Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ



                     
29.11.2013 № 548-П 
г. Петропавловск-Камчатский


                           
 "Об утверждении           
 государственной программы 
 "Социальная     поддержка 
 граждан в Камчатском крае 
 на 2014-2018 годы"        
                           

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 18.04.2014 г. N 188-П; от 25.07.2014 г. N 316-П)

    Во исполнение распоряжения Правительства  Камчатского  края  от
31.07.2013 №364-РП,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить государственную  программу  "Социальная  поддержка
граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы" согласно приложению.
    2. Ответственность  за  реализацию   Программы   возложить   на
Министра социального развития и труда Камчатского края и,  в  части
предусмотренного  бюджетом  финансирования,  на  Министра  финансов
Камчатского края.
    3. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае  утвердить  муниципальные  программы,
направленные на социальную поддержку граждан.
    4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня  его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 июня 2013 года.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин



                                                                  
                                         Приложение к постановлению
                                          Правительства Камчатского 
                                                               края 
                                               от 29.11.2013 №548-П 
                                                                  
                                                                  


     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 18.04.2014 г. N 188-П; от 25.07.2014 г. N 316-П)

            Государственная программа Камчатского края
"Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы"


                    г. Петропавловск-Камчатский
                             2013 год

                              ПАСПОРТ
            Государственной программы Камчатского края
"Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы"
                        (далее - Программа)



-----------------------------------------------------
|Ответственный            |Министерство социального |
|исполнитель              |развития и труда         |
|программы                |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Соисполнители            |отсутствуют              |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники программы      |Министерство  образования|
|                         |и науки Камчатского края;|
|                         |Министерство             |
|                         |здравоохранения          |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство     культуры|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство   спорта   и|
|                         |молодежной политики      |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство     жилищно-|
|                         |коммунального хозяйства и|
|                         |энергетики    Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |Министерство             |
|                         |строительства Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |Министерство транспорта и|
|                         |дорожного   строительства|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Агентство  по  внутренней|
|                         |политике      Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |Агентство  по  туризму  и|
|                         |внешним            связям|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Агентство  по   занятости|
|                         |населения и миграционной |
|                         |политике      Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |Агентство  записи   актов|
|                         |гражданского    состояния|
|                         |Камчатского края         |
|-------------------------+-------------------------|
|Подпрограммы             |Подпрограмма  1  "Старшее|
|государственной программы|поколение  в   Камчатском|
|                         |крае".                   |
|                         |Подпрограмма 2  "Семья  и|
|                         |дети Камчатки".          |
|                         |Подпрограмма   3    "Меры|
|                         |социальной      поддержки|
|                         |отдельных       категорий|
|                         |граждан   в    Камчатском|
|                         |крае".                   |
|                         |Подпрограмма   4   "Дети-|
|                         |инвалиды".               |
|                         |Подпрограмма  5  "Детство|
|                         |без     жестокости      и|
|                         |насилия".                |
|                         |Подпрограмма 6 "Доступная|
|                         |среда в Камчатском крае".|
|                         |Подпрограмма 7  "Развитие|
|                         |системы       социального|
|                         |обслуживания населения  в|
|                         |Камчатском          крае.|
|                         |Повышение   эффективности|
|                         |государственной поддержки|
|                         |социально ориентированных|
|                         |некоммерческих           |
|                         |организаций на  2014-2018|
|                         |годы".                   |
|                         |Подпрограмма            8|
|                         |"Обеспечение       защиты|
|                         |трудовых прав  работников|
|                         |в Камчатском крае".      |
|                         |Подпрограмма            9|
|                         |"Обеспечение   реализации|
|                         |Программы"               |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые       |Отсутствуют              |
|инструменты              |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цели программы           |-  Повышение   уровня   и|
|                         |качества            жизни|
|                         |пожилых          граждан,|
|                         |инвалидов, семей с детьми|
|                         |и    других     социально|
|                         |незащищенных    категорий|
|                         |граждан,  проживающих  на|
|                         |территории    Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |-  повышение  доступности|
|                         |социального  обслуживания|
|                         |населения                |
|                         |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи программы         |-            Формирование|
|                         |организационных,         |
|                         |правовых,      социально-|
|                         |экономических условий для|
|                         |социальной      поддержки|
|                         |граждан   в    Камчатском|
|                         |крае;                    |
|                         |-             обеспечение|
|                         |потребностей      граждан|
|                         |старших                  |
|                         |возрастов,     инвалидов,|
|                         |включая            детей-|
|                         |инвалидов,               |
|                         |семей    и    детей     в|
|                         |социальном обслуживании в|
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |- создание  благоприятных|
|                         |условий               для|
|                         |жизнедеятельности  семьи,|
|                         |функционирования         |
|                         |института                |
|                         |семьи, рождения  детей  в|
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |-     повышение      роли|
|                         |сектора                  |
|                         |негосударственных        |
|                         |некоммерческих           |
|                         |организаций             в|
|                         |предоставлении           |
|                         |социальных    услуг     в|
|                         |Камчатском крае          |
|                         |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |-     Доля     населения,|
|показатели               |имеющего         денежные|
| -                       |доходы   ниже    величины|
|доля граждан,            |прожиточного минимума,  в|
|получивших социальные    |общей         численности|
|услуги                   |населения     Камчатского|
|  в                      |края;                    |
|учреждениях социального  |-      доля      граждан,|
|обслуживания             |получивших     социальные|
|                         |услуги   в    учреждениях|
|населения, в общем       |социального  обслуживания|
|числе граждан,           |населения, в общем  числе|
|                         |граждан,     обратившихся|
|обратившихся за          |за получением  социальных|
|получением социальных    |услуг                   в|
|услуг                    |государственные          |
|в учреждения             |учреждения    социального|
|социального обслуживания |обслуживания    населения|
|                         |Камчатского края         |
|населения.               |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки            |2014-2018 годы.          |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Ожидаемые        конечные|- Снижение бедности среди|
|результаты     реализации|получателей мер          |
|программы                |социальной поддержки на  |
|                         |основе расширения сферы  |
|                         |применения адресного     |
|                         |принципа ее              |
|                         |предоставления в         |
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |- удовлетворение к 2018  |
|                         |году потребностей        |
|                         |граждан пожилого         |
|                         |возраста и инвалидов,    |
|                         |включая детей-           |
|                         |инвалидов, в постоянном  |
|                         |постороннем уходе в      |
|                         |сфере социального        |
|                         |обслуживания населения в |
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |- обеспечение поддержки  |
|                         |и содействие социальной  |
|                         |адаптации граждан,       |
|                         |попавших в трудную       |
|                         |жизненную ситуацию или   |
|                         |находящихся в социально  |
|                         |опасном положении в      |
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |- создание  прозрачной  и|
|                         |конкурентной   среды    в|
|                         |сфере         социального|
|                         |обслуживания населения  в|
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |- повышение к 2018       |
|                         |году средней заработной  |
|                         |платы социальных         |
|                         |работников до 100        |
|                         |процентов от средней     |
|                         |заработной платы в       |
|                         |соответствующем регионе в|
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |- рост рождаемости в     |
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |- решение к 2015 году    |
|                         |проблемы беспризорности в|
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |-  преобладание  к   2020|
|                         |году    семейных     форм|
|                         |устройства         детей,|
|                         |оставшихся без  попечения|
|                         |родителей;               |
|                         |-   создание   прозрачной|
|                         |и            конкурентной|
|                         |системы   государственной|
|                         |поддержки       социально|
|                         |ориентированных          |
|                         |некоммерческих           |
|                         |организаций в  Камчатском|
|                         |крае;                    |
|                         |-             обеспечение|
|                         |эффективности           и|
|                         |финансовой   устойчивости|
|                         |социально ориентированных|
|                         |некоммерческих           |
|                         |организаций в  Камчатском|
|                         |крае;                    |
|                         |-   увеличение    объемов|
|                         |социальных         услуг,|
|                         |оказываемых     социально|
|                         |ориентированными         |
|                         |некоммерческими          |
|                         |организациями           в|
|                         |Камчатском крае          |
|                         |                         |
-----------------------------------------------------
|Объемы и источники      |Общий объем               |
|финансирования Программы|финансирования Программы  |
|(в ценах соответствующих|составляет 31 105         |
|лет)                    |569,62313 тыс. руб., из   |
|                        |них по годам:             |
|                        |2014 год - 5 689          |
|                        |293,28172 тыс. руб.;      |
|                        |2015 год - 5 893          |
|                        |934,35300 тыс. руб.;      |
|                        |2016 год - 6 204          |
|                        |453,977000 тыс. руб.;     |
|                        |2017 год - 6 496          |
|                        |242,42850 тыс. руб.;      |
|                        |2018 год - 6 821          |
|                        |645,58291 тыс. руб.; в    |
|                        |том числе за счет         |
|                        |средств: краевого бюджета |
|                        |- 24 479 584,75089 тыс.   |
|                        |руб., из них по годам:    |
|                        |2014 год - 4 475          |
|                        |955,13172 тыс. руб., в    |
|                        |том числе инвестиционные  |
|                        |мероприятия - 98          |
|                        |755,74000 тыс. руб.;      |
|                        |2015 год - 4 608          |
|                        |089,24000 тыс. рублей, в  |
|                        |том числе инвестиционные  |
|                        |мероприятия - 1 010,70000 |
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2016 год - 4 894          |
|                        |652,17000 тыс. рублей, в  |
|                        |том числе инвестиционные  |
|                        |мероприятия - 1 010,70000 |
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2017 год - 5 122          |
|                        |081,38200 тыс. руб.;      |
|                        |2018 год - 5 378          |
|                        |806,82717 тыс. руб.;      |
|                        |федерального бюджета (по  |
|                        |согласованию);            |
|                        |3 742 652,89000 тыс.      |
|                        |руб., из них по годам:    |
|                        |2014 год - 1 172          |
|                        |947,49000 тыс. руб., в    |
|                        |том числе инвестиционные  |
|                        |мероприятия - 3 495,70000 |
|                        |тыс. руб.;                |
|------------------------+--------------------------|
|                        |2015 год - 1 260 141,90000|
|                        |тыс. руб., в том числе    |
|                        |инвестиционные мероприятия|
|                        |- 3 489,00000 тыс. руб.;  |
|                        |2016 год - 1 309 563,50000|
|                        |тыс. руб., в том числе    |
|                        |инвестиционные мероприятия|
|                        |- 3 481,70000 тыс. руб.;  |
|                        |2017 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2018 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.; федерального бюджета|
|                        |(по согласованию)         |
|                        |планируемые объемы        |
|                        |обязательств - 2 815      |
|                        |918,59924 тыс. руб., из   |
|                        |них по годам:             |
|                        |2014 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2015 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2016 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2017 год - 1 373 620,06350|
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2018 год - 1 442 298,53574|
|                        |тыс. руб.; внебюджетных   |
|                        |источников (по            |
|                        |согласованию) - 1         |
|                        |108,05400 тыс. руб., из   |
|                        |них по годам:             |
|                        |2014 год - 1 108,05400    |
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2015 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2016 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2017 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2018 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.; внебюджетных        |
|                        |источников (по            |
|                        |согласованию) планируемые |
|                        |объемы обязательств - 48  |
|                        |640,10000 тыс. руб., из   |
|                        |них по годам:             |
|                        |2014 год - 24 384,90000   |
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2015 год - 23 550,00000   |
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2016 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2017 год - 352,60000 тыс. |
|                        |руб.;                     |
|                        |2018 год - 352,60000 тыс. |
|                        |руб.;                     |
|                        |Фонд поддержки детей,     |
|                        |находящихся в трудной     |
|                        |жизненной ситуации (по    |
|                        |согласованию) - 67,59800  |
|                        |тыс. руб., из них по      |
|                        |годам:                    |
|                        |2014 год - 67,59800 тыс.  |
|                        |руб.;                     |
|                        |2015 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2016 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2017 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2018 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |Фонд поддержки детей,     |
|                        |находящихся в трудной     |
|                        |жизненной ситуации (по    |
|------------------------+--------------------------|
|                        |согласованию) планируемые |
|                        |объемы обязательств - 11  |
|                        |903,76000 тыс. руб., из   |
|                        |них по годам:             |
|                        |2014 год -11 903,76000    |
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2015 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2016 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2017 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.;                     |
|                        |2018 год - 0,00000 тыс.   |
|                        |руб.; местных бюджетов (по|
|                        |согласованию) - 5         |
|                        |693,87100 тыс. руб., из   |
|                        |них по годам:             |
|                        |2014 год-2 926,34800 тыс. |
|                        |руб.;                     |
|                        |2015 год - 2 153,21300    |
|                        |тыс. руб.;                |
|                        |2016 год - 238,30700 тыс. |
|                        |руб.;                     |
|                        |2017 год - 188,38300 тыс. |
|                        |руб.;                     |
|                        |2018 год - 187,62000 тыс. |
|                        |руб.                      |
|                        |                          |
-----------------------------------------------------



