Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П

    С  2009  года  на  территории  Камчатского   края   реализуется
федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых  домов,
основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических  районах
Российской   Федерации    на    2009-2018    годы",    утвержденная
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  23.04.2009
№365.
    В  состав  Камчатского  края  входит  3  городских  округа,  11
муниципальных  районов,  5  городских  поселений  и   48   сельских
поселений. В крае разработана "Схема территориального  планирования
Камчатского  края",  которая  прошла   процедуру   согласования   в
федеральных органах исполнительной власти и получила  положительное
заключение  в  Министерстве   регионального   развития   Российской
Федерации  (далее  -  Минрегион  России).  Схема   территориального
планирования    Камчатского    края    утверждена    постановлением
Правительства Камчатского края от 28.12.2012 №591-П.
    Кроме  того,  по   заказу   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   разработаны   и
утверждены документы территориального планирования.  Информация  об
утверждении документов  территориального  планирования  Камчатского
края с детализацией сейсмических  рисков  по  городским  округам  и
муниципальным районам в Камчатском крае отображена в приложении  №2
к настоящей Подпрограмме.
    По долгосрочному сейсмическому прогнозу на ближайшие  пять  лет
(09.2013-08.2018  годы)  сохраняется  очень  высокая   сейсмическая
опасность  в  районе  г.  Петропавловска-Камчатского,   в   котором
проживает   основная   часть   населения   полуострова.   Суммарная
вероятность возникновения разрушительного землетрясения  силой  7-9
баллов в эти  годы  достигает  42%.  Вероятность  того,  что  такое
землетрясение будет  иметь  силу  9  баллов  в  г.  Петропавловске-
Камчатском  и  катастрофические   последствия,   равна   13,3%,   а
землетрясение силой 7 и 8 баллов -28,7%.
    Учитывая  данные  долгосрочного   сейсмического   прогноза,   к
наиболее сейсмически опасным территориям  относятся  территория  г.
Петропавловска-Камчатского и его окрестности, г. Елизово,  а  также
п. Усть-Камчатск, п. Оссора.
    Большую  опасность  для  населения,  в  случае   землетрясения,
представляют мелкоблочные жилые дома, построенные по индивидуальным
проектам и крупноблочные жилые дома серии 1-307с и  1-306с  50-60-х
годов постройки,  не  имеющие  необходимой  прочности,  что  грозит
гибели десятков тысяч людей, проживающих в них. По  данным  органов
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
по  состоянию  на  01.01.2009  года  в  Камчатском   крае   дефицит
сейсмостойкости  имеют  около  1728  объектов,  в  том  числе  1286
объектов жилищного назначения, 323 объекта  социальной  сферы,  119
объектов инженерного жизнеобеспечения населения.
    В 2009-2013 годах проведены обследования 457 жилых домов и  109
объектов  социальной  сферы  на  предмет   технического   состояния
основных  несущих  конструкций,  их  фактической   сейсмостойкости,
возможности дальнейшей эксплуатации. Обследования объектов, имеющих
дефицит  сейсмостойкости,  проводятся  в  соответствии   с   единой
методикой  по  обследованию  зданий  типовой  застройки   с   целью
определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления.
    В результате мероприятий, проведенных в Камчатском крае в 2010-
2013 годах, выполнены  работы  по  сейсмоусилению  45  жилых  домов
(общей площадью 126,11 тыс. кв.  м)  и  12-ти  объектов  социальной
сферы (общей площадью 21,73 тыс. кв.  м).  Построен  21  жилой  дом
общей площадью  52,43  тыс.  кв.  м.  на  976  квартир,  в  которые
переселены жители из 83 жилых домов и трех общежитий, не подлежащих
сейсмоусилению.  В  рамках   научно-исследовательских   и   опытно-
конструкторских работ проектным институтом "Камчатскграждан-проект"
разработана методика по обследованию  зданий  типовой  застройки  с
целью    определения    их    сейсмостойкости    и    необходимости
сейсмоусиления,   которая    утверждена    приказом    Министерства
строительства Камчатского края от 30.06.2009 №43.
    В  связи   с   проведенными   в   рамках   указанных   программ
мероприятиями,  по  состоянию  на  01.01.2013-1 154   жилых   домов
остаются с дефицитом сейсмостойкости из них:
1) 530 крупноблочные жилые дома серии 1-307 с и 1-306с,  подлежащие
сейсмоусилению;
2) 624  одно-,  двух-,   трехэтажные   мелкоблочные   жилые   дома,
построенные по индивидуальным проектам, подлежащие сносу.
    При дальнейшем проведении обследований количество жилых  домов,
подлежащих сносу и сейсмоусилению, будет уточняться.
    Строительство жилых  домов,  имеющих  дефицит  сейсмостойкости,
осуществлялось  в  соответствии  с  действующими  на   тот   момент
нормативными  федеральными  документами  в  области  сейсмостойкого
строительства.  В  последствие  произошло  изменение  (ужесточение)
требований нормативных документов по учету сейсмических воздействий
при проектировании зданий и сооружений, в связи с чем,  практически
все ранее построенные здания и сооружения в настоящее  время  имеют
дефицит сейсмостойкости до 2,5-3 баллов, а  также  эти  жилые  дома
устарели и не соответствуют  современным  требованиям  комфортности
проживания.
    Жители,  проживающие   в   этих   домах,   мало   защищены   от
прогнозируемого на ближайшие  годы  разрушительного  землетрясения,
которое, если срочно не принять необходимые комплексные  инженерно-
технические  и  социально-экономические  меры,  может  привести   к
значительным   безвозвратным   потерям   населения,   недопустимому
социальному, экономическому и экологическому ущербу.
    В  рамках  Подпрограммы  осуществляется  строительство   новых,
современных, сейсмоустойчивых многоквартирных  домов.  Несмотря  на
отдаленность   от    экономически    развитых    районов    России,
домостроительные  предприятия  Камчатского  края  применяют   самые
передовые  технологии  жилищного  строительства  с   использованием
энергоэффективных  и  энергосберегающих  строительных   материалов,
конструкций и изделий.
    В Камчатском крае существуют:
    1) технология и производственные мощности по выпуску деревянных
домостроений, отвечающих международным стандартам;
    2) каркасно -  монолитная  технология  с  применением  тяжелого
железобетона для каркасов и заполнителем ограждающих  и  внутренних
стен  из  полистиролбетона  в  несъемной  опалубке  из   стекло   -
магниевого листа;
    3) монолитные здания с вентилируемыми фасадами;
    4) технология  строительства  монолитных  домов  с  применением
несъемной полистирольной опалубки.
    В  связи   с   проведенными   в   рамках   указанных   программ
мероприятиями,  по  состоянию  на  01.01.2013  года  314   основных
объектов (школы, детские  сады,  поликлиники  и  т.п.)  остаются  с
дефицитом сейсмостойкости - это объекты социальной сферы с массовым
пребыванием людей, в основном детей, которые относятся к  категории
повышенной ответственности, из них:
    1) 69 объектов  построены  в  каркасно-панельной  серии  -  это
железобетонные каркасные здания,  сейсмические  разрушения  которых
вызывают массовую гибель и травматизм населения;
    2) 245 объектов - это здания с несущими стенами из  малопрочных
материалов  -   блочной   кладки   (мелко-   и   крупноблочные)   с
недостаточными антисейсмическими усилениями.
    После проведения  работ  по  сейсмоусилению  этих  объектов,  в
случае  разрушительного   землетрясения,   в   некоторых   из   них
предполагается размещение пострадавшего населения.
    Обеспечение   сейсмостойкости   объектов    Камчатского    края
представляет  собой  проблему,  требующую  применения   программно-
целевого метода, направленного на смягчение негативных  последствий
прогнозируемого   разрушительного   землетрясения,   предотвращение
гибели населения и уменьшение экономических и экологических ущербов
до приемлемого уровня. Оперативная реализация Подпрограммы позволит
повысить  уровень  сейсмической  безопасности  Камчатского  края  в
условиях  сложнейших  климатических  воздействий  и   потенциальных
стихийных бедствий.

