Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 525-П

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ



                    
29.11.2013 № 525-П 
г. Петропавловск-Камчатский

                             
"Об утверждении             
государственной   программы 
Камчатского            края 
"Энергоэффективность,       
развитие    энергетики    и 
коммунального    хозяйства, 
обеспечение         жителей 
населенных          пунктов 
Камчатского            края 
коммунальными  услугами   и 
услугами по благоустройству 
территорий   на   2014-2018 
годы"                       
                             

    В соответствии с постановлением Правительства Камчатского  края
от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении  Порядка  принятия  решений  о
разработке   государственных   программ   Камчатского   края,    их
формирования и реализации", распоряжением Правительства Камчатского
края от 31.07.2013 №364-РП,  приказом  Министерства  экономического
развития,  предпринимательства  и  торговли  Камчатского  края   от
12.08.2013  №403-П   "Об утверждении   Методических   указаний   по
разработке и реализации государственных программ Камчатского края",


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить   государственную   программу   Камчатского   края
"Энергоэффективность,   развитие   энергетики    и    коммунального
хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского  края
коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий  на
2014-2018 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
    2. Ответственность  за  реализацию   Программы   возложить   на
Министра жилищно-коммунального хозяйства и  энергетики  Камчатского
края, в части финансирования, предусмотренного краевым бюджетом, на
Министра финансов Камчатского края.
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня  его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года.


Губернатор 
Камчатского края                                       В. И. Илюхин 



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                              от 29.11.2013 № 525-П


            Государственная программа Камчатского края
     "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального
хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края
коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на
                          2014-2018 годы"


                    г. Петропавловск-Камчатский
                             2013 год

        Паспорт Государственной программы Камчатского края
     "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального
хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края
коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на
                          2014-2018 годы"
                        (далее - Программа)


      -----------------------------------------------------
      |Ответственный исполнитель|Министерство     жилищно-|
      |        Программы        |коммунального хозяйства и|
      |                         |энергетики    Камчатского|
      |                         |края                     |
      |                         |                         |
      |-------------------------+-------------------------|
      |Соисполнители Программы  |отсутствуют              |
      |                         |                         |
      |-------------------------+-------------------------|
      |   Участники Программы   |Министерство     жилищно-|
      |                         |коммунального хозяйства и|
      |                         |энергетики    Камчатского|
      |                         |края;                    |
      |                         |Министерство транспорта и|
      |                         |дорожного   строительства|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Министерство             |
      |                         |здравоохранения          |
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Министерство  образования|
      |                         |и науки Камчатского края;|
      |                         |Министерство     культуры|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Министерство    природных|
      |                         |ресурсов    и    экологии|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Министерство  социального|
      |                         |развития     и      труда|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Министерство  специальных|
      |                         |программ   и   по   делам|
      |                         |казачества    Камчатского|
      |                         |края;                    |
      |                         |Агентство         лесного|
      |                         |хозяйства    и     охраны|
      |                         |животного            мира|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Агентство    по     делам|
      |                         |архивов Камчатского края;|
      |                         |Министерство   спорта   и|
      |                         |молодежной       политики|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Агентство  по   занятости|
      |                         |населения и  миграционной|
      |                         |политике      Камчатского|
      |                         |края;                    |
      |                         |Агентство по  ветеринарии|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |Аппарат   Губернатора   и|
      |                         |Правительства Камчатского|
      |                         |края";                   |
      |                         |краевое   государственное|
      |                         |бюджетное      учреждение|
      |                         |"Региональный       центр|
      |                         |развития   энергетики   и|
      |                         |энергосбережения";       |
      |                         |некоммерческая           |
      |                         |организация         "Фонд|
      |                         |капитального      ремонта|
      |                         |многоквартирных     домов|
      |                         |Камчатского края"  (далее|
      |                         |-    Фонд    капитального|
      |                         |ремонта   многоквартирных|
      |                         |домов Камчатского края); |
      |                         |органы           местного|
      |                         |самоуправления           |
      |                         |муниципальных образований|
      |                         |в  Камчатском  крае   (по|
      |                         |согласованию)            |
      |-------------------------+-------------------------|
      |                         |подпрограмма            1|
      |                         |"Энергосбережение       и|
      |                         |повышение  энергетической|
      |                         |эффективности           в|
      |                         |Камчатском крае;         |
      |                         |подпрограмма  2   "Чистая|
      |                         |вода в Камчатском крае"; |
      |                         |подпрограмма            3|
      |                         |"Благоустройство         |
      |                         |территорий  муниципальных|
      |                         |образований в  Камчатском|
      |                         |крае";                   |
      |                         |подпрограмма            4|
      |                         |"Капитальный       ремонт|
      |                         |многоквартирных  домов  в|
      |                         |Камчатском крае";        |
      |                         |подпрограмма            5|
      |                         |"Обеспечение   реализации|
      |                         |Программы"               |
      |-------------------------+-------------------------|
      |   Программно-целевые    |                         |
      |  инструменты Программы  |отсутствуют              |
      |-------------------------+-------------------------|
      |     Цели Программы      |повышение   качества    и|
      |                         |надежности               |
      |                         |предоставления   жилищно-|
      |                         |коммунальных       услуг,|
      |                         |комфортных  условий   для|
      |                         |жизнедеятельности       и|
      |                         |улучшение        внешнего|
      |                         |облика      муниципальных|
      |                         |образований в  Камчатском|
      |                         |крае                     |
      |                         |                         |
      |-------------------------+-------------------------|
      |    Задачи Программы     |1)               развитие|
      |                         |энергосбережения        и|
      |                         |повышения  энергетической|
      |                         |эффективности;           |
      |                         |2)    развитие     систем|
      |                         |водоснабжения           и|
      |                         |водоотведения;           |
      |                         |3)        благоустройство|
      |                         |территорий  муниципальных|
      |                         |образований в  Камчатском|
      |                         |крае;                    |
      |                         |4) создание  условий  для|
      |                         |увеличения         объема|
      |                         |капитального      ремонта|
      |                         |жилищного фонда          |
      |                         |                         |
      |-------------------------+-------------------------|
      |Целевые индикаторы и     |1) снижение энергоемкости|
      |показатели Программы     |валового    регионального|
      |                         |продукта Камчатского края|
      |                         |для  фактических  условий|
      |                         |(т. у. т./млн рублей);   |
      |                         |2)  уменьшение  отношения|
      |                         |расходов на  приобретение|
      |                         |энергетических   ресурсов|
      |                         |к     объему     валового|
      |                         |регионального    продукта|
      |                         |(%);                     |
      |                         |3) увеличение доли объема|
      |                         |энергетических  ресурсов,|
      |                         |производимых            с|
      |                         |использованием           |
      |                         |возобновляемых источников|
      |                         |энергии и (или) вторичных|
      |                         |энергетических  ресурсов,|
      |                         |в      общем       объеме|
      |                         |энергетических  ресурсов,|
      |                         |производимых           на|
      |                         |территории       субъекта|
      |                         |Российской Федерации (%);|
      |                         |4)  уменьшение  удельного|
      |                         |веса  проб  воды,   отбор|
      |                         |которых   произведен   из|
      |                         |водопроводной  сети,   не|
      |                         |отвечающий  гигиеническим|
      |                         |нормативам по  санитарно-|
      |                         |химическим              и|
      |                         |микробиологическим       |
      |                         |показателям (%);         |
      |                         |5)   увеличение    объема|
      |                         |сточных вод,  пропущенных|
      |                         |через            очистные|
      |                         |сооружения,    в    общем|
      |                         |объеме сточных вод (%);  |
      |                         |6)    увеличение    общей|
      |                         |площади отремонтированных|
      |                         |придомовых проездов (м?);|
      |                         |7) увеличение  количества|
      |                         |обустроенных            и|
      |                         |восстановленных   детских|
      |                         |площадок (шт.);          |
      |                         |8)    доля     капитально|
      |                         |отремонтированных        |
      |                         |многоквартирных     домов|
      |                         |(%);                     |
      |                         |9)   улучшение   жилищных|
      |                         |условий     на     основе|
      |                         |программы  финансирования|
      |                         |капитального      ремонта|
      |                         |многоквартирных     домов|
      |                         |(тыс. чел.)              |
      |                         |                         |
      |-------------------------+-------------------------|
      |                         |Программа  реализуется  в|
      |                         |период 2014-2018 годов   |
      |                         |                         |
      |-------------------------+-------------------------|
      |Объемы бюджетных         |общий               объем|
      |ассигнований Программы   |финансирования  Программы|
      |                         |по основным  мероприятиям|
      |                         |на     2014-2018     годы|
      |                         |составляет               |
      |                         |40 080 967,68299     тыс.|
      |                         |рублей, в том числе:     |
      |                         |за счет средств  краевого|
      |                         |бюджета  37 987 720,65000|
      |                         |тыс. рублей;             |
      |                         |за счет  средств  местных|
      |                         |бюджетов              (по|
      |                         |согласованию)           -|
      |                         |829 329,03000        тыс.|
      |                         |рублей;                  |
      |                         |за      счет      средств|
      |                         |внебюджетных  фондов  (по|
      |                         |согласованию)           -|
      |                         |29 098,00299 тыс. рублей |
      |                         |за      счет      средств|
      |                         |юридических    лиц    (по|
      |                         |согласованию)           -|
      |                         |1 234 820,00000      тыс.|
      |                         |рублей;                  |
      |                         |объем         финансового|
      |                         |обеспечения            на|
      |                         |реализацию:              |
      |                         |подпрограммы            1|
      |                         |"Энергосбережение       и|
      |                         |повышение  энергетической|
      |                         |эффективности           в|
      |                         |Камчатском          крае"|
      |                         |30 974 594,63000     тыс.|
      |                         |рублей;                  |
      |                         |подпрограммы  2   "Чистая|
      |                         |вода в  Камчатском  крае"|
      |                         |2 537 575,01000      тыс.|
      |                         |рублей;                  |
      |                         |подпрограммы            3|
      |                         |"Благоустройство         |
      |                         |территорий  муниципальных|
      |                         |образований в  Камчатском|
      |                         |крае"     3 820 308,12000|
      |                         |тыс. рублей;             |
      |                         |подпрограммы            4|
      |                         |"Капитальный       ремонт|
      |                         |многоквартирных  домов  в|
      |                         |Камчатском    крае"     -|
      |                         |2 263 272,52299      тыс.|
      |                         |рублей;                  |
      |                         |подпрограмма            5|
      |                         |"Обеспечение   реализации|
      |                         |Программы"              -|
      |                         |485 217,40000 тыс. рублей|
      |                         |                         |
      |-------------------------+-------------------------|
      |                         |1)               снижение|
      |                         |энергоемкости    валового|
      |                         |регионального    продукта|
      |                         |Камчатского края;        |
      |                         |2)    увеличение     доли|
      |                         |объемов    электрической,|
      |                         |тепловой  энергии,   газа|
      |                         |холодной и горячей  воды,|
      |                         |расчеты    за     которую|
      |                         |осуществляются          с|
      |                         |использованием   приборов|
      |                         |учета;                   |
      |                         |3)    увеличение     доли|
      |                         |объема     энергетических|
      |                         |ресурсов    на     основе|
      |                         |возобновляемых источников|
      |                         |энергии;                 |
      |                         |4) снижение  доли  потерь|
      |                         |всех видов энергетических|
      |                         |ресурсов      при      их|
      |                         |транспортировке;         |
      |                         |5)   увеличение    объема|
      |                         |сточных вод,  пропущенных|
      |                         |через очистные сооружения|
      |                         |и объеме сточных вод;    |
      |                         |6)   снижение   удельного|
      |                         |веса   проб   воды,    не|
      |                         |отвечающих  гигиеническим|
      |                         |нормативам по  санитарно-|
      |                         |химическим              и|
      |                         |бактериологическим       |
      |                         |показателям;             |
      |                         |7)    увеличение     доли|
      |                         |отремонтированных   дорог|
      |                         |общего пользования;      |
      |                         |8) увеличение доли       |
      |                         |многоквартирных домов, в |
      |                         |которых проведен         |
      |                         |капитальный ремонт общего|
      |                         |имущества.               |
      |                         |                         |
      -----------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации Программы

    1.1. Камчатский  край  располагает   значительным   потенциалом
возобновляемых источников  энергии  (гидроэнергетика  рек,  морских
приливов, тепло земли) и  не  возобновляемых  (бурый  уголь,  торф,
газ).  Вместе  с  тем,  энергетика  региона  в  условиях  советской
экономики была построена на использовании привозных  углеводородов,
мазута, дизельного топлива, угля, что стало,  в  условиях  рыночной
экономики, причиной глубоких кризисных явлений,  особенно  в  конце
прошлого  -  начале  текущего  века,   остается   самым   серьезным
сдерживающим фактором развития региона в настоящее  время.  Большая
часть потребляемого топлива поставляется в Камчатский край  морским
транспортом. Завозятся 100%  потребляемых  нефтепродуктов  (бензин,
керосин, дизельное  топливо,  мазут  топочный,  мазут  флотский)  и
большая часть (90%) каменного угля.
    1.2. Структура поставок топлива в Камчатский край в 2012  году,
сформированная на основе  статистических  данных  (стат.  бюллетень
номер по каталогу 8.2.3. от 19.04.2013) представлена в Таблице 1.