        1. Общая характеристика сферы реализации Программы

    Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением
Правительства Камчатского края от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении
Порядка принятия  решений  о  разработке  государственных  программ
Камчатского края, их формирования и реализации".
    Основные  направления  развития   системы   социальной   защиты
населения  сосредоточены  на  создании   условий   для   ослабления
негативных  тенденций  в  жизнедеятельности   различных   категорий
населения, в первую очередь, граждан  пожилого  возраста,  семей  с
детьми, инвалидов. Важным  условием  остается  усиление  адресности
оказываемой  поддержки  и  сохранение  социальной  стабильности   в
обществе.
    По  состоянию  на  01  января  2013  года   общая   численность
постоянного населения в Камчатском  крае  составляла  320,549  тыс.
человек, из них: 247,175 тыс. человек (77,11%) городские  жители  и
73,374 тыс. человек (22,89%) - сельские.
    Специфические особенности расселения  обусловлены  значительной
протяженностью  территории,  отдаленностью  населенных  пунктов  от
краевого  и  районных  центров,  их  труднодоступностью.  Плотность
населения в среднем по Камчатскому краю составляет 0,69 человека на
1 кв. км, в том время  как  плотность  по  России  составляет  8,38
человек на 1 кв. км.
    Процесс старения населения в целом по России,  в  том  числе  в
Камчатском крае сопровождается увеличением  доли  пожилых  людей  в
общей численности населения.
    В Камчатском крае проживают 55  900  человек,  возраст  которых
старше трудоспособного, что составляет 16% от всего населения.  Это
женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
    Численность экономически  активного  населения  составляет  191
тыс. человек, или 59,6% от общей численности населения края.
    В  Камчатском  крае   создана   сеть   учреждений   социального
обслуживания граждан пожилого возраста  и  инвалидов.  В  настоящее
время  в  Камчатском  крае  действуют  1  краевой  специальный  дом
ветеранов,  6  центров  социального   обслуживания   населения,   6
стационарных учреждения социального обслуживания.
    Обеспечение жильем ветеранов войны и труда  в  Камчатском  крае
осуществляется за счет предоставления жилых помещений в специальном
доме для ветеранов войны и труда  с  полным  комплексом  социально-
медицинских и социально-бытовых услуг. В специальном доме ветеранов
проживают около 38 ветеранов.
    Социальные услуги на дому, в домах ветеранах и домах-интернатах
представляются более 2,5 тысячам граждан, нуждающихся в постороннем
уходе, из них 68% пожилые граждане.
    По ориентировочным оценкам только в стационарных условиях - при
постоянном или  временном  (сроком  до  6  месяцев)  круглосуточном
проживании в учреждениях социальные услуги предоставляются ежегодно
более 700 чел, в том числе:
    в стационарных учреждениях  для  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов - 653 чел.;
    в специальных домах (квартирах) для одиноких и престарелых- 38
чел.
    В еще  больших  объемах  социальные  услуги  предоставляются  в
нестационарных  условиях  и  на  дому.  Ежегодно  в  этих  условиях
социальные услуги предоставляются гражданам в  количестве  27  тыс.
человек, в том числе:
    службами  (отделениями)  срочного  социального  обслуживания  -
24,414 тыс. человек;
    отделениями социального обслуживания на дому - 1 850 человек;
    специализированными     отделениями      социально-медицинского
обслуживания - 732 человека.
    В  ряде  центров  социального  обслуживания  действуют  медико-
социальные комнаты, вещевые фонды, "телефон доверия", пункт проката
предметов  малой   реабилитации,   предоставляются   парикмахерские
услуги, услуги по пошиву и ремонту одежды и иные  услуги,  в  штаты
учреждений   введены    должности    психологов,    юрисконсультов,
практикуется оказание данных услуг на дому.
    Для  обеспечения   доступности   социального   обслуживания   и
реализации права на  меры  социальной  поддержки  граждан  старшего
поколения, проживающих в отдаленных  муниципальных  образованиях  в
Камчатском крае, в  3-х  муниципальных  районах  края  сформированы
мобильные бригады по оказанию консультационных,  социально-бытовых,
социально-психологических, социально-правовых, а  также  социально-
экономических услуг. В 2012 году мобильными бригадами  осуществлено
67 выездов в 6 сельских поселений в Камчатском крае, оказана помощь
более 500  граждан,  проживающим  в  муниципальных  образованиях  в
Камчатском крае.
    В  связи  с  сохранением   тенденции   старения   населения   и
увеличением количества  инвалидов  в  Камчатском  крае  сохраняется
острая потребность в домах-интернатах. По состоянию  на  01  января
2013 года в очереди  на  предоставление  помещения  в  стационарных
учреждениях социального обслуживания Камчатского края состояло  140
человек, из них:
    - 105 чел. в дома - интернаты для психически больных;
    - 35 чел. в дома-интернаты общего типа.
    Уровень использования коечного фонда составляет 100%.
    Уровень обеспеченности граждан пожилого  возраста  и  инвалидов
местами в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов составляет 71,4%.
    Доля граждан пожилого возраста и  инвалидов  (взрослых),  более
года  состоящих  в   очереди   для   предоставления   помещения   в
стационарных учреждениях социального обслуживания граждан  пожилого
возраста и инвалидов (взрослых), составляет 56,5%.
    Расходы краевого бюджета,  местных  бюджетов  на  содержание  и
развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания  для
граждан пожилого возраста и инвалидов составляют:
    2011 год - 422 958,50 тыс. руб.;
    2012 год - 444 250,60 тыс. руб.;
    2013 год - 494 381,10 тыс. руб.
    Здания 2-х учреждений требуют реконструкции. Здания действующих
домов-интернатов достигают 60% износа.
    Политика в отношении семьи, защиты прав  и  законных  интересов
детей определяет  единые  принципы,  обеспечивающие  координацию  и
эффективность деятельности государственных органов и учреждений  по
предоставлению социальных услуг семье и детям.  В  Камчатском  крае
функционирует 1 центр помощи семье и детям,  1  центр  реабилитации
для  несовершеннолетних,  2  отделения  при   комплексных   центрах
социального обслуживания населения и 3 социальных приюта.
    В 2012 году в  учреждениях  семьи  и  детей  социальные  услуги
предоставлены более чем 7 тыс. человек, из которых 5 тыс. человек -
несовершеннолетние. По сравнению с 2011 годом в 2012  году  удалось
увеличить охват граждан, получивших социальные услуги в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей на 3,5 процента.
    На 1 января 2013 года в Камчатском крае проживает более 67 тыс.
несовершеннолетних, из  них  1703  несовершеннолетних  находятся  в
социально опасном положении.
    Численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей составляет 1517 чел, из них проживают в семьях  952  чел.
(551 чел. - находится под опекой и 401 чел. - проживают в семьях).
    В течение 2012 года  количество  выявленных  несовершеннолетних
составило 594 чел (2011 год - 658 чел.), из них передано  родителям
или законным представителям - 480  чел.  (2011  год  -  541  чел.),
передано под опеку - 18 чел. (2011 год - 12 чел.)
    Деятельность  Центров  помощи  семье  и  детям  направлена   на
профилактику жестокого обращения с детьми и организацию  социально-
реабилитационной работы с  семьей.  Акцент  в  работе  ставится  на
переориентацию ресурсов  учреждений  на  предварительную  работу  с
семьями, мотивацию на сотрудничество  членов  семьи  с  социальными
службами,  обеспечение  своевременного  получения  профилактических
реабилитационных услуг нуждающимися в них  представителями  целевых
групп.
    Количество семей с детьми, нуждающихся  в  помощи  государства,
остается стабильно высоким. В 2012  году  их  доля  составила  37,5
процента от общего количества семей, проживающих  в  крае  (в  2011
году - 45,2 процента).
    С 2005 года  система  социальной  защиты  граждан  приведена  в
соответствие   с   принципом   разграничения    полномочий    между
федеральными    органами    государственной    власти,     органами
государственной   власти   субъектов   РФ   и   органами   местного
самоуправления,  льготы  натуральной   формы   заменены   денежными
выплатами. Федеральные полномочия переданы органам  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации.  Средства  на  реализацию
переданных полномочий по предоставлению  мер  социальной  поддержки
предусматриваются  из  федерального  бюджета  в   виде   субвенций.
Одновременно, органы  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации вправе устанавливать за  счет  средств  бюджета  субъекта
Российской Федерации дополнительные  меры  социальной  поддержки  и
социальной помощи для отдельных категорий граждан.
    Меры социальной поддержки, социальная помощь в Камчатском  крае
предоставляются в виде денежных выплат,  набора  социальных  услуг,
социального  обслуживания.  Денежные  выплаты   предоставляются   в
соответствии с принципом социальной справедливости. Меры социальной
поддержки установлены в твердом размере по категориям независимо от
места проживания и фактического пользования услугой.
    В общекраевой регистр граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки, включено более 95 тыс. человек из  числа  федеральных  и
региональных   льготников.   Федеральным   льготникам   установлены
дополнительные меры социальной поддержки за счет  средств  краевого
бюджета.   В   Камчатском   крае   установлена   смешанная    форма
предоставления  мер  социальной  поддержки.   Монетизированы   меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг  и  услуг
связи,  частично  -  меры  социальной  поддержки   по   проезду   в
общественном  транспорте.  Проезд  на  городском  и   автомобильном
транспорте  пригородного   сообщения   осуществляется   по   единым
социальным проездным  билетам.  Другие  меры  социальной  поддержки
(лекарственное обеспечение, зубопротезирование, санаторно-курортное
лечение и др.) сохранены в натуральной форме.
    По состоянию на 31.12.2012 в федеральный регистр внесено 18 294
чел. и в региональный регистр 38 884 региональных льготников, в  т.
ч.  38  043  ветеранов  труда,  458  тружеников   тыла,   383   лиц
реабилитированных и пострадавших от политических репрессий и членов
их семей.
    В целом сохраняются устойчивая тенденция увеличения  количества
региональных льготников  за  счет  ветеранов  труда  при  ежегодном
сокращении количества тружеников тыла  и  лиц  реабилитированных  и
пострадавших от политических репрессий и членов их семей:

