Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 525-П

|                         |канализации              |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |1)  уменьшение  удельного|
|показатели Подпрограммы 2|веса  проб  воды,   отбор|
|                         |которых   произведен   из|
|                         |водопроводной   сети,   и|
|                         |которые    не    отвечают|
|                         |гигиеническим  нормативам|
|                         |по санитарно-химическим и|
|                         |микробиологическим       |
|                         |показателям (%);         |
|                         |2)    уменьшение     доли|
|                         |уличной     водопроводной|
|                         |сети,    нуждающейся    в|
|                         |замене (%);              |
|                         |3)    уменьшение     доли|
|                         |уличной   канализационной|
|                         |сети,    нуждающейся    в|
|                         |замене (%);              |
|                         |4) уменьшение  количества|
|                         |аварий     в     системах|
|                         |водоснабжения,           |
|                         |водоотведения  и  очистки|
|                         |сточных    вод    (кол-во|
|                         |аварий в год на  1000  км|
|                         |сетей);                  |
|                         |5)   увеличение    объема|
|                         |сточных вод,  пропущенных|
|                         |через            очистные|
|                         |сооружения,    в    общем|
|                         |объеме сточных вод (%);  |
|                         |6)    увеличение     доли|
|                         |сточных вод, очищенных до|
|                         |нормативных  значений,  в|
|                         |общем объеме сточных вод,|
|                         |пропущенных         через|
|                         |очистные сооружения (%). |
|                         |7) уменьшение  количества|
|                         |зарегистрированных       |
|                         |больных (тыс. человек)   |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |Подпрограмма            2|
|     Подпрограммы 2      |реализуется   в    период|
|                         |2014-2018 годов          |
|                         |                         |
------------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных        |общий объем финансирования|
|ассигнований Подпрограммы|Подпрограммы 2 по основным|
|2                        |мероприятиям на 2014-2018 |
|                         |годы составит:            |
|                         |за счет всех источников   |
|                         |финансирования - 2 634    |
|                         |049,07007 тыс. рублей; за |
|                         |счет средств краевого     |
|                         |бюджета - 2 581 368,10007 |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |за счет средств местных   |
|                         |бюджетов (по согласованию)|
|                         |- 52 680,97000 тыс.       |
|                         |рублей.                   |
|                         |Объем ресурсного          |
|                         |обеспечения реализации    |
|                         |Подпрограммы 2 по годам   |
|                         |составит:                 |
|                         |2014 год - 477 282,76007  |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2015 год - 55 979,59000   |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2016 год - 53 322,45000   |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2017 год - 1 304 567,21000|
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2018 год - 742 897,06000  |
|                         |тыс. рублей ";            |
|                         |                          |
------------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты     |увеличение объема сточных|
|реализации               |вод,  пропущенных   через|
|     Подпрограммы 2      |очистные   сооружения   и|
|                         |объеме сточных вод;      |
|                         |снижение  удельного  веса|
|                         |проб воды, не  отвечающих|
|                         |гигиеническим  нормативам|
|                         |по санитарно-химическим и|
|                         |микробиологическим       |
|                         |показателям.             |
-----------------------------------------------------