   2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий Подпрограммы

    2.1. Целью   Подпрограммы   является   повышение   безопасности
проживания  граждан  до  приемлемого  уровня  в  условиях   высокой
сейсмической активности.
    2.2. Исходя из цели Подпрограммы, необходимо  решить  следующие
задачи:
    1) повышение сейсмостойкости жилых домов;
    2) повышение  сейсмостойкости  основных   объектов   и   систем
жизнеобеспечения.
    2.3. К основным мероприятиям Подпрограммы относятся:
    1) строительство  сейсмостойких   жилых   домов   взамен   тех,
сейсмоусиление    или    реконструкция     которых     экономически
нецелесообразны;
    2) проведение работ по  сейсмоусилению  жилых  домов,  основных
объектов и систем жизнеобеспечения.
    Реализация данных  мероприятий  осуществляется  с  привлечением
средств федерального бюджета.
    Для определения технического состояния и сейсмостойкости зданий
и  сооружений,  а  также  принятия   решения   об   их   дальнейшей
эксплуатации и сейсмоусиление  проводится  обследование  по  единой
Методике по обследованию  зданий  типовой  застройки,  утвержденной
приказом Министерства строительства Камчатского края от  30.06.2009
№43;
    2.4. Перечень подпрограммных мероприятий  с  указанием  объемов
финансирования по  основным  направлениям  реализации  Подпрограммы
приведен в приложении к Программе (Таблица №8).
    2.5. Реализация подпрограммных мероприятий будет осуществляться
за счет средств федерального бюджета в рамках  федеральной  целевой
программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов  и
систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации
на  2009-2018  годы",  утвержденной  постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  23.04.2009  №365,  краевого  и   местных
бюджетов.
    2.6. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2015 годы.
    2.7. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2015  годы
составляет 3 174 754,46 тыс. руб., в том числе по годам:
    2014 год - 1 706 686,23 тыс. рублей;
    2015 год -1 468 068,23 тыс. рублей;
    федерального бюджета  (по  согласованию)  -  2 541 176,78  тыс.
рублей, в том числе по годам:
    2014 год   -   1 415 356,78   тыс.   рублей,   в   том    числе
неиспользованные  средства  федерального  бюджета  в  размере   709
286,77883 тыс. рублей, предоставленные бюджету Камчатского края  на
реализацию мероприятий в 2009-2013 годах;
    2015 год - 1 125 820,000 тыс. рублей;
    краевого бюджета - 616 855,15  тыс.  рублей,  в  том  числе  по
годам:
    2014 год - 281 080,33 тыс. рублей;
    2015 год - 335 774,82тыс. рублей;
    местных бюджетов (по согласованию) - 16 722,53 тыс.  рублей,  в
том числе по годам:
    2014 год - 10 249,12 тыс. рублей;
    2015 год - 6 473,41 тыс. рублей
    2.8. Объемы финансирования  мероприятий  Подпрограммы  за  счет
средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и  утверждению
законом Камчатского  края  о  краевом  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год  и  на  плановый  период.   Объемы   финансирования
мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов  подлежат
ежегодной   корректировке   с   учетом   уровня    софинансирования
мероприятий Подпрограммы за  счет  средств  бюджетов  муниципальных
образований в Камчатском крае.