    Таблица 1. Структура поставок топлива в Камчатский край в  2012
году
                                                               тонн

--------------------------------------------------
|                      |Остат-|Прихо|Остат-|Расхо|
|                      |ок на |д    |ок на |д    |
|                      |01.01 |     |01.01 |     |
|                      |.12   |     |.13   |     |
|                      |      |     |      |     |
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Природное топливо     |      |     |      |     |
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Уголь каменный        | 90367|21541| 79824|22595|
|                      |      |    2|      |    5|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Уголь бурый           | 16948|67862| 25924|58886|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Дрова                 |  6430|56919|  9378|53971|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Газ                   |    20|30366|     0|30368|
|                      |      |    2|      |    2|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Продукты              |      |     |      |     |
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Мазут топочный        | 40258|29269| 32990|29995|
|                      |      |    0|      |    8|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Мазут флотский        | 17268|12176| 14582|12445|
|                      |      |    8|      |    4|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Дизельное топливо     | 55731|29393| 49351|30031|
|                      |      |    6|      |    6|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Бензин                | 10736|11845| 12187|11700|
|                      |      |    8|      |    7|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Керосин               |  5599|55301|  4769|56131|
|----------------------+------+-----+------+-----|
|Топливо печное бытовое|   101|  101|    92|  110|
------------------------------------|      |     |
                                  |+|      |     |
                                 -----------------
    1.3. Энергосистема (ЭС) Камчатского края работает  изолированно
от ОЭС Востока, состоит из Центрального  энергоузла,  5  крупных  и
множества  мелких   изолированных   энергоузлов.   Централизованным
электроснабжением охвачено 66% территории и 97% населения.
    1.4. Электроснабжение потребителей  на  территории  Камчатского
края осуществляется ОАО "Камчатскэнерго", ОАО "Южные  электрические
сети  Камчатки",  ОАО  "Корякэнерго",  ОАО  "Геотерм"  (филиал  ОАО
"РусГидро"),   ОАО   "Камчатский   газоэнергетический    комплекс".
Эксплуатацию электросетевых объектов напряжением 220-110 кВ и  ниже
в  центральном   энергоузле   осуществляет   ОАО   "Камчатскэнерго"
(подразделение "Центральные электрические сети"). С 1  января  2004
года производством, передачей  и  сбытом  электрической  энергии  в
районах Камчатского края, являющихся  изолированными  энергоузлами,
занимается ОАО "Южные электрические сети Камчатки", являющееся  ДАО
ОАО "Камчатскэнерго".
    Общая  установленная  электрическая  мощность   энергетического
комплекса Камчатского края по данным 2011 года составила 642,7 МВт,
тепловая мощность - 2089,2 Гкал/ч.
    Основные  потребители  энергии  -   бюджетные   организации   и
население, доля промышленных организаций - 7% в городской местности
и около 2-3% в сельской местности.
    1.5. Тепловую   энергию   поставляют   ТЭЦ-1   и   ТЭЦ-2    ОАО
"Камчатскэнерго" (в Петропавловск-Камчатском городском округе), 250
котельных. Выработка тепловой энергии всем потребителям в 2012 году
составила 3 222 тыс. Гкал.  По  данным  государственной  статистики
протяженность тепловых сетей составляет 546,9 км. Суммарные  потери
в тепловых сетях достигают 19,6 процентов от произведенной тепловой
энергии в год.
Таблица  2.  Установленные  электрические  мощности  электростанций
Камчатского края в 2012 году