      1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

    1.1. Обеспечение  населения  Камчатского  края  питьевой  водой
нормативного качества, безопасность водопользования является  одним
из   главных   приоритетов   социальной   политики    Правительства
Камчатского края. При этом безопасность питьевого  водоснабжения  -
важнейшая составляющая здоровья населения.
    1.2. В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на
период  до  2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 27  августа  2009  года  №1235-р,  развитие
жилищно-коммунального  комплекса,  ориентированное  на  обеспечение
гарантированного доступа населения России к  качественной  питьевой
воде, рассматривается  как  задача  общегосударственного  масштаба,
решение  которой  должно  быть  осуществлено  за  счет   реализации
мероприятий федеральной целевой программы "Чистая  вода"  на  2011-
2017 годы,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22 декабря 2010 года №1092.
    1.3. В   целом   Камчатский   край    обладает    значительными
эксплуатационными запасами поверхностных и пресных  подземных  вод,
предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения  населения
и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства  и
социальной сферы.
    В  Камчатском  крае  имеется  261  источник   централизованного
водоснабжения. В 2012 году в водопроводную сеть подано  79,82  млн.
куб. метров воды.
    Из общего количества  источников  водоснабжения  на  территории
Камчатского края только 14 (5,3%) составляют поверхностные. Вода из
12  источников   используется   без   предварительной   очистки   и
обеззараживания.
    Только 11,7% поданной в сеть питьевой воды подвергается очистке
на водопроводных очистных сооружениях.
    В   2012 г.   в    подземных    источниках    централизованного
водоснабжения   доля   проб,   не   соответствующих   гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим  показателям  составила  5%,  по
микробиологическим показателям - 0,9%.
    Централизованным водоснабжением  обеспечено  99%  городского  и
84,9% сельского населения.  Протяженность  водопроводных  сетей  по
краю составляет 1365,77 км.
    Отсутствует централизованное водоснабжение в селах  Соболево  и
Устьевое  Соболевского  муниципального  района,  поселках  Красный,
Малка, Ганалы, частично Новый и Нагорный Елизовского муниципального
района, населенных пунктах Пенжинского, Тигильского  и  Олюторского
районов. Источниками  водоснабжения  служат  общественные  колодцы,
используется вода близлежащих рек и ручьев, качество  воды  которых
подвержено сезонным колебаниям.
    В 2012 г. в целом по Камчатскому краю доля  проб  водопроводной
воды не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям составило 1,5%, а по микробиологическим  показателям  -
1,8%.
    1.4. Основными   причинами    неудовлетворительного    качества
питьевой воды являются отсутствие или  ненадлежащее  состояние  зон
санитарной    охраны    источников    водоснабжения,     проведение
производственного контроля  питьевой  воды  в  сокращенном  объеме,
отсутствие на системах водоснабжения достаточного  набора  очистных
сооружений и обеззараживающих  установок,  высокий  уровень  износа
водопроводных  сетей,  из  которых  66,2%   нуждаются   в   замене.
Построенные в 60-70-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные
очистные сооружения и сети  имеют  высокий  амортизационный  износ,
достигающий по отдельным населенным пунктам 90-100%. В  большинстве
скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования  не
производился со времени их  ввода  в  эксплуатацию.  Из-за  ветхого
состояния  водопроводных  сетей  значительны  потери  воды  при  ее
транспортировке. Потери воды в сетях  из-за  утечек  и  неучтенного
расхода составили в 2012 году 20,8 млн. куб.  м  или  26,0%.  Число
аварийных ситуаций в системе водопровода в 2012 году составило  522
случая, из них на водопроводных сетях 496 (95%).
    По данным Управления Роспотребнадзора  по  Камчатскому  краю  в
2012 году в крае зарегистрировано 127 случаев  сальмонеллеза  и  12
случаев  бактериальной  дизентерии.  Заболевания  брюшным  тифом  и
паратифами А, В, С не регистрировались.
    Рост негативных тенденций в состоянии здоровья населения связан
в значительной степени с техногенным загрязнением окружающей среды,
в том числе и источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.
    Причинами   загрязнения   поверхностных   водных   объектов   в
Камчатском крае является сброс неочищенных, недостаточно  очищенных
и  обеззараженных  сточных  вод  от   коммунальных,   промышленных,
сельскохозяйственных объектов, а  также  сброс  ливневых,  талых  и
дренажных вод.
    В 2012 году в водные объекты Камчатского  края  сброшено  26,99
млн. куб. м сточной воды, из них только 11,2  млн.  куб.  м  стоков
(41,49%)  проходят  через  очистные  сооружения.  До  установленных
нормативов очищается  только  93,1%  сточных  вод,  поступивших  на
очистные сооружения.
    Общая протяженность канализационных сетей в Камчатском  крае  в
2010 году составила 752,3 км, из них 443,6 км.  (58,9%)нуждаются  в
замене. Значительная  изношенность  сетей  канализации  приводит  к
возникновению  аварийных  ситуаций.  В  2012  году  произошло  2368
аварий, из которых на канализационных сетях -2357 или 99,5%.
    Большинство  населенных  пунктов  Камчатского  края  не   имеют
канализационных очистных сооружений, во многих сельских  населенных
пунктах отсутствуют централизованные системы  канализации.  Наличие
большого количества выгребов,  которые  в  большинстве  случаев  не
откачиваются и водопроницаемы, приводит  к  загрязнению  водоносных
горизонтов, нарушают экологическую обстановку в регионе.
    Плохое качество питьевой воды и отсутствие  систем  канализации
могут являться основной причиной распространения кишечных инфекций,
вирусного   гепатита   и   болезней   желудочно-кишечного   тракта,
возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека
канцерогенных и мутагенных факторов.
    Неудовлетворительное    состояние     систем     водоснабжения,
водоотведения  и  очистки   сточных   вод   вызвано   недостаточным
финансированием отрасли.
    Вследствие   низких   капитальных   вложений    инфраструктура,
связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных  вод,
стремительно  изнашивается,  что  приводит  к   снижению   качества
оказываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям  воды,
не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил,
а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без  необходимой
очистки).
    В связи с  отсутствием  средств  для  финансирования  работ  по
замене  изношенных  водопроводных  сетей   в   необходимом   объеме
происходит   нерациональное   использование   природных    питьевых
ресурсов, вызванное, в том  числе  и  высокими  потерями  воды  при
транспортировке.
    Назрела   острая   необходимость   перехода    к    устойчивому
функционированию и развитию систем  водоснабжения  и  водоотведения
жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края.

 2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации,
        характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

