|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 545-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 29.11.2013 № 545- П г. Петропавловск-Камчатский "Об утверждении государственной программы Камчатского края "Развитие культуры в Камчатском крае на 2014-2018 годы" (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 11.04.2014 г. N 176-П) В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации", распоряжением Правительства Камчатского края от 31.07.2013 №364-РП, приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 12.08.2013 №403-П "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Камчатского края", ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Камчатского края "Развитие культуры в Камчатском крае на 2014-2018 годы" (далее - Программа) согласно приложению. 2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра культуры Камчатского края и в части, предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на Министра финансов Камчатского края. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае утвердить аналогичные муниципальные программы, направленные на развитие культуры в муниципальных образованиях в Камчатском крае. 4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года. Губернатор Камчатского края В. И. Илюхин Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 545-П (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 11.04.2014 г. N 176-П) Государственная программа Камчатского края "Развитие культуры в Камчатском крае на 2014-2018 годы" г. Петропавловск-Камчатский 2013 год ПАСПОРТ государственной программы Камчатского края "Развитие культуры в Камчатском крае на 2014-2018 годы" (далее - Программа) ---------------------------------------------------- |Ответственный |Министерство культуры | |исполнитель |Камчатского края | |Программы | | | | | |------------------------+-------------------------| |Соисполнители Программы |Министерство | | |строительства Камчатского| | |края | |------------------------+-------------------------| |Участники Программы | | | | | |------------------------+-------------------------| |Подпрограммы Программы |Подпрограмма 1 | | |"Наследие". | | |Подпрограмма 2 | | |"Искусство". | | |Подпрограмма 3 | | |"Традиционная культура и | | |народное творчество". | | |Подпрограмма 4 | | |"Образование в сфере | | |культуры". | | |Подпрограмма5 | | |"Обеспечение реализации| | |Программы" | |------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |Отсутствуют | |инструменты | | |Программы | | | | | |------------------------+-------------------------| |Цели Программы |Сохранение культурного и| | |исторического наследия,| | |обеспечение равного| | |доступа населения к| | |культурным ценностям и| | |участию в культурной| | |жизни, реализация| | |творческого потенциала| | |населения Камчатского| | |края | | | | |------------------------+-------------------------| |Задачи Программы |- Сохранение культурного| | |и исторического наследия| | |и обеспечение условий| | |для равной доступности| | |разных категорий граждан| | |к культурным ценностям; | | |- создание условий для| | |развития духовного| | |потенциала, | | |исполнительских искусств;| | |- создание условий для| | |сохранения и развития| | |традиционного народного| | |творчества и обеспечение| | |доступа граждан к участию| | |в культурной жизни; | | |- создание условий для| | |повышения доступности и| | |качества образования в| | |сфере культуры и| | |искусства; | | |- создание благоприятных| | |условий для устойчивого| | |развития сферы культуры | | | | |------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |- Доля объектов| |показатели |культурного наследия,| |Программы |находящихся в| | |удовлетворительном | | |состоянии в общем| | |количестве объектов| | |культурного наследия; | | |- увеличение количества| | |посещений населением| | |учреждений культуры по| | |отношению к 2012 году; | | |- повышение уровня| | |удовлетворенности жителей| | |Камчатского края| | |качеством предоставления| | |государственных и| | |муниципальных услуг в| | |сфере культуры; | | |- прирост числа лауреатов| | |международных конкурсов и| | |фестивалей в сфере| | |культуры по отношению к| | |2012 году; | | |- соотношение| | |среднемесячной | | |начисленной заработной| | |платы работников| | |государственных | | |(муниципальных) | | |учреждений культуры и| | |среднемесячной | | |заработной платы в| | |Камчатском крае | |------------------------+-------------------------| | | | |Этапы и сроки реализации|Программа реализуется в| |Программы |один этап сроком с 2014| | |по 2018 год | ------------------------------------------------- |"Объемы бюджетных |Общий объем| |ассигнований Программы|финансирования Программы| | |за счет всех источников| | |составляет - 6 506| | |439,90593 тысяч рублей,| | |из них по годам: | | |2014 год - 2 143| | |971,12593тысяч рублей; | | |2015 год -1 401| | |888,64000тысяч рублей; | | |2016 год - 1 507| | |022,55000тысяч рублей; | | |2017 год - 709 486,47000| | |тысяч рублей; | | |2018 год - 744 071,12000| | |тысяч рублей. | | |По источникам| | |финансирования Программы| | |денежные средства| | |распределяются следующим| | |образом: | | |за счет средств| | |федерального бюджета (по| | |согласованию) - 5| | |878,74000 тысяч рублей,| | |из них по годам: | | |2014 год -1 059,80000| | |тысяч рублей; | | |2015 год -1 105,60000| | |тысяч рублей; | | |2016 год - 1 166,40000| | |тысяч рублей; | | |2017 год - 1 236,38400| | |тысяч рублей; | | |2018 год - 1 310,5600| | |тысяч рублей; | | |за счет средств краевого| | |бюджета 5 770 104,81593| | |тысяч рублей, из них по| | |годам: | | |2014 год -1 420| | |370,47593 тысяч рублей; | | |2015 год -1 398| | |767,14000 тысяч рублей; | | |2016 год - 1 503| | |487,95000 тысяч рублей; | | |2017 год - 706 807,99000| | |тысяч рублей; | | |2018 год - 740671,26000| | |тысяч рублей; | | |за счет средств местных| | |бюджетов (по| | |согласованию) - 723| | |426,35000 тысяч рублей,| | |из них по годам: | | |2014 год - 721 340,85000| | |тысяч рублей; | | |2015 год - 915,90000 | | |тысяч рублей; | | | | |----------------------+------------------------| | |2016 год - 288,20000| | |тысяч рублей; | | |2017 год - 622,10000| | |тысяч рублей; | | |2018 год - 259,30000| | |тысяч рублей; | | |за счет средств| | |внебюджетных источников| | |(по согласованию) - 7| | |030,00000 тысяч рублей,| | |из них по годам: | | |2014 год - 1 200,00000| | |тысяч рублей; | | |2015 год -1 100,00000| | |тысяч рублей; | | |2016 год - 2 080,00000| | |тысяч рублей; | | |2017 год - 820,00000| | |тысяч рублей; | | |2018 год -1 830,00000 | | |тысяч рублей. | | | | ------------------------------------------------- | |- Создание условий для| | |доступности различных| |реализации |категорий граждан| |Программы |Камчатского края к| | |культурным ценностям и| | |информационным ресурсам; | | |-создание условий для| | |укрепления материально-| | |технической базы| | |учреждений культуры; | | |-создание условий для| | |улучшения качества| | |культурно-досугового | | |обслуживания населения; | | |-создание условий для| | |доступности участия| | |населения в культурной| | |жизни, развития| | |самодеятельного | | |художественного | | |творчества; | | |- создание благоприятных| | |условий для развития| | |одаренных детей и| | |молодежи | | | | ---------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и перспективы развития 1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации". Основные направления развития культуры сосредоточены на создании условий для обеспечения права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, закрепленного ст. 44 Конституции Российской Федерации. Несмотря на реализуемый комплекс государственных мер и положительную динамику отдельных показателей, отмеченную за последние годы, многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными. Отрасль культуры Камчатского края объединяет следующие направления деятельности: сохранение объектов культурного наследия, развитие библиотечного и музейного дела, поддержка и развитие исполнительских искусств, сохранение и развитие традиционной народной культуры. 1.2. Сеть государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства Камчатского края представлена следующим образом: -------------------------------------------------------- |Вид учреждения культуры |Количество - всего| | |------------------| | | 2012 год | |-----------------------------------+------------------| |ДМШ, ДШИ, ДХШ (в том числе филиалы)| 38 | |-----------------------------------+------------------| |Библиотеки | 107 | |-----------------------------------+------------------| |Музеи | 13 | |-----------------------------------+------------------| |Зоопарки | 1 | |-----------------------------------+------------------| |Культурно-досуговые учреждения | 82 | |-----------------------------------+------------------| |ССУЗы | 1 | |-----------------------------------+------------------| |Театры | 2 | |-----------------------------------+------------------| |Концертные организации | 6 | |-----------------------------------+------------------| |Учебный центр по образованию | 1 | |-----------------------------------+------------------| |Центр народного творчества | 2 | |-----------------------------------+------------------| |ВСЕГО: | 253 | -------------------------------------------------------- Таким образом, в сфере культуры занято более 2,5 тысяч человек. В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 №1683-р, рекомендованная обеспеченность учреждениями культуры и искусства в Камчатском крае наблюдается в сфере библиотечного и культурно-досугового обслуживания. В инфраструктуре объектов культуры Камчатского края отсутствуют театр юного зрителя, концертный зал, библиотека для людей с ограниченными возможностями. Для существующей инфраструктуры отрасли характерны высокая степень износа (значительная часть зданий, где расположены учреждения культуры, имеет износ 100%, около 50% зданий и помещений требуют капитального ремонта) и низкая степень технического оснащения. Одним из количественных показателей деятельности сферы культуры является обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями на 1000 человек населения. По Камчатскому краю этот показатель составляет 0,25, при этом данный показатель по Корякскому округу составляет 1,24 (по РФ-0,35; по ДФО - 0,34), но при этом подавляющее большинство учреждений в Корякском округе (96,4%) находятся в неудовлетворительном состоянии - закрыты зрительные залы, отсутствует отопление, часть помещений из-за непригодности не эксплуатируется и т.