--------------------------------------------------------
|                        |    на    |    на    |  на   |
|     Виды льготных      |31.12.2010|31.12.2011|31.12. |
|   категорий граждан    |          |          | 2012  |
|------------------------+----------+----------+-------|
|федеральные льготники   |  17 765  |  18 098  |18 294 |
|------------------------+----------+----------+-------|
|региональные  льготники,| 37 349*  |  38 403  |38 884 |
|всего                   |          |          |       |
|------------------------+----------+----------+-------|
|ветераны труда, ветераны| 36 220*  | 37 382*  |38 043*|
|труда КАО               |          |          |       |
|------------------------+----------+----------+-------|
|труженики тыла          |   712    |   606    |  458  |
|------------------------+----------+----------+-------|
|реабилитированные лица и|   417    |   415    |  383  |
|лица,  пострадавшие   от|          |          |       |
|политических репрессий  |          |          |       |
--------------------------------------------------------
    Одной из мер социальной  поддержки  граждан  пожилого  возраста
является предоставление адресной единовременной материальной помощи
гражданам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации.  Ежегодно
материальную  помощь  получают  более  3  тыс.   человек   пожилого
возраста.
    Особое  внимание  уделяется  ветеранам  Великой   Отечественной
войны. В Камчатском крае по состоянию на 31.12.2012 проживало 1 477
ветеранов войны,  блокадников  Ленинграда,  членов  семей  погибших
(умерших)   участников   Великой   Отечественной   войны,    бывших
несовершеннолетних узников фашизма, участников трудового фронта.
    Специфика   социально-демографической    структуры    населения
Камчатского края проявляется и в высоком удельном весе инвалидов  в
общей численности населения.
    Актуальность данной проблемы определяется  большим  количеством
граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности
и  вызывающей  необходимость  развития  системы  социальной  защиты
инвалидов. Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, являются  одной  из
самых незащищенных категорий населения  Камчатского  края,  которым
требуется дополнительная поддержка со стороны государства.
    В настоящее время в Камчатском крае проживает 16 410  инвалидов
(5,12% общего  числа  населения),  из  них  6 637  (40,4%)  граждан
пенсионного  возраста,  8  666  (52,8%)   граждан   трудоспособного
возраста и 1 107 (6,7%)  детей-инвалидов.  При  этом  774  человека
имеют  ограничения  передвижения  в  связи  с  патологией   опорно-
двигательного  аппарата  (из  них  287  человек  передвигаются   на
колясках), 238  человек  имеют  ограничения  по  зрению  (слепые  и
слабовидящие), 73 человека - глухие и слабослышащие.
    Учреждения социальной  сферы  реализуют  комплекс  мероприятий,
направленных как  на  обеспечение  условий  для  беспрепятственного
доступа инвалидов к востребованным объектам и  услугам,  так  и  на
поддержку инвалидов  в  виде  обеспечения  техническими  средствами
реабилитации,  позволяющими  повысить  качество   медико-социальной
реабилитации, что будет способствовать созданию  равных  с  другими
гражданами  возможностей  и  обеспечит   интеграцию   инвалидов   в
общество.
    В  Камчатском  крае  реализуются   решения   по   материальному
обеспечению  инвалидов  техническими  средствами   реабилитации   и
услугами,  улучшению   условий   медико-социальной   экспертизы   и
реабилитации,   совершенствованию   медицинского   и    социального
обслуживания,  создаются  условия  для  реабилитации  и  интеграции
инвалидов в общество, однако, не  учитывались  вопросы  обеспечения
доступности  среды  для  инвалидов  и  иных   маломобильных   групп
населения.
    Несмотря    на    предпринимаемые    меры,     сопровождающиеся
значительными, ежегодно возрастающими  объемами  финансирования  из
бюджетов всех уровней,  остается  нерешенной  важнейшая  социальная
задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех  сферах
жизни   общества   путем   обеспечения   доступности   физического,
социального,    экономического     и     культурного     окружения,
здравоохранения и образования, информации и связи.
    Устойчивая тенденция к увеличению  общей  численности  детей  с
ослабленным здоровьем, детей-инвалидов и детей группы риска, низкий
уровень жизни семей, воспитывающих этих детей,  требуют  проведения
целенаправленной системной поддержки и профилактических мер, как на
раннем  этапе,  так  и  на  последующих  этапах  развития  ребенка.
Соответственно, потребность в службах ранней помощи  и  дальнейшего
сопровождения семей  с  детьми,  имеющими  инвалидность,  постоянно
растет.
    За 11 месяцев  2012  года  учреждениями  обслужено  875  детей-
инвалидов, оказано более 23,0 тыс. услуг.
    Вместе с тем следует отметить, что в крае остается значительное
количество семей, имеющих детей-инвалидов, не охваченных  услугами,
предоставляемыми социальными учреждениями. Зачастую это  связано  с
отдаленностью    отдельных    населенных    пунктов,    отсутствием
специализированного          автотранспорта,          недостаточной
информированностью родителей о возможностях реабилитации.
    В целях  усиления  работы  с  лицами,  освобожденными  из  мест
лишения свободы,  и  лицами  без  определенного  места  жительства,
взаимодействия с министерствами и ведомствами  в  2011  году  в  г.
Петропавловске-Камчатском открылся Комплексный  центр  по  оказанию
помощи  лицам  без  определенного  места  жительства  и  занятий  и
социальной реабилитации граждан на 25 мест.
    Специалистами центра реабилитации только первое полугодие этого
года оказано свыше 16 тыс. услуг.
    Эффективность всей работы обусловлена в значительной степени от
налаженного межведомственного взаимодействия со  всеми  участниками
реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
    В современных условиях необходима модернизация сети  социальных
учреждений  путем  переориентации,  внедрения  новых  технологий  в
социальном обслуживании пожилых  людей,  например,  через  создание
института  приемной  семьи  для  пожилых,  строительство  домов   -
интернатов для людей пожилого возраста и инвалидов, расширение сети
социального обслуживания пожилых граждан на дому и другие.
    По состоянию на 01.01.2012 на учете в  Статистическом  Регистре
предприятий (организаций) состояло 11  263  организации  и  13  292
индивидуальных предпринимателя.
    В  последние  годы  в  Камчатском  крае,  благодаря   комплексу
предпринимаемых мер, наблюдалась положительная  тенденция  снижения
общего уровня  производственного  травматизма,  однако  ситуация  с
несчастными случаями с тяжелыми последствиями остается напряженной.
    Основными  причинами  несчастных  случаев  на  производстве   в
Камчатском   крае   являются:   неудовлетворительная    организация
производства работ, отсутствие  должного  контроля  за  подготовкой
работников по охране труда и за состоянием условий труда на рабочих
местах работников со стороны их руководителей, неприменение средств
защиты, низкий уровень культуры производства.
    На предприятиях и в организациях в Камчатском крае  наблюдается
высокий  уровень  профессиональных  рисков.  В   базовых   отраслях
экономики   Камчатского   края   (промышленность,    строительство,
транспорт,  связь)  в  условиях  труда,  не  отвечающих  санитарно-
гигиеническим нормам, в 2012 году работало 10 116 человек или 42,1%
(в 2010 году - 45,1%), из них женщин 18,5%.
    Социальная  защита  населения  является   неотъемлемой   частью
социально-экономической политики в Камчатском крае, направленной на
ослабление  негативных  тенденций  в  жизнедеятельности   социально
уязвимых категорий населения и обеспечивающая гражданам возможность
для улучшения социального положения и качества жизни.
    Наиболее  значимые  факторы,  негативно  влияющие  на  развитие
социальной сферы в  Камчатском  крае,  показывает  анализ  текущего
состояния социальной сферы в Камчатском крае.

            Анализ текущего состояния социальной сферы
                         в Камчатском крае


----------------------------------------------------------------
|Преимущества (сильные стороны)|  Недостатки (слабые стороны)  |
|------------------------------+-------------------------------|
| Социальная  защита   уязвимых| Порождение      иждивенческого|
|слоев населения;              |настроя у населения;           |
| адресная поддержка граждан;  | отсутствие у отдельных граждан|
| рост   численности   граждан,|заинтересованности в  улучшении|
|улучшивших   свое   социальное|собственного благосостояния;   |
|положение;                    | рост    численности    граждан|
| социальная адаптация  граждан|пожилого возраста;             |
|пожилого возраста;            | низкий  темп   снижения   доли|
| улучшение     демографических|населения с денежными  доходами|
|процессов,                    |ниже   величины    прожиточного|
|                              |минимума;                      |
| улучшение положения  семей  и| экономия   работодателей    на|
|детей;                        |приобретении           средств,|
|                              |необходимых   для   обеспечения|
| обеспечение        безопасных|безопасности условий труда.    |
|условий труда.                |                               |
|                              |                               |
|------------------------------+-------------------------------|
|         Возможности          |            Угрозы             |
|------------------------------+-------------------------------|
| Увеличение  охвата   граждан,| Чрезвычайные          ситуации|
|получивших          социальную|(паводок, пожары и т.д.);      |
|поддержку;                    | экономический кризис;         |
| повышение          социальной| высокая инфляция.             |
|ответственности       граждан,|                               |
|получающих   меры   социальной|                               |
|поддержки;                    |                               |
|стимулирование граждан к      |                               |
|самостоятельному развитию     |                               |
|собственного потенциала и     |                               |
|стремлению к улучшению своего |                               |
|благосостояния.               |                               |
|                              |                               |
----------------------------------------------------------------

    В  2012  году  принята  государственная  программа   Российской
Федерации "Социальная поддержка граждан",  включающая  подпрограмму
"Повышение  эффективности   государственной   поддержки   социально
ориентированных    некоммерческих    организаций"    (постановление
Правительства Российской Федерации от  27.12.2012  №2553-Р).  Целью
подпрограммы  является  увеличение  объема  и  повышение   качества
социальных услуг, оказываемых  гражданам,  посредством  обеспечения
условий  для  эффективной   деятельности   и   развития   социально
ориентированных   некоммерческих   организаций.   Для    достижения
указанной цели деятельность  органов  государственной  власти  всех
уровней должна быть направлена  на  реализацию  следующих  основных
задач:
    - развитие  механизмов  привлечения  социально  ориентированных
некоммерческих  организаций  к   оказанию   социальных   услуг   на
конкурентной   основе,   а   также    конкурсного    финансирования
инновационных программ и проектов указанных организаций;
    - содействие развитию  прозрачности  и  конкурентности  системы
финансовой  и  имущественной  поддержки  социально  ориентированных
некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации;
    - развитие инфраструктуры поддержки  социально  ориентированных
некоммерческих организаций,  в  том  числе  содействие  привлечению
социально  ориентированными  некоммерческими  организациями   труда
добровольцев;
    - содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых
социально   ориентированными   некоммерческими   организациями   от
коммерческих организаций и граждан (развитие благотворительности);
    - обеспечение открытости информации о государственной поддержке
социально ориентированных некоммерческих организаций.
    Кроме того, в течение 2012 года внесен ряд изменений  в  статью
31.1 Федерального закона РФ от 12.01.1996  №7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях",    расширяющий    перечень    видов     деятельности
некоммерческих  организаций,   обусловливающих   статус   социально
ориентированных, в связи с чем требуется предусмотреть  возможности
оказания поддержки более  широкого  спектра  деятельности  СОНКО  в
Камчатском крае.
    В  настоящее  время  в  Камчатском  крае  создано   нормативное
правовое   обеспечение    государственной    поддержки    социально
ориентированных некоммерческих организаций.  Так,  в  октябре  2011
года   утверждена   долгосрочная    краевая    целевая    программа
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций  в  Камчатском  крае  на  2011-2013  годы",  в   рамках
мероприятий которой в период 2012-1013 г.г. разработано нормативно-
правовое обеспечение по направлениям "Финансовая поддержка  СОНКО",
"Имущественная поддержка СОНКО", "Информационная поддержка  СОНКО",
"Стимулирование  поддержки  деятельности  СОНКО  и  участия  в  ней
граждан и юридических лиц", а именно:
    - порядок  формирования,  ведения   и   опубликования   перечня
государственного имущества, свободного  от  прав  третьих  лиц  (за
исключением имущественных прав некоммерческих организаций);
    - порядок  и  условия  предоставления  во  владение   и   (или)
пользование СОНКО включенного в перечень государственного имущества
Камчатского края;
    - порядок  организации   и   проведения   "Ярмарки   социальных
проектов";
    - порядок организации и проведения  краевого  конкурса  "Лучшая
социально ориентированная некоммерческая организация года";
    - порядок организации и проведения краевого  конкурса  "Меценат
года";
    - порядок организации и проведения краевого конкурса социальной
рекламы среди региональных средств массовой информации;
    - порядок  проведения  конкурса  проектов  по  созданию  Центра
поддержки социально ориентированных  некоммерческих  организаций  в
Камчатском крае;
    - порядок  предоставления   СОНКО   субсидии   на   обеспечение
деятельности    Центра    поддержки    социально    ориентированных
некоммерческих организаций в Камчатском крае;
    - порядок   предоставления   на   конкурсной   основе   грантов
(стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев СОНКО,
связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации.
    Кроме того,  нормативными  правовыми  актами  утверждены  формы
отчетности  получателей  субсидий  из  краевого  бюджета,   типовые
соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии  социально
ориентированной некоммерческой организации.
    Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения
на  основе  программно-целевого  подхода  обусловлена,   во-первых,
масштабностью   и   высокой   социально-экономической   значимостью
решаемых  проблем.   Во-вторых,   необходимостью   модернизационных
преобразований с целью повышения эффективности  и  результативности
социальной поддержки населению и повышения финансовой  устойчивости
системы,  включая  оптимизацию  численности  получателей  и  объема
оказываемой помощи. В-третьих, межведомственным характером решаемых
проблем,  требующим  координации  действий  органов  исполнительной
власти Камчатского края и  развития  регламентного  информационного
обмена.