--------------------------------------------------------------
| № |       Электростанции       |Электрическая|Используемый |
|п/п|                            |мощность, МВт|энергоресурс |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 1 |Камчатская ТЭЦ-1            |     229     | Газ, Мазут  |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 2 |Камчатская ТЭЦ-2            |     160     | Газ, Мазут  |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 3 |Мутновская ГеоЭС            |     50      |геотермальный|
|   |                            |             |теплоноситель|
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 4 |Верхне-Мутновская ГеоЭС     |     12      |геотермальный|
|   |                            |             |теплоноситель|
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 5 |Паужетская ГеоТЭС           |    14,5     |геотермальный|
|   |                            |             |теплоноситель|
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 6 |Каскад  малых   Толмачевских|    45,2     |             |
|   |ГЭС:                        |     2,0     |гидроресурсы |
|   |- ГЭС-1                     |    24,8     |             |
|   |- ГЭС-2 (ввод в 2010 году)  |    18,4     |             |
|   |- ГЭС-3                     |             |             |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 7 |Быстринская малая ГЭС       |     1,7     |гидроресурсы |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 8 |Газодизельная электростанция|             |природный газ|
|   |(ГДЭС-7)                    |    4, 3     |             |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
| 9 |Ветровая электростанция     |     0,5     |ветроресурсы |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
|10 |Дизельные    электростанции-|   136, 4    |  дизельное  |
|   |342 электростанции          |             |   топливо   |
|---+----------------------------+-------------+-------------|
|   |ИТОГО:                      |   642, 7    |             |
|   |                            |в том числе -|             |
|   |                            |72 в КО.     |             |
|   |                            |             |             |
--------------------------------------------------------------
    1.6. Центральный энергоузел  (ЦЭУ)  сформирован  на  базе  двух
теплоэлектроцентралей   (Камчатские   ТЭЦ-1    и    ТЭЦ-2),    двух
геотермальных блок-станций (Верхне-Мутновская  и  МутновскаяГеоЭС),
каскада малых  Толмачевских  ГЭС,  трех  дизельных  электростанций,
выполняющих резервные функции, воздушных ЛЭП  напряжением  220  кВ,
110 кВ, 35 кВ, ВЛ и  КЛ  среднего  и  низкого  классов  напряжения,
котельных и тепловых сетей, охватывает  системой  централизованного
электроснабжения г. Петропавловск-Камчатский, ЗАТО г. Вилючинск, г.
Елизово и другие поселения Елизовского  муниципального  района,  п.
Усть-Большерецк, п. Октябрьский,  п.  Апача,  с.  Кавалерово  Усть-
Большерецкого муниципального района, с.  Мильково,  с.  Пущино,  с.
Шаромы Мильковского муниципального района.
    В последнее десятилетие уровень энергетической  безопасности  в
Камчатском крае существенно повысился. С запуском Верхне-Мутновской
и  Мутновской  ГеоЭС  суммарной  мощностью  62   МВт,   завершением
сооружения Толмачевского каскада ГЭС мощностью 45 МВт снята  угроза
полной остановки энергосистемы,  созданы  условия  функционирования
объектов жизнеобеспечения в случае сбоя поставки топлива.
    1.7. Ввод 29.09.2010 года в строй газопровода  дал  возможность
обеспечивать значительную  часть  потребностей  энергетики  региона
собственными топливными  ресурсами,  позволил  не  только  уйти  от
тяжелейших проблем, связанных со сбоями морских  поставок  топлива,
нарушавших  жизнедеятельность  региона,  а  с   учетом   дислокации
стратегических  сил  Министерства  обороны,  -  угроз  безопасности
государства, но и снизить себестоимость  электрической  и  тепловой
энергии, сократить темп роста тарифов для потребителей.
    Программа   газификации    Камчатского    края,    утвержденная
Распоряжением Правительства Камчатского  края  от  24.06.2011  года
№289-РП, Программа развития газоснабжения Камчатского края на 2012-
2015   годы,   утвержденная   Губернатором   Камчатского   края   и
Председателем правления ОАО  "Газпром"  21.03.2012  года,  являются
отраслевыми программами развития газовой  отрасли  на  долгосрочную
перспективу.  Документами  определены   экономически   обоснованные
стратегические направления развития газовой отрасли для обеспечения
газоснабжения потребителей региона. В рамках  реализации  Программы
газификации на  использование  газа  переведены  ТЭЦ-1  и  ТЭЦ-2 г.
Петропавловска-Камчатского,  в   октябре   2012   года   введен   в
эксплуатацию "Газопровод распределительный  от  ТЭЦ-2  до  ТЭЦ-1 г.
Петропавловск-Камчатский", протяженностью - 8,8км., в декабре  2012
года  закончено  строительство  объекта  "Газопровод  межпоселковый
АГРС-2 Елизовского района - Краевая больница  -  Комплекс  жилых  и
служебных   зданий   -   Котельная   №1   Петропавловск-Камчатского
городского округа Камчатского  края",  протяженностью  -  8,18  км.
Завершены  работы   по   I   этапу   реконструкции   котельной   №1
Петропавловск-Камчатского городского округа, - строительство нового
энергоблока мощностью 38 МВт с объемом потребления газа 15,052 млн.
куб. м в год.
    Перевод на газ уже в 2012 году  привел  к  снижению  затрат  на
приобретение топлива для ТЭЦ в 2 раза, а при  окончательном  отказе
от использования мазута затраты в 3 раза в паритете стоимости мазут
- газ. Вместе с  тем,  даже  при  таком  снижении,  тарифы  на  газ
формируют  чрезвычайно  высокую  топливную  составляющую   (49%   в
электроэнергии и 30% в тепле), во все еще самой  высокой  в  стране
стоимости тепловой  и  электрической  энергии.  Снижение  топливных
расходов не повлияло на рост тарифов  для  потребителей,  позволило
сократить объем расходов бюджета на дотирование  при  регулировании
тарифов.
    1.8. В изолированных энергоузлах для производства электрической
и тепловой энергии эксплуатируются дизельные станции  и  котельные,
работающие, в основном, на  угле.  Значительная  доля  оборудования
электростанций и электрических сетей выработала свой расчетный срок
службы (около 30 лет). Это ухудшает общие экономические  показатели
работы электростанций - 70% генерирующего  оборудования  введено  в
эксплуатацию до 1985 года, 50%  установленного  оборудования  имеют
возраст выше 30 лет. Более 60% выработки  электро-  и  теплоэнергии
обеспечивается  разнотипными  энергоблоками   небольшой   мощности,
которые нельзя отнести к современным ни по уровню мощности,  ни  по
уровню экономичности.
    1.9. Проблема  высокой  стоимости  энергетических  ресурсов,  а
вместе с этим - высоких тарифов на тепловую и электрическую энергию
для потребителей в течение всего  постсоветского  периода  является
наиболее  важной,  определяющей  все  аспекты  жизнедеятельности  в
регионе. В условиях сдерживания роста тарифов  на  оплату  жилья  и
коммунальные  услуги,  неплатежей  потребителей,  уровень   дотаций
бюджета на компенсацию убытков ЖКХ до 2005  года  превышал  60%  от
общего объема финансовых ресурсов отрасли,  дефицит  средств  из-за
неплатежей и убытков составлял более 15%.
    В течение ряда лет, в этих  условиях,  все  финансовые  ресурсы
регионального бюджета и  предприятий  отрасли  были  направлены  на
решение   проблем   топливообеспечения,   в   ущерб    модернизации
инфраструктуры энергетического комплекса, жилищного и коммунального
хозяйства, благоустройства населенных  пунктов,  выполнения  других
экономических и социальных задач.
    Принятые  в  последние  годы  меры  по  приведению  тарифов  на
коммунальные услуги до уровня федеральных стандартов,  обоснованной
стоимости,  ликвидация  перекрестного  субсидирования,  работа   по
повышению собираемости  коммунальных  платежей  в  целом  позволили
стабилизировать финансовое положение в  энергетике  и  коммунальном
хозяйстве региона. Вместе с тем, нагрузка на  бюджет,  связанная  с
необходимостью  сдерживания  роста  тарифов  на   электрическую   и
тепловую энергию продолжает оставаться чрезвычайно высокой, уровень
финансовой обеспеченности отрасли - крайне низким,  не  позволяющим
решать задачи расширенного воспроизводства.
    В последние годы объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры
ТЭК и ЖКХ является весьма существенным. На решение задач направлены
значительные ресурсы бюджета Камчатского края, ОАО  "Газпром",  ОАО
"Камчатскэнерго".   Вместе   с    тем,    требуется    консолидация
дополнительных  ресурсов,  в  том  числе  федерального  бюджета  на
реализацию  региональной  программы  энергосбережения,  привлечение
иных    внебюджетных    источников,    развитие     энергосервисной
деятельности.
    1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство - одна  из  самых  крупных
отраслей  экономики  Камчатского  края.  К  числу  наиболее  важных
составляющих  жилищно-коммунального  хозяйства   Камчатского   края
следует  отнести  содержание  и   эксплуатацию   жилищного   фонда,
водоснабжение   и   водоотведение,   тепло-   и   электроснабжение,
благоустройство  территорий  населенных  пунктов.   Конечные   цели
реформирования  жилищно-коммунального   хозяйства   -   обеспечение
нормативного  качества  жилищно-коммунальных  услуг  и  нормативной
надежности   систем    коммунальной    инфраструктуры,    повышение
энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и  жилищного
фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных  ресурсов  и
затрат по эксплуатации жилищного фонда -  на  сегодняшний  день  не
достигнуты. Существует ряд проблем,  которые  негативно  влияют  на
качество жилищно-коммунальных услуг, в частности:
    1) высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
    2) низкий уровень благоприятных условий для привлечения частных
инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
    3) высокий  объем  жилищного  фонда,  требующего   капитального
ремонта или реконструкции:
    а) минимальный износ (от 0 до 30%) имеет 33,6% жилищного фонда;
    б) износ от 31  до  65%,  при  котором  требуется  ремонт  либо
реконструкция, имеет 55,8% жилищного фонда;
    в) износ от  66  до  70%,  при  котором  обязательным  является
проведение капитального ремонта либо реконструкции или сноса  жилых
зданий, имеет 6,3% жилищного фонда;
    г) критическую степень износа (свыше 70%) имеет 4,3%  жилищного
фонда;
    4) наличие аварийного жилищного фонда-13,6% от всех зданий;
    5) отсутствие   приборов   учета   и    контроля    потребления
энергоресурсов;
    6) низкий   уровень    благоустройства    населенных    пунктов
Камчатского края и состояния транспортной инфраструктуры.
    Ситуация  в  жилищно-коммунальном   комплексе   характеризуется
ростом  износа  основных  фондов,  ростом   аварийности,   высокими
потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью.
    1.11. В условиях роста цен на газ, электроэнергию и другие виды
топлива стоимость тепловой энергии, производимой  энергоснабжающими
организациями, в период до 2020 года повысится в  полтора  и  более
раз. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг  по
водоснабжению и водоотведению. В этих условиях  одной  из  основных
угроз социально-экономическому развитию Камчатского края становится
продолжение снижения  конкурентоспособности  предприятий,  отраслей
экономики  региона,  эффективности  регионального  управления.  Это
приведет к следующим негативным последствиям:
    1) росту  затрат  предприятий,  расположенных   на   территории
региона, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов,
приводящему к снижению конкурентоспособности  и  рентабельности  их
деятельности;
    2) росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при  ограниченных
возможностях  населения  самостоятельно   регулировать   объем   их
потребления и снижению качества жизни населения;
    3) снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом
доли затрат на  оплату  коммунальных  услуг  в  общих  затратах  на
региональное управление;
    4) опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов  в
расходах   на   содержание   краевых   государственных   учреждений
здравоохранения, образования, культуры и т.п.,  и  вызванному  этим
снижению эффективности оказания услуг.
    1.12. Модернизация   топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального  хозяйства  является  одним  из  приоритетных
направлений социально-экономического развития Камчатского края, так
как  техническое  состояние  инженерной  инфраструктуры  населенных
пунктов  Камчатского  края  характеризуется   высоким   (более   70
процентов)   уровнем   износа,   высокой    аварийностью,    низким
коэффициентом полезного  действия  мощностей  и  большими  потерями
энергоносителей.
    1.13. Следствием  этого  стали  обострение  проблемы  снабжения
населения  Камчатского  края  питьевой  водой,  дефицит   мощностей
водоотведения  и  очистки  сточных  вод,  повсеместный   перерасход
топливно-энергетических ресурсов, планово-предупредительный  ремонт
уступил  место  аварийно-восстановительным  работам,   затраты   на
которые в 2-3 раза выше.
    В Камчатском крае  централизованным  водоснабжением  обеспечено
99% городского и 84,9%  сельского  населения,  эксплуатируется  261
источник централизованного водоснабжения, в том числе 14  (5,3%)  -
поверхностных источника. Протяженность водопроводных сетей по  краю
составляет 1365,77 км.
    Отсутствует централизованное водоснабжение в селах  Соболево  и
Устьевое  Соболевского  муниципального  района,  поселках  Красный,
Малка, Ганалы, частично Новый и Нагорный Елизовского муниципального
района, населенных пунктах Пенжинского, Тигильского  и  Олюторского
районов. Источниками  водоснабжения  служат  общественные  колодцы,
используется вода близлежащих рек и ручьев, качество  воды  которых
подвержено сезонным колебаниям.
    В 2012 году в водопроводную сеть подано 79,82 млн. куб.  метров
воды,  при  этом  только  11,7%  поданной  в  сеть  питьевой   воды
подвергается очистке на водопроводных  очистных  сооружениях.  Доля
проб водопроводной воды не отвечающих гигиеническим  нормативам  по
санитарно-химическим   показателям    составило    1,5%,    а    по
микробиологическим  показателям  -1,8%  (в   подземных   источниках
соответственно 5% и 0,9%).
    Основными  причинами  неудовлетворительного  качества  питьевой
воды являются отсутствие или ненадлежащее состояние зон  санитарной
охраны  источников  водоснабжения,   проведение   производственного
контроля питьевой воды в сокращенном объеме, отсутствие на системах
водоснабжения   достаточного   набора   очистных    сооружений    и
обеззараживающих установок, высокий  уровень  износа  водопроводных
сетей, из которых 66,2% нуждаются в замене. Построенные  в  60-70-х
годах прошлого века водозаборы, водопроводные очистные сооружения и
сети имеют  высокий  износ,  достигающий  по  отдельным  населенным
пунктам 90-100%. В большинстве скважинных  водозаборов  замена  или
ремонт насосного оборудования не производился со времени их ввода в
эксплуатацию.
    Из-за  ветхого  состояния  водопроводных  сетей  и  неучтенного
расхода потери воды при ее транспортировке составили  в  2012  году
20,8 млн. куб. м или 26,0%.  Число  аварийных  ситуаций  в  системе
водоснабжения  в  2012  году  составило  522  случая,  из  них   на
водопроводных сетях 496 (95%).
    По данным Управления Роспотребнадзора  по  Камчатскому  краю  в
2012 году в крае зарегистрировано 127 случаев  сальмонеллеза  и  12
случаев  бактериальной  дизентерии.  Заболевания  брюшным  тифом  и
паратифами А, В, С не регистрировались. Рост негативных тенденций в
состоянии  здоровья  населения  связан  в  значительной  степени  с
техногенным загрязнением окружающей среды, в том числе и источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
    Причинами   загрязнения   поверхностных   водных   объектов   в
Камчатском крае является сброс неочищенных, недостаточно  очищенных
и  обеззараженных  сточных  вод  от   коммунальных,   промышленных,
сельскохозяйственных объектов, а  также  сброс  ливневых,  талых  и
дренажных вод.
    В 2012 году в водные объекты Камчатского  края  сброшено  26,99
млн. куб. м. сточной воды, из них только 11,2 млн. куб.  м.  стоков
(41,49%)  проходят  через  очистные  сооружения.  До  установленных
нормативов очищается  только  93,1%  сточных  вод,  поступивших  на
очистные сооружения.
    Общая протяженность канализационных сетей в Камчатском  крае  в
2010 году составила 752,3 км, из них 443,6 км. (58,9%) нуждаются  в
замене. Значительная  изношенность  сетей  канализации  приводит  к
возникновению  аварийных  ситуаций.  В   2012   году   в   системах
водоотведения произошло 2368 аварий, из которых на  канализационных
сетях -2357 или 99,5%.
    Большинство  населенных  пунктов  Камчатского  края  не   имеют
канализационных очистных сооружений, во многих сельских  населенных
пунктах отсутствуют централизованные системы  канализации.  Наличие
большого количества выгребов,  которые  в  большинстве  случаев  не
откачиваются и водопроницаемы, приводит  к  загрязнению  водоносных
горизонтов, нарушают экологическую обстановку в регионе.
    Плохое качество питьевой воды и отсутствие  систем  канализации
могут являться основной причиной распространения кишечных инфекций,
вирусного   гепатита   и   болезней   желудочно-кишечного   тракта,
возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека
канцерогенных и мутагенных факторов.
    Неудовлетворительное    состояние     систем     водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод вызвано применявшимися в период
массового строительства объектов промышленности и жилищного фонда в
Камчатском крае в 60-80 годы прошлого века  принципами  остаточного
финансирования  инфраструктурных   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства, недооценки  экологических  последствий  такого  подхода,
недостаточным финансированием отрасли в период эксплуатации.
    1.14. К приоритетам инновационного, энергоэффективного развития
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
хозяйства, прежде всего, относятся технологическое обновление всего
многоотраслевого комплекса, внедрение энергосберегающих технологий,
использующих  все  виды  энергоресурсов,   а   также   формирование
эффективной инвестиционной политики и развитие рыночных  отношений.
Принципы управления качеством  базируются  на  поддержании  баланса
интересов всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг.
    1.15. Существенное     повышение     уровня      энергетической
эффективности может быть обеспечено только при комплексном  подходе
к  вопросу  энергосбережения,  поскольку  затрагивает  все  отрасли
экономики, жилищную  и  социальную  сферу,  всех  производителей  и
потребителей энергетических ресурсов.
    1.16. Основным инструментом управления качеством предоставления
жилищно-коммунальных  услуг  является   программно-целевой   метод,
предусматривающий   разработку,   принятие,   исполнение    краевой
государственной программы и муниципальных целевых программ в  сфере
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
хозяйства.
    1.17. Необходимость   решения    накопившихся    в    топливно-
энергетическом   комплексе   и    жилищно-коммунальном    хозяйстве
Камчатского края  проблем  программно-целевым  методом  обусловлена
следующими причинами:
    1) невозможностью  комплексного  решения  проблем  в  требуемые
сроки за счет использования действующих рыночных механизмов;
    2) комплексным характером проблем и необходимостью  координации
действий по ее решению;
    3) недостатком  средств  краевого  и   местных   бюджетов   для
финансирования   всего   комплекса   программных   мероприятий    и
необходимостью  координации  действий  и  управленческих   ресурсов
органов исполнительной власти Камчатского края;
    4) необходимостью  обеспечить   выполнение   задач   социально-
экономического развития, поставленных на федеральном,  региональном
и местном уровне;
    5) необходимостью    повышения    эффективности    расходования
бюджетных  средств  и  снижения   рисков   социально-экономического
развития Камчатского края.
    1.18. В целом реализация настоящей Программы  позволит  создать
более  комфортную  среду  обитания   граждан,   повысить   качество
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг,   обеспечить   высокую
надежность их  предоставления,  улучшить  инвестиционный  климат  в
топливно-энергетическом   и    коммунальном    секторе,    повысить
энергетическую эффективность экономики Камчатского края.