    2.1. Основными целями Подпрограммы 2 являются:
    1) обеспечение  населения  Камчатского  края  питьевой   водой,
соответствующей требованиям санитарного законодательства;
    2) рациональное использование водных объектов;
    3) охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до
нормативных требований экологической безопасности.
    2.2. Для  достижения   указанных   целей   необходимо   решение
следующих задач:
    1)   развитие   систем   водоснабжения   путем    модернизации,
строительства и реконструкции водоочистных сооружений,  объектов  и
сетей централизованного водоснабжения:
    а) основное    мероприятий    2.1    "Проведение    технических
мероприятий, направленных на решение вопросов по  улучшению  работы
систем водоснабжения и водоотведения". Предусматривается реализация
мероприятий,  не  требующих  разработки   проектной   документации,
направленных   на   установку    приборов    учета,    модернизацию
энергомеханического  оборудования,   установку   автоматизированных
систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления
и качества воды в целях повышения  энергетической  эффективности  и
автоматизации  регулирования  режимов  работы   насосных   станций,
гидравлических режимов сети,  установку  геоинформационных  систем,
гидравлических моделей,  систем  измерения  количества  и  качества
воды, укрепление (восстановление) зон санитарной охраны  источников
водоснабжения;
    б) основное   мероприятие    2.2    "Проведение    мероприятий,
направленных    на    реконструкцию    и    строительство    систем
водоснабжения".    Предусматривается    реализация     мероприятий,
направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и
реконструкции объектов водопроводного хозяйства Камчатского края  с
использованием     инновационной     продукции,      обеспечивающей
энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
    2) снижение  объема  сброса  загрязняющих  веществ  в  открытые
водоемы  за  счет  строительства  и  реконструкции  канализационных
очистных сооружений и сетей канализации.
    Основное мероприятие 2.3 "Проведение мероприятий,  направленных
на   реконструкцию   и   строительство    систем    водоотведения".
Предусматривается реализация мероприятий, направленных  на  решение
вопросов по проектированию, строительству и реконструкции  объектов
канализационного  хозяйства  Камчатского  края   с   использованием
инновационной   продукции,   обеспечивающей   энергосбережение    и
повышение энергетической эффективности.
    2.3. Перечень  мероприятий   Подпрограммы   2   представлен   в
приложении 3 к Программе.
    2.4. Подпрограмма 2 будет реализовываться в  течение  2014-2018
годов.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. Непосредственное  участие  муниципальных   образований   в
Камчатском крае в реализации Подпрограммы 2 предусмотрено в  рамках
реализации следующих основных мероприятий:
    1) основное    мероприятие    2.1    "Проведение    технических
мероприятий, направленных на решение вопросов по  улучшению  работы
систем водоснабжения и водоотведения". Предусматривается реализация
мероприятий,  не  требующих  разработки   проектной   документации,
направленных   на   установку    приборов    учета,    модернизацию
энергомеханического  оборудования,   установку   автоматизированных
систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления
и качества воды в целях повышения  энергетической  эффективности  и
автоматизации  регулирования  режимов  работы   насосных   станций,
гидравлических режимов сети,  установку  геоинформационных  систем,
гидравлических моделей,  систем  измерения  количества  и  качества
воды, укрепление (восстановление) зон санитарной охраны  источников
водоснабжения;
    2) основное   мероприятие    2.2    "Проведение    мероприятий,
направленных    на    реконструкцию    и    строительство    систем
водоснабжения".    Предусматривается    реализация     мероприятий,
направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и
реконструкции объектов водопроводного хозяйства Камчатского края  с
использованием     инновационной     продукции,      обеспечивающей
энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
    3) основное   мероприятие    2.3    "Проведение    мероприятий,
направленных    на    реконструкцию    и    строительство    систем
водоотведения".    Предусматривается    реализация     мероприятий,
направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и
реконструкции объектов канализационного хозяйства Камчатского  края
с   использованием    инновационной    продукции,    обеспечивающей
энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
    3.2. Координация   и   взаимодействие   с   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках
Подпрограммы 2 будет обеспечиваться путем:
    1) информационного обеспечения органов местного  самоуправления
муниципальных  образований   в   Камчатском   крае   по   вопросам,
относящимся к сфере действия Подпрограммы 2;
    2) согласования   в   ходе    бюджетного    процесса    объемов
софинансирования мероприятий Подпрограммы 2 настоящей  Программы  в
форме  субсидий  из  краевого  бюджета.  Порядок  предоставления  и
распределения субсидий из краевого бюджета  бюджетам  муниципальных
образований  в  Камчатском  крае  представлен  в  приложении  1   к
Программе;
    3) взаимного  обмена  информацией,  в  том  числе  нормативной,
статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере  действия
Подпрограммы 2;
    4) организации краевых совещаний и семинаров;
    5) размещения информации о ходе реализации  Подпрограммы  2  на
официальном сайте  исполнительных  органов  государственной  власти
Камчатского края в сети Интернет.

     4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер
           управления рисками реализации Подпрограммы 2

    4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 2  осуществляются
меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков
и повышение уровня гарантированности достижения  предусмотренных  в
ней конечных результатов.
    Возникновение  рисков  может  быть  обусловлено   недостаточным
финансированием  мероприятий  Подпрограммы  2.  Управление  рисками
планируется  осуществлять   на   основе   регулярного   мониторинга
реализации Подпрограммы 2.
    4.2. Основные   риски   реализации   Подпрограммы    2    можно
подразделить на внутренние и внешние:
    1) к внутренним рискам относятся:
    а) неэффективность   организации   и    управления    процессом
реализации программных мероприятий;
    б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
    в) неэффективное расходование бюджетных средств;
    г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
     д)   необоснованное  перераспределение  средств,  определенных
Подпрограммой 2 в ходе ее исполнения; (В   редакции   Постановления
Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 204-П)
    2) к внешним рискам можно отнести:
    а) нормативные  правовые  пробелы  в  нормативной  базе,  риски
изменения  действующего   законодательства,   регулирующего   сферу
действия Подпрограммы 2  в  целом,  что  может  оказать  негативное
влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения
мероприятий Программы 2;
    б) социально-экономические -  риски,  связанные  с  осложнением
социально-экономической    обстановки    в     Камчатском     крае,
сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
    в) техногенные  и   экологические   риски   -   неблагоприятные
климатические   условия,   экологические   катастрофы,    эпидемии,
природные  катаклизмы  и   стихийные   бедствия,   а   также   иные
чрезвычайные ситуации.
    4.3. Минимизировать   возможные   отклонения    в    реализации
Подпрограммы 2 позволит осуществление  рационального,  оперативного
управления ее  осуществлением  с  совершенствованием  механизма  ее
реализации.
    4.4. Для  своевременного  реагирования  на  причины  и  условия
возникновения   рисков,   минимизации    их    последствий    будет
осуществляться регулярный контроль реализации основных  мероприятий
Подпрограммы  2  и  расходования   финансовых   ресурсов,   включая
возможные  меры  усиления   контроля   за   финансово-экономической
деятельностью участников реализации Подпрограммы 2 на  всех  этапах
ее выполнения.