   3. Обобщенная характеристика основных мероприятий реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. Основным мероприятием Подпрограммы,  в  котором  участвуют
органы  местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Камчатском крае, является проведение работ по сейсмоусилению  жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
    3.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском  крае  участвуют  в   реализации   данного   мероприятия
Подпрограммы в рамках своих полномочий и аналогичной  муниципальной
программы.
    3.3. Перечень    подпрограммных    мероприятий,     реализуемые
муниципальными образованиями в Камчатском крае, с указанием объемов
финансирования по  основным  направлениям  реализации  Подпрограммы
приведен в приложении к Программе (Таблица №8).
    3.4. В   целях   софинансирования   мероприятий   Подпрограммы,
предусмотренных  в  приложении  к   Программе   (Таблица   №8),   и
обеспечения  их   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  местным   бюджетам
предоставляются субсидии из краевого бюджета.
    3.5. Условия  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы и критерии отбора  приведены  в
приложении №1 к Подпрограмме.

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех
  форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
      также государственных внебюджетных фондов в реализации
                           Подпрограммы
    Участие в реализации Подпрограммы  государственных  корпораций,
акционерных  обществ  с  государственным   участием,   коммерческих
организаций всех форм собственности, общественных, научных  и  иных
организаций,  а  также  государственных  внебюджетных   фондов   не
предусмотрено.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления
                  рисками реализации Подпрограммы

    5. 1. К рискам реализации  мероприятий  Подпрограммы,  которыми
может  управлять   ответственный   исполнитель,   следует   отнести
следующие.
    1) операционные  риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией Подпрограммы:
    а) Риск исполнителей, который связан с  возникновением  проблем
при реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации
и (или) недобросовестности ответственных  исполнителей,  что  может
привести к нецелевому и/или неэффективному использованию  бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы;
    б) организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры реализации Подпрограммы ее  задачам,
задержкой формирования  соответствующих  организационных  систем  к
сроку начала реализации мероприятий. Реализация данного риска может
привести к задержкам в  реализации  Подпрограммы,  срыву  сроков  и
результатов выполнения отдельных мероприятий;
    2) Риск   финансового    обеспечения,    который    связан    с
финансированием  Подпрограммы  в  неполном  объеме.   Данный   риск
возникает в связи с высокой дотационностью  бюджетов  муниципальных
образований, участников реализации мероприятий Подпрограммы.
    Учитывая формируемую  практику  программного  бюджетирования  в
части обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств бюджетов,
риск сбоев в реализации Подпрограммы по причине  недофинансирования
можно считать умеренным.
    5.2. Реализации Подпрограммы также  угрожают  следующие  риски,
которыми невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы:
    1) проявление высокой сейсмической активности территории;
    2) неблагоприятные климатические условия;
    3) отсутствие развитой транспортной сети края,
труднодоступность и отдаленность большинства населенных пунктов
края от краевого центра;
    4) отсутствие разработанных и утвержденных программ
комплексного развития коммунальной инфраструктуры городских округов
и поселений;
    5) дефицит высококвалифицированных кадров строительных
специальностей;
    6) высокий отток трудоспособного населения с территории края;
    7) экономическая нестабильность, рост инфляции.
    5.3. Нормативные    правовые    риски    -    непринятие    или
несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на
мероприятия Подпрограммы.
    Минимизация  рисков  связана   с   качеством   планирования   и
оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а  также
разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края.
    5.4. Меры   управления    рисками    реализации    Подпрограммы
основываются на следующих обстоятельствах:
    1) Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков
на    реализацию    Подпрограммы    может    оказать     реализация
институционально-правового и риска ухудшения  состояния  экономики,
которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. Поскольку  в
рамках реализации Подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском
ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет  уделяться
управлению институционально-правовым рискам.
    2) Управление рисками реализации Подпрограммы,  которыми  могут
управлять  ответственный  исполнитель  и  участники   Подпрограммы,
должно соответствовать задачам и полномочиям  существующих  органов
государственной   власти   Камчатского    края    и    организаций,
задействованных в реализации Подпрограммы.
    5.4. Управление   рисками   реализации    Подпрограммы    будет
осуществляться  путем   координации   деятельности   ответственного
исполнителя и участников Подпрограммы.

6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

    Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
    1) ввести  в  эксплуатацию  порядка  35 725,16  кв.  м.   жилых
помещений для расселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически нецелесообразны;
    2) обеспечить  жильем   667   семей,   проживающих   в   домах,
сейсмоусиление    или    реконструкция     которых     экономически
нецелесообразны;
    3) повысить сейсмостойкость двух жилых домов серии 1-307с и  1-
306с;
    4) повысить сейсмостойкость 12-ти основных объектов посредством
их сейсмоусиления;
    5) начать строительство объекта "Микрорайон жилой  застройки  в
районе пересечения ул. Академика Королева и ул. Академика Курчатова
(1 этап) г. Петропавловска-Камчатского" с вводом в  эксплуатацию  в
2016 году;
    6) значительно уменьшить  потери  населения  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций (землетрясений), а в ряде случаев - полностью
избежать их;
    7) улучшить жилищные условия граждан;
    8) улучшить облик городов и поселков Камчатского края.


