившими силу:
    1) постановление Правительства Камчатского края  от  06.02.2009
№49-П  "Об уполномоченном  органе  на  осуществление   функций   по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и  иных  заказчиков  Камчатского  края  и
порядке его взаимодействия с государственными и  иными  заказчиками
Камчатского края";
    2) постановление Правительства Камчатского края  от  24.05.2011
№199-П  "О внесении  изменений   в   приложение   к   постановлению
Правительства    Камчатского    края    от     06.02.2009     №49-П
"Об уполномоченном органе на осуществление  функций  по  размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных  заказчиков  Камчатского   края   и   порядке   его
взаимодействия с государственными заказчиками Камчатского края";
    3) постановление Правительства Камчатского края  от  13.07.2011
№294-П  "О внесении  изменения   в   приложение   к   постановлению
Правительства    Камчатского    края    от     06.02.2009     №49-П
"Об уполномоченном органе на осуществление  функций  по  размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных  заказчиков  Камчатского   края   и   порядке   его
взаимодействия с государственными заказчиками Камчатского края";
    4) постановление Правительства Камчатского края  от  09.02.2012
№101  -П  "О внесении  изменений  в  приложение   к   постановлению
Правительства    Камчатского    края    от     06.02.2009     №49-П
"Об уполномоченном органе на осуществление  функций  по  размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных  заказчиков  Камчатского   края   и   порядке   его
взаимодействия с государственными и иными  заказчиками  Камчатского
края";
    5) постановление Правительства Камчатского края  от  16.04.2012
№190-П  "О внесении  изменений   в   приложение   к   постановлению
Правительства    Камчатского    края    от     06.02.2009     №49-П
"Об уполномоченном органе на осуществление  функций  по  размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных  заказчиков  Камчатского   края   и   порядке   его
взаимодействия с государственными и иными  заказчиками  Камчатского
края";
    6) постановление Правительства Камчатского края  от  12.02.2013
№47-П   "О внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Камчатского края от 06.02.2009 №49-П "Об уполномоченном  органе  на
осуществление функций по размещению заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  заказчиков
Камчатского края и порядке его взаимодействия с государственными  и
иными заказчиками Камчатского края";
    7) постановление Правительства Камчатского края  от  27.06.2013
№285-П  "О внесении  изменений   в   приложение   к   постановлению
Правительства    Камчатского    края    от     06.02.2009     №49-П
"Об уполномоченном органе на осуществление  функций  по  размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных  заказчиков  Камчатского   края   и   порядке   его
взаимодействия с государственными и иными  заказчиками  Камчатского
края".
    5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня  его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                               от 16.07.2014 №303-П


Порядок взаимодействия заказчиков Камчатского края с уполномоченным
  органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

    1. Общие положения
    1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Федеральным
законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и
муниципальных  нужд"  (далее  -  Закон  о  контрактной  системе)  и
устанавливает   правила   определения   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей) путем проведения  открытого  аукциона  в  электронной
форме, запроса котировок, запроса предложений  для  исполнительного
органа государственной власти Камчатского края, уполномоченного  на
осуществление контроля в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения нужд Камчатского края  (далее  -  контрольный  орган  в
сфере закупок Камчатского края), а также путем проведения открытого
аукциона в  электронной  форме  (далее  -  электронный  аукцион)  с
начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50  миллионов
рублей, для  иных  исполнительных  органов  государственной  власти
Камчатского края, краевых государственных  казенных  учреждений,  а
также бюджетных учреждений, за исключением случаев, предусмотренных
частью  2  статьи  15  Закона  о  контрактной  системе,   в   целях
централизации  крупных   закупок   для   нужд   Камчатского   края,
предотвращения коррупции и других  злоупотреблений  в  сфере  таких
закупок, повышения  эффективности,  результативности  осуществления
закупок товаров, работ, услуг для нужд Камчатского края.
    1.2. Основные  понятия,  используемые  в   настоящем   Порядке,
применяются в том  же  значении,  что  и  в  Законе  о  контрактной
системе.
    1.3. Для определения  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)
путем проведения электронного аукциона, запроса котировок,  запроса
предложений для контрольного органа  в  сфере  закупок  Камчатского
края, а также путем проведения электронного  аукциона  с  начальной
(максимальной) ценой контракта, превышающей  50  миллионов  рублей,
для иных исполнительных органов государственной власти  Камчатского
края,  краевых  государственных  казенных   учреждений,   а   также
бюджетных  учреждений,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
частью 2 статьи 15 Закона  о  контрактной  системе,  уполномоченный
орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее
-  уполномоченный  орган  на  определение  поставщиков)  до  начала
проведения закупки создает комиссию по  осуществлению  закупок  для
нужд Камчатского края (далее - Комиссия), утверждает  ее  состав  и
порядок работы, назначает председателя Комиссии.