    2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации

    2.1. Целью Программы является повышение качества  и  надежности
предоставления жилищно-коммунальных услуг, комфортных  условий  для
жизнедеятельности  и  улучшение   внешнего   облика   муниципальных
образований в Камчатском крае.
    2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих
задач:
    1) развитие   энергосбережения   и   повышения   энергетической
эффективности.
    Для  решения  указанной  задачи  предусматривается   реализация
подпрограммы  1  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Камчатском крае".
    Мероприятия подпрограммы 1  направлены  на  энергосбережение  и
повышение энергетической эффективности производства  и  потребления
энергетических ресурсов во  всех  отраслях  экономики,  жилищной  и
социальной сферах.
    Для    расширения    практики     применения     инновационных,
энергосберегающих    технологий    предусматривается     реализация
технических и инвестиционных мероприятий,  направленных  на  ремонт
ветхих   и   аварийных   сетей,   реконструкцию,   модернизацию   и
строительство   объектов   топливно-энергетического   и    жилищно-
коммунального комплексов.
    Реализация    Программы    газификации     Камчатского     края
предусматривается  за  счет   проведения   организационно-правовых,
технических и инвестиционных мероприятий;
    2) развитие  систем  водоснабжения  и  водоотведения.  ализация
подпрограммы 2 "Чистая вода в Камчатском крае".
    В рамках решения настоящей задачи предполагается ре
    Мероприятия  подпрограммы  2  направлены  на  развитие   систем
водоснабжения  и  водоотведения  в  муниципальных  образованиях   в
Камчатском крае;
    3) благоустройство  территорий  муниципальных   образований   в
Камчатском крае.
    Для  решения  указанной  задачи  предусматривается   реализация
подпрограммы   3    "Благоустройство    территорий    муниципальных
образований в Камчатском крае".
    Мероприятия подпрограммы 3 направлены на  обновление  и  ремонт
дорог, дворовых территорий, ландшафтную  организацию,  освещение  и
обустройство  мест   массового   отдыха   населения   муниципальных
образований в Камчатском крае;
    4) создание условий для увеличения объема капитального  ремонта
жилищного фонда.
    Для  решения  указанной  задачи  предусматривается   реализация
подпрограммы  4  "Капитальный  ремонт   многоквартирных   домов   в
Камчатском крае".
    Мероприятия подпрограммы 4  направлены  на  капитальный  ремонт
общего имущества многоквартирных домов в Камчатском крае.
    2.3. Для  каждой  подпрограммы  сформулированы  цели,   задачи,
целевые индикаторы, составлен план мероприятий, реализация  которых
позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
    2.4. Программа будет реализовываться в течение 2014-2018 годов.
    2.5. Перечень  основных  мероприятий  Программы  представлен  в
приложении 3 к Программе.
    2.6. Финансовое обеспечение реализации Программы представлено в
приложении 5 к Программе.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. Непосредственное  участие  муниципальных   образований   в
Камчатском крае  в  реализации  Программы  предусмотрено  в  рамках
реализации основных мероприятий следующих подпрограмм:
    1) подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение  энергетической
эффективности в Камчатском крае". Участие муниципальных образований
в Камчатском  крае  в  достижении  целей  и  задач  подпрограммы  1
предусматривает:
    а) проведение    комплекса    мероприятий     по     управлению
энергосбережением в муниципальных бюджетных учреждениях;
    б) проведение  комплекса  мероприятий   по   прединвестиционной
подготовке  проектов  в  области   энергосбережения   и   повышения
энергетической   эффективности,   включая    разработку    программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами
электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
    г) проведение комплекса мероприятий, направленных  на  снижение
потребления и сокращения потерь энергетических ресурсов;
    д) расширение      практики      применения      инновационных,
энергосберегающих  технологий  при  модернизации,  реконструкции  и
капитальном ремонте объектов топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства;
    е) обеспечение учета всего объема  потребляемых  энергетических
ресурсов;
    ж) создание   системы   мониторинга   реализации    мероприятий
энергосбережения;
    з) реализацию Программы газификации Камчатского края;
    2) подпрограмма 2 "Чистая  вода  в  Камчатском  крае".  Участие
муниципальных образований в Камчатском крае в  достижении  целей  и
задач подпрограммы 2 предусматривает:
    а) развитие  систем   водоснабжения   путем   строительства   и
реконструкции   водоочистных   сооружений,   объектов    и    сетей
централизованного водоснабжения;
    б) снижение объема сброса загрязненных сточных вод  в  открытые
водоемы  за  счет  строительства  и  реконструкции  канализационных
очистных сооружений и сетей канализации;
    в) создание  условий  для  привлечения   долгосрочных   частных
инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
    3) подпрограмма  3  "Благоустройство  территорий  муниципальных
образований в Камчатском крае". Участие муниципальных образований в
Камчатском  крае  в  достижении  целей  и  задач   подпрограммы   3
предусматривает:
    а) обновление и  ремонт  покрытий  автомобильных  дорог  общего
пользования  населенных  пунктов  в   Камчатском   крае,   дворовых
территорий многоквартирных домов и проездов  к  ним  на  территории
муниципальных образований в Камчатском крае;
    б) ландшафтную организацию территорий муниципальных образований
в Камчатском крае;
    в) благоустройство   внутридомовых   территорий   муниципальных
образований в Камчатском крае, включая восстановление и  устройство
детских и других придомовых площадок;
    г) ремонт и реконструкция сетей наружного освещения;
    д) обустройство мест массового отдыха населения;
    4) подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных  домов  в
Камчатском крае". Участие муниципальных  образований  в  Камчатском
крае в достижении целей и задач подпрограммы 4 предусматривает:
    а) создание условий для увеличения объема капитального  ремонта
и модернизации жилищного фонда для  повышения  его  комфортности  и
энергоэффективности;
    б) проведение  активной  агитационно-разъяснительной  работы  с
населением;
    в) обеспечение   высокой   степени   готовности   собственников
помещений  в  многоквартирных  домах  к   проведению   капитального
ремонта.
    3.2. Координация   и   взаимодействие   с   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках
Программы будет обеспечиваться путем:
    1) информационного обеспечения органов местного  самоуправления
муниципальных  образований   в   Камчатском   крае   по   вопросам,
относящимся к сфере действия настоящей Программы;
    2) согласования   в   ходе    бюджетного    процесса    объемов
софинансирования мероприятий всех  подпрограмм  Программы  в  форме
субсидий   из   краевого   бюджета.   Порядок   предоставления    и
распределения субсидий из краевого бюджета  бюджетам  муниципальных
образований в Камчатском крае на реализацию  мероприятий  Программы
представлен в приложении 1 к Программе;
    3) взаимного  обмена  информацией,  в  том  числе  нормативной,
статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере  действия
Программы;
    4) организации краевых совещаний, конференций и семинаров;
    5) размещения  информации  о  ходе  реализации   Программы   на
официальном сайте  исполнительных  органов  государственной  власти
Камчатского края в сети Интернет.
    3.5. Порядок  предоставления  и   распределения   субсидий   из
краевого бюджета бюджетам муниципальных  образований  в  Камчатском
крае  на  софинансирование  мероприятий  Программы  представлен   в
приложении 1 к Программе.

               4. Анализ рисков реализации Программы
    4.1. При реализации  целей  и  задач  Программы  осуществляются
меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков
и повышение уровня гарантированности достижения  предусмотренных  в
ней конечных результатов.
    Возникновение  рисков  может  быть  обусловлено   недостаточным
финансированием   мероприятий   Программы.    Управление    рисками
планируется  осуществлять   на   основе   регулярного   мониторинга
реализации Программы.
    4.2. Основные риски реализации Программы можно подразделить  на
внутренние и внешние:
    1) к внутренним рискам относятся:
    а) неэффективность   организации   и    управления    процессом
реализации программных мероприятий;
    б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
    б) неэффективное расходование бюджетных средств;
    в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
    г) необоснованное   перераспределение   средств,   определенных
настоящей Программой в ходе ее исполнения;
    2) к внешним рискам можно отнести:
    а) нормативные  правовые  пробелы  в  нормативной  базе,  риски
изменения  действующего   законодательства,   регулирующего   сферу
действия Программы в целом, что может оказать негативное влияние на
финансовое   и   материально-техническое   обеспечение   выполнения
мероприятий Программы;
    б) социально-экономические -  риски,  связанные  с  осложнением
социально-экономической    обстановки    в     Камчатском     крае,
сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
    в) техногенные  и   экологические   риски   -   неблагоприятные
климатические   условия,   экологические   катастрофы,    эпидемии,
природные  катаклизмы  и   стихийные   бедствия,   а   также   иные
чрезвычайные ситуации.
    4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы
позволит осуществление рационального,  оперативного  управления  ее
осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
    4.4. Для  своевременного  реагирования  на  причины  и  условия
возникновения   рисков,   минимизации    их    последствий    будет
осуществляться регулярный контроль реализации основных  мероприятий
Программы и расходования  финансовых  ресурсов,  включая  возможные
меры усиления  контроля  за  финансово-экономической  деятельностью
участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.

            5. Методика оценки эффективности Программы

    5.1. Оценка    эффективности    Программы    основывается    на
необходимости проведения оценок по следующим направлениям:
    1) степень  достижения  целей   и   решения   задач   настоящей
Программы.   Методика   проведения   оценки,   в   рамках   данного
направления,  заключается  в  сопоставлении  фактических   значений
показателей  достижения  целей  и  решения  задач  Программы  с  их
плановыми значениями.
    Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

                                 ,

    где:
    - степень достижения цели Программы %;
    - фактическое значение индикатора цели Программы;
    - плановое значение индикатора цели Программы.