д. Начиная с 2009 года, наметилась положительная динамика, направленная на решение проблем материально-технического состояния учреждений культуры. Значимым мероприятием является осуществление реконструкции здания Камчатского театра драмы и комедии за счет средств федерального и краевого бюджетов. Сдан в эксплуатацию после реконструкции этнокультурный центр в селе Никольском Алеутского района. Проводятся капитальные ремонты зданий, противопожарные мероприятия, укрепляется материально-техническая база учреждений. Вместе с тем остается неудовлетворительным состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры, находящихся в ведении муниципальных образований Камчатского края. Наболевшей проблемой является высокая степень износа парков музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, кино-, видео- и звукотехнического оборудования, транспорта. Средств на их обновление недостаточно. Нерешенность проблем обеспеченности учреждений культуры Камчатского края современным материально-техническим оснащением является препятствием в развитии сферы культуры как составляющей стратегии экономического и социального развития. Одним из ведущих направлений развития культуры в Камчатском крае является сохранение и передача объектов культурного значения будущим поколениям. Камчатский край обладает уникальной историей, которая находит отражение, в первую очередь, в объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры). 1.3. На территории Камчатского края поставлено на государственную охрану и учет 35 объектов культурного наследия, в том числе - 11 федерального, 23 - регионального, более 1000 считаются вновь выявленными объектами археологического наследия. Более половины объектов культурного наследия нуждаются в проведении работ по их сохранению (ремонту, реставрации). С исторической точки зрения особый интерес представляет основанный в 1731 году Нижне-Шантальский острог, переименованный позже в г. Нижне-Камчатск, который был базой многих русских промысловых экспедиций к Командорским и Алеутским островам (находится в Усть-Камчатском муниципальном районе). В этом же районе расположен археологический памятник федерального значения "Ушки" (эпоха палеолита, неолита). В краевом центре установлен памятник французскому мореплавателю Жану Франсуа Гало де Лаперузу и памятник английскому моряку, капитану-командору, участнику четырех кругосветных экспедиций Чарльзу Кларку (Клерку). На склонах Никольской сопки, расположенной в краевом центре, которая сама является памятником природы, установлены памятники федерального значения, сооруженные в честь успешной обороны Петропавловска-Камчатского от нападения англо- французской эскадры в 1854 году (период Крымской войны). Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия требуются значительные финансовые средства, что связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при ремонте, реставрации объектов культурного наследия. 1.4. Проблемными моментами является необходимость организации археологических исследований (основная часть этих памятников находится в труднодоступных районах Корякского округа), обеспечение физической сохранности других объектов. Значительная часть исторических мест Камчатского края (Алеутский район, краевой центр) находится в аварийном состоянии. Не менее актуальными в сфере материального культурного наследия являются вопросы сохранения библиотечных и музейных фондов, совершенствование системы информационного обслуживания населения Камчатки. В Камчатском крае действуют 107 библиотек. Только 41% из них имеют доступ к сети Интернет. При этом качество связи не всегда соответствует современным требованиям. Большинству библиотек недоступны значительные информационные ресурсы не только библиотек России, но и центральных краевых библиотек Камчатки. Информатизация библиотек является обязательным условием для обеспечения населения современными библиотечными ресурсами. В настоящее время назрела необходимость увеличения темпов компьютеризации и сетевого взаимодействия библиотек. Требуется систематическое обновление компьютерной техники и программных продуктов, что позволит развивать деятельность библиотек по созданию собственных информационных ресурсов, включая полнотекстовые. Модернизация системы информационно-библиотечного обслуживания населения с внедрением новых технологий и вхождением в единое информационное пространство на территории края является обязательным условием для обеспечения населения современными библиотечными ресурсами. Ежегодные посещения библиотек Камчатки составляют 1 млн. 243 тыс., читателями являются более 160 тыс. человек. Достаточно высоким является процент охвата библиотечным обслуживанием в районах Корякского округа. Однако полноценное и качественное обслуживание населения предполагает наличие в фондах библиотек достаточного количества современной периодики и книжной продукции центральных и местных издательств, в т. ч. медиапродукции на электронных носителях. Документный фонд камчатских библиотек на конец 2012 года насчитывал 2 млн. 557,9 тыс. экземпляров (в 2011 году - 2 млн. 582,4 тыс. экземпляров). Фонды большинства библиотек, в основном, сформированы в 70-80-ые годы прошлого века. В настоящее время они не только физически изношены, но и содержательно устарели. Необходимо отметить, что замедлилась тенденция последних лет к сокращению библиотечных фондов, которая была вызвана недостаточным финансированием и тем, что списание накопившейся ветхой и устаревшей литературы опережало новые поступления. Вместе с тем вопрос комплектования библиотечных фондов остается актуальным практически для всех библиотек. Актуальным остается вопрос пополнения и условий сохранности музейных предметов. Количество предметов основного фонда музеев Камчатского края по состоянию на 01.01.2013 составляет 179,4 единиц хранения. Ежегодно фонды музеев пополняются в среднем лишь на 2-3%. 1.5. Важным направлением в решении задачи является проведение мероприятий по созданию необходимых условий для сохранности музейных фондов. За отчетный период в целях создания технологического комплекса для оцифровки фондов КГБУ "Камчатский краевой объединенный музей" приобретено специальное оборудование: фотомашина 3D-съемки предметов, архивный сервер, фотостудия 3D- съемки тяжелых предметов. Кроме того, в рамках ДКЦП "Поддержка материально-технической базы отдельных краевых государственных и муниципальных учреждений Камчатского края на 2011-2015 годы" приобретена информационно- компьютерная техника для государственных и муниципальных музеев Камчатского края. Однако миссия музеев заключается не только в сохранении музейных предметов, как составляющей материального культурного наследия страны, но и в их достойной презентации на основе современных музейных технологий. В рамках музейного обслуживания населения в 2012 году музеями Камчатского края было организовано и проведено 200 выставок, 2130 экскурсий. Государственные музеи традиционно присоединились к международной акции "Ночь в музее", приуроченной к Международному дню музеев. Состоялся Третий Парад музеев Камчатского края, основными целями которого стали упрочение деловых и творческих связей между музеями Камчатского края, расширение дальнейшего сотрудничества и взаимопонимания, содействие наиболее полному использованию научного, просветительского, эстетического и нравственного потенциала. Продолжена работа по созданию передвижных и мультимедийных выставок. Важными являются вопросы совершенствования учетно-хранительской работы в музеях, в том числе перевод в цифровую форму архивных документов, рукописей, редких книг, эскизов, изображений музейных предметов, создание учетных баз данных, электронных каталогов и реестров, расширение работ по реставрации музейных коллекций, пополнение музейного фонда и других коллекций, находящихся на территории Камчатского края. Специалистами краевых государственных музеев организована методическая работа, в том числе выездные мероприятия в помощь муниципальным музеям по организации и проведению учета предметов фондохранилища и обеспечению их сохранности. 1.6. Одной из приоритетных задач отрасли культуры является сохранение и поддержка традиционной народной культуры и любительского искусства, как фактора сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве. На сохранение и поддержку народного творчества, организацию досуга населения Камчатского края направлена деятельность учреждений культурно-досугового типа. В Камчатском крае 82 культурно-досуговых учреждения: 18 учреждений в городских поселениях, 64 - сельских, в том числе в Корякском округе - 31 учреждение. Количество КДУ увеличилось по сравнению с 2011 годом на три. Было открыто два этнокультурных центра в Пенжинском муниципальном районе в селах Каменское и Манилы и один сельский дом культуры в с. Вывенка Олюторского муниципального района. Жители Камчатского края могут развивать свои творческие способности в действующих при культурно-досуговых учреждениях клубных формированиях. На конец 2012 года количество клубных формирований составило 715 (из них детских - 292) с числом участников 11635 человек. 68 творческих любительских коллективов имеют почетное звание "народный" и "образцовый" (в 2011 году их было 63). Народные коллективы были представлены на фестивалях и форумах как в России, так и за рубежом. Всего учреждениями культурно-досугового типа в 2012 году проведено 12022 мероприятия (в 2011 году 11843 мероприятия). Важнейшей задачей отрасли культуры является сохранение исторически самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, являющихся частью пространственной структуры народностей Азиатско-Тихоокеанского региона. Наряду с позитивными традициями в практике культурологической деятельности в Камчатском крае в качестве проблемных моментов следует отметить процессы "размывания", ассимиляции культур, утраты их аутентичности. 