    2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации

    2.1. Целями Программы  является  повышение  уровня  и  качества
жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально
незащищенных   категорий   граждан,   проживающих   на   территории
Камчатского края и повышение доступности  социального  обслуживания
населения.
    2.2. Задачи Программы:
    1) формирование    организационных,    правовых,     социально-
экономических условий для социальной поддержки граждан;
    2) обеспечение   потребностей   граждан   старших    возрастов,
инвалидов, включая детей-инвалидов,  семей  и  детей  в  социальном
обслуживании;
    3) создание благоприятных условий для жизнедеятельности  семьи,
функционирования института семьи, рождения детей;
    4) повышение  роли  сектора  негосударственных   некоммерческих
организаций в предоставлении социальных услуг.
    Задачи определяют конечный результат реализации взаимосвязанных
мероприятий в рамках достижения цели Программы.
    2.3. Реализация Программы будет осуществляться с 2014  по  2018
год.
    Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.
    В ходе исполнения Программы будет  производиться  корректировка
параметров и ежегодных планов ее  реализации  в  рамках  бюджетного
процесса,  с  учетом  тенденций   демографического   и   социально-
экономического развития страны.
    Реализация мероприятий Программы осуществляется в  соответствии
с федеральным и краевым законодательством.
    Объем   бюджетных   ассигнований   на   реализацию    Программы
утверждается краевым Законом Камчатского края о краевом бюджете.
    В  целях  выполнения  всего  комплекса  мероприятий  Программы,
целенаправленного и эффективного расходования  финансовых  средств,
выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет
взаимодействие со всеми соисполнителями Программы.
    2.4. Ответственный исполнитель:
    1) организует  реализацию  Программы,  в  целом   разрабатывает
предложения по внесению изменений в Программу;
    2) несет  ответственность  за  достижение  целевых  показателей
(индикаторов)  Программы,   а   также   конечных   результатов   ее
реализации;
    3) размещает на официальном сайте  Правительства  края  в  сети
Интернет  информацию  о  Программе,  ходе  ее  реализации,  степени
выполнения  мероприятий  Программы,  достижении  значений   целевых
показателей (индикаторов) Программы;
    4) ежеквартально в течение года в  срок  до  15  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет  в  Министерство
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края сведения, необходимые для подведения итогов;
    5) проводит оценку эффективности реализации Программы;
    6) запрашивает  у  соисполнителей  сведения,  необходимые   для
проведения  мониторинга  и  подготовки  годового  отчета   о   ходе
реализации и об оценке эффективности  Программы  (далее  -  годовой
отчет);
    7) запрашивает  у  соисполнителей  сведения,  необходимые   для
организации контрольных мероприятий  и  разработки  предложений  по
внесению изменений в Программу;
    8) готовит годовой отчет о реализации Программы и  представляет
его в установленном порядке и сроки в  Министерство  экономического
развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
    2.5. Участники программы:
    1) осуществляют реализацию основных  мероприятий  Программы,  в
отношении которых они являются главными  распорядителями  бюджетных
средств;
    2) формируют отчетность по результатам выполнения мероприятий и
информацию  о  мониторинге  целевых  показателей,   характеризующих
результаты выполнения мероприятий Программы;
    3) вносят    ответственному    исполнителю    предложения     о
необходимости корректировки Программы;
    4) представляют    ответственному     исполнителю     сведения,
необходимые  для  проведения  мониторинга  реализации  Программы  и
формирования сводных отчетов (в срок до 10 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок  до  10
января года, следующего за отчетным);
    5) представляют    ответственному    исполнителю    информацию,
необходимую  для   проведения   оценки   эффективности   реализации
Программы при подготовке годового отчета;
    6) представляют дополнительную информацию об итогах  реализации
мероприятий Программы по требованию  ответственного  исполнителя  и
органов, обеспечивающих контроль реализации  Программы  и  целевого
использования    бюджетных    средств,     в     соответствии     с
законодательством.
    2.6. В процессе реализации Программы ответственный  исполнитель
вправе  по  согласованию  с  соисполнителями  принимать  решения  о
внесении изменений в перечни и состав мероприятий Программы,  сроки
их  реализации,  а  также  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и  Камчатского  края  в   объемы   бюджетных
ассигнований на  реализацию  мероприятий  в  пределах  утвержденных
лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы.
    2.7. Внесение изменений Программу осуществляется по  инициативе
ответственного   исполнителя   либо   во    исполнение    поручений
Правительства и Губернатора Камчатского края, в том числе с  учетом
результатов оценки эффективности реализации Программы.


  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    В рамках реализации настоящей Программы предусмотрены  субсидии
муниципальным образованиям  в  Камчатском  крае  в  подпрограмме  1
"Старшее поколение в Камчатском крае",  подпрограмме  6  "Доступная
среда  в  Камчатском  крае"  и  подпрограмме  7  "Развитие  системы
социального обслуживания населения  в  Камчатском  крае.  Повышение
эффективности государственной поддержки  социально  ориентированных
некоммерческих организаций на 2014-2018 годы".


         4. Информация об участии внебюджетных организаций

    В реализации Госпрограммы  принимают  участие  Пенсионный  фонд
Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся  в  трудной
жизненной ситуации.
    В объеме межбюджетных  трансфертов  бюджету  Фонда  социального
страхования   Российской   Федерации   на   исполнение   полномочий
Российской Федерации в сфере социальной политики  предусматриваются
бюджетные ассигнования  бюджету  Федерального  фонда  обязательного
медицинского страхования на оплату родовых  сертификатов,  а  также
федерального  бюджета  на  финансовое  обеспечение  иных  расходных
обязательств, направленных на социальную поддержку граждан.
    Одна  из  приоритетных  задач  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации   является   выполнение   государственных   функций    по
осуществлению ряда социальных выплат, финансируемых за счет средств
федерального бюджета.
    С   2008   года   Пенсионному   фонду   Российской    Федерации
предусмотрены ассигнования федерального бюджета  на  предоставление
субсидий бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию
социальных программ субъектов  Российской  Федерации,  связанных  с
укреплением  материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями  трудовых  пенсий
по старости и по инвалидности.
    Деятельность  по  решению   задачи   предупреждения   семейного
неблагополучия и профилактики  социального  сиротства  осуществляет
Фонд поддержки детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации
(далее - Фонд). Финансирование  деятельности  Фонда  осуществляется
преимущественно за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете.
    Фонд организовывает исполнение  региональных,  муниципальных  и
некоммерческих программ по профилактике семейного неблагополучия  и
социального сиротства. Также Фонд реализует собственные проекты  по
развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без  попечения
родителей,  социальной  интеграции  детей,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации, развитию системы индивидуального  сопровождения
и обслуживания семей  и  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации.
    По  указанным  приоритетным  направлениям  Фондом  организуется
конкурсный  отбор  и  последующее   софинансирование   региональных
программ,  соответствующих  целям,  направлениям  и  формам  работы
Фонда.


       5. Анализ рисков реализации государственной программы

    5.1. Важным условием  успешной  реализации  Программы  является
компонент управления рисками с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение целей Программы.
    Эффективное управление рисками входит в  сферу  ответственности
основного исполнителя и соисполнителей Программы.
    5.2. Макроэкономические и финансовые риски реализации Программы
связаны с возможными кризисными явлениями в  мировой  и  российской
экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары,
которые  могут   привести   к   снижению   объемов   финансирования
программных мероприятий. Реализация данных рисков может привести  к
недофинансированию  запланированных  мероприятий  краевых   целевых
программ, входящих в Программу, неисполнению нормативных  публичных
обязательств, что может вызвать  рост  социальной  напряженности  в
обществе, к низкому качеству и уменьшению  доступности  оказываемых
социальных  услуг,  что  в  конечном   итоге   создаст   социально-
политическую нестабильность.
    5.3. В рамках Программы минимизация данных рисков  возможна  на
основе:
    1) совершенствования  нормативного  правового  регулирования  в
сфере социальной поддержки и социального обслуживания  населения  в
Камчатском крае;
    2) предоставления  межбюджетных  трансфертов  с  учетом  уровня
краевой бюджетной обеспеченности;
    3) научно-методической поддержки органов государственной власти
Камчатского края в сфере социальной защиты населения.
    5.4. Операционные риски  связаны  с  несвоевременным  внесением
изменений  в  нормативную  правовую  базу,  а  также  с   возможным
выведением инфраструктуры учреждений социальной защиты населения из
государственного сектора с целью стимулирования развития механизмов
частно-государственного  партнерства  в  социальной  сфере.  Данные
риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового
регулирования, предусмотренных  настоящей  Программой,  а  также  в
рамках институциональных преобразований в сфере  социальной  защиты
населения в Камчатском крае.
    5.5. Социальные       риски        обусловлены        дефицитом
высококвалифицированных кадров на региональном уровне.  Минимизации
данных  рисков  будут  способствовать  предусмотренные   в   рамках
Программы  меры  государственного  регулирования,  направленные  на
разработку и  внедрение  регламентов  предоставления  услуг,  норм,
нормативов и  стандартов  качества  предоставления  услуг,  ведения
реестров получателей услуг.
    В настоящее время значительная  часть  краевых  государственных
учреждений  социальной   поддержки   и   социального   обслуживания
населения  размещается  в  ветхих  зданиях,  требующих   проведения
реконструкции.  Таким  образом,  растет  вероятность  возникновения
чрезвычайных ситуаций техногенного характера в учреждениях.
    Минимизировать данные риски позволят предусмотренные  в  рамках
Программы  практические  мероприятия,   связанные   с   укреплением
материально-технической  базы  краевых  государственных  учреждений
социальной  поддержки   и   социального   обслуживания   населения,
совершенствованию  системы  комплексной  безопасности  стационарных
учреждений социального обслуживания населения.
    5.6. Геополитические   риски.   Нестабильность    международной
обстановки  может  оказать   негативное   влияние   на   реализацию
Программы.  Указанные  риски  носят  вероятностный  характер  и  на
настоящий момент серьезного влияния этих рисков на  ход  реализации
Программы не ожидается.
    5.7. Успешная реализация Программы также зависит от эффективной
взаимоувязки  концепции  бюджетной  и  административной  реформ   и
практических шагов по их проведению.
    5.8. Меры  по  минимизации   вышеперечисленных   рисков   будут
приниматься в ходе оперативного управления. К ним относятся:
    1) выявление  и  идентификация  предполагаемых   рисков   путем
проведения демографической, бюджетной, инвестиционной политики;
    2) выявление факторов  рисков,  оценка  их  значимости  (анализ
вероятности того, что произойдут  события,  способные  отрицательно
повлиять  на   конечные   результаты   реализации   государственной
программы);
    3) качественная и количественная оценка рисков;
    4) выработка методов управления рисками;
    5) разработка и реализация комплекса  мер  по  снижению  рисков
(распределение рисков  между  участниками  проекта,  резервирование
средств  на   покрытие   непредвиденных   расходов,   корректировка
бюджета).