                                 ,

    где:
    - степень достижения задачи Программы %;
    - фактическое значение показателя задачи Программы;
    - плановое значение показателя задачи Программы.
    Исходными данными для проведения  расчетов  являются  сведения,
представленные по результатам мониторинга реализации Программы.
    Для принятия решения о степени достижения целей и решения задач
Программы используется следующая качественная шкала:


-------------------------------------------------------------------
|Численное значение показателя степени|Качественная характеристика|
| достижения целей и задач Программы  |                           |
|          (Рц), в процентах          |                           |
-------------------------------------------------------------------
                                               Достигнута          
                                                                   
                                           Частично достигнута     
                                                                   
                                             Не достигнута;        
                                                                   

    2) степень  соответствия  запланированному  уровню   затрат   и
эффективности  использования  средств  краевого  бюджета.  Методика
проведения оценки, в  рамках  данного  направления,  заключается  в
сопоставлении  плановых  и   фактических   объемов   финансирования
основных мероприятий Программы.
    Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

                              , где:

    З -  степень  соответствия  запланированному  уровню  затрат  и
эффективности  использования  средств  краевого  бюджета   (полнота
использования бюджетных средств), %;
    - фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных
на реализацию мероприятия за отчетный период;
    - плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на
реализацию мероприятия за отчетный период.
    Исходными данными для проведения  расчетов  являются  сведения,
представленные по результатам мониторинга реализации Программы.
    Для принятия решения о  степени  соответствия  запланированному
уровню  затрат  и  эффективности  использования  средств   краевого
бюджета  на  реализацию  настоящей   Программы   (З)   используется
следующая качественная шкала:


-----------------------------------------------------------------
|   Численное значение показателя   |Качественная характеристика|
|       степени соответствия        |                           |
| запланированному уровню затрат и  |                           |
|эффективности использования средств|                           |
|  краевого бюджета на реализацию   |                           |
|    Программы (З), в процентах     |                           |
|-----------------------------------+---------------------------|
|                                   |       Соответствует       |
|-----------------------------------+---------------------------|
|                                   |  Частично соответствует   |
|-----------------------------------+---------------------------|
|               З<50%               |     Не соответствует;     |
-----------------------------------------------------------------

    3) степень   реализации   мероприятий   (достижения   ожидаемых
непосредственных  результатов   их   реализации)   (Рм).   Методика
проведения оценки, в  рамках  данного  направления,  заключается  в
сопоставлении  заявленных  и  фактических  полученных   результатов
реализации основных мероприятий Программы.
    Исходными данными для проведения  расчетов  являются  сведения,
представленные по результатам мониторинга реализации Программы.
    Для  принятия  решения   о   степени   реализации   мероприятий
(достижения ожидаемых непосредственных результатов  их  реализации)
(Рм), используется следующая качественная шкала:


-------------------------------------------------------------------
|Численное значение показателя степени|Качественная характеристика|
| реализации мероприятий (достижения  |                           |
|     ожидаемых непосредственных      |                           |
|    результатов их реализации), в    |                           |
|              процентах              |                           |
|-------------------------------------+---------------------------|
|                                     |        Достигнуты         |
|-------------------------------------+---------------------------|
|                                     |    Частично достигнуты    |
|-------------------------------------+---------------------------|
|               Рм<40%                |       Не достигнуты       |
-------------------------------------------------------------------

    4) степень соответствия фактических затрат краевого бюджета  на
реализацию Программы запланированному уровню.
    Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:


    где:
    З - полнота использования бюджетных средств;
    ЗФ  -  фактические  расходы  краевого  бюджета  на   реализацию
Программы в соответствующем периоде;
    ЗП - запланированные бюджетом расходы на реализацию Программы в
соответствующем периоде.
    Исходными данными для проведения  расчетов  являются  сведения,
представленные по результатам мониторинга реализации Программы.
    5.2. В целях оценки  степени  соответствия  фактических  затрат
краевого бюджета на реализацию Программы  запланированному  уровню,
полученное  значение  показателя  полноты  использования  бюджетных
средств сравнивается со значением показателя результативности (Р):
    1) если  значение  показателя  результативности  P  и  значение
показателя полноты использования  бюджетных  средств  З  равны  или
больше 80%, то степень  соответствия  фактических  затрат  краевого
бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается
как удовлетворительная;
    2) если значение показателя результативности P  меньше  80%,  а
значение  показателя  полноты  использования  бюджетных  средств  З
меньше 100%, то степень соответствия  фактических  затрат  краевого
бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается
как неудовлетворительная.
    5.3. Расчет  эффективности   использования   средств   краевого
бюджета на реализацию Программы производится по следующей формуле:
                                 ,
    где:
    Э - эффективность использования средств краевого бюджета;
    З - показатель полноты использования бюджетных средств в  целом
по Программе;
    Р  -  показатель  результативности  реализации   в   целом   по
Программе.
    5.4. В  целях  оценки   эффективности   использования   средств
краевого бюджета при реализации Программы устанавливаются следующие
критерии:
    1) если значение показателя эффективность использования средств
краевого бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается  как
соответствующая запланированной;
    2) если значение показателя эффективность использования средств
краевого бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как
высокая;
    3) если значение показателя эффективность использования средств
краевого Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

   6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

    6.1. Реализация Программы в полном объеме позволит:
    1) снизить  энергоемкость   валового   регионального   продукта
Камчатского края. Энергоемкость определяет  качество  использования
энергоресурсов,  структуру  промышленного   производства,   степень
развитости энергетической системы. Одним из важнейших  инструментов
снижения энергоемкости является снижение  потерь  энергии  на  всех
технологических  этапах,   от   добычи   первичных   ресурсов,   до
переработки, транспортировки и распределения;
    2) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, газа
холодной и  горячей  воды,  расчеты  за  которую  осуществляются  с
использованием  приборов  учета.  Реализация   Программы   позволит
создать  современную   систему   учета   потребления   коммунальных
ресурсов,   снизить   потери   коммунальных   ресурсов    при    их
транспортировке,  оптимизировать  расходы  на  оплату  коммунальных
ресурсов, потребляемых в  государственных  учреждениях  и  жилищном
фонде Камчатского края. В конечном итоге уменьшить удельные расходы
всех видов энергетических ресурсов  в  государственных  учреждениях
Камчатского края и многоквартирных домах в Камчатском крае;
    3) увеличить долю  объема  энергетических  ресурсов  на  основе
возобновляемых источников  энергии,  что  позволит  снизить  объемы
использования дорогих привозных мазута и дизельного топлива;
    4) снизить долю потерь всех видов энергетических  ресурсов  при
их  транспортировке  с  одновременным  снижением  числа  аварий   в
системах   электроснабжения,   теплоснабжения,   водоснабжения    и
водоотведения;
    5) увеличить объем  сточных  вод,  пропущенных  через  очистные
сооружения и очищенных до  нормативных  значений,  в  общем  объеме
сточных вод;
    6) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих  гигиеническим
нормативам    по    санитарно-химическим    и    бактериологическим
показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;
    7) увеличить долю отремонтированных дорог общего пользования;
    8) увеличить долю  многоквартирных  домов  в  которых  проведен
капитальный ремонт общего имущества.
    6.2. Сведения    о    показателях    (индикаторах)    Программы
представлены в приложении 2 к Программе.
    6.3. На  достижение  целевых  значений  индикаторов   целей   и
показателей решения задач Программы влияют внешние факторы и риски,
характеристика которых представлена в разделе 4 Программы.


                          Подпрограмма 1
    "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
            в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 1)

                      Паспорт Подпрограммы 1


-----------------------------------------------------
|Ответственный      |Министерство           жилищно-|
|исполнитель        |коммунального    хозяйства    и|
|Подпрограммы 1     |энергетики Камчатского края    |
|                   |                               |
|-------------------+-------------------------------|
|Участники          |Министерство           жилищно-|
|  Подпрограммы 1   |коммунального    хозяйства    и|
|                   |энергетики Камчатского края;   |
|                   |Министерство    здравоохранения|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Министерство   образования    и|
|                   |науки Камчатского края;        |
|                   |Министерство           культуры|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Министерство          природных|
|                   |ресурсов       и       экологии|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Министерство        социального|
|                   |развития  и  труда  Камчатского|
|                   |края;                          |
|                   |Министерство        специальных|
|                   |программ и по делам  казачества|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Агентство лесного  хозяйства  и|
|                   |охраны      животного      мира|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Агентство  по   делам   архивов|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Министерство      спорта      и|
|                   |молодежной             политики|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Агентство     по      занятости|
|                   |населения    и     миграционной|
|                   |политике Камчатского края;     |
|                   |Агентство    по     ветеринарии|
|                   |Камчатского края;              |
|                   |Аппарат      Губернатора      и|
|                   |Правительства       Камчатского|
|                   |края;                          |
|                   |краевое         государственное|
|                   |бюджетное            учреждение|
|                   |"Региональный  центр   развития|
|                   |энергетики                    и|
|                   |энергосбережения";             |
|                   |органы местного  самоуправления|
|                   |муниципальных   образований   в|
|                   |Камчатском       крае       (по|
|                   |согласованию)                  |
|                   |                               |
|-------------------+-------------------------------|
|Программно-целевые |                               |
|инструменты        |отсутствуют                    |
|Подпрограммы 1     |                               |
|                   |                               |
|-------------------+-------------------------------|
|Цели Подпрограммы 1|энергосбережение  и   повышение|
|                   |энергетической    эффективности|
|                   |при  производстве,  передаче  и|
|                   |потреблении      энергетических|
|                   |ресурсов     и      оптимизация|
|                   |потребления      энергоресурсов|
|                   |всеми   группами   потребителей|
|                   |Камчатского края               |
|-------------------+-------------------------------|
|Задачи Подпрограммы|проведение            комплекса|
|         1         |мероприятий    по    управлению|
|                   |энергосбережением             в|
|                   |краевых                        |
|                   |государственных    учреждениях,|
|                   |органах                местного|
|                   |самоуправления    муниципальных|
|                   |образований в  Камчатском  крае|
|                   |и   организациях   с   участием|
|                   |муниципального образования;    |
|                   |расширение практики  применения|
|                   |инновационных,                 |
|                   |энергосберегающих    технологий|
|                   |при               модернизации,|
|                   |реконструкции   и   капитальном|
|                   |ремонте   объектов    топливно-|
|                   |энергетического   комплекса   и|
|                   |жилищно-коммунального          |
|                   |хозяйства;                     |
|                   |обеспечение     учета     всего|
|                   |объема             потребляемых|
|                   |энергетических ресурсов;       |
|                   |создание             правового,|
|                   |информационного     обеспечения|
|                   |энергосбережения   и    системы|
|                   |мониторинга          реализации|
|                   |мероприятий                    |
|                   |энергосбережения;              |
|                   |реализация            Программы|
|                   |газификации Камчатского края;  |
|                   |обеспечение          устойчивой|
|                   |платежеспособности             |
|                   |потребителей    за     жилищно-|
|                   |коммунальные услуги            |
|-------------------+-------------------------------|
|Целевые индикаторы |1)    снижение    энергоемкости|
|и показатели       |валового          регионального|
|Подпрограммы 1     |продукта Камчатского  края  для|
|                   |фактических   условий   (т   у.|
|                   |т./млн рублей);                |
|                   |2)     уменьшение     отношения|
|                   |расходов    на     приобретение|
|                   |энергетических    ресурсов    к|
|                   |объему  валового  регионального|
|                   |продукта (%);                  |
|                   |3)   увеличение   доли   объема|
|                   |электрической  энергии/тепловой|
|                   |энергии/холодной   воды/горячей|
|                   |воды/природного  газа,  расчеты|
|                   |за  которую  осуществляются   с|
|                   |использованием приборов  учета,|
|                   |в         общем          объеме|
|                   |электрической/тепловой         |
|                   |энергии/воды/природного   газа,|
|                   |потребляемой              (-го)|
|                   |(используемой(-го))          на|
|                   |территории субъекта  Российской|
|                   |Федерации (%);                 |
|                   |4)   увеличение   доли   объема|
|                   |энергетических        ресурсов,|
|                   |производимых  с  использованием|
|                   |возобновляемых источников (%); |
|                   |5)    увеличение     количества|
|                   |высокоэкономичных            по|
|                   |использованию         моторного|
|                   |топлива     и     электрической|
|                   |энергии  транспортных  средств,|
|                   |относящихся   к   общественному|
|                   |транспорту,       регулирование|
|                   |тарифов на услуги по  перевозке|
|                   |на    котором    осуществляется|
|                   |субъектом Российской  Федерации|
|                   |(шт);                          |
|                   |6) доля получателей субсидий на|
|                   |оплату     жилищно-коммунальных|
|                   |услуг (%)                      |
|-------------------+-------------------------------|
|   Этапы и сроки   |Подпрограмма  1  реализуется  в|
|    реализации     |период 2014-2018 годов         |
|  Подпрограммы 1   |                               |
|-------------------+-------------------------------|
|Объемы    бюджетных|общий   объем    финансирования|
|ассигнований       |Подпрограммы  1   по   основным|
|Подпрограммы 1     |мероприятиям на 2014-2018  годы|
|                   |составит:                      |
|                   |за   счет    всех    источников|
|                   |финансирования                -|
|                   |30 974 594,63000 тыс. рублей;  |
|                   |за   счет   средств    краевого|
|                   |бюджета   -    30 792 915,11000|
|                   |тыс. рублей;                   |
|                   |за   счет    средств    местных|
|                   |бюджетов  (по  согласованию)  -|
|                   |96 859,52000 тыс. рублей;      |
|                   |за  счет  средств   юридических|
|                   |лиц   (по    согласованию)    -|
|                   |84 820,00000 тыс. рублей.      |
|                   |Объем  ресурсного   обеспечения|
|                   |реализации  Подпрограммы  1  по|
|                   |годам составит:                |
|                   |2014  год   -   7 008 529,35000|
|                   |тыс. рублей;                   |
|                   |2015  год   -   5 420 396,87000|
|                   |тыс. рублей;                   |
|                   |2016  год   -   5 438 326,69000|
|                   |тыс. рублей;                   |
|                   |2017  год   -   6 723 689,74000|
|                   |тыс. рублей;                   |
|                   |2018  год   -   6 383 651,98000|
|                   |тыс. рублей                    |
|                   |                               |
|-------------------+-------------------------------|
|Ожидаемые          |снижение          энергоемкости|
|результаты         |валового          регионального|
|реализации         |продукта Камчатского края;     |
|  Подпрограммы 1   |увеличение     доли     объемов|
|                   |электрической,         тепловой|
|                   |энергии,   газа   холодной    и|
|                   |горячей   воды,   расчеты    за|
|                   |которую    осуществляются     с|
|                   |использованием приборов учета; |
|                   |увеличение     доли      объема|
|                   |энергетических   ресурсов    на|
|                   |основе           возобновляемых|
|                   |источников энергии;            |
|                   |снижение   доли   потерь   всех|
|                   |видов  энергетических  ресурсов|
|                   |при их транспортировке.        |
-----------------------------------------------------