1.7. Мерами государственной поддержки национальной культуры является проведение региональных фестивалей национального творчества ("Золотые родники", "В семье единой", "Сельские встречи"), организация выставок декоративно-прикладного творчества, участия национальных коллективов во всероссийских и международных творческих акциях, проведение этнографических экспедиций, изучение и сохранение национального фольклора. Профессиональное искусство в Камчатском крае представлено театрами и концертными учреждениями. В настоящее время в Камчатском крае действуют 2 театра: драматический и театр кукол, 6 концертных организаций. В 2012 году впервые за многие годы осуществлены гастроли КГАУ "Камчатский театр драмы и комедии" в п. Палана, п. Тигиль, п. Оссора, с. Эссо. Состоялись обменные гастроли КГАУ "Камчатский театр кукол" (2012 год) и КГАУ "Камчатский театр драмы и комедии" (2013 год) с театрами Дальневосточного федерального округа (г. Хабаровск). Проведен Третий межрегиональный фестиваль дальневосточных театров кукол "Папа Карло", в котором приняли участие 5 театров из Дальневосточного региона. При поддержке правительства Камчатского края состоялись гастроли Камчатской хоровой капеллы в городах Хабаровск и Владивосток. Несмотря на увеличение количества спектаклей в 2012 году снизились основные показатели деятельности театральных организаций по сравнению с уровнем показателей 2011 года: посещаемость одного спектакля снизилась на 7%, количество зрителей - на 6,3%. Это свидетельствует о необходимости пересмотра репертуара для привлечения более широкого круга зрителей. Активизировалась деятельность КГБУ "Камчатское концертно- филармоническое объединение". Количество концертов увеличилось в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 3,5%. Посещаемость одного концерта в среднем увеличилась на 10% - рост данного показателя связан, в том числе и с увеличением количества гастролей и выездных концертов. Расширяется география гастрольной деятельности. Для жителей Камчатского края в 2012 году выступали грузинский хор "Мздлевари", коллектив американского современного балета LehrerDance, состоялся авторский вечер композитора Э. Артемьева и концерт Томского академического симфонического оркестра под управлением Сесара Альвареса (Испания). Для развития концертной деятельности и популяризации музыкального искусства в Камчатском крае реализованы творческие проекты "Детская филармония", "Вся Камчатка". Организованы гастроли творческих коллективов в районы Камчатки. Вместе с тем, в качестве неудовлетворительных факторов необходимо отметить явно выраженную "сезонность" концертно-гастрольной деятельности, связанную с отсутствием специализированных современных концертных залов. Фактором стабильности притока новых творческих идей, поступательного развития отрасли, безусловно, являются кадры. 1.8. В Камчатском крае сложилась двухступенчатая система профессионального образования: 1) дополнительное образование детей художественно-эстетической направленности (38 детских музыкальных школ, детских школ искусств, детских художественных школ); 2) среднее профессиональное образование культурологического профиля - КГБОУ СПО "Камчатский колледж искусств". В рамках использования программно-целевого метода в 2011-2012 годах удалось существенно укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений сферы культуры и искусства. Детские школы искусств были оснащены музыкальными инструментами для музыкальных отделений, расходными материалами и оборудованием для отделений изобразительного искусства более чем на 3,5 млн. рублей. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) для работников культуры осуществляет КГБОУ ДПО "Краевой учебно-методический центр". Вместе с тем, вопрос кадрового обеспечения отрасли достаточно проблематичен. Несмотря на принимаемые меры, сохраняется количество вакансий (наибольшее число приходится на сельские районы), связанное с отсутствием жилья, низкой заработной платой. Реализация Программы к 2018 году позволит модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить имидж Камчатского края. 2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации 2.1. Главной целью Программы является сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Камчатского края. Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере. Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры. 2.2. Задача 1. "Сохранение культурного и исторического наследия и обеспечение условий для равной доступности разных категорий граждан к культурным ценностям". Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Наследие", которая включает основные мероприятия, направленные на: 1) сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия, расположенных на территории Камчатского края; 2) развитие библиотечного дела и музейного дела. 2.3. Задача 2. "Создание условий для развития духовного потенциала, исполнительских искусств". Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления в рамках подпрограммы "Искусство", включающей основные мероприятия: 1) поддержка и развитие исполнительских искусств; 2) проведение мероприятий международного, межрегионального и регионального значения, посвященных значимым событиям региональной, отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры. 2.4. Задача 3. "Создание условий для сохранения и развития традиционного народного творчества и обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни". Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Традиционная культура и народное творчество", включающей основные мероприятия: 1) организация и проведение мероприятий по сохранению нематериального культурного наследия народов Камчатки; 2) поддержка разнообразных видов и форм традиционной народной культуры и творческих инициатив в области художественного самодеятельного творчества и обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни. 2.5. Задача 4. "Создание условий для повышения доступности и качества образования в сфере культуры и искусства". Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Образование в сфере культуры", включающей основные мероприятия: 1) развитие системы образования в сфере культуры и искусства; 2) проведение мероприятий по выявлению художественно одаренных детей и молодежи и созданию условий для их творческого развития. 2.6. Задача 5. "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры". Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы", включающей основные мероприятия: 1) развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры; 2) развитие цифрового контента в сфере культуры. 2.7. Программа реализуется в один этап сроком с 2014 по 2018 год. 2.8. Управление программой осуществляется ответственным исполнителем Программы края - Министерством культуры Камчатского края, в пределах установленной компетенции. 2.9. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы утверждается законом о краевом бюджете. 2.10. Цель Программы предполагается к достижению через всю сеть учреждений культуры, расположенных в Камчатском крае и предоставляющих услуги в сфере культуры. Такой подход позволяет эффективно использовать ресурсы, обмениваться лучшими практиками, создавать максимальные возможности для развития культуры. 2.11. Важным ресурсом успеха Программы должно стать улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, их востребованность населением области. Ключевым принципом реализации Программы станет опора на лучшую практику и инициативу, профессионализм работников отрасли, на основе анализа деятельности которых будут определены требования к результатам, процессу и условиям предоставления услуг в сфере культуры. 2.12. Новые финансово-экономические механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, предоставляющие учреждениям культуры больше самостоятельности в финансово-экономической сфере, обеспечивают рациональное и справедливое распределение финансового ресурса, стимулируют рост качества оказываемых услуг и эффективности деятельности учреждений культуры. 2.13. Широкое использование инструментов объективной, независимой оценки качества оказываемых услуг в сочетании с расширением общественного участия в управлении посредством мониторинга востребованности услуг учреждений культуры и их качества, инструментов информационной прозрачности (сайты, публичные доклады). 2.14. В процессе реализации программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия: 1) организует реализацию Программы; 2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы края, а также конечных результатов ее реализации; 3) готовит предложения о внесении изменений в Программу; 4) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета; 5) готовит совместно с соисполнителями Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы; 6) размещает на официальном сайте исполнительных органов государственной власти в сети "Интернет" информацию о ходе реализации Программы, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае В рамках реализации настоящей Программы предусмотрены местным бюджетам из краевого бюджета в подпрограмме 3 "Традиционная культура и народное творчество" и в подпрограмме 5 "Обеспечение условий реализации Программы". 4. Информация об участии внебюджетных организаций Участие корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено. При этом проведение мероприятий Программы предусматривает участие творческих союзов, деятельность которых будет связана с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в сфере культуры (проведение выставок, фестивалей и т.д.) 5. Меры государственного регулирования в сфере реализации программы 5.1. Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации государственной программы, также не предусмотрено. 5.2. В ходе реализации Программы предусматриваются меры государственного правового регулирования, направленные на: 1) обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни общества; 2) повышение доступности для граждан культурных ценностей и информации, расширение возможностей для участия населения в культурной жизни; 3) стимулирование творческой деятельности в сфере культуры; 4) привлечение иных источников финансирования (местных бюджетов, внебюджетных источников); внедрение системы оплаты труда работников учреждений культуры, ориентированной на результат. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 4 к государственной программе. Предполагается уточнение состава мер правового регулирования в течение всего периода реализации Программы. 6. Анализ рисков реализации государственной программы 6.1. Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. 6.2. К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и текущим ремонтом учреждений культуры. 6.3. Экономические риски могут повлечь изменения стоимости предоставления государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. 6.4. Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Камчатского края в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности. 6.5. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Камчатского края. 6.6. Имеющие место риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей. 6.7. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры: 1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы; 2) определение приоритетов для первоочередного финансирования. 6.8. К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат. 6.9. В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается: 1) формирование эффективной системы управления Программой, проведение мониторинга (оценки эффективности) выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы; 2) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач; 3) планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целей и задач программы. 