                  5. Описание основных ожидаемых
                конечных результатов Подпрограммы 2

    5.1. Реализация Подпрограммы 2 позволит:
    1) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих  гигиеническим
нормативам    по    санитарно-химическим    и    бактериологическим
показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;
    2) сократить   потери   воды    в    сетях    централизованного
водоснабжения с одновременным снижением  числа  аварий  в  системах
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
    3) увеличить объем  сточных  вод,  пропущенных  через  очистные
сооружения, в общем объеме сточных вод;
    4) увеличить  долю  сточных  вод,  очищенных   до   нормативных
значений, в общем объеме сточных вод,  пропущенных  через  очистные
сооружения;
    5) снизить долю уличных водопроводных и канализационных  сетей,
нуждающихся в замене.
    5.2. Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения
задач Подпрограммы 2 представлены в приложении 2 к Программе.
    5.3. На  достижение  целевых  значений  индикаторов   целей   и
показателей решения задач Подпрограммы 2 влияют внешние  факторы  и
риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Подпрограммы
2.


                          Подпрограмма 3
"Благоустройство территорий муниципальных образований в Камчатском
                               крае"
                     (далее - Подпрограмма 3)

                      Паспорт Подпрограммы 3


----------------------------------------------------
|     Ответственный     |Министерство      жилищно-|
|      исполнитель      |коммунального хозяйства  и|
|    Подпрограммы 3     |энергетики     Камчатского|
|                       |края                      |
|                       |                          |
|-----------------------+--------------------------|
|Участники Подпрограммы |Министерство      жилищно-|
|           3           |коммунального хозяйства  и|
|                       |энергетики     Камчатского|
|                       |края;                     |
|                       |Министерство транспорта  и|
|                       |дорожного    строительства|
|                       |Камчатского края;         |
|                       |органы            местного|
|                       |самоуправления            |
|                       |муниципальных  образований|
|                       |в  Камчатском   крае   (по|
|                       |согласованию)             |
|-----------------------+--------------------------|
|Программно-целевые     |                          |
|инструменты            |отсутствуют               |
|Подпрограммы 3         |                          |
|                       |                          |
|-----------------------+--------------------------|
|  Цели Подпрограммы 3  |формирование благоприятных|
|                       |и комфортных  условий  для|
|                       |жизнедеятельности         |
|                       |населения    муниципальных|
|                       |образований  в  Камчатском|
|                       |крае и улучшение  внешнего|
|                       |облика       муниципальных|
|                       |образований  в  Камчатском|
|                       |крае                      |
|                       |                          |
|-----------------------+--------------------------|
| Задачи Подпрограммы 3 |обновление    и     ремонт|
|                       |покрытий     автомобильных|
|                       |дорог    на     территории|
|                       |муниципальных  образований|
|                       |в Камчатском крае;        |
|                       |ландшафтная    организация|
|                       |территорий   муниципальных|
|                       |образований  в  Камчатском|
|                       |крае;                     |
|                       |ремонт   и   реконструкция|
|                       |сетей наружного  освещения|
|                       |на              территории|
|                       |муниципальных  образований|
|                       |в Камчатском крае;        |
|                       |обустройство          мест|
|                       |массового           отдыха|
|                       |населения,            мест|
|                       |традиционного  захоронения|
|                       |на              территории|
|                       |муниципальных  образований|
|                       |в Камчатском;             |
|                       |восстановление  детских  и|
|                       |других придомовых площадок|
|                       |на              территории|
|                       |муниципальных  образований|
|                       |в Камчатском крае         |
|-----------------------+--------------------------|
|Целевые индикаторы и   |увеличение  общей  площади|
|показатели Подпрограммы|отремонтированных         |
|3                      |придомовых проездов (м?); |
|                       |увеличение           общей|
|                       |протяженности             |
|                       |отремонтированных    линий|
|                       |наружного освещения (км); |
|                       |увеличение      количества|
|                       |обустроенных             и|
|                       |восстановленных    детских|
|                       |площадок (шт.)            |
|-----------------------+--------------------------|
|     Этапы и сроки     |Подпрограмма             3|
|реализации Подпрограммы|реализуется    в    период|
|           3           |2014-2018 годов           |
|                       |                          |
------------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных        |общий объем финансирования|
|ассигнований Подпрограммы|Подпрограммы 3 по основным|
|3                        |мероприятиям на 2014-2018 |
|                         |годы составит: за счет    |
|                         |всех источников           |
|                         |финансирования - 4 326    |
|                         |735,40822 тыс. рублей; за |
|                         |счет средств краевого     |
|                         |бюджета - 3 638 171,59695 |
|                         |тыс. рублей; за счет      |
|                         |средств местных бюджетов  |
|                         |(по согласованию) - 688   |
|                         |563,81127 тыс. рублей.    |
|                         |Объем ресурсного          |
|                         |обеспечения реализации    |
|                         |Подпрограммы 3 по годам   |
|                         |составит:                 |
|                         |2014 год - 1 148 164,60822|
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2015 год - 665 285,40000  |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2016 год - 665 285,40000  |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2017 год - 1 194 000,00000|
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2018 год - 654 000,00000  |
|                         |тыс. рублей ";            |
|                         |                          |
------------------------------------------------------
| Ожидаемые результаты  |увеличение            доли|
|реализации Подпрограммы|отремонтированных         |
|           3           |автомобильных       дорог,|
|                       |дворовых       территорий,|
|                       |многоквартирных  домов   и|
|                       |проездов к ним;           |
|                       |увеличение      количества|
|                       |отремонтированных        и|
|                       |реконструированных        |
|                       |элементов      ландшафтной|
|                       |архитектуры;              |
|                       |увеличение           общей|
|                       |протяженности             |
|                       |отремонтированных        и|
|                       |построенных          линий|
|                       |наружного освещения;      |
|                       |увеличение      количества|
|                       |обустроенных             и|
|                       |восстановленных    детских|
|                       |площадок.                 |
----------------------------------------------------