      1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

    1.1. Подпрограмма  1  является  базовым  системным  документом,
определяющим цели и задачи государственной  политики  в  Камчатском
крае по энергосбережению и повышению энергетической  эффективности,
развитию  и  модернизации   топливно-энергетического   и   жилищно-
коммунального комплексов.
    1.2. Мероприятия Подпрограммы  1  охватывают  бюджетную  сферу,
жилищный  фонд,  предприятия  энергетики  и   систем   коммунальной
инфраструктуры Камчатского края, и должны  стать  как  инструментом
повышения эффективности использования энергоресурсов, так  и  одним
из  базовых  элементов   технологического   перевооружения   систем
ресурсоснабжения.
    1.3. Камчатская  энергосистема  работает  изолированно  от  ОЭС
Востока и осуществляет  электроснабжение  потребителей  Камчатского
края. Централизованным электроснабжением охвачено 66% территории  и
97%  населения.   Электроснабжение   потребителей   на   территории
Камчатского   края    осуществляется    от    электростанций    ОАО
"Камчатскэнерго" (ОАО "Камчатские ТЭЦ",  ОАО  "Южные  электрические
сети Камчатки" и ОАО "Центральные  электрические  сети  Камчатки"),
ОАО "Паужетская ГеоЭС", электростанций ОАО  "Геотерм"  (филиал  ОАО
"РусГидро"),   ОАО   "Камчатский   газоэнергетический    комплекс".
Эксплуатацию электросетевых объектов напряжением 110 кВ  и  ниже  в
центральном   энергоузле    осуществляет    ОАО    "Камчатскэнерго"
(подразделение "Центральные электрические сети"). С 1  января  2004
года производством, передачей  и  сбытом  электрической  энергии  в
районах Камчатского края, являющихся  изолированными  энергоузлами,
занимается ОАО "Южные электрические сети Камчатки", являющееся  ДАО
ОАО "Камчатскэнерго".
    1.4. На  1  января  2008  года  в   регионе   действовало   352
электростанции общей мощностью 638,4 МВт. Из них 57  электростанций
мощностью 500 кВт и выше, на  долю  которых  приходится  94%  общей
электрической мощности и 98,3% общей выработки электроэнергии.
    1.5. Структура производства электроэнергии в Камчатском крае  в
2009 году:
    1) 71,6% (2008 год  -  70,5%)  составляет  доля  электроэнергии
произведенной тепловыми электростанциями;
    2) 26,5% (2008  год  -  27,2%)  составляет  доля  геотермальных
электростанций;
    3) 1,9%  (2008  год  -  2,3%)   удельный   вес   электроэнергии
выработанной гидро- и ветровыми электростанциями.
    В структуре потребления электроэнергии за период 1991-2009  гг.
произошло существенное снижение доли промышленности, строительства,
сельского   хозяйства,   при   этом   значительно   возросла   доля
коммунального хозяйства и населения.
    1.6. Основные потребители энергии  -  бюджетные  организации  и
население, доля промышленных организаций - 7% в городской местности
и около 2-3% в сельской местности.
    1.7. Старение   оборудования   тепловых    электростанций    на
современном этапе становится одной из основных  проблем  камчатской
энергетики.  Значительная  доля   оборудования   электростанций   и
электрических сетей выработала свой расчетный срок службы (около 30
лет), 70% генерирующего оборудования введено в эксплуатацию до 1985
года, 50% установленного оборудования имеют возраст  выше  30  лет.
Все   это   ухудшает   общие   экономические   показатели    работы
электростанций.
    1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии
характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и  требует
привлечения значительных финансовых  ресурсов  для  модернизации  и
развития.
    По данным  государственной  статистики  протяженность  тепловых
сетей составляет 546,9 км.
    Тепловую   энергию    для    жилищно-коммунального    хозяйства
Камчатского края поставляют 250 котельных, а также  ТЭЦ-1  и  ТЭЦ-2
ОАО  "Камчатскэнерго".  Выработка  теплоэнергии  всем  потребителям
составляет  3 103,0  тыс.  Гкал.  Основные  генерирующие   мощности
Камчатского края работают на дорогостоящем привозном топливе.
    1.9. Добыча  газа  в  Камчатском  крае  ведется   на   Кшукском
газоконденсатном месторождении в Соболевском районе с 1999 года.
    Добычу  и  поставки  газа  в  близлежащие  к  месторождению  с.
Соболево и п. Крутогоровский осуществляет ОАО "Камчатгазпром".
    1.10. В настоящее время  деятельность  коммунального  комплекса
Камчатского края  характеризуется  недостаточно  высоким  качеством
предоставления  коммунальных  услуг,  неэффективным  использованием
природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
    Причиной возникновения этих проблем  являются  высокий  уровень
износа объектов  коммунальной  инфраструктуры,  их  технологическая
отсталость.  57,6  процентов  сетей   коммунальной   инфраструктуры
нуждаются в замене, суммарные потери  в  тепловых  сетях  достигают
19,6 процентов от произведенной  тепловой  энергии  в  год.  Ветхое
состояние  тепловых  и  электрических  сетей  становится   причиной
отключения теплоснабжения домов в зимний период.
    1.11. Зависимость теплоэнергетических предприятий  от  поставок
энергоносителей    создает    напряженность    в    работе    всего
теплоэнергетического   комплекса   Камчатского   края,    отвлекает
значительные  средства  краевого  бюджета  на  опережающую   оплату
поставок энергоносителей.
    1.12. Постоянное недофинансирование отрасли не дает возможность
в полном объеме осуществить  модернизацию  топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Камчатского  края,  так
как все средства расходуются, в основном, на ремонтные работы и  на
поддержание существующих технологических  процессов.  В  результате
позитивного изменения ситуации по снижению уровня  износа  объектов
коммунальной инфраструктуры Камчатского края и  улучшения  качества
предоставления коммунальных услуг достигнуть не удалось.
    1.13. В бюджетных учреждениях края  остаются  недофинансированы
расходы по содержанию систем ресурсоснабжения, отсутствует практика
эффективного использования ресурсов.
    1.14. В  этих  условиях  основным  инструментом  для  улучшения
ситуации   в   топливно-энергетическом    и    жилищно-коммунальном
комплексах является программно-целевой метод.
    1.15. Подпрограмма  1  содержит  комплекс  технических  и  иных
мероприятий,  взаимоувязанных  по  ресурсам,  исполнителям,  срокам
реализации  и  является  основой   для   проведения   согласованной
региональной  энергосберегающей,  экономической   и   инновационной
политики  во  всех  отраслях  топливно-энергетического  и  жилищно-
коммунального комплексов.

 2. Цели, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации,
        характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