7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы В рамках реализации Программы планируется оказание краевыми государственными учреждениями культуры государственных услуг (выполнение работ), перечень которых, а также показателей, характеризующих результаты их оказания (выполнения) представлены в следующей таблице: -------------------------------------------------------------------- |Наименование|Наименование |Наименование услуги|Показатели, | |подпрограммы|основного |(работы) |характеризующие | | |мероприятия | |непосредственные| | | | |результаты | |------------+--------------+---------------------+----------------| |Наследие |Развитие |Библиотечное и|Число | | |библиотечного |информационное |пользователей | | |дела |обслуживание | | | | |пользователей. |Количество | | | |Формирование, учет и|экземпляров | | | |обеспечение |библиотечного | | | |сохранности фондов|фонда. | | |Развитие |библиотеки. |Количество | | |музейного |Публикация музейных|организованных | | |дела |предметов, музейных|и проведенных| | | |коллекций путем|экспозиций и| | | |публичного показа,|выставок. | | | |воспроизведения в|Количество | | | |печатных изданиях, на|находящихся в| | | |электронных и других|фондах предметов| | | |видах носителей. |музейного фонда.| | | |Формирование, учет и | | | | |обеспечение | | | | |сохранности музейных | | | | |коллекций и музейных | | | | |предметов. | | | | | | | |------------+--------------+---------------------+----------------| |Искусство |Поддержка и|Показ спектаклей,|Количество | | |развитие |концертов и|спектаклей, | | |исполнительск-|концертных программ,|концертов, | | |их искусств |иных зрелищных|концертных и| | | |мероприятий |иных зрелищных| | | |Создание спектаклей,|программ | | | |концертов и|Количество новых| | | |концертных программ,|(капитально | | | |иных зрелищных|возобновленных) | | | |мероприятий |постановок | |------------+--------------+---------------------+----------------| |Традиционная|Организация и|Проведение |Количество | |культура и|проведение |фестивалей, выставок,|мероприятий | |народное |мероприятий |смотров, конкурсов и| | |творчество |по |иных зрелищных|Количество | | |сохранению |мероприятий силами|проведенных | | |нематериально-|учреждения |мероприятий по| | |го |Работа по|выявлению и| | |культурного |обеспечению |собиранию | | |наследия |сохранения |нематериального | | |народов |нематериального |культурного | | |Камчатского |культурного наследия|наследия | | |края; |народов РФ в области| | | |поддержка |традиционной |Количество | | |разнообразных |народной культуры |постоянно | | |видов и форм| |действующих | | |традиционной |Организация |клубных | | |народной |деятельности клубных|формирований, | | |культуры и|формирований, |любительских | | |творческих |любительских |объединений | | |инициатив в|объединений | | | |области | | | | |художественно-| | | | |го | | | | |самодеятельно-| | | | |го творчества| | | | |и обеспечение| | | | |доступа | | | | |граждан к| | | | |участию в| | | | |культурной | | | | |жизни | | | |------------+--------------+---------------------+----------------| |Образование |Развитие |Услуга по реализации|Среднегодовое | |в сфере|системы |образовательных |число учащихся| |культуры |образования в|программ |в краевых| | |сфере |дополнительного |образовательных | | |культуры и|образования детей |учреждениях | | |искусства; |Услуга по реализации|дополнительного | | |Проведение |образовательных |образования | | |мероприятий |программ среднего|детей | | |по выявлению|профессионального |Среднегодовое | | |художественно |образования по|число учащихся| | |одаренных |профессиям отрасли|среднего | | |детей и|культуры и искусства |профессионально-| | |молодежи и|Проведение выставок,|го образования| | |созданию |смотров, конкурсов и|по профессиям| | |условий для|иных мероприятий,|отрасли | | |их |направленных на|культуры и| | |творческого |выявление и поддержку|искусства | | |развития |одаренных детей | | | | | |Количество | | | | |мероприятий | |------------+--------------+---------------------+----------------| |Обеспечение |Мероприятия, |Услуга по реализации|Число | |условий |направленные |образовательных |работников, | |реализации |на развитие|программ |прошедших | |Госпрограммы|кадрового |дополнительного |повышение | | |потенциала |профессионального |квалификации | | |учреждений |образования | | | |культуры |(повышение |Количество | | | |квалификации) |методических | | | |Обеспечение |мероприятий | | | |методической работы|(коллективных и | | | |в установленной|индивидуальных | | | |сфере деятельности |форм) | -------------------------------------------------------------------- 8. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы 8.1. Решение задач и достижение главной цели Программы позволит к 2018 году достичь следующих основных результатов: 1) формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; 2) создание условий для участия всего населения в культурной жизни; 3) перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности через внедрение современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельность учреждений культуры; 4) повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств; 5) создание благоприятных условий для улучшения культурно- досугового обслуживания населения, укрепления материально- технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества; 6) поддержка разнообразия национальных культур народов, проживающих в Камчатском крае, развитие межнациональных и межрегиональных культурных связей; 7) увеличение уровня финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; 8) модернизация сети государственных и муниципальных учреждений культуры в регионе, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ; 9) качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры; 10) повышение профессионального уровня персонала, укрепление кадрового потенциала отрасли; 11) преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые; возможности использования фондов музеев, библиотек; 12) осуществление комплексного решения задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех участников культурного процесса. 8.2. Специфика цели, задач, мероприятий Программы такова, что некоторые из результатов ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сферы культуры, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности. 8.3. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего ее развития. 8.4. С учетом специфики сферы культуры достижение цели Программы оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами): 8.4.1. "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве объектов культурного наследия". Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта. 8.4.2. "Увеличение количества посещений населением учреждений культуры по отношению к 2012 году". Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, парков и др.) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры. Данный индикатор отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. 8.4.3. "Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры" (процентов). Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение качества предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг; 8.4.4. "Прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году". Положительная динамика значений индикатора будет свидетельствовать о повышении уровня профессионального мастерства участников конкурсов и фестивалей, укреплении престижа отечественной школы в сфере культуры, расширении пространства профессионального художественного творчества, развитии потенциала искусства региона. 8.4.5. "Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона". Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение материального положения работников учреждений, увеличение количества и повышение качества предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг. 8.5. В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм. 8.6. Описание показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах Программы. 8.7. Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. 8.8. При определении плановых значений показателей (индикаторов) Программы использовались: 1) параметры стратегических документов; 2) данные государственной статистики; 3) данные муниципальных образований в Камчатском крае о фактических и планируемых результатах деятельности в сфере культуры; 4) прогнозы и рекомендуемые нормативы международных организаций (ЮНЕСКО). 8.9. Система показателей (индикаторов) Программы сформирована с учетом требований Постановления Правительства Камчатского края от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов). 8.10. Состав и значение показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм приведены в приложении №1. 9. Методика оценки эффективности государственной программы 9.1. В целях оценки вклада результатов Программы в социально- экономическое развитие Камчатского края ответственным исполнителем ежегодно проводится оценка эффективности Программы. 9.10. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки. Особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются в "отложенном" социальном эффекте - повышении качества жизни населения и росте интеллектуального потенциала общества. В связи с этим для оценки эффективности и результативности реализации Программы будет использоваться система показателей, характеризующих текущие результаты культурной деятельности и основные объемные показатели выполнения мероприятий. 9.11. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется на основе методики оценки эффективности Программы которая состоит из двух разделов: 1) выявление степени достижения запланированных непосредственных результатов (показателей и целевых индикаторов) основных мероприятий Программы и степени достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы в целом. 2) выявление степени достижения запланированного уровня затрат и эффективности использования средств краевого бюджета; 9.12. Оценка эффективности Программы проводится ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по завершении реализации Программы. 9.13. Оценка достижения показателей вышеуказанных разделов методики осуществляется в следующем порядке. 9.14. Для выявления степени достижения запланированных непосредственных результатов государственной программы ежегодно фактически достигнутые значения показателей (целевых индикаторов) сопоставляются с их плановыми значениями. Выявляется процент (соотношение) исполненных в утвержденном государственной программой объеме значений показателей (целевых индикаторов). 9.15. Определение степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий Программы и подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм осуществляется по формуле Снр = НPфакт/НPплан * 100, где Снр - показатель степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий Программы и подпрограмм за отчетный период, %; НPфакт - -фактически достигнутые непосредственные результаты за отчетный период в соответствующих единицах измерения (определяются на основании данных таблицы 11 "Сведения о достижении значений показателей (индикаторов), гр.6); НPплан - запланированные непосредственные результаты на отчетный период в соответствующих единицах измерения (определяются на основании данных таблицы 11 "Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) гр.5). 