    6. Методика оценки эффективности государственной программы

    6.1. Оценка эффективности реализации  Программы  проводится  на
основе:
    1) оценки степени достижения целей и  решения  задач  Программы
путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений
показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм  и
их плановых значений, приведенных в Таблице 1, по формуле:

    Сд = Зф/Зп * 100%, где:

    Сд - степень достижения целей (решения задач),
    Зф   -    фактическое    значение    показателя    (индикатора)
Программы/подпрограммы в отчетном году,
    Зп  -  запланированное  на  отчетный  год  значение  показателя
(индикатора)    Программы/подпрограммы    -     для     показателей
(индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений,
или
    Сд = Зп/Зф * 100% -  для  показателя  (индикатора),  тенденцией
изменения которых является снижение значений;
    2) оценки уровня  освоения  средств  краевого  бюджета  и  иных
источников ресурсного  обеспечения  Программы  путем  сопоставления
плановых и фактических объемов финансирования основных  мероприятий
Программы, представленных в Таблицах 5 и  7  по  каждому  источнику
ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, краевой бюджет, бюджеты
государственных внебюджетных фондов), по формуле:

    Уф = Фф/Фп * 100%, где:

    Уф - уровень освоения средств Программы в отчетном году,
    Фф  -  объем  средств,  фактически  освоенных   на   реализацию
Программы в отчетном году,
    Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Программе  на
отчетный год.
    Детальный План  -  график  реализации  Программы  на  2014  год
представлен в Таблице 8.
    6.2. До   начала   очередного   года    реализации    Программы
ответственный  исполнитель  по  каждому   показателю   (индикатору)
Программы   (подпрограммы)   определяет   и   утверждает   приказом
Министерства  социального  развития  и   труда   Камчатского   края
интервалы значений показателя (индикатора), при которых  реализация
Программы характеризуется:
    1) высоким уровнем эффективности;
    2) удовлетворительным уровнем эффективности;
    3) неудовлетворительным уровнем эффективности.
    Нижняя граница интервала значений показателя  (индикатора)  для
целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не  может
быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на
соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница  интервала
значений   показателя   для    целей    отнесения    Программы    к
удовлетворительному уровню эффективности не может  быть  ниже,  чем
значение,    соответствующее    степени    достижения    цели    на
соответствующий год, равной 75 процентов.
    6.4. Программа  считается   реализуемой   с   высоким   уровнем
эффективности, если:
    1) значения 95% и более показателей Программы и ее  подпрограмм
соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения
Программы к высокому уровню эффективности;
    2) не менее 95% мероприятий, запланированных на  отчетный  год,
выполнены в полном объеме;
    3) освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации
Программы в отчетном году;
    4) Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем
эффективности, если:
    5) значения 80% и более показателей Программы и ее  подпрограмм
соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения
Программы к высокому уровню эффективности;
    6) не менее 80% мероприятий, запланированных на  отчетный  год,
выполнены в полном объеме;
    7) освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации
Программы в отчетном году.
    6.5. Если реализация Программы  не  отвечает  приведенным  выше
критериям, уровень эффективности  ее  реализации  в  отчетном  году
признается неудовлетворительным.
    6.6. Для расчета показателей (индикаторов) Программы при оценке
эффективности ее реализации используются данные  форм  федерального
статистического наблюдения Росстата:
    1) годовая   форма   №1-соцподдержка,   утвержденная   приказом
Росстата  от  02.06.2010   №207   "Об утверждении   статистического
инструментария   для   организации   федерального   статистического
наблюдения за уровнем жизни населения";
    2) полугодовая  форма  №3-соцподдержка,  утвержденная  приказом
Росстата  от  18.01.2010 г.  №62  "О внесении  изменений  в   форму
федерального статистического наблюдения №3-соцподдержка "Сведения о
реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан  за
счет  средств  консолидированного   бюджета   субъекта   Российской
Федерации и Указания по ее заполнению";
    3) годовая форма №2-УСОН, утвержденная постановлением  Росстата
от 27.12.2005 №108 "Об утверждении  статистического  инструментария
для   организации   Минздравсоцразвития   России    статистического
наблюдения  за  лицами,  обратившимися  в  учреждения   социального
обслуживания семьи и детей";
    4) годовая форма №1-ДЕТИ  (соц.),  утвержденная  постановлением
Росстата  от  01.04.  2005  №25   "Об утверждении   статистического
инструментария  для  организации  статистического   наблюдения   за
беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними"
    5) годовая  форма  №3-собес  (сводная),  утвержденная  приказом
Росстата  от  11.09.  2009  №196  "Об утверждении   статистического
инструментария   для   организации    Минздравсоцразвития    России
федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений
социальной защиты населения";
    6) годовая  форма  №4-собес  (сводная),  утвержденная  приказом
Росстата  от  11.09.  2009  №196  "Об утверждении   статистического
инструментария   для   организации    Минздравсоцразвития    России
федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений
социальной защиты населения";
    7) годовая форма №5-собес, утвержденная  приказом  Росстата  от
11.09.2009 №196 "Об утверждении статистического инструментария  для
организации Минздравсоцразвития России федерального статистического
наблюдения   за   деятельностью   учреждений   социальной    защиты
населения";
    8) годовая форма №6-собес, утвержденная  приказом  Росстата  от
11.09.2009 №196 "Об утверждении статистического инструментария  для
организации Минздравсоцразвития России федерального статистического
наблюдения   за   деятельностью   учреждений   социальной    защиты
населения";
    9) периодическая (2 раза в год) №1-ЕДВ,  утвержденная  приказом
Росстата  от  18.12.2009   №303   "Об утверждении   статистического
инструментария  для  организации   Пенсионным   фондом   Российской
Федерации федеральных  статистических  наблюдений  за  численностью
пенсионеров  и  суммами  назначенных  им   пенсий,   а   также   за
ежемесячными денежными выплатами отдельным категориям граждан";
    10) квартальные формы федерального  статистического  наблюдения
№1-ФП  "Сведения  об   использовании   средств   из   бюджетных   и
внебюджетных    источников     финансирования     на     выполнение
государственных   и   федеральных   целевых   программ"   и   №1-ФП
(индикаторы)  "Сведения  о  целевых   индикаторах   и   показателях
реализации   государственных   и   федеральных   целевых   программ
(подпрограмм)",  утвержденные  приказом  Росстата   от   27.07.2012
"Об утверждении  статистического  инструментария  для   организации
федерального  статистического  наблюдения   за   ходом   реализации
государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм);"
    11) данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и
соисполнителей Программы;
    12) иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие
информацию,  необходимую  для  расчета  показателей   эффективности
Программы.


7. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной
                             программы

    В результате реализации государственной программы ожидается:
    1) снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
на основе расширения сферы применения адресного принципа ее
предоставления;
    2) удовлетворение к 2018 году потребностей граждан пожилого
возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном
постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
    3) обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации
граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в
социально опасном положении;
    4) создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального
обслуживания населения;
    5) повышение к 2018 году средней заработной платы социальных
работников до 100 процентов от средней заработной платы в
соответствующем регионе;
    6) рост рождаемости;
    7) решение к 2015 году проблемы беспризорности.
    8) преобладание к 2020 году  семейных  форм  устройства  детей,
оставшихся без попечения родителей;
    9) создание прозрачной и конкурентной  системы  государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
    10) обеспечение   эффективности   и   финансовой   устойчивости
социально ориентированных некоммерческих организаций.
    11) увеличение объемов социальных услуг, оказываемых  социально
ориентированными некоммерческими организациями.


 8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
               реализации государственной программы

    Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен
в приложении №1.


   Подпрограмма 1 "Старшее поколение в Камчатском крае" (далее -
                          Подпрограмма 1)

                      Паспорт Подпрограммы 1


                                                                  
 Ответственный исполнитель Министерство  социального  развития  и 
 Подпрограммы 1            труда Камчатского края                 
                                                                  
                                                                  
 Участники Подпрограммы 1  Министерство   образования   и   науки 
                           Камчатского края;                      
                           Министерство   культуры    Камчатского 
                           края;                                  
                           Министерство   спорта   и   молодежной 
                           политики Камчатского края;             
                           Агентство   по   внутренней   политике 
                           Камчатского края                       
                                                                  
                                                                  
 Программно-целевые        Отсутствуют                            
 инструменты                                                      
                                                                  
 Цель Подпрограммы 1       Улучшение   качества   жизни   граждан 
                           пожилого  возраста,  повышение  уровня 
                           их      социальной       защищенности, 
                           активизация участия  граждан  пожилого 
                           возраста   в    жизни    общества    в 
                           Камчатском крае                        
                                                                  
                                                                  
 Задачи Программы 1        -  Нормативное  правовое   обеспечение 
                           социальной    защищенности     граждан 
                           пожилого возраста в Камчатском крае;   
                           - укрепление  социальной  защищенности 
                           граждан пожилого возраста в Камчатском 
                           крае;                                  
                           - укрепление здоровья граждан пожилого 
                           возраста в Камчатском крае;            
                           -  совершенствование  коммуникационных 
                           связей  и  развитие  интеллектуального 
                           потенциала граждан пожилого возраста в 
                           Камчатском крае;                       
                           -  организация  свободного  времени  и 
                           культурного  досуга  граждан  пожилого 
                           возраста в Камчатском крае;            
                           - методическое и информационное        
                           сопровождение Подпрограммы 1           
                                                                  
                                                                  
 Целевые показатели        - Доля  граждан  пожилого  возраста  в 
 (индикаторы) Подпрограммы Камчатском      крае,       охваченных 
 1                         различными     формами      социальной 
                           поддержки,  от  общего  числа  граждан 
                           пожилого   возраста,   проживающих   в 
                           Камчатском крае;                       
                           -  ожидаемая  продолжительность  жизни 
                           граждан пожилого возраста в Камчатском 
                           крае                                   
                                                                  