      1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3

    1.1. Подпрограмма 3 является основой для реализации мероприятий
по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного  состояния  и
архитектурно-художественного    оформления    населенных    пунктов
Камчатского края.
    1.2. Низкий уровень благоустройства характерен практически  для
всех населенных пунктов  Камчатского  края.  Существующие  элементы
благоустройства  территорий  населенных  пунктов  Камчатского  края
зачастую не отвечают современным требованиям  строительных  норм  и
потребностям населения, на значительной  их  части  такие  элементы
благоустройства,   как    архитектурно-планировочная    организация
территории, вообще отсутствуют.
    Повсеместно имеет место высокий  уровень  износа  и  разрушение
дорожного  полотна  автомобильных  дорог  (в  том  числе  элементов
улично-дорожной  сети,  включая  тротуары  и  парковки),   дворовых
территорий многоквартирных домов и проездов к ним, не  производится
подсыпка и профилирование дорог с гравийным покрытием в необходимом
объеме, что сказывается на качестве механизированной уборки улиц  и
дорог, особенно в зимний период времени.
    Слабое развитие имеет  уличное  наружное  освещение  населенных
пунктов Камчатского края, зачастую оно ограничено  лишь  подсветкой
проезжих частей главных улиц.
    В  большинстве  населенных  пунктов  Камчатского  края  детские
игровые  и  спортивные  площадки  отсутствуют  или  имеют   большой
физический  и  моральный   износ.   Дворовые   пространства   жилых
комплексов необходимо обустраивать детскими и  другими  придомовыми
площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами.
    В  последние  годы  снизились   темпы   работ   по   озеленению
территорий. Большая часть зеленых насаждений находится в запущенном
состоянии, деревья и кустарники нуждаются в  замене,  своевременной
подрезке и дополнительном уходе.
    Большинство  объектов   внешнего   благоустройства   населенных
пунктов  Камчатского  края,  таких  как  парки,  скверы,  бульвары,
заборы, ограждения, газоны, клумбы, пешеходные  зоны,  зоны  отдыха
нуждаются в реконструкции и ремонте.
    Зон  отдыха,  созданных  на   территории   населенных   пунктов
Камчатского края, явно недостаточно или их нет совсем,  в  связи  с
чем, требуется обустройство дополнительных зон отдыха.
    Назрела   необходимость   создания   современного    цветочного
оформления населенных пунктов Камчатского края, установки элементов
вертикального  озеленения,   металлического   ограждения   газонов,
установки дополнительных скамеек и урн.
    Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на  территории
населенных  пунктов  Камчатского  края,  не  обеспечивают  растущие
потребности   и   не   удовлетворяют    современным    требованиям,
предъявляемым к качеству среды проживания и временного  пребывания,
а  уровень  их  износа  продолжает  увеличиваться.  Низкий  уровень
благоустройства  населенных  пунктов   и   состояние   транспортной
инфраструктуры, вызывает дополнительную социальную напряженность  в
обществе.
    Запущенное  состояние  многих  территорий   требует   скорейшей
модернизации. Неухоженность парков и  скверов,  отсутствие  детских
игровых  площадок  и  зон  отдыха  во  дворах,   устаревшие   малые
архитектурные формы - все это  негативно  влияет  на  эмоциональное
состояние и качество жизни населения Камчатского края.
    1.3. Решение стоящих  задач  требует  комплексного,  системного
подхода, тем более в условиях реформирования  бюджетного  процесса,
предусматривающего смещение  акцентов  с  управления  расходами  на
управление результатами и  переход  преимущественно  к  программно-
целевым методам бюджетного планирования.
    1.4. Возникает необходимость  комплексного  программно-целевого
подхода  в  решении  проблем  благоустройства  населенных   пунктов
Камчатского   края,   конкретизации    мероприятий,    планированию
первоочередных и перспективных  работ  для  обеспечения  комфортных
условий для деятельности и отдыха жителей Камчатского края.
    1.5. Целесообразность разработки  Подпрограммы  3  определяется
экономическим эффектом, который может  быть  получен  в  результате
комплексного решения проблем благоустройства населенных  пунктов  в
Камчатском крае. Определение перспектив благоустройства  населенных
пунктов  позволит  добиться  сосредоточения  средств   на   решении
поставленных задач, а не расходовать  средства  на  текущий  ремонт
отдельных  элементов  благоустройства.  Реализация  Подпрограммы  3
позволит упорядочить систему организации и  выполнения  мероприятий
по  благоустройству,  снизить  затраты  и  получить   положительный
градостроительный  эффект,  следовательно,   качественно   повысить
уровень благоустройства территорий поселений и городских округов.
    1.6. Важна  четкая   согласованность   действий   Правительства
Камчатского края,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае,    предприятий,    учреждений,
обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов и  занимающихся
благоустройством населенных пунктов в Камчатском крае.