9.16. Для выявления степени достижения целей и решения задач Программы в целом определяется интегральный (суммарный) показатель уровня достижения непосредственных целевых (плановых) показателей (индикаторов) программы, который рассчитывается как средняя арифметическая величина по следующей формуле: СП = (Cнр1+Cнр2+....+Снрn)/n, где СП- величина итоговой оценки степени достижения целей и решения задач Программы за отчетный период, %; n - количество показателей непосредственных результатов. 9.17. Для выявления степени достижения запланированного уровня финансирования Программы фактически произведенные затраты на реализацию Программы в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями. Выявляется процент (соотношение) профинансированных в утвержденном объеме мероприятий Программы. 9.18. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета рассчитывается по формуле: Сб = Бфакт/Бплан * 100, где Сб - показатель степени достижения запланированного уровня расходов краевого бюджета, %; Бфакт - фактическое освоение средств краевого бюджета по программе в рассматриваемом периоде, Бплан - лимиты бюджетных обязательств на реализацию программы в рассматриваемом периоде. В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Бфакт и Бплан в формуле меняются местами (Бплан/Бфакт) 9.19. Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (Эб) в рассматриваемом периоде рассчитывается как: Эб= S/Сб 9.20. Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) при оптимальном расходовании средств, выделенных на реализацию программы. 9.21. Значения показателей по разделам методики представлены в следующей таблице. ---------------------------------------------------------------- |Наименование раздела|Значение |Оценка эффективности| |методики |показателя |государственной | | | |программы по разделу| |--------------------------+--------------+--------------------| |Раздел 1. Выявление|от 90% до 100%|Высокоэффективная | |степени достижения|--------------+--------------------| |запланированных |от 80% до 90% |Эффективная | |результатов (показателей и|--------------+--------------------| |целевых индикаторов)|от 50% до 80% |Среднеэффективная | |государственной программы |--------------+--------------------| | |от 25% до 50% |Низкоэффективная | | |--------------+--------------------| | |до 25% |Неэффективная | |--------------------------+--------------+--------------------| |Раздел 2. Выявления|от 90% до 100%|Высокоэффективная | |степени достижения|--------------+--------------------| |запланированного уровня|от 80% до 90% |Эффективная | |финансирования |--------------+--------------------| |государственной программы |от 50% до 80% |Среднеэффективная | | |--------------+--------------------| | |от 40% до 50% |Низкоэффективная | | |--------------+--------------------| | |до 40% |Неэффективная | ---------------------------------------------------------------- 9.22. Общая оценка эффективности Программы рассчитывается с учетом полученных значений показателей по двум разделам методики по следующей формуле: ЭП = (СП + Эб)/2, где: ЭП - общая оценка эффективности государственной программы; СП - значение показателя раздела 1 методики; Эб - значение показателя раздела 2 методики; Полученное значение сравнивается со значением, представленным в следующей таблице. ----------------------------------------------------- |Значение показателя ЭП|Общая оценка эффективности| | |государственной программы | |----------------------+----------------------------| |от 90% до 100% |Высокоэффективная | |----------------------+----------------------------| |от 70% до 90% |Эффективная | |----------------------+----------------------------| |от 50% до 70% |Среднеэффективная | |----------------------+----------------------------| |от 25% до 50% |Низкоэффективная | |----------------------+----------------------------| |до 25% |Неэффективная | ----------------------------------------------------- 9.23. В случае выявления отклонений фактических результатов исполнения Программы в отчетном году от утвержденных на соответствующий год прилагается аргументированное обоснование причин нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий, в том числе: 1) отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменения в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период; 2) значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде; 3) возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в отчетном году; 4) перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы в отчетном году; 9.24. Результаты оценки эффективности Программы используются при составлении годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет). Подпрограмма 1 "Наследие" (далее - Подпрограмма 1) ПАСПОРТ Подпрограммы 1 ---------------------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|Министерство культуры Камчатского| |подпрограммы 1 |края | |-------------------------+------------------------------------| |Участники подпрограммы 1 | | |-------------------------+------------------------------------| |Программно-целевые |Не предусмотрены | |инструменты подпрограммы | | |1 | | |-------------------------+------------------------------------| |Цель подпрограммы 1 |Сохранение культурного наследия;| | |создание условий для| | |совершенствования духовно-| | |нравственного содержания жизни| | |населения Камчатского края и| | |обеспечение выравнивания доступа к| | |культурным ценностям и| | |информационным ресурсам разных| | |категорий граждан | |-------------------------+------------------------------------| |Задачи подпрограммы 1 |- Обеспечение сохранности,| | |использования и популяризации| | |объектов культурного наследия; | | |- повышение доступности и качества| | |библиотечных услуг; | | |- повышение доступности и качества| | |музейных услуг | |-------------------------+------------------------------------| |Целевые индикаторы и |- Доля объектов культурного| |показатели подпрограммы 1|наследия, расположенных на| | |территории Камчатского края,| | |информация о которых направлена в| | |электронную базу данных единого| | |государственного реестра объектов| | |культурного наследия (памятников| | |истории и культуры) народов| | |Российской Федерации, в общем| | |количестве объектов культурного| | |наследия; | | |- охват населения библиотечным| | |обслуживанием; | | |- количество посещений библиотек на| | |1 жителя в год; | | |- среднее число книговыдач в расчете| | |на 1 тыс. человек населения; | | |- количество экземпляров новых| | |поступлений в библиотечные фонды| | |общедоступных библиотек на 1 тыс.| | |человек населения; | | |- посещаемость музейных учреждений| | |на 1 жителя в год; | | |- среднее число выставок в расчете| | |на 10 тыс. человек населения; | | |- увеличение количества| | |библиографических записей в сводном| | |электронном каталоге библиотек| | |Камчатского края; | | |- увеличение доли представленных (во| | |всех формах) зрителю музейных| | |предметов в общем количестве| | |музейных предметов основного фонда | | | | |-------------------------+------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2014 - 2018 годы | |подпрограммы 1 | | |-------------------------+------------------------------------| |Объем бюджетных |Объем бюджетных ассигнований на| |ассигнований |реализацию подпрограммы составляет| |подпрограммы 1 |958 260,90000 тысяч рублей, в том| | |числе по годам: | | |2014 год- 169 053,48000 тысяч| | |рублей; | | |2015 год- 173 794,53000 тысяч| | |рублей; | | |2016 год-196 733,04000 тысяч рублей;| | |2017 год- 203 980,52000 тысяч| | |рублей; | | |2018 год- 214 699,33000 тысяч| | |рублей; | | |по источникам финансирования| | |Программы денежные средства| | |распределяются следующим образом: | | |федеральный бюджет (по согласованию)| | |- 3 935,00000 тысяч рублей, в том| | |числе по годам: | | |2014 год- 787,00000 тысяч рублей; | | |2015 год- 787,00000 тысяч рублей; | | |2016 год- 787,00000 тысяч рублей; | | |2017 год- 787,00000 тысяч рублей; | | |2018 год- 787,00000 тысяч рублей; | | |краевой бюджет - 954 325,90000 тысяч| | |рублей, в том числе по годам: | | |2014 год-168 266,48000 тысяч рублей;| | |2015 год-173 007,53000 тысяч рублей;| | |2016 год- 195 946,040000 тысяч| | |рублей; | | |2017 год- 203 193,52000 тысяч| | |рублей; | | |2018 год- 213 912,33000 тысяч рублей| | | | |-------------------------+------------------------------------| |Ожидаемые результаты |- Наличие полной и исчерпывающей| |реализации подпрограммы |информации о каждом объекте| |1 |культурного наследия, включая| | |информацию о его предмете охраны и| | |территории; | | |- высокий уровень сохранности и| | |эффективности использования объектов| | |культурного наследия; | | |- повышение уровня качества и| | |доступности услуг библиотек, музеев;| | |улучшение укомплектованности| | |библиотечных, музейных фондов; | | |- повышение уровня сохранности и| | |эффективности использования| | |библиотечных и музейных фондов; | | |укрепление материально-технической| | |базы библиотек, музеев | ---------------------------------------------------------------- 1 Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1 Подпрограмма 1 "Наследие" направлена на решение задачи "Сохранение культурного и исторического наследия и обеспечение условий для равной доступности разных категорий граждан к культурным ценностям". Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает направления: - сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия, расположенных на территории Камчатского края; -развитие библиотечного дела; -развитие музейного дела. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Камчатского края. В настоящее время в России одним из приоритетных направлений государственной политики определено сохранение культурного наследия как основного фактора духовного, культурного, экономического и социального капитала нации. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Камчатского края (далее - объекты культурного наследия), являются важнейшим фактором сохранения российской культурной самобытности, формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, гармоничного развития личности. В Камчатском крае на государственную охрану поставлено 35 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 11 - федерального значения, более 1000 считаются вновь выявленными объектами археологического наследия. Объекты культурного наследия, как любой иной объект материальной культуры, подвержен угрозе физической утраты (разрушения). Это связано с процессами естественного старения, которые ускоряют неблагоприятные климатические условия: высокая влажность, атмосферные загрязнения, движение автотранспорта, неправильный режим эксплуатации зданий, пожары и иное. Последние сведения об объектах археологического наследия датируются периодом с 1985 по 1995 годы, что в настоящее время не может служить достоверным источником информации об их месте нахождения, границах территорий, физическом состоянии. Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия требуются значительные финансовые средства, что связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при ремонте, реставрации объектов культурного наследия. Недостаточное финансирование мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в последние десятилетия отрицательно сказалось на сохранности памятников истории и культуры. Таким образом, в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, существуют проблемы, решить которые можно только программными методами. Плановое проведение работ на объектах культурного наследия позволит не только выполнить противоаварийные и первоочередные мероприятия для сохранения исторического облика, но и завершить комплексные ремонтно-реставрационные работы по целому ряду объектов культурного наследия, а также актуализировать сведения об объектах археологического наследия. Для решения этой проблемы Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на организацию и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. В целях систематизации учета объектов археологического наследия Программой предусмотрены мероприятия, направленные на инвентаризацию и мониторинг состояния археологических объектов культурного наследия. Развитие библиотечного дела. Значительную часть культурного наследия Камчатского края составляют фонды библиотек, которые кроме научной, культурно- исторической и информационной ценности, имеют огромную материальную ценность. Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользу общества, в связи с чем одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является совершенствование комплектования документных фондов общедоступных (публичных) библиотек, обеспечение их сохранности и использования. На начало 2013 года в Камчатском крае действуют 107 библиотек, из них 76 расположено в сельской местности. Библиотечный фонд общедоступных (публичных) библиотек края насчитывает 2,5. млн. экземпляров документов. Книгообеспеченность на 1 пользователя составляет 15 экземпляров документа, на 1 жителя - 7,8 экземпляров. Количество новых поступлений в год составляет более 300 экземпляров на 1000 человек населения (в 2011 году - 359 экземпляров, в 2012 году - 338 экземпляра). Охват населения Камчатского края библиотечным обслуживанием составляет более 50%, что значительно превышает аналогичный показатель по России. Это свидетельствуют о востребованности у населения Камчатского края библиотек и оказываемых ими услуг. Однако существует ряд проблем, напрямую влияющих на качественное исполнение библиотеками своего предназначения: - крайне недостаточное комплектование и состав книжных фондов. Обновляемость книжного фонда общедоступных библиотек Камчатского края в 2010 году - 1,9%, в 2011 году - 2,4%, в 2012 году - 2,2%, при нормативе, рекомендуемом ЮНЕСКО и Российской библиотечной ассоциацией - 3,8%). Незначительное увеличение коэффициента обновляемости в 2011-2012 годах связано с поступлениями новой литературы, приобретенной библиотеками края по долгосрочной краевой целевой программе "Поддержка материально- технической базы отдельных краевых государственных и муниципальных учреждений Камчатского края на 2011-2015 годы". - недостаточные темпы информатизации муниципальных библиотек. Отставание от федерального уровня в области внедрения информационных технологий в муниципальных библиотеках региона усугубляет развитие информационного неравенства жителей края. Из 107 библиотек только 44 библиотеки подключены к сети "Интернет" (41% от общего числа библиотек). Большинство библиотек не имеет возможности приобретать и использовать удаленные полнотекстовые электронные издания и базы данных, что не способствует оперативному доступу пользователей к цифровому контенту. Все это снижает уровень конкурентоспособности региона, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство; - неудовлетворительное состояние материальной базы муниципальных библиотек. Большинство библиотек не обеспечено современными системами сигнализации, пожаротушения и климатического контроля, практически во всех сферах библиотечной деятельности используется устаревшее оборудование; - низкая заработная плата специалистов библиотек. Падение престижа профессии, дефицит, старение и недостаточная квалификация библиотечных кадров являются следствием этой проблемы, что в свою очередь препятствует внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления библиотечных услуг населению. В последнее время в обществе значительно изменилось отношение к чтению. Падает интерес к книге, деформируются читательские интересы, снижается культура чтения. В связи с этим отмечается тенденция к снижению основных показателей деятельности библиотек в Камчатском крае: в 2012 году по сравнению с 2010 годом число пользователей снизилось на 0,5 тыс. чел., книговыдача уменьшилась на 32,0 тыс. ед., книжные фонды уменьшились на 63,7 тыс. экз. Резко уменьшилось количество новых поступлений на цифровых носителях информации - электронных изданий, наиболее востребованных молодыми пользователями: в 2012 году по сравнению с 2010 годом в 16 раз (2010 г. - 1066 экз., 2012 г. - 65 экз.). В 2012 году по сравнению с 2010 годом снизилось количество пользователей от 15 до 24 лет на 3,4 тыс. человек. В настоящее время осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий, совершенствование информационно-библиотечного обслуживания пользователей. Принимаются меры по комплектованию библиотечных фондов, улучшению материальной базы библиотек. В целях повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения библиотеки реализуют большое количество мероприятий: тематические недели, различные акции, клубы, конкурсы и др. Однако в связи с ограниченным финансированием этих мер недостаточно. Развитие музейного дела. Роль музеев России, в том числе музеев Камчатского края - обеспечение сохранности культурного наследия народов Российской Федерации, просвещение граждан и формирование духовного и нравственного потенциала российского общества. Миссия музеев заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия страны. Сохранение и использование уникальных коллекций фондов музеев являются гарантией формирования принципов национальной безопасности и общественной стабильности. Музеи в общественной жизни области занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий. В Камчатском крае осуществляют свою деятельность 15 музеев, из них государственных - 3, муниципальных - 10, частных и корпоративных - 2. Основной фонд государственных и муниципальных музеев насчитывает 179 395 тыс. единиц хранения, в постоянных экспозициях представлено 47% основного фонда, в выставочной деятельности ежегодно используется 52% основного фонда. В настоящее время в деятельности музеев выделяются следующие взаимосвязанные проблемы: - дефицит фондовых, экспозиционных помещений. Отсутствуют достаточные площади для фондовых, экспозиционных, помещений (69% музеев испытывают дефицит в дополнительных площадях). В большинстве имеющиеся в распоряжении музеев площади не соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Зачастую фондохранилища располагаются в неприспособленных для этих целей помещениях. При таких условиях не соблюдаются нормы температурно- влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения; - физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов. Состояние музейных зданий характеризуется тем, что 39% (5 музейных помещений) нуждаются в капитальном ремонте, 1 здание музея находится в аварийном состоянии. Существует дефицит фондового оборудования, измерительных приборов, современной техники, без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей; - отсутствие реставрационной базы музейных предметов. В Камчатском крае отсутствует собственная база по реставрации музейных предметов. Основные виды реставрационных работ не ведутся. Результаты мониторинга по различным направлениям деятельности музеев свидетельствуют о том, что проблема сохранения культурных ценностей, хранящихся в фондах музеев Камчатского края, требует реализации ряда долговременных мер. В рамках подпрограммы предполагается проведение работ, направленных на пополнение музейных фондов, содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность музейных ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан. 2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 1 2.1. Основной целью подпрограммы 1 является - сохранение культурного наследия, создание условий для совершенствования духовно-нравственного содержания жизни населения Камчатского края и обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам разных категорий граждан. 2.2. Для достижения поставленной цели подпрограммы определены задачи: 1) обеспечение сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия; 2) повышение доступности и качества библиотечных услуг; 3) повышение доступности и качества музейных услуг. 2.3. На решение поставленной первой задачи направлено основное мероприятие - сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Камчатского края мероприятия, в рамках которого предусмотрено: 1) организация и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Камчатского края; 2) инвентаризация и мониторинг состояния археологических объектов культурного наследия; 3) подготовка проекта зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. 2.4. На решение задачи "Повышение доступности и качества библиотечных услуг" направлено основное мероприятие "Развитие библиотечного дела", которое будет реализовано посредством: 1) оказания государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечения деятельности краевых государственных библиотек; 2) формирования и обеспечения сохранности фондов библиотек, издание как в печатном так и в электронном виде историко- краеведческих и литературно-художественных публикаций; 3) реализации проектов, направленных на пропаганду чтения, в том числе проведение региональных программ книжно-читательских кампаний и акций, научно-практических конференций, конкурсов, форумов, посвященных библиотечному делу. 2.5. В целях решения задачи "Развитие музейного дела" предусмотрено выполнение основного мероприятия - повышение доступности и качества музейных услуг, которое будет реализовано посредством: 1) оказания государственных услуг по музейному обслуживанию населения, обеспечение деятельности краевых государственных музеев; 2) создание и сопровождение передвижных выставок работ камчатских художников; 3) пополнение и обеспечение сохранности музейных фондов государственных музеев, в том числе реэкспозиция (замена) постоянных экспозиций 2.6. Подпрограмма реализуется на протяжении всего периода действия Программы с 2014 по 2018 год. 