                                                      Приложение №1
                             к Подпрограмме "Повышение устойчивости
                            жилых домов, основных объектов и систем
                                жизнеобеспечения в Камчатском крае"


  Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию
                     мероприятий Подпрограммы

    1. Субсидии    местным    бюджетам    из    краевого    бюджета
предоставляются в целях софинансирования мероприятий Подпрограммы и
обеспечения  их   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае.
    2. Условиями  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы являются:
    1) наличие  утвержденных   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае,   участвующих   в
Подпрограмме, аналогичных муниципальных программ;
    2) наличие  средств  местных   бюджетов   на   софинансирование
мероприятий аналогичных муниципальных программ;
    3) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
средств;
    4) представление органами местного самоуправления муниципальных
образований  в  Камчатском  крае   в   Министерство   строительства
Камчатского края отчетов об использовании субсидий  по  форме  и  в
порядке,  утвержденными  Министерством  строительства   Камчатского
края;
    5) заключение  соглашений  о  предоставлении   субсидий   между
Министерством строительства Камчатского края  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
    6) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    3. Критериями отбора  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае для предоставления субсидий являются:
    1) наличие объектов на территории муниципальных  образований  в
Камчатском  крае,  подлежащих  сейсмоусилению  (сносу),  получивших
заключение о необходимости их сейсмоусиления (сноса) по результатам
обследования,  проведенного  по  единой  Методике  по  обследованию
зданий типовой застройки с целью определения их  сейсмостойкости  и
необходимости сейсмоусиления,  утвержденной  приказом  Министерства
строительства Камчатского края от 30.06.2009 №43;
    2) наличие  разработанной,  прошедшей  проверку   достоверности
определения   сметной   стоимости    и    утвержденной    проектной
документации.
    4. В  случаях  неисполнения  условий,  установленных  частью  2
настоящего   приложения,   предоставление   субсидий   может   быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    5. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату в краевой бюджет в течение 30-ти  дней  со  дня  получения
уведомления Министерства строительства Камчатского края.
    6. Контроль за исполнением  условий,  установленных  пунктом  1
настоящего раздела,  и  целевым  использованием  органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   в   Камчатском   крае
предоставленных субсидий осуществляется Министерством строительства
Камчатского края.
    7. Субсидии,  неиспользованные  в  текущем   финансовом   году,
подлежат возврату в краевой бюджет. В случае, если неиспользованный
остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства
подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством  финансов
Камчатского края.
    8. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Камчатском  крае  на  лицевой  счет  Министерства  строительства
Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения  уведомления
Министерства строительства Камчатского края.
    9. Субсидии   предоставляются    Министерством    строительства
Камчатского   края   местным   бюджетам   в    пределах    средств,
предусмотренных  на   указанные   цели   в   краевом   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый  период,  и  утверждаемых
лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной  бюджетной
росписью краевого бюджета, утверждаемой  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    10. Расчет субсидий, предоставляемых местным бюджетам  в  целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в
Камчатском крае по реализации мероприятий Подпрограммы на очередной
финансовый год (далее  -  субсидия),  осуществляется  по  следующей
формуле

    SUM Sj X Zj
    Sj = -----------, где
    SUM Zj

    Sj - размер субсидии j  -  тому  муниципальному  образованию  в
Камчатском крае;
    SUM Sj - общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой на
реализацию мероприятия;
    Zj - потребность муниципальных образований в Камчатском крае  в
финансовых средствах на реализацию мероприятий;
    SUM Zj -  суммарная  потребность  муниципальных  образований  в
Камчатском крае в финансовых средствах на реализацию мероприятий.


                                                      Приложение №2
                                          к Подпрограмме "Повышение
                                          устойчивости жилых домов,
                                         основных объектов и систем
                                      жизнеобеспечения в Камчатском
                                                              крае"
                   

                     Информация об утверждении
     документов территориального планирования Камчатского края