 2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации,
        характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3

    2.1. Основной  целью  Подпрограммы  3   является   формирование
благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности  населения
муниципальных образований в Камчатском крае  и  улучшение  внешнего
облика муниципальных образований в Камчатском крае.
    2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих
задач:
    1) обновление  и  ремонт  покрытий  автомобильных   дорог   на
территории муниципальных образований в Камчатском крае:
    а) основное  мероприятие  3.1  "Капитальный  ремонт  и   ремонт
автомобильных   дорог   общего   пользования   населенных   пунктов
Камчатского края  (в  том  числе  элементов  улично-дорожной  сети,
включая тротуары и парковки), дворовых  территорий  многоквартирных
домов и проездов к  ним".  Планируется  реализация  мероприятий  по
ремонту, капитальному ремонту  автомобильных  дорог  (в  том  числе
элементов  улично-дорожной  сети,  включая  тротуары  и  парковки),
дворовых  территорий  многоквартирных  домов  и  проездов  к   ним,
устройству открытой  или  закрытой  систем  водоотвода,  разработке
проектной документации;
    б) основное мероприятие 3.1.1 "Предоставление иных межбюджетных
трансфертов  местным  бюджетам  на  оплату  работ  по  капитальному
ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования;        (В
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 30.04.2014 г. N 204-П)
    2) ландшафтная организация территорий муниципальных образований
в Камчатском крае:
    а) основное   мероприятие    3.2    "Ландшафтная    организация
территорий, в том  числе  озеленение  муниципальных  образований  в
Камчатском  крае".  Предусматривается  реализация  мероприятий   по
ландшафтной  организации   территорий,   включая   мероприятия   по
планировке территории, разработке проектов  планировки  территорий,
устройству  газонов,  обустройству   откосов,   газонных   дорожек,
площадок, альпийских горок, мостиков,  озеленению  (разбивка  новых
цветников, посадка  деревьев  и  кустарников,  установка  элементов
вертикального озеленения), разработке проектной документации;
    б) основное мероприятие 3.3 "Ремонт и  реконструкция  элементов
архитектуры ландшафта". Планируется проведение комплекса  работ  по
ремонту  и  реконструкции  элементов  ландшафтной   архитектуры   -
подпорных стенок, лестниц, пергол, барьерных ограждений,  фонтанов,
расчистке и обустройству русел ручьев, озер, устройству мостиков  и
переходов, установке и ремонту стел, памятных знаков, архитектурных
композиций, рекламных стендов, устройству декоративного освещения;
    в) основное мероприятие 3.4 "Приобретение строительно-дорожной
и  коммунальной  техники,   устройство   площадок   под   установку
мусоросборных контейнеров, приобретение мусоросборных  контейнеров,
благоустройство муниципальных бюджетных учреждений, расположенных в
муниципальных образованиях в Камчатском крае; (В           редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 30.04.2014 г. N 204-П)
    3) ремонт  и  реконструкция  сетей   наружного   освещения   на
территории муниципальных образований в Камчатском крае.
    Основное мероприятие 3.5 "Ремонт и реконструкция уличных  сетей
наружного  освещения".  Планируется   реализация   мероприятий   по
устройству  и  восстановлению  систем  наружного  освещения   улиц,
проездов, дворовых территорий, площадок, парковочных зон,  скверов,
пешеходных аллей населенных пунктов  Камчатского  края,  разработке
проектной документации;
    4) обустройство  мест  массового  отдыха,  мест   традиционного
захоронения населения на  территории  муниципальных  образований  в
Камчатском крае.
    Основное мероприятие 3.6 "Обустройство  мест  массового  отдыха
населения,  мест  традиционного  захоронения,   а   также   ремонт,
реконструкция, устройство  ограждений  объектов  социальной  сферы,
парков, скверов". Планируется реализация мероприятий по  устройству
новых и обустройству существующих мест массового отдыха населения -
парков, скверов, береговой линии бухты  (пляжи,  подходы  к  воде),
благоустройство мест захоронений,  ограждению  объектов  социальной
сферы, парков, скверов, по разработке проектной документации;
    5) восстановление  детских  и  других  придомовых  площадок  на
территории муниципальных образований в Камчатском крае.
    Основное   мероприятие   3.7    "Устройство,    проектирование,
восстановление детских и других придомовых  площадок".  Планируется
реализация  мероприятий  по   устройству   новых   и   обустройству
существующих  детских  площадок,  площадок  отдыха,   хозяйственных
площадок  с  установкой  малых   архитектурных   форм,   разработке
проектной документации.
    2.3. Перечень  мероприятий   Подпрограммы   3   представлен   в
приложении 3 к Программе.
    2.4. Подпрограмма 3 будет реализовываться в  течение  2014-2018
годов.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. Непосредственное  участие  муниципальных   образований   в
Камчатском крае в реализации Подпрограммы 3 предусмотрено в  рамках
реализации следующих основных мероприятий:
    1) основное  мероприятие  3.1  "Капитальный  ремонт  и   ремонт
автомобильных   дорог   общего   пользования   населенных   пунктов
Камчатского края  (в  том  числе  элементов  улично-дорожной  сети,
включая тротуары и парковки), дворовых  территорий  многоквартирных
домов и проездов к  ним".  Планируется  реализация  мероприятий  по
ремонту, капитальному ремонту  автомобильных  дорог  (в  том  числе
элементов  улично-дорожной  сети,  включая  тротуары  и  парковки),
дворовых  территорий  многоквартирных  домов  и  проездов  к   ним,
устройству открытой  или  закрытой  систем  водоотвода,  разработке
проектной документации;
     1.1)   основное   мероприятие   3.1.1   "Предоставление   иных
межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам  на  оплату  работ  по
капитальному   ремонту   и   ремонту   автомобильных  дорог  общего
пользования; (В  редакции  Постановления  Правительства Камчатского
края от 30.04.2014 г. N 204-П)
    2) основное   мероприятие    3.2    "Ландшафтная    организация
территорий, в том  числе  озеленение  муниципальных  образований  в
Камчатском  крае".  Предусматривается  реализация  мероприятий   по
ландшафтной  организации   территорий,   включая   мероприятия   по
планировке территории, разработке проектов  планировки  территорий,
устройству  газонов,  обустройству   откосов,   газонных   дорожек,
площадок, альпийских горок, мостиков,  озеленению  (разбивка  новых
цветников, посадка  деревьев  и  кустарников,  установка  элементов
вертикального озеленения), разработке проектной документации;
    3) основное мероприятие 3.3 "Ремонт и  реконструкция  элементов
архитектуры ландшафта". Планируется проведение комплекса  работ  по
ремонту  и  реконструкции  элементов  ландшафтной   архитектуры   -
подпорных стенок, лестниц, перил, барьерных  ограждений,  фонтанов,
расчистке и обустройству русел ручьев, озер, устройству мостиков  и
переходов, установке и ремонту стел, памятных знаков, архитектурных
композиций, рекламных стендов, устройству декоративного освещения;
    4) приобретение строительно-дорожной и  коммунальной  техники,
устройство  площадок  под  установку   мусоросборных   контейнеров,
приобретение     мусоросборных     контейнеров,     благоустройство
муниципальных бюджетных учреждений, расположенных  в  муниципальных
образованиях в Камчатском крае; (В      редакции      Постановления
Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 204-П)
    5) основное мероприятие 3.5  "Ремонт  и  реконструкция  уличных
сетей наружного освещения". Планируется реализация  мероприятий  по
устройству  и  восстановлению  систем  наружного  освещения   улиц,
проездов, дворовых территорий, площадок, парковочных зон,  скверов,
пешеходных аллей населенных пунктов  Камчатского  края,  разработке
проектной документации;
    6) основное мероприятие 3.6 "Обустройство мест массового отдыха
населения,  мест  традиционного  захоронения,   а   также   ремонт,
реконструкция, устройство  ограждений  объектов  социальной  сферы,
парков, скверов". Планируется реализация мероприятий по  устройству
новых и обустройству существующих мест массового отдыха населения -
парков, скверов, береговой линии бухты  (пляжи,  подходы  к  воде),
благоустройство мест захоронений,  ограждению  объектов  социальной
сферы, парков, скверов, по разработке проектной документации;
    7) основное  мероприятие   3.7   "Устройство,   проектирование,
восстановление детских и других придомовых  площадок".  Планируется
реализация  мероприятий  по   устройству   новых   и   обустройству
существующих  детских  площадок,  площадок  отдыха,   хозяйственных
площадок  с  установкой  малых   архитектурных   форм,   разработке
проектной документации.
    3.2. Координация   и   взаимодействие   с   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках
Программы будет обеспечиваться путем:
    1) информационного обеспечения органов местного  самоуправления
муниципальных  образований   в   Камчатском   крае   по   вопросам,
относящимся к сфере действия Подпрограммы 3;
    2) согласования   в   ходе    бюджетного    процесса    объемов
софинансирования  мероприятий  Подпрограммы  3  Программы  в  форме
субсидий   из   краевого   бюджета.   Порядок   предоставления    и
распределения субсидий из краевого бюджета  бюджетам  муниципальных
образований  в  Камчатском  крае  представлен  в  приложении  1   к
Программе;
    3) взаимного  обмена  информацией,  в  том  числе  нормативной,
статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере  действия
Подпрограммы 3;
    4) организации краевых совещаний и семинаров;
    5) размещения информации о ходе реализации  Подпрограммы  3  на
официальном сайте  исполнительных  органов  государственной  власти
Камчатского края в сети Интернет.