 Этапы и сроки             2014-2018 годы                         
                                                                  
                                                                  
 Ожидаемые                 В  результате  реализации  мероприятий 
 конечные                  Подпрограммы 1 ожидается:              
 результаты реализации     1) расширение охвата граждан  пожилого 
 Подпрограммы 1 и          возраста  в  Камчатском  крае  формами 
 показатели социально-     социальной поддержки;                  
 экономической             2) увеличение числа  граждан  пожилого 
 эффективности             возраста в Камчатском крае, получивших 
                           дополнительное образование;            
                           3) увеличение числа  граждан  пожилого 
                           возраста в Камчатском крае, укрепивших 
                           здоровье   за   счет   организации   и 
                           проведения               физкультурно- 
                           оздоровительных     мероприятий      и 
                           санаторно-курортного лечения;          
                           4)   увеличение   количества   граждан 
                           пожилого возраста в  Камчатском  крае, 
                           участвующих   в    культурно-досуговых 
                           мероприятиях;                          
                           5) укрепление общественного уважения к 
                           пожилым людям                          
                                                                  
----------------------------------------------------
|Объемы и источники     |Общий объем               |
|финансирования         |финансирования            |
|Подпрограммы 1 (в ценах|Подпрограммы 1 составляет |
|соответствующих лет)   |179 535,25540 тыс. руб.,  |
|                       |из них по годам: в 2014   |
|                       |году - 33 944,09540 тыс.  |
|                       |руб.; в 2015 году - 36    |
|                       |486,15000 тыс. руб.; в    |
|                       |2016 году - 36 897,26000  |
|                       |тыс. руб.; в 2017 году -  |
|                       |35 461,93000 тыс. руб.; в |
|                       |2018 году - 36 745,82000  |
|                       |тыс. руб.; в том числе за |
|                       |счет средств: краевого    |
|                       |бюджета - 178 682,22740   |
|                       |тыс. руб., из них по      |
|                       |годам: в 2014 году - 33   |
|                       |621,42740 тыс. руб.; в    |
|                       |2015 году - 36 170,70000  |
|                       |тыс. руб.; в 2016 году -  |
|                       |36 737,90000 тыс. руб.; в |
|                       |2017 году - 35 428,60000  |
|                       |тыс. руб.; в 2018 году -  |
|                       |36 723,60000 тыс. руб.;   |
|                       |местных бюджетов (по      |
|                       |согласованию) - 720,02800 |
|                       |тыс. руб., из них по      |
|                       |годам: в 2014 году -      |
|                       |189,66800 тыс. руб.; в    |
|                       |2015 году - 315,45000     |
|                       |тыс. руб.; в 2016 году -  |
|                       |159,36000 тыс. руб.; в    |
|                       |2017 году - 33,33000 тыс. |
|                       |руб.; в 2018 году -       |
|                       |22,22000 тыс. руб.;       |
|-----------------------+--------------------------|
|                       |внебюджетных источников   |
|                       |(по согласованию)         |
|                       |планируемые объемы        |
|                       |обязательств - 133,00000  |
|                       |тыс. руб., из них по      |
|                       |годам:                    |
|                       |в 2014 году - 133,00000   |
|                       |тыс. руб.; в 2015 году -  |
|                       |0,00000 тыс. руб.; в 2016 |
|                       |году - 0,00000 тыс. руб.; |
|                       |в 2017 году - 0,00000 тыс.|
|                       |руб.; в 2018 году -       |
|                       |0,00000 тыс. руб.         |
|                       |                          |
----------------------------------------------------

      1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

    Подпрограмма 1  разработана  во  исполнение  перечня  поручений
Президента Российской Федерации от 27.11.2010 №Пр-3646 ГС по итогам
заседания Президиума Государственного Совета Российской  Федерации,
состоявшегося 25.10.2010 (п. 2, п. 4),  и  поручения  Правительства
Российской Федерации от 06.12.2010 №АЖ-П12-8307 (п. 20).
    Подпрограмма  1  разработана  с  учетом  основных   приоритетов
социально-экономического развития Камчатского края, предусмотренных
в Стратегии социально-экономического развития Камчатского  края  до
2025 года, утвержденной  постановлением  Правительства  Камчатского
края от 27.07.2010 №332-П.
    Социальная поддержка пенсионеров, повышение качества их  жизни,
предоставление  социальных  услуг  на   дому   и   в   стационарных
учреждениях социального обслуживания в  Камчатском  крае,  создание
достойных условий для отдыха и досуга  -  это  приоритетные  задачи
социальной политики.
    Деятельность органов государственной власти Камчатского края  и
органов  местного  самоуправления   муниципальных   образований   в
Камчатском  крае  направлена  на  решение  социально-экономических,
семейно-бытовых, психологических и  других  проблем  пенсионеров  в
Камчатском крае, реальное обеспечение им достойной старости.
    На 1 апреля 2013 года численность граждан пожилого  возраста  в
Камчатском крае составила 92, 229 тыс. человек или 28,8%  от  общей
численности населения Камчатского края (320,5тыс. человек).
    При этом, 48,9% или 45,146 тыс.  пенсионеров  -  работающие,  в
сравнении с аналогичной датой предыдущего года - 48,6% или 44,  629
тыс. человек.
    Численность пенсионеров в Камчатском крае, приходящаяся на 1000
человек населения края, составила 288  человек  (на  01.03.2013-287
человек)
    Средняя   ожидаемая    продолжительность    жизни    населения,
проживающего в Камчатском крае, составляет  66,4  года  (мужчины  -
61,2 года, женщины - 72,2 года); в Дальневосточном округе - 65  лет
(мужчины - 59,2 года, женщины - 71,5 лет); в  целом  по  Российской
Федерации - 67,9 лет (мужчины - 61,8 лет, женщины - 74,2 года).
    Ожидаемая продолжительность жизни мужчин на Камчатке на 11  лет
меньше, чем у  женщин  полуострова  и  на  3  года  меньше,  чем  у
среднероссийского мужчины.
    Эти данные говорят о том, насколько важным является организация
социального обслуживания в Камчатском крае, которая  направлена  на
сохранение  активного  долголетия  пожилых  людей,   удовлетворение
индивидуальной потребности данной  категории  граждан  в  различных
социальных услугах.
    Многие  пожилые  люди  в  современных   социально-экономических
условиях   чувствуют   свою   неприспособленность   и    социальную
невостребованность.  Возможности   для   полноценного   участия   в
общественной жизни  у  них  ограничены.  Ответственность  семьи  за
предоставление ухода и удовлетворение  потребностей  пожилых  людей
снижается. Пожилые люди нередко  теряют  ориентацию  в  современном
социокультурном пространстве, затрудняются их социальные  контакты,
что имеет негативные последствия не только для  самих  пенсионеров,
но и для людей, их окружающих.
    Средний размер назначенной месячной пенсии по Камчатскому  краю
на 01.04.2013  составляет  15598,27  рублей.  Соотношение  среднего
размера  назначенной  месячной  пенсии  к   величине   прожиточного
минимума пенсионера в  Камчатском  крае  составило  на  01.04.2013-
141,1%
    С возрастом уровень удовлетворенности  материальным  положением
снижается. Подавляющее  большинство  людей  старше  трудоспособного
возраста    оценивают    свое    материальное     положение     как
неудовлетворительное,  неустойчивое  и  ненадежное.  Люди  старшего
возраста считают, что уровень их жизни заметно снизился.
    Определяющим   для    уровня    жизни    пенсионера    является
характеристика   его   возможностей   удовлетворять   материальные,
культурные и социальные потребности за  счет  приобретения  благ  и
услуг. В условиях рынка приобретение благ и  услуг  в  значительной
мере зависит от экономического положения пенсионера,  определяемого
уровня его доходов и цен на потребительские товары и услуги.
    На уровень жизни пенсионеров влияет их занятость  в  экономике.
Число работающих пенсионеров составляет 44 854 человек. Приведенные
цифры  свидетельствуют  о  достаточно  высокой   активности   людей
пенсионного  возраста.  Но  их  жизненный  опыт,   профессиональные
качества зачастую остаются невостребованными обществом. Несомненно,
забота о людях этого возраста  должна  стать  приоритетной  задачей
государства.
    Физическое здоровье самым непосредственным образом  связано  со
способностью  граждан  пожилого  возраста   участвовать   в   жизни
общества. Пожилые люди со средним или плохим здоровьем в наименьшей
степени удовлетворены жизнью и чаще испытывают социальную изоляцию.
В целом удовлетворенность  или  неудовлетворенность  пожилых  людей
своим  здоровьем  тесно  связана  с   их   удовлетворенностью   или
неудовлетворенностью  жизнью  вообще.   Они   остро   нуждаются   в
профилактической, лечебной и социальной помощи.
    Граждане пожилого возраста являются одним из наиболее  уязвимых
социальных слоев населения,  поэтому  на  первый  план  выдвигается
целесообразность координации деятельности всех отраслей социального
блока в интересах людей старшего возраста.
    Для  выполнения  задач  по  социальному  обслуживанию   граждан
пожилого возраста  и  инвалидов  действуют  7  центров  социального
обслуживания населения. Самые востребованные - социальные услуги на
дому. Ежегодно в надомных условиях предоставляются услуги  более  7
тыс. граждан пожилого возраста и инвалидам. Социальное обслуживание
на дому организовано в 14  муниципальных  образованиях  Камчатского
края.
    В  Камчатском  крае   действуют   6   стационарных   учреждений
социального обслуживания, в  которых  проживают  граждане  пожилого
возраста:
    - 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов;
    - два психоневрологических интерната.
    В стационарных учреждениях социального  обслуживания  проживают
653 человека, из них человек - 410 граждане пожилого возраста.
    Однако сегодня отрасль  социального  обслуживания  нуждается  в
дальнейшей  структурной  перестройке,  направленной  на  увеличение
объема  услуг  одиноким  (одиноко   проживающим)   пожилым   людям,
инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в  особой  заботе
государства. В настоящее время в Камчатском крае около 150  пожилых
людей и инвалидов нуждается в услугах специализированных  отделений
социально-медицинского обслуживания на дому, услугах сиделок.
    Сегодня для комплексного предоставления  услуг  пожилым  людям,
проживающим в населенных пунктах вне  места  нахождения  социальных
служб, необходимо создание мобильных  социальных  служб.  Мобильные
службы необходимы гражданам, которые  не  могут  посещать  районные
центры  в  связи  с  удаленностью  населенных   пунктов,   большими
транспортными затратами, а также по состоянию здоровья.
    Повышение уровня и качества жизни пожилых людей остается  одной
из   первоочередных   задач   органов    государственной    власти.
Совершенствование системы  социальной  поддержки  граждан  старшего
поколения без использования Подпрограммы 1 является неэффективным.


  2. Цель и задачи, сроки и механизмы реализации Подпрограммы 1,
               характеристика основных мероприятий.