------------------------------------------------------------------------------------------------------
| № |Наименование|Документ территориально-|             Детализация сейсмических рисков              |
|п/п|муниципаль- |го планирования и норма-|                                                          |
|   |ного образо-| тивный правовой акт об |                                                          |
|   |вания в Кам-|    его утверждении     |                                                          |
|   |чатском крае|                        |                                                          |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|1. |Петропав-   |Генеральный план утвер- |В 1974 и 1979 гг. ВостСибТИСИЗ совместно с институтом вул-|
|   |ловск-      |жден решением Думы Пе-  |канологии и Камчатским отделением ДальТИСИЗа провел работы|
|   |Камчатский  |тропавловск-Камчатского |по сейсмическому районированию территории города,  резуль-|
|   |городской   |городского округа от    |татом которых явилась карта сейсмического микрорайонирова-|
|   |округ       |23.12.2009 №697-р       |ния города Петропавловска-Камчатского,  масштаба  1:10000.|
|   |            |                        |На этой карте выделены зоны с сейсмической  интенсивностью|
|   |            |                        |8,9 и 10 баллов. В зону с  сейсмической  интенсивностью  8|
|   |            |                        |баллов отнесены участки:                                  |
|   |            |                        |- залегания коренных пород на глубине менее 5 метров  и  с|
|   |            |                        |уклонами поверхности до 30-35%;                           |
|   |            |                        |- распространения плотных крупнообломочных грунтов с  глу-|
|   |            |                        |биной залегания уровня грунтовых вод более 15 метров.     |
|   |            |                        |Девятибалльная зона  охватывает  участки  развития  рыхлых|
|   |            |                        |четвертичных отложений различного генезиса и литологии при|
|   |            |                        |глубине залегания уровня грунтовых вод, как правило, более|
|   |            |                        |4 метров. В зону с сейсмической интенсивностью  10  баллов|
|   |            |                        |входят участки:                                           |
|   |            |                        |- распространения щебенистых, супесчаных и дресвяных грун-|
|   |            |                        |тов средней плотности с глубиной залегания уровня  грунто-|
|   |            |                        |вых вод мене 3-4 метров;                                  |
|   |            |                        |- распространения менее  плотных  супесчаных,  песчаных  и|
|   |            |                        |дресвяных грунтов, а также намывных и насыпных грунтов,  с|
|   |            |                        |глубиной залегания грунтовых вод менее 4-6 метров;        |
|   |            |                        |- распространения торфянистых,  илистых  и  других  слабых|
|   |            |                        |грунтов;                                                  |
|   |            |                        |- крутых склонов (более 30-35%), сложенных рыхлыми грунта-|
|   |            |                        |ми, и склонов с крутизной 10-30% при наличии неблагоприят-|
|   |            |                        |ных факторов повышенной  влажности  либо  малой  плотности|
|   |            |                        |грунтов;                                                  |
|   |            |                        |- повышенной интенсивности  сотрясения  при  землетрясении|
|   |            |                        |1971 года независимо от инженерно-геологических условий.  |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|2. |Вилючинский |Генеральный план утвер- |В "Инженерно-геологическом обосновании генерального  плана|
|   |городской   |жден решением Думы Ви-  |Вилючинского городского  округа",  разработанном  АНО  НИЦ|
|   |округ       |лючинского городского   |"ГЕОРИСК" (Москва, 2009 г.) под руководством доктора  гео-|
|   |            |округа от 17.02.2010    |лого-минералогических наук, профессора Г. Л. Коффа, выпол-|
|   |            |№331/46                 |нено сейсмомикрорайонирование территории округа.  Большин-|
|   |            |                        |ство как застроенных, так и планируемых к освоению  терри-|
|   |            |                        |торий Вилючинска относится к площадкам с сейсмичностью 8-9|
|   |            |                        |баллов. Площадки с сейсмичностью 10 баллов  располагаются,|
|   |            |                        |в основном, лишь на прибрежных территориях,  характеризую-|
|   |            |                        |щиеся по составу грунтов валунно-галечно-гравийными  отло-|
|   |            |                        |жениями, песками, суглинками и т.п.                       |
|   |            |                        |Данная информация  отражена  на  схеме  "Карта  инженерно-|
|   |            |                        |геологического районирования, совмещенная с картой сейсми-|
|   |            |                        |ческого микрорайонирования".                              |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|3. |Городской   |Генеральный план утвер- |Территория городского  округа  расположенная  в  районе  с|
|   |округ "посе-|жден решением Совета Де-|сейсмической активностью 7-8 баллов.                      |
|   |лок Палана" |путатов городского ок-  |                                                          |
|   |            |руга "поселок Палана" от|                                                          |
|   |            |11.11.2010 №49/05       |                                                          |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|4. |Елизовский  |Проект схемы территори- |Елизовский муниципальный  район  относится  к  сейсмически|