    2. Права и обязанности заказчиков Камчатского края
    2.1. При определении  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)
заказчики Камчатского края обязаны:
    1) подготовить  описание  объекта  закупки  в  соответствии   с
требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе;
    2) определить  и  обосновать  начальную   (максимальную)   цену
контракта;
    3) разработать документацию  о  закупке,  в  том  числе  проект
контракта;
    4) согласовать объект закупки с начальной (максимальной)  ценой
контракта,  превышающей  50  миллионов  рублей,  с   Первым   вице-
губернатором Камчатского края, вице-губернатором  Камчатского  края
или заместителем  Председателя  Правительства  Камчатского  края  в
соответствии   с   распределением   основных   обязанностей   между
Губернатором Камчатского края, Первым вице-губернатором Камчатского
края,   вице-губернатором   Камчатского   края   и    заместителями
Председателя Правительства Камчатского края.
    Краевые государственные казенные и бюджетные учреждения обязаны
согласовать  документацию  о  закупке  с  исполнительными  органами
государственной власти Камчатского  края,  в  ведении  которых  они
находятся;
    5) направить в уполномоченный орган на определение  поставщиков
в  электронном  виде  документацию  о  закупке  с   согласованиями,
указанными в пункте 4 части 2.1 настоящего Порядка, для определения
в ней дат и сроков в соответствии с Законом о контрактной  системе,
не позднее чем за 10 рабочих дней до  дня  окончания  срока  начала
осуществления   закупки   (размещения    заказа),    установленного
заказчиком Камчатского края в плане-графике;
    6) утвердить документацию о закупке  у  руководителя  заказчика
Камчатского края либо лица, его замещающего, в день ее  поступления
от уполномоченного органа на определение поставщиков;
    7) направить утвержденную документацию о закупке для размещения
в единой информационной системе (далее - ЕИС) или  до  ввода  ее  в
эксплуатацию  на   официальном   сайте   Российской   Федерации   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  для  размещения
информации о размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг (далее
    - официальный  сайт)  в  уполномоченный  орган  на  определение
поставщиков в форме электронного документа и на  бумажном  носителе
не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения указанной
документации;
    8) по  запросу  участников  закупки  предоставлять  разъяснения
положений документации о закупке,  связанных  с  описанием  объекта
закупки  и  проектом  контракта,  направлять  такие  разъяснения  в
уполномоченный орган на определение поставщиков  для  размещения  в
ЕИС или до ввода ее в эксплуатацию на официальном сайте в  порядке,
установленном Законом о контрактной системе;
    9) заключить контракт  с  победителем  закупки,  а  в  случаях,
предусмотренных Законом о контрактной системе,  с  иным  участником
закупки, заявка которого на участие в такой закупке в  соответствии
с Законом о
    контрактной  системе  признана   соответствующей   требованиям,
установленным документацией о такой закупке;
    10) разместить  контракт,  подписанный  усиленной   электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в БИС
или до ввода ее в эксплуатацию на официальном сайте.
    2.2. При определении  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)
заказчики
    Камчатского края вправе:
    1) согласовать   описание   объекта   закупки   с    профильным
исполнительным органом государственной власти Камчатского края.
    Профильные   исполнительные   органы   государственной   власти
Камчатского края рассматривают описание объекта закупки в следующем
порядке:
    а) Министерство  строительства  Камчатского  края  -  в   части
выполнения  текущего  ремонта  зданий  и  сооружений,  капитального
ремонта зданий и сооружений,  реконструкции  зданий  и  сооружений,
реставрации    объектов    культурного    наследия,    капитального
строительства, проектно-изыскательских работ;
    б) Министерство жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики
Камчатского  края  -  в  части   поставки   топливно-энергетических
ресурсов;
    в) Министерство   транспорта    и    дорожного    строительства
Камчатского края
    - в  части  строительства,  ремонта,  содержания  автомобильных
дорог  и  искусственных  сооружений  на  них,  а   также   поставки
транспортных средств, оказания транспортных услуг;
    г) Министерство здравоохранения  Камчатского  края  -  в  части
поставки   медицинского    оборудования,    изделий    медицинского
назначения, оказания медицинских услуг;
    д) Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли Камчатского края - в части  поставки  продовольственных  и
непродовольственных товаров;
    е) Министерство образования и науки Камчатского края - в  части
оказания образовательных услуг;
    ж) Агентство по информатизации и связи  Камчатского  края  -  в
части информационных технологий, поставки средств вычислительной  и
оргтехники, а  также  оказания  услуг  телефонной,  сотовой  связи,
Интернета.