    2.1. Целью  Подпрограммы  1  является  улучшение  положения   и
качества  жизни  граждан  пожилого  возраста  в  Камчатском   крае,
повышение степени их социальной защищенности,  активизация  участия
пожилых людей в жизни общества.
    2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих
задач:
    1) нормативное  правовое   обеспечение   защищенности   граждан
пожилого возраста в Камчатском крае;
    2) укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста
в Камчатском крае;
    3) укрепление здоровья граждан пожилого возраста  в  Камчатском
крае;
    4) совершенствование   коммуникационных   связей   и   развитие
интеллектуального  потенциала  для  граждан  пожилого  возраста   в
Камчатском крае;
    5) организация свободного времени и культурного досуга  граждан
пожилого возраста в Камчатском крае;
    6) методическое и информационное сопровождение Подпрограммы 1.
    2.3. Срок реализации Подпрограммы 1-2014-2018 годы.
    2.4. Министерство  социального  развития  и  труда  Камчатского
края:
    1) несет ответственность  за  достижение  поставленной  цели  и
решение  задач  Подпрограммы  1,  обеспечение  достижения  значений
целевых индикаторов;
    2) с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы  1  бюджетных
средств  ежегодно  уточняет  целевые  показатели   и   затраты   на
подпрограммные   мероприятия,   при    необходимости    вносит    в
установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков
реализации отдельных подпрограммных мероприятий;
    3) обеспечивает реализацию  Подпрограммы  1  в  соответствии  с
утвержденным   Планом   мероприятий   и   в    пределах    средств,
предусмотренных законом  Камчатского  края  о  краевом  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период;
    4) является   главным   распорядителем    бюджетных    средств,
выделяемых на реализацию Подпрограммы 1,  несет  ответственность  и
обеспечивает контроль за целевым и эффективным их использованием;
    5) принимает  от  исполнителей  Подпрограммы  1   произведенные
товары (выполненные работы, оказанные услуги)  и  оплачивает  их  в
соответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений);
    6) ежеквартально   в   течение   двух   недель   по   окончании
соответствующего квартала направляет в Министерство  экономического
развития, предпринимательства и торговли Камчатского края  отчет  о
реализации Подпрограммы 1 по установленной  форме  с  пояснительной
запиской;
    7) по запросу Правительства  Камчатского  края  и  Министерства
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию
о реализации мероприятий Подпрограммы 1;
    8) в срок до 1  февраля  текущего  года  представляет  отчет  о
реализации  Подпрограммы  1  за  весь  период   ее   реализации   в
Министерство   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края по установленной  форме  с  пояснительной
запиской;
    9) направляет   в   Министерство    экономического    развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края бюджетную заявку на
ассигнования  из  бюджета  Камчатского  края   для   финансирования
Подпрограммы 1 в очередном финансовом году;
    11) вправе  ежегодно  вносить  на  рассмотрение  на   заседания
Правительства  Камчатского  края  предложения  об  уточнении  Плана
мероприятий   Подпрограммы   в   случае   несоответствия    объемов
финансирования, предусмотренных законом Камчатского края о  краевом
бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период,
объемам финансирования, предусмотренным Подпрограммой 1.
    2.5. Основное мероприятие  1.  "Совершенствование  нормативного
правового  обеспечения  социальной  защищенности  граждан  пожилого
возраста в Камчатском крае":
    1) разработка нормативных правовых актов по  обеспечению  ухода
на дому и предоставлению гражданам пожилого возраста  в  Камчатском
крае социальных услуг службой сиделок;
    2) разработка  нормативных  правовых  актов  по  предоставлению
гражданам пожилого возраста в Камчатском  крае  транспортных  услуг
службой "Социальное такси".
    2.6. Основное   мероприятие    2.    "Укрепление    социальной
защищенности граждан пожилого возраста в Камчатском крае":
    1) проведение  мониторинга  социально-экономического  положения
граждан  пожилого  возраста  в  Камчатском  крае  позволит  выявить
пожилых людей, нуждающихся  в  социальной  поддержке  и  социальном
обслуживании;
    2) установка тревожной кнопки в  жилых  помещениях,  в  которых
проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945
годов. (В  редакции  Постановления  Правительства  Камчатского края
от 18.04.2014 г. N 188-П)
    2.7. Основное  мероприятие  3.  "Укрепление  здоровья   граждан
пожилого возраста":
    1) предоставление  санаторно-курортного  лечения   неработающим
пенсионерам;
    2) организация  занятий  физкультурой  и  спортом  для  граждан
пожилого возраста на льготных условиях;
    3) приобретение  тренажеров  для  организации   оздоровительных
занятий среди граждан пожилого возраста, пребывающих  в  отделениях
дневного пребывания центров социального обслуживания населения;
    4) создание служб "Мобильная бригада и укрепление  материально-
технической базы действующих служб "Мобильная бригада" в Камчатском
крае;
    5) создание  школы  сиделок:  1  этап  -  разработка  программы
обучения для организации школы  сиделок  для  ухода  за  гражданами
пожилого возраста; 2 этап - функционирование школы сиделок.
    2.8. Основное      мероприятие      4.       "Совершенствование
коммуникационных связей  и  развитие  интеллектуального  потенциала
граждан пожилого возраста":
    1) организация системы обучения граждан  пожилого  возраста  по
факультетным направлениям через "Университеты третьего возраста";
    2) обучение компьютерной грамотности.
    2.9. Основное мероприятие 5. "Организация свободного времени  и
культурного досуга граждан пожилого возраста":
    1) проведение фестивалей, выставок творчества граждан  пожилого
возраста;
    2) организация клубной работы для граждан пожилого возраста;
    3) организация досуговых мероприятий (вечера отдыха, творческие
встречи, концертно-развлекательные программы), в т. ч. выездных;
    4) проведение    торжественных     мероприятий,     посвященных
Международному дню пожилых людей.
    2.10. Основное мероприятие 6.  "Методическое  и  информационное
сопровождение Программы":
    1) создание  и  размещение  социальной  рекламы  по  пропаганде
семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и  заботы
о старшем поколении в Камчатском крае;
    2) разработка и издание методических материалов  (буклетов)  по
уходу за гражданами пожилого возраста в Камчатском крае;
    3) разработка  и  подготовка  информационного  справочника  для
граждан пожилого возраста в Камчатском крае.


  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае в случае их участия
             в разработке и реализации Подпрограммы 1

    3.1. Предоставление  субсидий  местным  бюджетам  из   краевого
бюджета планируется на следующие мероприятия:
    1) основное мероприятие 2. "Укрепление социальной  защищенности
граждан  пожилого  возраста  в  Камчатском  крае"  по   мероприятию
"установка  тревожной  кнопки  в  жилых  помещениях  муниципального
жилищного фонда, в которых проживают инвалиды  и  ветераны  Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов";
    2) основное  мероприятие  3.   "Укрепление   здоровья   граждан
пожилого возраста" по мероприятиям:
    а) создание  социальных  служб  "Мобильная  бригада"  на   базе
муниципальных  учреждений  социального  обслуживания  и  укрепление
материально-технической базы действующих служб "Мобильная  бригада"
на базе муниципальных учреждений социального обслуживания;
    б) приобретение  тренажеров  для  организации   оздоровительных
занятий  граждан  пожилого  возраста,  пребывающих   в   отделениях
дневного пребывания центров социального обслуживания населения.
    3.2. Порядок   предоставления   субсидий    местным    бюджетам
представлен в приложении 1 к Подпрограмме 1.


 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех
  форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
                                 1

    В реализации Подпрограммы 1 принимает участие  Пенсионный  фонд
Российской Федерации.
    Одной  из  приоритетных  задач  Пенсионного  фонда   Российской
Федерации   является   выполнение   государственных   функций    по
осуществлению ряда социальных выплат, финансируемых за счет средств
федерального бюджета.
    С   2008   года   Пенсионному   фонду   Российской    Федерации
предусматриваются    ассигнования    федерального    бюджета     на
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на
реализацию  социальных  программ  субъектов  Российской  Федерации,
связанных с  укреплением  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения и оказанием адресной  социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности.


     5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер
           управления рисками реализации Подпрограммы 1

    5.1. В  ходе  реализации  мероприятий  Подпрограммы   1   можно
предположить наличие следующих основных рисков, могущих повлечь  за
собой невыполнение целей и задач Подпрограммы 1,  срыв  программных
мероприятий и недостижение целевых показателей:
    1) возможность    недофинансирования    или    несвоевременного
финансирования расходов на реализацию  программных  мероприятий  по
причине изменения  социально-экономической  ситуации  в  Камчатском
крае;
    2) невыполнение  в  полном  объеме  исполнителями  Подпрограммы
финансовых обязательств.
    5.2. Способом   ограничения   риска   является    своевременная
корректировка  на  основании  результатов  регулярного  мониторинга
выполнения Подпрограммы 1, целей и сроков  реализации  Подпрограммы
1, а также Плана мероприятий Подпрограммы 1.


         6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

    6.1. В  результате  реализации   мероприятий   Подпрограммы   1
планируется достичь следующих результатов:
    1) расширение охвата граждан пожилого возраста социальным
обслуживанием;
    2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста;
    3) увеличение  числа  граждан  пожилого  возраста,   получивших
дополнительное образование;
    4) увеличение  числа  граждан  пожилого  возраста,   укрепивших
здоровье   за   счет   организации   и   проведения   физкультурно-
оздоровительных мероприятий и санаторно-курортного лечения;
    5) увеличение числа  граждан  пожилого  возраста  -  участников
культурно-досуговых мероприятий;
    6) укрепление  общественного  уважения  к  гражданам   пожилого
возраста.
    5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит:
    1) обеспечить нормативно-правовую защищенность граждан пожилого
возраста;
    2) обеспечить более широкий доступ граждан пожилого возраста  к
культурным    ценностям,     образовательным,     просветительским,
информационным,  консультативным  и   развлекательным   программам,
современным информационным технологиям;
    3) повысить качество предоставления социальных услуг  гражданам
пожилого возраста;
    4) увеличить охват  граждан  пожилого  возраста  социальными  и
социально-медицинскими услугами  на  дому.  Результатом  реализации
Программы  1  станет  также  укрепление  социальной   сплоченности,
которая обеспечит профилактику социальных рисков.


                                      Приложение 1 к Подпрограмме 1


                  Порядок предоставления субсидий
 органам местного самоуправления образований в Камчатском крае для
   реализации основных мероприятий 2,3 раздела 3 Подпрограммы 1

    1. В целях софинансирования  мероприятий  основных  мероприятий
2,3 раздела 3 Подпрограммы 1 и обеспечения их  реализации  органами
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
    2. Предоставление  субсидий  органам  местного   самоуправления
муниципальных образований  в  Камчатском  крае  осуществляется  при
выполнении ими следующих условий:
    1) наличие  разработанных  и  утвержденных  органами   местного
самоуправления  муниципальных   образований   в   Камчатском   крае
муниципальных  целевых  программ,  предусматривающих   мероприятия,
направленные  на  укрепление  социальной  защищенности  и  здоровья
граждан пожилого возраста;
    2) софинансирование программных  мероприятий  за  счет  средств
бюджетов муниципальных образований в Камчатском  крае  в  следующих
размерах:
    а) при   уровне   бюджетной    обеспеченности    муниципального
образования в Камчатском крае  до  0,9,  коэффициент,  определяющий
долю   софинансирования   расходов   из   краевого   бюджета    для
муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,95;
    б) при   уровне   бюджетной    обеспеченности    муниципального
образования в Камчатском крае свыше 0,9, коэффициент,  определяющий
долю   софинансирования   расходов   из   краевого   бюджета    для
муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,8.
    3) предоставление     органами     местного      самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае Подпрограммы 1  отчетов
об использовании субсидий по  целевому  назначению  и  расходовании
средств местного бюджета Министерству социального развития и  труда
Камчатского края о реализацию мероприятий Подпрограммы 1;
    4) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае  субсидий  из  краевого
бюджета;
    5) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    3. При   уровне   бюджетной   обеспеченности    муниципального
образования   в   Камчатском   крае   до   0,9   размер   субсидии,
предоставляемой  местным  бюджетам,  рассчитывается  по   следующей
формуле:
    Cij = Cnpji х 0,95,
    где:
    Cij - размер  субсидии,  предоставляемой  из  краевого  бюджета
местному бюджету i-того  муниципального  образования  в  Камчатском
крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);
    Cnpji  -  стоимость  реализации   j-того   мероприятия   i-того
муниципального образования в Камчатском крае;
    0,95 - коэффициент софинансирования из краевого бюджета.
    При уровне бюджетной обеспеченности муниципального  образования
в  Камчатском  крае  свыше  0,9  размер  субсидии,  предоставляемой
местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле:
    Cij = Cnpji х 0,8
    где:
    Cij - размер  субсидии,  предоставляемой  из  краевого  бюджета
местному бюджету i-того  муниципального  образования  в  Камчатском
крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей);
    Cnpji  -  стоимость  реализации   j-того   мероприятия   i-того
муниципального образования в Камчатском крае;
    0,8 - коэффициент софинансирования из краевого бюджета.      (В
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 18.04.2014 г. N 188-П)
    4. Критериями отбора  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае для предоставления субсидий являются:
    1) для  мероприятия,  предусмотренного  пунктом  1  части   3.1
раздела 3 Подпрограммы 1, - наличие  на  территории  муниципального
образования  в  Камчатском  крае  инвалидов  и  ветеранов   Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда;
    2) для мероприятий, предусмотренных подпунктами а, б  пункта  2
части 3.1  раздела  3  Подпрограммы  1,  -  наличие  на  территории
муниципального  образования   в   Камчатском   крае   муниципальных
учреждений социального обслуживания.
     4.1.   Целевые   показатели   результативности  предоставления
субсидий установлены в таблице 1 к Программе. (В           редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 18.04.2014 г. N 188-П)
    5. Предоставление субсидий местным бюджетам  осуществляется  на
основании соглашений, заключаемых между  Министерством  социального
развития   и   труда   Камчатского   края   и   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
    6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату в краевой бюджет  в  течение  30  дней  со  дня  получения
уведомления Министерства социального развития и  труда  Камчатского
края.
    7. В  случаях  неисполнения  условий,  установленных  частью  2
настоящего   Порядка,   предоставление    субсидий    может    быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    8. Контроль за  исполнением  условий,  установленных  частью  2
настоящего  Порядка,   осуществляется   Министерством   социального
развития и труда Камчатского края.
    9. Субсидии,  неиспользованные  в  текущем   финансовом   году,
подлежат возврату в краевой бюджет в срок до  30  декабря  текущего
финансового года.
    В случае, если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен
в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в  порядке,
установленном Министерством финансов Камчатского края.