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1 Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается. 4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1 4.1. Реализация сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. 4.2. Имеющие место риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных результатов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей. 4.3. К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат. 4.4. Способами ограничения финансовых рисков выступают: 1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; 2) определение приоритетов для первоочередного финансирования; 3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов. 5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1 Результатами реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 станут: 1) удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, федерального и регионального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Камчатского края; 2) наличие полной и достоверной информации об объектах археологического наследия, включая информацию о его предмете охраны и их территории; 3) повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; 4) рост востребованности библиотек у населения; 5) повышение качества и доступности музейных услуг; 6) расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности Подпрограмма 2 "Искусство" (далее Подпрограмма - 2) ПАСПОРТ Подпрограммы 2 ------------------------------------------------------------------ |Ответственный |Министерство культуры Камчатского края | |исполнитель подпрограммы| | |2 | | | | | |------------------------+---------------------------------------| |Участники подпрограммы | | |2 | | |------------------------+---------------------------------------| |Программно-целевые |не предусмотрены | |инструменты | | |подпрограммы 2 | | |------------------------+---------------------------------------| |Цель подпрограммы 2 |- Развитие профессионального искусства;| | |- повышение доступности и качества| | |театрального и концертного обслуживания| | |населения | |------------------------+---------------------------------------| |Задачи подпрограммы 2 |- Создание условий для развития| | |профессионального искусства, поддержки| | |перспективных творческих проектов; | | |- создание условий для организации и| | |проведения мероприятий, направленных на| | |поддержку гастрольной деятельности и| | |развитие культурного сотрудничества | |------------------------+---------------------------------------| |Целевые индикаторы и |- Среднее число зрителей на| |показатели подпрограммы |мероприятиях концертных организаций,| |2 |проведенных собственными силами в| | |пределах своей территории, в расчете на| | |1 тыс. человек населения; | | |- среднее число зрителей на| | |мероприятиях театров в расчете на 1| | |тыс. человек населения, человек; | | |- увеличение количества гастролей,| | |выездных мероприятий, проведенных| | |концертными организациями и театрами в| | |пределах своей территории по сравнению| | |с 2012 годом; | | |- увеличение количества проведенных за| | |пределами своей территории в России| | |гастролей концертных организаций и| | |театров по сравнению с 2012 годом | | | | |------------------------+---------------------------------------| |Сроки реализации |2014-2018 годы | |подпрограммы 2 | | | | | |------------------------+---------------------------------------| |Объем бюджетных |Объем бюджетных ассигнований на| |ассигнований |реализацию подпрограммы составляет| |Подпрограммы 2 |892 306,46000 тысяч рублей, в том| | |числе по годам: | | |2014 год- 144 676,25000 тысяч рублей; | | |2015 год- 161 090,72000 тысяч рублей; | | |2016 год- 185 149,17000 тысяч рублей; | | |2017 год- 193 501,12000 тысяч рублей; | | |2018 год- 207 889,20000 тысяч рублей. | | |По источникам финансирования Программы| | |денежные средства распределяются| | |следующим образом: | | |краевой бюджет - 886 656,46000 тысяч| | |рублей, в том числе по годам: | | |2014 год- 144 176,25000 тысяч рублей; | | |2015 год- 160 190,72000 тысяч рублей; | | |2016 год- 183 299,17000 тысяч рублей; | | |2017 год- 192 801,12000 тысяч рублей; | | |2018 год- 206 189,20000 тысяч рублей; | | |внебюджетные источники (по| | |согласованию) - 5 650,00000 тысяч| | |рублей, в том числе по годам: | | |2014 год- 500,00000 тысяч рублей; | | |2015 год- 900,00000 тысяч рублей; | | |2016 год- 1 850,00000 тысяч рублей; | | |2017 год- 700,00000 тысяч рублей; | | |2018 год- 1 700,00000 тысяч рублей | | | | |------------------------+---------------------------------------| |Ожидаемые результаты |- Высокий уровень качества и| |реализации подпрограммы |доступности услуг концертных| |2 |организаций и театров; | | |- усиление государственной поддержки| | |исполнительского и театрального| | |искусства; | | |- увеличение числа мероприятий,| | |направленных на развитие культурного| | |сотрудничества; | | |- укрепление межрегионального,| | |международного культурного| | |сотрудничества; | | |новый качественный уровень развития| | |концертных и театральных организаций | ------------------------------------------------------------------ 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2 Подпрограмма 2 направлена на решение задачи "Создание условий для развития духовного потенциала, исполнительских искусств" Программы. Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций российского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры. Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает следующие направления: создание условий для развития профессионального искусства, поддержки перспективных творческих проектов; создание условий для организации и проведения мероприятий, направленных на поддержку гастрольной деятельности и развитие культурного сотрудничества. Создание условий для развития профессионального искусства, поддержки перспективных творческих проектов. В последние годы наметилась позитивная динамика развития профессионального искусства в Камчатском крае, связанная с ростом зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения. В настоящее время в Камчатском крае действуют театрально- концертные организации: - краевое государственное автономное учреждение "Камчатский театр драмы и комедии"; - краевое государственное автономное учреждение "Камчатский театр кукол"; - краевое государственное бюджетное учреждение "Камчатское концертно-филармоническое объединение", в составе которого профессиональные концертные коллективы - "Камчатский камерный оркестр имени Г. А. Аввакумова", "Камчатская хоровая капелла", русский квартет "Камчатка"; - краевое государственное бюджетное учреждение "Корякский фольклорный ансамбль танца "АНГТ"; - муниципальное государственное бюджетное учреждение " Городской оркестр"; - муниципальное казенное учреждение культуры "Ительменский фольклорный ансамбль "Эльвель"; - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Эвенский национальный ансамбль "Нулгур". На территории Камчатского края также действует краевое государственное казенное учреждение "Государственный академический корякский национальный ансамбль танца "Мэнго" им. А. В. Гиля (Губернаторский)", учредителем которого является Правительство Камчатского края. Большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций театрального искусства вносят театры. В настоящее время на сцене камчатских театров проходит порядка 10 премьер новых и капитально-возобновленных спектаклей в год. Театры ежегодно показывают порядка 400 спектаклей на своих стационарных площадках и на выездах и гастролях, которые посещают от 65 до 70 тысяч зрителей. Театры являются участниками театральных фестивалей и акций, демонстрирующих лучшие достижения отечественной и зарубежной сцены, ведут обширную дополнительную творческую работу (творческие лаборатории, работа с различными категориями зрителей, сотрудничество со СМИ). Концертные организации имеют большое значение для исполнительской культуры, и вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного музыкального искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений, несут большую просветительскую и воспитательную миссию. Сохранение и развитие концертных организаций является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития искусства. Наряду с сохранением лучших традиций отечественной исполнительского искусства, концертные организации ведут большую работу по реализации творческих проектов, поиску новых форм художественной выразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации Программы. В настоящее время концертными организациями и коллективами проводится более 430 концертов на своих площадках и на выездах, которые ежегодно посещают более 154 тысяч зрителей. К наиболее интересным творческим проектам, осуществляемым театрально-концертными организациями Камчатского края году относятся: 1) ежегодное проведение краевого фестиваля искусств "Камчатская весна"; 2) проведение КГАУ "Камчатский театр кукол" Третьего Межрегионального фестиваля дальневосточных театров кукол "Папа Карло" раз в два года, перечень дальневосточных регионов-участников фестиваля которого расширяется; 3) проведение на базе КГАУ "Камчатский театр драмы и комедии" Всероссийской театральной экспериментальной лаборатории "Современная драматургия и молодая режиссура" с режиссерами из г. Санкт-Петербург; 4) проект "Детская филармония", ориентированный на детей младшего возраста. Стало нормой для культурной жизни полуострова приглашение ведущих российских коллективов и исполнителей, иностранных коллективов для реализации творческих проектов. Государственная поддержка театрально-концертных организаций в Камчатском крае осуществляется в том числе через предоставление им возможности участвовать в реализации долгосрочных краевых целевых программ, за счет средств которых реализуются творческие проекты, укрепляется материально-техническая база учреждений. Также реализуется Комплекс мер по поддержке театрального искусства в Камчатском крае на 2011-2015 годы, выделяются целевые средства из краевого бюджета на осуществление наиболее значимых творческих проектов. Вместе с тем, многие проблемы развития исполнительского искусства не решены. Затруднены возможности для развития экспериментальных форм творчества, обеспечения равного доступа к лучшим образцам художественного творчества населению. Для решения этих и многих других проблем необходимо создать систему экономических мотиваций для приобщения населения к искусству, сформировать конкурентные условия для продвижения качественного творческого продукта. Одновременно необходимо обеспечить повышение уровня оплаты труда творческого состава, переход художественно-творческого персонала на условия срочных трудовых договоров, что позволит решить кадровую проблему, и, в свою очередь, обеспечит повышение качества услуг. В сфере театрального искусства необходимо реализовать комплекс мероприятий, предусмотренных Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года №1019-р. В первую очередь, необходимо предпринять меры для сохранения и развития творческого потенциала театров, в связи с чем, предстоит решить задачи, связанные с освоением современной драматургии и поиском адекватных форм ее выражения. Требуется поиск новых форм работы со зрительской аудиторией, в том числе, с молодым зрителем, не имеющим опыта общения с театром. В сфере музыкального искусства будут расширены репертуарные предложения, направленные на приобщение населения Камчатского края к лучшим образцам искусства. Основным показателем качественной работы театрально-концертных организаций должно стать увеличение числа посещений театральных спектаклей и концертов. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку гастрольной деятельности и развитие культурного сотрудничества. Вовлечение в общекультурные процессы российских регионов, сохранение единого культурного пространства, обеспечение творческого взаимодействия остается одной из приоритетных задач государственной культурной политики. К наиболее масштабным мероприятиям в этом направлении можно отнести: 1) ежегодное участие национальных ансамблей "Ительменский фольклорный ансамбль "Эльвель", "Эвенский национальный ансамбль "Нулгур", "Корякский фольклорный ансамбль танца "Ангт" в Международной выставке-ярмарке "Северная цивилизация. Сокровища мира", в Международном фестивале "Кочевье Севера", в Международных фестивалях "Манящие миры. Этническая Россия", "Многонациональная Россия" и других международных фестивалях и смотрах; 2) обменные гастроли камчатских театров и театров г. Хабаровска; 3) организацию гастролей Камчатской хоровой капеллы в городах Хабаровск и Владивосток; 4) участие камчатских театров в фестивале современной театральной драматургии им. А. Вампилова, фестивале театров кукол "КУК-арт" в г. Санкт-Петербург, в г. Суботица (Республика Чехия); 5) гастроли театров и концертных организаций по Камчатскому краю. Несмотря на то, что гастрольная деятельность после серьезного спада в 90-х годах несколько оживилась, показатель выездных и гастрольных туров остается крайне низким. Актуальной для региона остается задача обеспечения доступности культурных благ для населения Камчатского края, проживающего в отдаленных муниципальных районах. В процессе осуществления гастрольной деятельности возникают следующие проблемы: 1) ограниченность в транспортной доступности для осуществления гастрольных проектов; 2) отсутствие достаточного финансирования гастрольных проектов. В рамках реализации подпрограммы предполагается существенно расширить гастрольную деятельность концертных коллективов, развивать и укреплять межрегиональное и международное сотрудничество. Будут расширены гастрольные программы, направленные на обеспечение равного доступа населения к лучшим образцам искусства, в том числе, организованы специальные гастрольные программы в отдаленные населенные пункты Камчатского края. Результатом этих программ должно стать существенное увеличение доли гастрольных показов в общем репертуаре театрально-концертных организаций, расширение культурного "предложения" как для жителей Камчатского края, так и других регионов, увеличение числа посещений театральных спектаклей и концертов. 2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2 2.1. Исходя из главных приоритетов государственной политики в сфере культуры и искусства, целью подпрограммы 2 "Искусство" является развитие профессионального искусства, повышение доступности и качества театрального и концертного обслуживания населения. 2.2. Для достижения установленной цели определены следующие задачи: 1) создание условий для развития профессионального искусства, поддержки перспективных творческих проектов; 2) создание условий для организации и проведения мероприятий, направленных на поддержку гастрольной деятельности и развитие культурного сотрудничества. 2.2. На решение задачи "Создание условий для развития профессионального искусства, поддержки перспективных творческих проектов" направлено основное мероприятие "Поддержка и развитие исполнительских искусств", обеспечение которого планируется посредством следующих мероприятий: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций; 2) поддержка творческих проектов (мероприятий), направленных на развитие концертной деятельности и популяризацию музыкального искусства; 3) организация и проведение межрегиональных и международных театральных фестивалей на территории Камчатского края; 4) внедрение экспериментальных форм и жанров театрального искусства, осуществление творческого заказа на постановки для целевой аудитории. 2.3. На решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий, направленной на поддержку гастрольной деятельности и развитие культурного сотрудничества", направлено основное мероприятие "Проведение мероприятий международного, межрегионального и регионального значения, посвященных значимым событиям региональной, отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры". 2.4. В рамках указанного основного мероприятия планируется: 1) поддержка гастрольной деятельности театрально-концертных организаций на территории Камчатского края; 2) поддержка межрегиональной и международной гастрольной деятельности театрально-концертных организаций Камчатского края. 2.5. Подпрограмма 2 реализуется на протяжении всего периода действия Программы с 2014 по 2018 год. 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2 Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2 не предполагается. 5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2 5.1. Реализация сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. 5.2. Имеющие место риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей. 5.3. К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат. 5.4. Способами ограничения финансовых рисков выступают: 1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; 2) определение приоритетов для первоочередного финансирования; 3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов. 6. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2 Результатами реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 станут: 1) высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров; 2) усиление государственной поддержки исполнительского и театрального искусства; 3) увеличение числа мероприятий, направленных на развитие культурного сотрудничества; 4) укрепление межрегионального, международного культурного сотрудничества; 5) новый качественный уровень развития концертных и театральных организаций Подпрограмма 3 "Традиционная культура и народное творчество" (далее - Подпрограмма 3) ПАСПОРТ Подпрограммы 3 ---------------------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|Министерство культуры Камчатского | |подпрограммы 3 |края | |-------------------------+------------------------------------| |Участники реализации | | |подпрограммы 3 | | |-------------------------+------------------------------------| |Программно-целевые |Не предусмотрены | |инструменты | | |подпрограммы 3 | | |-------------------------+------------------------------------| |Цель подпрограммы 3 |Сохранение традиционной народной| | |культуры и развитие художественного| | |творчества | |-------------------------+------------------------------------| |Задачи подпрограммы 3 |Обеспечение условий для сохранения| | |нематериального культурного наследия| | |народов Камчатского края и| | |развития художественного| | |самодеятельного творчества | |-------------------------+------------------------------------| |Целевые индикаторы и |- Увеличение численности участников| |показатели подпрограммы 3|культурно-досуговых мероприятий| | |(по отношению к 2012 году) | | |- среднее число участников клубных| | |формирований в расчете на 1 тыс.| | |человек населения; | | |- удельный вес населения,| | |участвующего в платных культурно-| | |досуговых мероприятиях, проводимых| | |государственными и муниципальными| | |учреждениями; | | |- количество объектов, внесенных в| | |каталог нематериального культурного| | |наследия Камчатского края; | | |- выпуск изданий (во всех формах) по| | |сохранению нематериального| | |культурного наследия | | | | |-------------------------+------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2014-2018 годы | |подпрограммы 3 | | |-------------------------+------------------------------------| |Объем бюджетных |Объем бюджетных ассигнований на| |ассигнований |реализацию подпрограммы составляет| |подпрограммы 3 |436 316,03500 тысяч рублей, в том| | |числе по годам: | | |2014 год- 72 370,41000 тысяч рублей;| | |2015 год- 79 594,59000 тысяч рублей;| | |2016 год- 91 536,82000 тысяч рублей;| | |2017 год- 94 121,85000 тысяч рублей;| | |2018 год- 98 692,36500 тысяч рублей.| | |По источникам финансирования| | |Программы денежные средства| | |распределяются следующим образом: | | |краевой бюджет - 435 276,03500 тысяч| | |рублей, в том числе по годам: | | |2014 год- 72 060,41000 тысяч рублей;| | |2015 год- 79 284,59000 тысяч рублей;| | |2016 год- 91 326,82000 тысяч рублей;| | |2017 год- 94 021,85000 тысяч рублей;| | |2018 год- 98 582,36500 тысяч | | |рублей; | | |местные бюджеты (по согласованию) | | |- 370,00000 тысяч рублей, в том | | |числе по годам: | | |2014 год- 110,00000 тысяч рублей; | | |2015 год- 110,00000 тысяч рублей; | | |2016 год- 50,00000 тысяч рублей; | | |2017 год- 50,00000 тысяч рублей; | | |2018 год- 50,00000 тысяч рублей; | | |внебюджетные источники (по | | |согласованию) - 670,00000 тысяч | | |рублей, в том числе по годам: | | |2014 год- 200,00000 тысяч рублей; | | |2015 год- 200,00000 тысяч рублей; | | |2016 год- 160,00000 тысяч рублей; | | |2017 год- 50,00000 тысяч рублей; | | |2018 год- 60,00000 тысяч рублей | | | | |-------------------------+------------------------------------| |Ожидаемые результаты |- Наличие полной и исчерпывающей| |реализации |информации об объектах| |подпрограммы 3 |нематериального культурного наследия| | |коренных народов, проживающих в| | |Камчатском крае, высокий уровень| | |сохранности и эффективности их| | |использования; | | |- повышение качества| | |предоставления современных услуг,| | |направленных на сохранение и| | |развитие культурного наследия| | |коренных народов Камчатки; | | |- высокий уровень качества и| | |доступности культурно-досуговых| | |мероприятий, улучшение условий| | |культурного досуга населения,| | |повышение качества, доступности и| | |разнообразия услуг | | | | ---------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