|   |муниципаль- |ального планирования    |опасной зоне, где возможны 8-9-ти балльные  землетрясения.|
|   |ный район   |находится на согласова- |В сейсмоопасную зону попадают все населенные пункты района|
|   |            |нии в исполнительных ор-|с населением более 62,5 тыс. человек. Максимальные  потери|
|   |            |ганах государственной   |при землетрясении силой 9 баллов и более  могут  составить|
|   |            |власти Камчатского края |до 15,0 тыс. человек, из них безвозвратные до 8,1 тыс. че-|
|   |            |                        |ловек, санитарные до 9,72 тыс.  человек.  Численность  по-|
|   |            |                        |страдавших, оставшихся без крова - до 22,8  тыс.  человек,|
|   |            |                        |из них - 12,5 тыс. человек в Елизовском и Вулканном город-|
|   |            |                        |ских поселениях и 10,3 тыс. человек в  населенных  пунктах|
|   |            |                        |района. Потери производства в районе составят  до  80%.  В|
|   |            |                        |результате разрушительного  землетрясения  могут  получить|
|   |            |                        |различные степени разрушения: до 70% жилых домов, 8 зданий|
|   |            |                        |школ, 2 здания ПТУ, 20 зданий детских садов. Из них: обва-|
|   |            |                        |лы до 5 зданий, разрушений 26 зданий, тяжелые  повреждения|
|   |            |                        |18 зданий. Возможно образование до 48 очагов пожаров.     |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|5. |Алеутский   |Схема территориального  |Командорские острова расположены  в  10-ти  балльной  зоне|
|   |муниципаль- |планирования муниципаль-|сейсмической активности. В сейсмоопасную,  10-ти  балльную|
|   |ный район   |ного района утверждена  |зону, попадает и единственный населенный пункт района - с.|
|   |            |решением Думы 3 сессии  |Никольское. На территории Алеутского района возможно  воз-|
|   |            |2 созыва Алеутского му- |никновение: катастрофического землетрясения, крупного тун-|
|   |            |ниципального района от  |дрового пожара, цунами.                                   |
|   |            |24.11.2010 №12          |                                                          |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|6. |Усть-       |Схема территориального  |Территория Усть-Большерецкого муниципального района распо-|
|   |Большерецкий|планирования муниципаль-|ложена в зоне сейсмической активности. В сейсмоопасную зо-|
|   |муниципаль- |ного района утверждена  |ну попадают все населенные пункты  муниципального  района,|
|   |ный район   |решением 34 очередной   |балльность изменяется от 8 до 10 баллов по шкале  Рихтера,|
|   |            |сессии 3 созыва Думы    |повышаясь к востоку. Границы сейсмических районов показаны|
|   |            |Усть-Большерецкого муни-|на чертеже "Подверженность территории риску  возникновения|
|   |            |ципального района       |чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характе-|
|   |            |от 24.09 2010 №476      |ра". На территории Усть-Большерецкого муниципального  рай-|
|   |            |                        |она к опасным гидрологическим явлениям и  процессам  отно-|
|   |            |                        |сятся: наводнения, паводки, сгонно-нагонные  явления,  за-|
|   |            |                        |торы.                                                     |
|   |            |                        |В период весеннего половодья во второй -  третьей  декадах|
|   |            |                        |мая возможно возникновение чрезвычайных ситуаций  не  выше|
|   |            |                        |муниципального  уровня  на  реке  Амчагача  в  селе  Усть-|
|   |            |                        |Большерецк. Существует вероятность чрезвычайных  ситуаций,|
|   |            |                        |обусловленных сгонно-нагонными явлениями в районе п. Озер-|
|   |            |                        |новский, Октябрьский.                                     |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|7. |Усть-       |Схема территориального  |Усть-Камчатский муниципальный район относится к сейсмиче- |
|   |Камчатский  |планирования муниципаль-|ски опасной зоне, где возможны 9-10- ти балльные землетря-|
|   |муниципаль- |ного района утверждена  |сения. На Схеме ограничения использования территории ука- |
|   |ный район   |решением 27 сессии 3 со-|заны территории муниципального района, поверженные следую-|
|   |            |зыва Совета народных де-|щим чрезвычайным ситуациям природного характера обозначены|
|   |            |путатов Усть-Камчатского|зоны сейсмического воздействия (с разделением от 8 до 9   |
|   |            |муниципального района   |баллов), цунами, воздействия извержения вулканов.         |
|   |            |от 29.09.2010 №649      |                                                          |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|8. |Мильковский |Схема территориального  |Мильковский муниципальный район  относится  к  сейсмически|
|   |муниципаль- |планирования муниципаль-|опасной зоне, где возможны 9-ти балльные землетрясения.   |
|   |ный район   |ного района утверждена  |На Схеме границ территорий, подверженных риску возникнове-|
|   |            |постановлением Совета   |ния ситуаций природного и техногенного характера, обозна- |
|   |            |народных депутатов Миль-|чены: зоны с сейсмичностью 9 баллов, зоны риска схода     |
|   |            |ковского муниципального |снежных лавин (в баллах), классы природной пожарной опас- |
|   |            |района от 21.06.2012    |ности, зоны подтопления части территории р. Камчатка (в   |
|   |            |№221                    |период весеннего паводка).                                |
|   |            |                        |                                                          |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|9. |Соболевский |Схема территориального  |Соболевский муниципальный район  относится  к  сейсмически|