              Подпрограмма 2 "Семья и дети Камчатки"
                     (далее - Подпрограмма 2)

                      Паспорт Подпрограммы 2


                                                                
 Ответственный исполнитель      Министерство социального        
 Подпрограммы 2                 развития и труда Камчатского    
                                края                            
                                                                
     Участники Подпрограммы 2      Министерство        культуры 
                                Камчатского края;               
                                   Министерство    спорта     и 
                                молодежной политики;            
                                Министерство   образования    и 
                                науки Камчатского края;         
                                Агентство     записи      актов 
                                гражданского состояния          
                                                                
                                                                
    Программно-целевые           Отсутствуют                    
 инструменты                                                    
                                                                
    Цели Подпрограммы 2         Обеспечение    социальной     и 
                                экономической      устойчивости 
                                семьи;                          
                                повышение рождаемости           
                                                                
                                                                
    Задачи Подпрограммы 2       - Сокращение бедности в  семьях 
                                с детьми в Камчатском крае;     
                                -      снижение       семейного 
                                неблагополучия,  беспризорности 
                                и  безнадзорности,  социального 
                                сиротства в Камчатском крае;    
                                -       повышения        уровня 
                                социального        обслуживания 
                                детей,  находящихся  в  трудной 
                                жизненной ситуации.             
                                                                
                                                                
    Целевые индикаторы и        -  Доля  детей   из   семей   с 
 показатели                     денежными     доходами     ниже 
                                величины прожиточного  минимума 
                                в  Камчатском  крае  от   общей 
                                численности детей,  проживающих 
                                в Камчатском крае;              
                                -  доля  детей-сирот  и  детей, 
                                оставшихся    без     попечения 
                                родителей,    переданных     на 
                                воспитание  в  семьи,  в  общей 
                                численности детей-сирот и       
                                детей, оставшихся без попечения 
                                родителей в Камчатском крае;    
                                -  удельный  вес   безнадзорных 
                                и                  беспризорных 
                                несовершеннолетних   детей    в 
                                общей   численности   детей   в 
                                Камчатском крае;                
                                                                
                                                                
   Этапы и сроки                  2014-2018 годы                
                                                                
                                                                
    Ожидаемые конечные          - Повышение уровня жизни  семей 
 результаты реализации          с детьми в Камчатском крае;     
 Подпрограммы 2                 - решение к 2015 году  проблемы 
                                беспризорности   в   Камчатском 
                                крае;                           
                                -  преобладание  к  2020   году 
                                семейных    форм     устройства 
                                детей,      оставшихся      без 
                                попечения      родителей      в 
                                Камчатском крае                 
                                                                
                                                                
----------------------------------------------------
|"Объемы и источники    |Общий объем финансирования|
|финансирования         |Подпрограммы 2 составляет |
|Подпрограммы 2 (в ценах|45 288,00000 тыс. руб., из|
|соответствующих лет)   |них по годам: в 2014 году |
|                       |- 10 042,00000 тыс. руб.; |
|                       |в 2015 году - 10 247,00000|
|                       |тыс. руб.; в 2016 году -  |
|                       |10 134,00000 тыс. руб.; в |
|                       |2017 году - 6 835,00000   |
|                       |тыс. руб.; в 2018 году - 8|
|                       |030,00000 тыс. руб.; в том|
|                       |числе за счет средств:    |
|                       |краевого бюджета - 45     |
|                       |288,00000 тыс. руб., из   |
|                       |них по годам: в 2014 году |
|                       |- 10 042,00000 тыс. руб.; |
|                       |в 2015 году - 10 247,00000|
|                       |тыс. руб.; в 2016 году -  |
|                       |10 134,00000 тыс. руб.; в |
|                       |2017 году - 6 835,00000   |
|                       |тыс. руб.; в 2018 году- 8 |
|                       |030,00000 тыс. руб.       |
|                       |                          |
----------------------------------------------------
                                                                


      1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

    1.1. Разработка   Подпрограммы   2    вызвана    необходимостью
осуществления системного комплексного подхода  к  решению  проблемы
благополучия детей, повышения  качества  жизни  семей  с  детьми  с
учетом  основных  направлений   социально-экономического   развития
Камчатского края, определенных Стратегией  социально-экономического
развития Камчатского края до 2025 года.
    1.2. Неизменное сокращение численности населения наблюдается  в
Камчатском крае с 1992 года. За 20 лет потери  населения  составили
157,2 тыс. человек.
    Определяющая роль в снижении  численности  населения  отводится
миграционным процессам. Превышение числа выбывших  из  региона  над
числом прибывших является основной причиной сокращения  численности
населения края.  Миграционная  убыль  в  Камчатском  крае  ежегодно
составляет 90-98% от общих потерь населения.
    В общей численности населения - дети от 0 до 17 лет  составляют
20%, взрослые - 80%. Демографическую  ситуацию  в  Камчатском  крае
характеризуют  следующие  показатели  -  рождаемость  в  2011  году
составила 12,4 на 1000 населения, что выше уровня 2010 года на 2,0%
(11,9).
    1.3. Работа в сфере  социального  обслуживания  семьи  и  детей
направлена на профилактику  семейного  неблагополучия,  социального
сиротства, детской безнадзорности и жестокого обращения с детьми.
    В  Камчатском  крае   создана   сеть   учреждений   социального
обслуживания семьи и детей, удовлетворяющая потребности в  оказании
экстренной помощи безнадзорным детям,  проведении  реабилитационной
работы  с  детьми,  находящимися  в  социально  опасном  положении,
которая представлена 1 центром социальной помощи семье и  детям  со
стационаром,    1    социально-реабилитационным     центром     для
несовершеннолетних,   3   социальными   приютами,   2   отделениями
социальной   помощи   семье   и   детям,    профилактики    детской
безнадзорности в комплексных центрах социального обслуживания.
    Деятельность  социальных  учреждений   направлена   на   раннюю
профилактику семейного неблагополучия, профилактику  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, оказание экстренной социальной
помощи  несовершеннолетним  и  женщинам,  оказавшимся   в   трудной
жизненной ситуации, социальную реабилитацию детей  с  ограниченными
возможностями  здоровья,  содействие   в   оздоровлении   детей   в
учреждениях отдыха.
    1.4. Несмотря на проведение комплексной профилактической работы
с   несовершеннолетними,   в   2011   году   зарегистрировано   216
преступлений,   совершенных   подростками,   в   2012   году    227
преступлений,  на  учете  в  ОВД  Камчатского  края   состоит   958
несовершеннолетних.
    Приоритетным   направлением   деятельности   специализированных
учреждений для несовершеннолетних также является сохранение  родной
семьи для детей и подростков, а в случаях, когда это  невозможно  -
оказание содействия органам опеки  и  попечительства  в  устройстве
этих детей в замещающие семьи.
    В  течение  2012  года  число   выявленных   несовершеннолетних
составило 594 чел (2011 год - 658 чел.), из них передано  родителям
или законным представителям - 480  чел.  (2011  год  -  541  чел.),
передано под опеку - 18 чел. (2011 год - 12 чел.).

                        Информация о детях,
     поступивших в приюты и стационарные отделения социальных
                            учреждений,
                         в Камчатском крае

                   ---------------------------
                   |   год    |2010|2011|2012|
                   |----------+----+----+----|
                   | помещено |809 |687 |622 |
                   |  детей   |    |    |    |
                   |----------+----+----+----|
                   |возвращен-|641 |544 |483 |
                   |   о в    |    |    |    |
                   |  родные  |    |    |    |
                   |  семьи   |    |    |    |
                   |----------+----+----+----|
                   |поступили | 89 | 69 | 94 |
                   | повторно |    |    |    |
                   ---------------------------

    1.5. В 2012 году в учреждениях семьи и детей социальные  услуги
предоставлены более чем 7 тыс. человек, в том числе 5 тыс.  человек
- несовершеннолетние. По сравнению с 2011 годом в 2012 году удалось
увеличить охват граждан, получивших социальные услуги в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей, на 3,5 процента.
    На 1 января 2013 года в Камчатском крае проживает более 64 тыс.
несовершеннолетних, из  них  1703  несовершеннолетних  находятся  в
социально опасном положении.

                   Информация о семьях и детях,
             находящихся в социально-опасном положении
                        в Камчатском крае.


                    -------------------------
                    | год |2010 |2011 |2012 |
                    |-----+-----+-----+-----|
                    |семей| 739 | 877 | 909 |
                    |-----+-----+-----+-----|
                    |детей|1 212|1 653|1 703|
                    -------------------------

    1.6. В целях укрепления здоровья детского населения  продолжает
развиваться система  отдыха  и  оздоровления  детей,  в  том  числе
санаторного. Ежегодно в Камчатском крае функционируют 7  учреждений
отдыха и оздоровления детей,  в  которых  отдыхают  более  2  тысяч
человек. В течение 2012 года оздоровление прошли 2 401 человек.
    Наиболее эффективной формой оздоровления  является  организация
отдыха  детей  в  загородных   оздоровительных   учреждениях,   где
выраженный оздоровительный  эффект  отмечается  у  79%  отдохнувших
детей. Таким образом, данная форма детского  отдыха  является  явно
предпочтительной. Особенно  это  важно  для  детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации, которые отличаются слабым  здоровьем  и
отсутствием возможности у родителей организовать оздоровление детей
самостоятельно. В рамках реализации подпрограммы этим  детям  будет
уделено особое внимание. Кроме того, требует  изучения  возможность
организации отдыха  детей  в  детских  оздоровительных  учреждениях
Краснодарского  края.  В  Камчатском   крае   развивается   система
семейного отдыха, детского туризма, который,  кроме  удовлетворения
потребности в отдыхе и оздоровлении, выполняет функции профилактики
правонарушений,  предотвращения  безнадзорности  и  беспризорности,
социальной поддержки детей и подростков.