     4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер
           управления рисками реализации Подпрограммы 3

    4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 3  осуществляются
меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков
и повышение уровня гарантированности достижения  предусмотренных  в
ней конечных результатов.
    Возникновение  рисков  может  быть  обусловлено   недостаточным
финансированием  мероприятий  Подпрограммы  3.  Управление  рисками
планируется  осуществлять   на   основе   регулярного   мониторинга
реализации Подпрограммы.
    4.2. Основные   риски   реализации   Подпрограммы    3    можно
подразделить на внутренние и внешние:
    1) к внутренним рискам относятся:
    а) неэффективность   организации   и    управления    процессом
реализации программных мероприятий;
    б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
    в) неэффективное расходование бюджетных средств;
    г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
    д) необоснованное   перераспределение   средств,   определенных
Подпрограммой 3 в ходе ее исполнения; (В   редакции   Постановления
Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 204-П)
    2) к внешним рискам можно отнести:
    а) нормативные  правовые  пробелы  в  нормативной  базе,  риски
изменения  действующего   законодательства,   регулирующего   сферу
действия Подпрограммы 3  в  целом,  что  может  оказать  негативное
влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения
мероприятий Подпрограммы 3;
    б) социально-экономические -  риски,  связанные  с  осложнением
социально-экономической    обстановки    в     Камчатском     крае,
сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
    в) техногенные  и   экологические   риски   -   неблагоприятные
климатические   условия,   экологические   катастрофы,    эпидемии,
природные  катаклизмы  и   стихийные   бедствия,   а   также   иные
чрезвычайные ситуации.
    4.3. Минимизировать   возможные   отклонения    в    реализации
Подпрограммы 3 позволит осуществление  рационального,  оперативного
управления ее  осуществлением  с  совершенствованием  механизма  ее
реализации.
    4.4. Для  своевременного  реагирования  на  причины  и  условия
возникновения   рисков,   минимизации    их    последствий    будет
осуществляться регулярный контроль реализации основных  мероприятий
Подпрограммы  3  и  расходования   финансовых   ресурсов,   включая
возможные  меры  усиления   контроля   за   финансово-экономической
деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на  всех  этапах
ее выполнения.