|   |муниципаль- |планирования утверждена |опасной зоне, где возможны 8-9- ти балльные землетрясения.|
|   |ный район   |решением 4 сессии 4 со- |На Схеме границ территорий, подверженных риску  природного|
|   |            |зыва Думы Соболевского  |и техногенного характера, обозначены территории района:   |
|   |            |муниципального района   |- подверженные сейсмическим воздействиям с разделением  по|
|   |            |от 25.02.2011 №37       |степени (умеренно опасный - 7 баллов, опасный - 8  баллов,|
|   |            |                        |весьма опасный - 9 баллов);                               |
|   |            |                        |-   подверженные   воздействию   волн   цунами   (степень-|
|   |            |                        |незначительно опасная).                                   |
|   |            |                        |А также обозначены зоны опасности русловых процессов:     |
|   |            |                        |- тип русловых процессов ? малоопасный 2 класс;           |
|   |            |                        |- средняя скорость размывов берегов < 1 м/год;            |
|   |            |                        |- протяженность зон размыва от длины берега < 10%.        |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|10 |Тигильский  |Схема территориального  |Тигильский муниципальный  район  относится  к  сейсмически|
|.  |муниципаль- |планирования утверждена |опасной зоне, возможны 8-9- ти балльные  землетрясения.  В|
|   |ный район   |решением Собрания депу- |сейсмоопасную зону попадают все населенные пункты  муници-|
|   |            |татов Тигильского муни- |пального района.                                          |
|   |            |ципального района от    |                                                          |
|   |            |21.12.2010 №30          |                                                          |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|11 |Карагинский |Схема территориального  |Карагинский муниципальный район  относится  к  сейсмически|
|.  |муниципаль- |планирования муниципаль-|опасной зоне, возможны 8-9- ти балльные  землетрясения.  В|
|   |ный район   |ного района утверждена  |сейсмоопасную зону попадают все населенные пункты  муници-|
|   |            |решением Совета депута- |пального района. На территории Карагинского муниципального|
|   |            |тов Карагинского муници-|района к опасным гидрологическим явлениям и процессам  от-|
|   |            |пального района от      |носятся: подтопление, русловая эрозия, цунами, наводнение.|
|   |            |17.02.2011 №422         |На схеме ограничений использования территорий  муниципаль-|
|   |            |                        |ного района обозначены: территории с сейсмической активно-|
|   |            |                        |стью, зоны опасных русловых процессов на реках, зоны  воз-|
|   |            |                        |действия волн цунами.                                     |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|12 |Олюторский  |Схема территориального  |Основными опасными геологическими процессами  на  террито-|
|.  |муниципаль- |планирования муниципаль-|рии Олюторского муниципального района являются землетрясе-|
|   |ный район   |ного района утверждена  |ния. В сейсмоопасную зону попадают все  населенные  пункты|
|   |            |решением сессии Совета  |муниципального района, в которых возможны 7-9 - ти  балль-|
|   |            |народных депутатов Олю- |ные землетрясения. На Схеме границ территорий,  подвержен-|
|   |            |торского муниципального |ных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и|
|   |            |района от 17.06.2010    |техногенного характера, указаны зоны: с сейсмичностью  7-8|
|   |            |№168                    |баллов, сходы селевых потоков,  границы  территорий,  под-|
|   |            |                        |верженных риску возникновению чрезвычайных  ситуаций  при-|
|   |            |                        |родного характера.                                        |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|13 |Пенжинский  |Схема территориального  |Территория Пенжинского муниципального района расположена в|
|.  |муниципаль- |планирования муниципаль-|зоне сейсмической активности. В сейсмоопасную зону попада-|
|   |ный район   |ного района утверждена  |ют все населенные пункты муниципального района, балльность|
|   |            |решением сессии Совета  |изменяется от 6 до 8 баллов по шкале Рихтера. При  возник-|
|   |            |депутатов Пенжинского   |новении данного вида чрезвычайной ситуации  могут  постра-|
|   |            |муниципального района   |дать 7 населенных пунктов района. На Схеме защиты террито-|
|   |            |от 18.08.2010 №40       |рий от опасных природных и техногенных воздействий  указа-|
|   |            |                        |ны: районы с сейсмичностью 6-8 баллов, зоны опасных русло-|
|   |            |                        |вых процессов на реках, зоны воздействия волн цунами.     |
|---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------|
|14 |Быстринский |Схема территориального  |Территория Быстринского муниципального района  расположена|
|.  |муниципаль- |планирования муниципаль-|в зоне сейсмической активности. В сейсмоопасную зону попа-|
|   |ный район   |ного района утверждена  |дают населенные пункты муниципального района (сейсмичность|
|   |            |решением 18 внеочередной|8 баллов). На Схеме границ территорий,  подверженных  воз-|
|   |            |сессии 4 созыва Думы Бы-|действию природного и техногенного характера, указаны гра-|
|   |            |стринского муниципально-|ницы зон  сейсмичности  территории,  потенциально  опасные|
|   |            |го района от 22.12.2010 |объекты-источники  техногенной  опасности.  На  территории|
|   |            |№84                     |района в паводковый период вероятны наводнения  и  подтоп-|
|   |            |                        |ления территорий.                                         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------