    2.1. Целью Подпрограммы 1 является энергосбережение и повышение
энергетической   эффективности   при   производстве,   передаче   и
потреблении  энергетических  ресурсов  и  оптимизация   потребления
энергоресурсов всеми группами потребителей Камчатского края.
    2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих
задач:
    1) проведение    комплекса    мероприятий     по     управлению
энергосбережением в краевых  государственных  учреждениях,  органах
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
и организациях с участием муниципального образования:
    а) основное  мероприятие  1.1   "Проведение   энергосберегающих
мероприятий по результатам проведенных энергетических  обследований
в организациях с участием Камчатского края,  согласно  составленным
энергетическим паспортам";
    б) основное  мероприятие  1.2   "Проведение   энергосберегающих
мероприятий по результатам проведенных энергетических  обследований
в организациях  с  участием  муниципального  образования,  согласно
составленным энергетическим паспортам";
    2) расширение      практики      применения      инновационных,
энергосберегающих  технологий  при  модернизации,  реконструкции  и
капитальном ремонте объектов топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства:
    а) основное   мероприятие    1.3    "Проведение    мероприятий,
направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей". Предусматривается
реализация   мероприятий,   не   требующих   разработки   проектной
документации;
    б) основное  мероприятие  1.4  "Мероприятия,  направленные   на
проведение технического учета и инвентаризации  объектов  топливно-
энергетического      и      жилищно-коммунального      комплексов".
Предусматривается реализация мероприятий, не  требующих  разработки
проектной документации;
    в) основное  мероприятие  1.5  "Модернизация  систем   энерго-,
теплоснабжения  на   территории   Камчатского   края".   Реализация
настоящего мероприятия предполагает реконструкцию, и  строительство
объектов   систем   энерго-,   теплоснабжения    в    муниципальных
образованиях в Камчатском крае, проведение комплекса мероприятий по
прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и
повышения   энергетической   эффективности,   включая    разработку
проектной  документации,  программ  комплексного  развития   систем
коммунальной   инфраструктуры    со    схемами    электроснабжения,
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
    3) обеспечение учета всего объема  потребляемых  энергетических
ресурсов.
    Основное мероприятие 1.6 "Проведение мероприятий  по  установке
коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в
Камчатском  крае,  индивидуальных  приборов  учета  для  малоимущих
граждан,  узлов  учета  тепловой  энергии  на  источниках   тепло-,
водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов".
    4) создание     правового,     информационного      обеспечения
энергосбережения  и  системы  мониторинга  реализации   мероприятий
энергосбережения.
    Основное   мероприятие   1.7   "Проведение    мероприятий    по
организационно-правовому     и     информационному      обеспечению
энергосбережения  и  повышения   энергетической   эффективности   и
реализации   региональной   информационной   системы   в    области
энергосбережения  и  повышения   энергетической   эффективности   в
Камчатском крае и внедрение технического  обслуживания  электронной
системы отчетности". Предусматривается  реализация  мероприятий  по
разработке  и  реализации  региональной   информационной   системы,
электронной  системы  отчетности,  информационное   обеспечение   и
пропаганда  энергосбережения,  проведение  конференций,   выставок,
организация обучения специалистов;
    5) реализация Программы газификации Камчатского края:
    а) основное  мероприятие   1.8   "Проведение   мероприятий   по
реализации     Программы     газификации     Камчатского     края".
Предусматривается    реализация     инвестиционных     мероприятий,
направленных на реализацию программы газификации Камчатского  края,
в  рамках  которой  сформирован  перечень   объектов   тепловой   и
электрической  генерации,   относящихся   к   жилищно-коммунальному
хозяйству,  энергетике  и  социально-культурной  сфере,  подлежащих
переводу на природный газ;
    б) основное мероприятие 1.9 "Проведение  мероприятий  в  рамках
заключенных концессионных соглашений". Предусматривается реализация
инвестиционных  мероприятий,  в  рамках  заключенных  концессионных
соглашений,  направленных  на  реализацию   программы   газификации
Камчатского края;
    6) обеспечение устойчивой  платежеспособности  потребителей  за
жилищно-коммунальные услуги:
    а) основное мероприятие 1.10 "Предоставление гражданам субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". В соответствии  с
Законом Камчатского края от 03.12.2007  №695  "О наделении  органов
местного самоуправления муниципальных образований  государственными
полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления  гражданам
субсидий  на  оплату  жилых   помещений   и   коммунальных   услуг"
предусматривается   предоставление   субвенций   органам   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  на
выполнение государственных полномочий по  предоставлению  гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
    б) основное   мероприятие   1.11    "Предоставление    субсидий
муниципальным районам (городским  округам)  в  Камчатском  крае  на
выравнивание  обеспеченности   муниципальных   районов   (городских
округов)  в  Камчатском  крае  при  выполнении  органами   местного
самоуправления  муниципальных   районов   (городских   округов)   в
Камчатском  крае  полномочий   по   отдельным   вопросам   местного
значения". Указанные  субсидии  предоставляются  в  соответствии  с
разделом 2 приложения 1 к Программе;
    в) основное    мероприятие    1.12    "Субсидии    предприятиям
коммунального комплекса в целях возмещения недополученных доходов в
связи с  оказанием  потребителям  коммунальных  услуг  по  льготным
(сниженным)  тарифам".  Предусматривается  предоставление  субсидий
предприятиям   коммунального   комплекса   в    целях    возмещения
недополученных   доходов   в   связи   с   оказанием   потребителям
коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам;
    г) основное    мероприятие    1.13    "Субсидия    исполнителям
коммунальных  услуг  в  целях  возмещения  недополученных  доходов,
возникших  в  результате  приведения  размера  платы   граждан   за
коммунальные  услуги  в  соответствие   с   предельными   индексами
изменения размера платы граждан за коммунальные  услуги".  В  целях
ограничения  роста  платы  граждан  за   коммунальные   услуги   до
установленного   Правительством   Российской    Федерации    уровня
предусматривается предоставление субсидий исполнителям коммунальных
услуг в целях возмещения недополученных доходов.
    2.3. Перечень  мероприятий   Подпрограммы   1   представлен   в
приложении №3 к Программе.
    2.4. Подпрограмма 1 будет реализовываться в  течение  2014-2018
годов.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. Непосредственное  участие  муниципальных   образований   в
Камчатском крае в реализации Подпрограммы 1 предусмотрено в  рамках
реализации следующих основных мероприятий:
    1) основное  мероприятие  1.2   "Проведение   энергосберегающих
мероприятий по результатам проведенных энергетических  обследований
в организациях  с  участием  муниципального  образования,  согласно
составленным энергетическим паспортам";
    2) основное   мероприятие    1.3    "Проведение    мероприятий,
направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей". Предусматривается
реализация   мероприятий,   не   требующих   разработки   проектной
документации;
    3) основное  мероприятие  1.4  "Мероприятия,  направленные   на
проведение технического учета и инвентаризации  объектов  топливно-
энергетического      и      жилищно-коммунального      комплексов".
Предусматривается реализация мероприятий, не  требующих  разработки
проектной документации;
    4) основное  мероприятие  1.5  "Модернизация  систем   энерго-,
теплоснабжения на территории Камчатского  края".  Предусматривается
реализация    мероприятий,    требующих    разработки     проектной
документации.  Реализация   настоящего   мероприятия   предполагает
реконструкцию,   и   строительство   объектов    систем    энерго-,
теплоснабжения в  муниципальных  образованиях  в  Камчатском  крае,
проведение комплекса мероприятий по  прединвестиционной  подготовке
проектов в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности, включая разработку проектной документации и программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами
электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
    5) основное  мероприятие   1.6   "Проведение   мероприятий   по
установке   коллективных    (общедомовых)    приборов    учета    в
многоквартирных домах в Камчатском  крае,  индивидуальных  приборов
учета для малоимущих  граждан,  узлов  учета  тепловой  энергии  на
источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных  ресурсов".
Предусматривается реализация мероприятий, не  требующих  разработки
проектной документации;
    6) основное  мероприятие   1.8   "Проведение   мероприятий   по
реализации     Программы     газификации     Камчатского     края".
Предусматривается  реализация  мероприятий,  требующих   разработки
проектной документации. Предусматривается реализация инвестиционных
мероприятий,  направленных  на  реализацию  программы   газификации
Камчатского края, в рамках которой  сформирован  перечень  объектов
тепловой  и  электрической  генерации,   относящихся   к   жилищно-
коммунальному хозяйству, энергетике и  социально-культурной  сфере,
подлежащих переводу на природный газ;
    7) основное мероприятие 1.9 "Проведение  мероприятий  в  рамках
заключенных концессионных соглашений". Предусматривается реализация
мероприятий,   требующих   разработки    проектной    документации.
Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий,  в  рамках
заключенных концессионных соглашений,  направленных  на  реализацию
программы газификации Камчатского края;
    8) основное мероприятие 1.10 "Предоставление гражданам субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". В соответствии  с
Законом Камчатского края от 03.12.2007  №695  "О наделении  органов
местного самоуправления муниципальных образований  государственными
полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления  гражданам
субсидий  на  оплату  жилых   помещений   и   коммунальных   услуг"
предусматривается   предоставление   субвенций   органам   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  на
выполнение государственных полномочий по  предоставлению  гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
    9) основное   мероприятие   1.11    "Предоставление    субсидий
муниципальным районам (городским  округам)  в  Камчатском  крае  на
выравнивание  обеспеченности   муниципальных   районов   (городских
округов)  в  Камчатском  крае  при  выполнении  органами   местного
самоуправления  муниципальных   районов   (городских   округов)   в
Камчатском  крае  полномочий   по   отдельным   вопросам   местного
значения". Указанные  субсидии  предоставляются  в  соответствии  с
разделом 2 приложения 1 к Программе;
    3.2. Координация   и   взаимодействие   с   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках
Подпрограммы 1 будет обеспечиваться путем:
    1) информационного обеспечения органов местного  самоуправления
муниципальных  образований   в   Камчатском   крае   по   вопросам,
относящимся к сфере действия Подпрограммы 1;
    2) согласования   в   ходе    бюджетного    процесса    объемов
софинансирования мероприятий Подпрограммы 1  в  форме  субсидий  из
краевого бюджета. Порядок предоставления и  распределения  субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском
крае представлен в приложении 1 к Программе;
    3) взаимного  обмена  информацией,  в  том  числе  нормативной,
статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере  действия
Подпрограммы 1;
    4) организации краевых совещаний, конференций и семинаров;
    5) размещения информации о ходе реализации  Подпрограммы  1  на
официальном сайте  исполнительных  органов  государственной  власти
Камчатского края в сети Интернет.

     4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер
           управления рисками реализации Подпрограммы 1

    4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 1  осуществляются
меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков
и повышение уровня гарантированности достижения  предусмотренных  в
ней конечных результатов.
    Возникновение  рисков  может  быть  обусловлено   недостаточным
финансированием  мероприятий  Подпрограммы  1.  Управление  рисками
планируется  осуществлять   на   основе   регулярного   мониторинга
реализации Подпрограммы 1.
    4.2. Основные   риски   реализации   Подпрограммы    1    можно
подразделить на внутренние и внешние:
    1) к внутренним рискам относятся:
    а) неэффективность   организации   и    управления    процессом
реализации программных мероприятий;
    б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
    б) неэффективное расходование бюджетных средств;
    в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
    г) необоснованное   перераспределение   средств,   определенных
Подпрограммой 1 в ходе ее исполнения;
    2) к внешним рискам можно отнести:
    а) нормативные  правовые  пробелы  в  нормативной  базе,  риски
изменения  действующего   законодательства,   регулирующего   сферу
действия Подпрограммы 1  в  целом,  что  может  оказать  негативное
влияние  на  финансовое   и   материально-техническое   обеспечение
выполнения мероприятий Подпрограммы 1;
    б) социально-экономические  риски,  связанные   с   осложнением
социально-экономической    обстановки    в     Камчатском     крае,
сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
    в) техногенные  и   экологические   риски   -   неблагоприятные
климатические   условия,   экологические   катастрофы,    эпидемии,
природные  катаклизмы  и   стихийные   бедствия,   а   также   иные
чрезвычайные ситуации.
    4.3. Минимизировать   возможные   отклонения    в    реализации
Подпрограммы 1 позволит осуществление  рационального,  оперативного
управления ее  осуществлением  с  совершенствованием  механизма  ее
реализации.
    4.4. Для  своевременного  реагирования  на  причины  и  условия
возникновения   рисков,   минимизации    их    последствий    будет
осуществляться регулярный контроль реализации основных  мероприятий
Подпрограммы  1  и  расходования   финансовых   ресурсов,   включая
возможные  меры  усиления   контроля   за   финансово-экономической
деятельностью участников реализации Подпрограммы 1 на  всех  этапах
ее выполнения.

                  5. Описание основных ожидаемых
                конечных результатов Подпрограммы 1

    5.1. Реализация Подпрограммы 1 в полном объеме позволит:
    1) снизить  энергоемкость   валового   регионального   продукта
Камчатского края;
    2) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, газа
холодной и  горячей  воды,  расчеты  за  которую  осуществляются  с
использованием приборов учета;
    3) увеличить долю  объема  энергетических  ресурсов  на  основе
возобновляемых источников  энергии,  что  позволит  снизить  объемы
использования дорогих привозных мазута и дизельного топлива;
    4) снизить долю потерь электрической и тепловой энергии при  их
транспортировке с одновременным снижением числа аварий  в  системах
электроснабжения и теплоснабжения.
    5.2. Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения
задач Подпрограммы 1 представлены в приложении 2 к Программе.
    5.3. На  достижение  целевых  значений  индикаторов   целей   и
показателей решения задач Подпрограммы 1 влияют внешние  факторы  и
риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Подпрограммы
1.