                  5. Описание основных ожидаемых
               конечных результатов Подпрограммы 3.

    5.1. Реализация Подпрограммы 3 позволит:
    1) создать  комфортные  условия  для  проживания  населения   в
Камчатском крае;
    2) улучшить      эксплуатационное      состояние       объектов
благоустройства;
    3) улучшить состояние автомобильных  дорог  общего  пользования
населенных пунктов Камчатского края (в том числе элементов  улично-
дорожной сети, включая тротуары и  парковки),  дворовых  территорий
многоквартирных домов и проездов к ним;
    4) создать внешнюю привлекательность улиц и  дворов  населенных
пунктов Камчатского края;
    6) организовать места отдыха населения;
    7) повысить привлекательность условий проживаний  в  населенных
пунктах Камчатского края.
    5.2. Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения
задач Подпрограммы 3 представлены в приложении 2 к Программе.
    5.3. На  достижение  целевых  значений  индикаторов   целей   и
показателей решения задач Подпрограммы 3 влияют внешние  факторы  и
риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Подпрограммы
3.


                          Подпрограмма 4
   "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае"
                     (далее - Подпрограмма 4)

                      Паспорт Подпрограммы 4


----------------------------------------------------
|    Ответственный    |Министерство        жилищно-|
|     исполнитель     |коммунального  хозяйства   и|
|   Подпрограммы 4    |энергетики Камчатского края |
|                     |                            |
|---------------------+----------------------------|
|      Участники      |Министерство        жилищно-|
|   Подпрограммы 4    |коммунального  хозяйства   и|
|                     |энергетики Камчатского края;|
|                     |Фонд  капитального   ремонта|
|                     |многоквартирных        домов|
|                     |Камчатского края;           |
|                     |органы              местного|
|                     |самоуправления муниципальных|
|                     |образований   в   Камчатском|
|                     |крае (по согласованию)      |
|                     |                            |
|---------------------+----------------------------|
| Программно-целевые  |                            |
|     инструменты     |отсутствуют                 |
|   Подпрограммы 4    |                            |
|---------------------+----------------------------|
| Цели Подпрограммы 4 |уменьшение              доли|
|                     |многоквартирных       домов,|
|                     |требующих       капитального|
|                     |ремонта и повышение качества|
|                     |и надежности  предоставления|
|                     |жилищно-коммунальных   услуг|
|                     |населению                   |
|                     |                            |
|---------------------+----------------------------|
|Задачи Подпрограммы 4|создание     условий     для|
|                     |увеличения            объема|
|                     |капитального         ремонта|
|                     |жилищного  фонда   с   целью|
|                     |повышения его комфортности и|
|                     |энергоэффективности         |
|                     |                            |
|---------------------+----------------------------|
|Целевые индикаторы и |1)      увеличение      доли|
|показатели           |капитально                  |
|Подпрограммы 4       |отремонтированных           |
|                     |многоквартирных домов (%);  |
|                     |2)    улучшение     жилищных|
|                     |условий на основе  программы|
|                     |финансирования  капитального|
|                     |ремонта      многоквартирных|
|                     |домов (тыс. чел.)           |
|                     |                            |
|---------------------+----------------------------|
|    Этапы и сроки    |Подпрограмма  4  реализуется|
|     реализации      |в период 2014-2018 годов    |
|   Подпрограммы 4    |                            |
---------------------------------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных ассигнований|общий объем финансирования Подпрограммы 4 |
|Подпрограммы 4                |по основным мероприятиям на 2014-2018 годы|
|                              |составит:                                 |
|                              |за счет всех источников финансирования - 2|
|                              |305 376,02299 тыс. рублей, в том числе: за|
|                              |счет средств Фонда содействия             |
|                              |реформированию жилищно-коммунального      |
|                              |хозяйства (по согласованию) - 29 098,00299|
|                              |тыс. рублей; за счет средств краевого     |
|                              |бюджета - 1 081 278,02000 тыс. рублей; за |
|                              |счет средств местных бюджетов (по         |
|                              |согласованию) - 45 000,00000 тыс. рублей; |
|                              |за счет внебюджетных источников (взносы   |
|                              |собственников помещений на капитальный    |
|                              |ремонт общего имущества многоквартирных   |
|                              |домов) (по согласованию) - 1 150 000,00000|
|                              |тыс. рублей.                              |
|                              |Объем ресурсного обеспечения реализации   |
|                              |Подпрограммы 4 по годам составит:         |
|                              |2014 год - 553 950,67129 тыс. рублей;     |
|                              |2015 год - 625 564,35170 тыс. рублей;     |
|                              |2016 год - 625 861,00000 тыс. рублей;     |
|                              |2017 год - 250 000,00000 тыс. рублей;     |
|                              |2018 год - 250 000,00000 тыс. рублей      |
---------------------------------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты |сохранение, восстановление и|
|реализации           |повышение качества жилищного|
|   Подпрограммы 4    |фонда в Камчатском крае;    |
|                     |повышение  удовлетворенности|
|                     |населения  Камчатского  края|