    Профильные   исполнительные   органы   государственной   власти
Камчатского края, указанные в настоящем пункте, в течение 5 рабочих
дней со дня получения описания объекта закупки, согласовывают  его,
либо направляют заказчикам Камчатского края, представившим описание
объекта   закупки   на   согласование,   мотивированный   отказ   в
согласовании;
    2) привлекать на основе контракта, заключенного в  соответствии
с Законом о контрактной системе, специализированную организацию для
разработки документации о закупке;
    3) опубликовать  извещение  о  проведении   закупки   в   любых
средствах  массовой  информации  или  разместить  это  извещение  в
электронных средствах массовой информации;
    4) принять  решение  о  внесении  изменений   в   извещение   о
проведении  закупки  и  документацию  о  закупке,  за   исключением
проведения запроса предложений, предоставить его  в  уполномоченный
орган на определение поставщиков в электронной форме и на  бумажном
носителе для размещения в ЕИС или до ввода  ее  в  эксплуатацию  на
официальном сайте  в  порядке  и  сроки,  установленные  Законом  о
контрактной системе.
    Краевые государственные казенные и бюджетные учреждения  вправе
вносить изменения  в  утвержденную  документацию  о  закупке  после
согласования   таких   изменений   с    исполнительными    органами
государственной власти Камчатского  края,  в  ведении  которых  они
находятся.
    Решение  о  внесении  изменений  в   документацию   о   закупке
оформляется   заказчиками   Камчатского    края    путем    издания
соответствующего приказа;
    5) направить приглашения принять участие в запросе  предложений
лицам, способным осуществить поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг,   являющихся   объектами   закупок,   в   порядке,
установленном Законом о контрактной системе;
    6) отменить определение поставщика  (подрядчика,  исполнителя),
за исключением проведения запроса предложений, направив решение  об
отмене  в  уполномоченный  орган  на  определение   поставщиков   в
электронной форме и на бумажном носителе для размещения в  ЕИС  или
до  ввода  ее  в  эксплуатацию  на  официальном  сайте  в  порядке,
установленном Законом о контрактной системе.
    3. Права и обязанности уполномоченного  органа  на  определение
поставщиков
    3.1. При определении  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)
уполномоченный орган на определение поставщиков обязан:
    1) определять  в  документации  о   закупке,   поступившей   от
заказчика Камчатского края, даты и сроки, установленные  Законом  о
контрактной системе;
    2) направить документацию  о  закупке  в  электронном  виде  на
утверждение заказчику Камчатского края не позднее 7 рабочих дней со
дня поступления от заказчика Камчатского края такой документации;
    3) разместить   утвержденную   заказчиком   Камчатского    края
документацию о закупке в ЕИС или до  ввода  ее  в  эксплуатацию  на
официальном сайте не позднее 1 рабочего дня со дня  поступления  от
заказчика Камчатского края такой документации;
    4) принимать и регистрировать заявки на участие в закупках;
    5) по  запросу  участников  закупки  предоставлять  разъяснения
положений документации о закупке, связанных с  общими  условиями  и
порядком   определения   поставщика   (подрядчика,    исполнителя),
размещать такие разъяснения в ЕИС или до ввода ее в эксплуатацию на
официальном сайте в порядке, установленном  Законом  о  контрактной
системе;
    6) размещать  в  ЕИС  или  до  ввода  ее  в   эксплуатацию   на
официальном сайте (на  электронных  торговых  площадках)  протоколы
заседаний Комиссии в сроки,  установленные  Законом  о  контрактной
системе;
    7) по решению заказчиков Камчатского края размещать в  ЕИС  или
до ввода  ее  в  эксплуатацию  на  официальном  сайте  извещение  о
внесении изменений в извещение о проведении закупки, документацию о
закупке, за исключением проведения  запроса  предложений,  и  (или)
решение об отмене определения поставщика (подрядчика,  исполнителя)
в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе;
    8) предоставить возможность всем участникам запроса  котировок,
запроса предложений, подавшим заявки  на  участие  в  закупке,  или
представителям  этих   участников   присутствовать   при   вскрытии
конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным  в  форме
электронных документов таким заявкам;
    9) обеспечить осуществление аудиозаписи  вскрытия  конвертов  с
заявками на  участие  в  запросе  котировок,  запросе  предложений,
конвертов с  окончательными  предложениями  и  открытия  доступа  к
поданным в  форме  электронных  документов  заявкам  на  участие  в
запросе котировок, запросе предложений, окончательным предложениям;
    10) после   определения   победителя   электронного    аукциона
разместить в ЕИС или до ввода  ее  в  эксплуатацию  на  официальном
сайте без своей подписи проект  контракта  в  сроки,  установленные
Законом о контрактной системе;
    11) по запросу участников запроса котировок, подавших заявку на
участие в запросе котировок, предоставить  разъяснения  результатов
рассмотрения и оценки заявок  на  участие  в  запросе  котировок  в
сроки, установленные Законом о контрактной системе;
    12) обеспечивать хранение документаций о  закупках,  заявок  на
участие в закупках, а также протоколов заседаний Комиссии.
    3.2. При определении  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)
уполномоченный орган на определение поставщиков вправе:
    1) обращаться к заказчикам Камчатского  края  за  разъяснениями
положений документации о закупке;
    2) по собственной инициативе вносить изменения в документацию о
закупке, согласовав такие изменения с заказчиком Камчатского  края,
для которого определяется  поставщик  (подрядчик,  исполнитель),  в
порядке, установленном Законом о контрактной системе.