                          Подпрограмма 2
     "Чистая вода в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 2)


                      Паспорт Подпрограммы 2


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство     жилищно-|
|Подпрограммы 2           |коммунального хозяйства и|
|                         |энергетики    Камчатского|
|                         |края                     |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники                |Министерство     жилищно-|
|     Подпрограммы 2      |коммунального хозяйства и|
|                         |энергетики    Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |органы           местного|
|                         |самоуправления          в|
|                         |Камчатском           крае|
|                         |муниципальных образований|
|                         |в  Камчатском  крае   (по|
|                         |согласованию)            |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые       |                         |
|инструменты Подпрограммы |отсутствуют              |
|2                        |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|   Цели Подпрограммы 2   |обеспечение     населения|
|                         |Камчатского          края|
|                         |питьевой           водой,|
|                         |соответствующей          |
|                         |требованиям              |
|                         |санитарного              |
|                         |законодательства;        |
|                         |рациональное             |
|                         |использование      водных|
|                         |объектов;                |
|                         |охрана  окружающей  среды|
|                         |и   обеспечение   очистки|
|                         |сточных      вод       до|
|                         |нормативных    требований|
|                         |экологической            |
|                         |безопасности             |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|  Задачи Подпрограммы 2  |развитие           систем|
|                         |водоснабжения       путем|
|                         |модернизации,            |
|                         |строительства           и|
|                         |реконструкции            |
|                         |водоочистных  сооружений,|
|                         |объектов     и      сетей|
|                         |централизованного        |
|                         |водоснабжения;           |
|                         |снижение  объема   сброса|
|                         |загрязняющих  веществ   в|
|                         |открытые водоемы за  счет|
|                         |строительства           и|
|                         |реконструкции            |
|                         |канализационных  очистных|
|                         |сооружений    и     сетей|
|                         |канализации              |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |1)  уменьшение  удельного|
|показатели Подпрограммы 2|веса  проб  воды,   отбор|
|                         |которых   произведен   из|
|                         |водопроводной   сети,   и|
|                         |которые    не    отвечают|
|                         |гигиеническим  нормативам|
|                         |по санитарно-химическим и|
|                         |микробиологическим       |
|                         |показателям (%);         |
|                         |2)    уменьшение     доли|
|                         |уличной     водопроводной|
|                         |сети,    нуждающейся    в|
|                         |замене (%);              |
|                         |3)    уменьшение     доли|
|                         |уличной   канализационной|
|                         |сети,    нуждающейся    в|
|                         |замене (%);              |
|                         |4) уменьшение  количества|
|                         |аварий     в     системах|
|                         |водоснабжения,           |
|                         |водоотведения  и  очистки|
|                         |сточных    вод    (кол-во|
|                         |аварий в год на  1000  км|
|                         |сетей);                  |
|                         |5)   увеличение    объема|
|                         |сточных вод,  пропущенных|
|                         |через            очистные|
|                         |сооружения,    в    общем|
|                         |объеме сточных вод (%);  |
|                         |6)    увеличение     доли|
|                         |сточных вод, очищенных до|
|                         |нормативных  значений,  в|
|                         |общем объеме сточных вод,|
|                         |пропущенных         через|
|                         |очистные сооружения (%). |
|                         |7) уменьшение  количества|
|                         |зарегистрированных       |
|                         |больных (тыс. человек)   |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |Подпрограмма            2|
|     Подпрограммы 2      |реализуется   в    период|
|                         |2014-2018 годов          |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Объемы          бюджетных|общий               объем|
|ассигнований Подпрограммы|финансирования           |
|2                        |Подпрограммы     2     по|
|                         |основным мероприятиям  на|
|                         |2014-2018 годы составит: |
|                         |за счет всех источников  |
|                         |финансирования -         |
|                         |2 537 575,01000 тыс.     |
|                         |рублей;                  |
|                         |за счет средств краевого |
|                         |бюджета -                |
|                         |2 486 823,52000 тыс.     |
|                         |рублей;                  |
|                         |за счет  средств  местных|
|                         |бюджетов              (по|
|                         |согласованию)           -|
|                         |50 751,49000         тыс.|
|                         |рублей.                  |
|                         |Объем          ресурсного|
|                         |обеспечения    реализации|
|                         |Подпрограммы 2  по  годам|
|                         |составит:                |
|                         |2014 год -  380 808,70000|
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |2015 год  -  55 979,59000|
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |2016 год  -  53 322,45000|
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |2017        год         -|
|                         |1 304 567,21000      тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2018 год - 742  897,06000|
|                         |тыс. рублей              |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Ожидаемые результаты     |увеличение объема сточных|
|реализации               |вод,  пропущенных   через|
|     Подпрограммы 2      |очистные   сооружения   и|
|                         |объеме сточных вод;      |
|                         |снижение  удельного  веса|
|                         |проб воды, не  отвечающих|
|                         |гигиеническим  нормативам|
|                         |по санитарно-химическим и|
|                         |микробиологическим       |
|                         |показателям.             |
-----------------------------------------------------

      1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

    1.1. Обеспечение  населения  Камчатского  края  питьевой  водой
нормативного качества, безопасность водопользования является  одним
из   главных   приоритетов   социальной   политики    Правительства
Камчатского края. При этом безопасность питьевого  водоснабжения  -
важнейшая составляющая здоровья населения.
    1.2. В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на
период  до  2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 27  августа  2009  года  №1235-р,  развитие
жилищно-коммунального  комплекса,  ориентированное  на  обеспечение
гарантированного доступа населения России к  качественной  питьевой
воде, рассматривается  как  задача  общегосударственного  масштаба,
решение  которой  должно  быть  осуществлено  за  счет   реализации
мероприятий федеральной целевой программы "Чистая  вода"  на  2011-
2017 годы,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22 декабря 2010 года №1092.
    1.3. В   целом   Камчатский   край    обладает    значительными
эксплуатационными запасами поверхностных и пресных  подземных  вод,
предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения  населения
и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства  и
социальной сферы.
    В  Камчатском  крае  имеется  261  источник   централизованного
водоснабжения. В 2012 году в водопроводную сеть подано  79,82  млн.
куб. метров воды.
    Из общего количества  источников  водоснабжения  на  территории
Камчатского края только 14 (5,3%) составляют поверхностные. Вода из
12  источников   используется   без   предварительной   очистки   и
обеззараживания.
    Только 11,7% поданной в сеть питьевой воды подвергается очистке
на водопроводных очистных сооружениях.
    В   2012 г.   в    подземных    источниках    централизованного
водоснабжения   доля   проб,   не   соответствующих   гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим  показателям  составила  5%,  по
микробиологическим показателям - 0,9%.
    Централизованным водоснабжением  обеспечено  99%  городского  и
84,9% сельского населения.  Протяженность  водопроводных  сетей  по
краю составляет 1365,77 км.
    Отсутствует централизованное водоснабжение в селах  Соболево  и
Устьевое  Соболевского  муниципального  района,  поселках  Красный,
Малка, Ганалы, частично Новый и Нагорный Елизовского муниципального
района, населенных пунктах Пенжинского, Тигильского  и  Олюторского
районов. Источниками  водоснабжения  служат  общественные  колодцы,
используется вода близлежащих рек и ручьев, качество  воды  которых
подвержено сезонным колебаниям.
    В 2012 г. в целом по Камчатскому краю доля  проб  водопроводной
воды не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям составило 1,5%, а по микробиологическим  показателям  -
1,8%.
    1.4. Основными   причинами    неудовлетворительного    качества
питьевой воды являются отсутствие или  ненадлежащее  состояние  зон
санитарной    охраны    источников    водоснабжения,     проведение
производственного контроля  питьевой  воды  в  сокращенном  объеме,
отсутствие на системах водоснабжения достаточного  набора  очистных
сооружений и обеззараживающих  установок,  высокий  уровень  износа
водопроводных  сетей,  из  которых  66,2%   нуждаются   в   замене.
Построенные в 60-70-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные
очистные сооружения и сети  имеют  высокий  амортизационный  износ,
достигающий по отдельным населенным пунктам 90-100%. В  большинстве
скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования  не
производился со времени их  ввода  в  эксплуатацию.  Из-за  ветхого
состояния  водопроводных  сетей  значительны  потери  воды  при  ее
транспортировке. Потери воды в сетях  из-за  утечек  и  неучтенного
расхода составили в 2012 году 20,8 млн. куб.  м  или  26,0%.  Число
аварийных ситуаций в системе водопровода в 2012 году составило  522
случая, из них на водопроводных сетях 496 (95%).
    По данным Управления Роспотребнадзора  по  Камчатскому  краю  в
2012 году в крае зарегистрировано 127 случаев  сальмонеллеза  и  12
случаев  бактериальной  дизентерии.  Заболевания  брюшным  тифом  и
паратифами А, В, С не регистрировались.
    Рост негативных тенденций в состоянии здоровья населения связан
в значительной степени с техногенным загрязнением окружающей среды,
в том числе и источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.
    Причинами   загрязнения   поверхностных   водных   объектов   в
Камчатском крае является сброс неочищенных, недостаточно  очищенных
и  обеззараженных  сточных  вод  от   коммунальных,   промышленных,
сельскохозяйственных объектов, а  также  сброс  ливневых,  талых  и
дренажных вод.
    В 2012 году в водные объекты Камчатского  края  сброшено  26,99
млн. куб. м сточной воды, из них только 11,2  млн.  куб.  м  стоков
(41,49%)  проходят  через  очистные  сооружения.  До  установленных
нормативов очищается  только  93,1%  сточных  вод,  поступивших  на
очистные сооружения.
    Общая протяженность канализационных сетей в Камчатском  крае  в
2010 году составила 752,3 км, из них 443,6 км.  (58,9%)нуждаются  в
замене. Значительная  изношенность  сетей  канализации  приводит  к
возникновению  аварийных  ситуаций.  В  2012  году  произошло  2368
аварий, из которых на канализационных сетях -2357 или 99,5%.
    Большинство  населенных  пунктов  Камчатского  края  не   имеют
канализационных очистных сооружений, во многих сельских  населенных
пунктах отсутствуют централизованные системы  канализации.  Наличие
большого количества выгребов,  которые  в  большинстве  случаев  не
откачиваются и водопроницаемы, приводит  к  загрязнению  водоносных
горизонтов, нарушают экологическую обстановку в регионе.
    Плохое качество питьевой воды и отсутствие  систем  канализации
могут являться основной причиной распространения кишечных инфекций,
вирусного   гепатита   и   болезней   желудочно-кишечного   тракта,
возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека
канцерогенных и мутагенных факторов.
    Неудовлетворительное    состояние     систем     водоснабжения,
водоотведения  и  очистки   сточных   вод   вызвано   недостаточным
финансированием отрасли.
    Вследствие   низких   капитальных   вложений    инфраструктура,
связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных  вод,
стремительно  изнашивается,  что  приводит  к   снижению   качества
оказываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям  воды,
не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил,
а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без  необходимой
очистки).
    В связи с  отсутствием  средств  для  финансирования  работ  по
замене  изношенных  водопроводных  сетей   в   необходимом   объеме
происходит   нерациональное   использование   природных    питьевых
ресурсов, вызванное, в том  числе  и  высокими  потерями  воды  при
транспортировке.
    Назрела   острая   необходимость   перехода    к    устойчивому
функционированию и развитию систем  водоснабжения  и  водоотведения
жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края.

 2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации,
        характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

    2.1. Основными целями Подпрограммы 2 являются:
    1) обеспечение  населения  Камчатского  края  питьевой   водой,
соответствующей требованиям санитарного законодательства;
    2) рациональное использование водных объектов;
    3) охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до
нормативных требований экологической безопасности.
    2.2. Для  достижения   указанных   целей   необходимо   решение
следующих задач:
    1)   развитие   систем   водоснабжения   путем    модернизации,
строительства и реконструкции водоочистных сооружений,  объектов  и
сетей централизованного водоснабжения:
    а) основное    мероприятий    2.1    "Проведение    технических
мероприятий, направленных на решение вопросов по  улучшению  работы
систем водоснабжения и водоотведения". Предусматривается реализация
мероприятий,  не  требующих  разработки   проектной   документации,
направленных   на   установку    приборов    учета,    модернизацию
энергомеханического  оборудования,   установку   автоматизированных
систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления
и качества воды в целях повышения  энергетической  эффективности  и
автоматизации  регулирования  режимов  работы   насосных   станций,
гидравлических режимов сети,  установку  геоинформационных  систем,
гидравлических моделей,  систем  измерения  количества  и  качества
воды, укрепление (восстановление) зон санитарной охраны  источников
водоснабжения;
    б) основное   мероприятие    2.2    "Проведение    мероприятий,
направленных    на    реконструкцию    и    строительство    систем
водоснабжения".    Предусматривается    реализация     мероприятий,
направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и
реконструкции объектов водопроводного хозяйства Камчатского края  с
использованием     инновационной     продукции,      обеспечивающей
энергосбережение и повышение энергетической эффективности;