                          Подпрограмма 3
"Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного
          фонда в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма)

                       Паспорт Подпрограммы


-----------------------------------------------------
|Ответственный    исполни-|Министерство строительст-|
|тель                     |ва                       |
|Подпрограммы             |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники Подпрограммы   |Министерство строительст-|
|                         |ва                       |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |органы   местного   само-|
|                         |управления  муниципальных|
|                         |образований в  Камчатском|
|                         |крае (по согласованию)   |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые  инст-|отсутствуют              |
|рументы                  |                         |
|Подпрограммы             |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цели Подпрограммы        |- финансовое и  организа-|
|                         |ционное обеспечение пере-|
|                         |селения граждан  из  ава-|
|                         |рийных    многоквартирных|
|                         |домов  при  условии,  что|
|                         |органы   местного   само-|
|                         |управления  муниципальных|
|                         |образований в  Камчатском|
|                         |крае обеспечивают  выпол-|
|                         |нение определенных  Феде-|
|                         |ральным законом №185 - ФЗ|
|                         |показателей  реформирова-|
|                         |ния жилищно-коммунального|
|                         |хозяйства.               |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи Подпрограммы      |- переселение граждан  из|
|                         |аварийного жилищного фон-|
|                         |да в Камчатском  крае  за|
|                         |счет средств Фонда содей-|
|                         |ствия реформированию  Жи-|
|                         |лищно-коммунального   хо-|
|                         |зяйства, краевого и мест-|
|                         |ных бюджетов в соответст-|
|                         |вующих долях             |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и  по-|- количество граждан, пе-|
|казатели                 |реселенных из  аварийного|
|Подпрограммы             |жилищного фонда:         |
|                         |- количество  расселенных|
|                         |помещений (семей).       |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |этап 2014 года (2014-2015|
|Подпрограммы             |год);                    |
|                         |этап 2015 года (2015-2016|
|                         |год);                    |
|                         |этап  2016  года   (2016-|
|                         |01.09.2017)              |
|                         |этап      2017       года|
|                         |(01.01.2017-01.09.2017)  |
|-------------------------+-------------------------|
|Объемы бюджетных ассигно-|- предельный объем финан-|
|ваний                    |сирования    Подпрограммы|
|Подпрограммы             |составляет               |
|                         |1 699 855,75040 тыс. руб-|
|                         |лей, из них по годам:    |
|                         |2014-833 638,37140   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-372 578,70700   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-246 391,14880   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2017-247 247,52320   тыс.|
|                         |рублей,                  |
|                         |из них:                  |
|                         |1)  1 604 765,43847  тыс.|
|                         |рублей - общий объем  фи-|
|                         |нансирования  Подпрограм-|
|                         |мы, из них по годам:     |
|                         |2014-762 368,81435   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-361 672,38392   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-241 337,01060   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2017-239 387,22960   тыс.|
|                         |рублей,                  |
|                         |в том числе по источникам|
|                         |финансирования:          |
|                         |- объем долевого финанси-|
|                         |рования за  счет  средств|
|                         |краевого          бюджета|
|                         |1 052 546,29535 тыс. руб-|
|                         |лей, из них по годам:    |
|                         |2014-509 668,68017   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-212 468,00873   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-166 170,02456   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2017-164 239,58189   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |- объем долевого финанси-|
|                         |рования за  счет  средств|
|                         |местных бюджетов (по  со-|
|                         |гласованию)  66 533,57375|
|                         |тыс. рублей,  из  них  по|
|                         |годам:                   |
|                         |2014-54 017,88743    тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-7 708,44391     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-2 413,37011     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2017-2 393,87230     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |- внебюджетные средства -|
|                         |средства  государственной|
|                         |корпорации - Фонда содей-|
|                         |ствия реформированию  жи-|
|                         |лищно-коммунального   хо-|
|                         |зяйства  -  485 685,56937|
|                         |тыс. рублей,  из  них  по|
|                         |годам:                   |
|                         |2014-198 682,24675   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-141 495,93128   тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-72 753,61593    тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2017-72 753,77541    тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2) 95 090,31193 тыс. руб-|
|                         |лей - средства краевого и|
|                         |местных бюджетов (по  со-|
|                         |гласованию),   предусмот-|
|                         |ренные на оплату  предпо-|
|                         |лагаемой разницы в  общих|
|                         |площадях приобретаемых  и|
|                         |расселяемых жилых помеще-|
|                         |ний, из них по годам:    |
|                         |2014-71 269,55705    тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-10 906,32308    тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-5 054,13820     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2017-7 860,29360     тыс.|
|                         |рублей,                  |
|                         |в том числе:             |
|                         |- 72 200,81000 тыс.  руб-|
|                         |лей  -  за  счет  средств|
|                         |краевого бюджета, из  них|
|                         |по годам:                |
|                         |2014-52 703,00000    тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-6 583,37820     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-5 054,13820     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2017-7 860,29360     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |- 22 889,50193 тыс.  руб-|
|                         |лей - за счет средств ме-|
|                         |стных бюджетов (по согла-|
|                         |сованию), из них  по  го-|
|                         |дам:                     |
|                         |2014-18 566,55705    тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2015-4 322,94488     тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |2016-0,00 тыс. рублей;   |
|                         |2017-0,00 тыс. рублей    |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |- переселение 1369  чело-|
|                         |век, проживающих  в  ава-|
|                         |рийном жилищном  фонде  в|
|лизации                  |Камчатском крае, в благо-|
|Подпрограммы             |устроенные жилые  помеще-|
|                         |ния, соответствующие  ус-|
|                         |тановленным санитарным  и|
|                         |техническим  правилам   и|
|                         |нормам;                  |
|                         |- расселение из аварийно-|
|                         |го  жилищного  фонда  778|
|                         |семей (жилых помещений). |
|                         |                         |
-----------------------------------------------------

       1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

    Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном
жилищном фонде, продолжает оставаться в числе  особо  актуальных  и
первостепенных для Камчатского края. Значительная  часть  жилищного
фонда Камчатского края не удовлетворяет потребностям  населения  не
только по объему, но и по своему качеству.
    В  настоящей  Подпрограмме  под   аварийным   жилищным   фондом
понимается совокупность жилых помещений  в  многоквартирных  домах,
признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными
и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим  износом
в процессе эксплуатации.
    Общая площадь аварийного  жилищного  фонда,  расположенного  на
территории Камчатского края, переселение  граждан  из  которого  за
счет бюджетных средств и (или)  иных  источников  не  предусмотрено
нормативными  правовыми  актами,  в  соответствии  с   информацией,
полученной  от  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований в Камчатском крае,  и  внесенной  в  Реестр  аварийного
жилищного фонда автоматизированной информационной системы  "Реформа
ЖКХ", эксплуатируемой государственной корпорацией Фондом содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   (далее   Фонд)
составляет 41 390,5 кв. метров по состоянию на 01 июня 2013 года.
    Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее  время
имеет  тенденцию  к  старению  и  ветшанию.  Основными   причинами,
приводящими  к  ускоренному  старению  жилищного   фонда   и,   как
следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания,
являются  сложные   природно-климатические   условия,   воздействие
сейсмических нагрузок, низкое качество использованных  строительных
материалов,   несвоевременное   проведение   капитального   ремонта
жилищного фонда, а зачастую, и отсутствие такового.
    Аварийный  жилищный  фонд  ухудшает  внешний  облик  населенных
пунктов   Камчатского   края,   сдерживает   развитие    инженерной
инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.
    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Камчатском  крае  не  имеют  возможности  предоставить   гражданам,
проживающим в аварийном  жилищном  фонде  на  условиях  социального
найма,    благоустроенные    жилые    помещения,    соответствующие
установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  по
причине  отсутствия  финансовых  возможностей  и  свободных   жилых
помещений, находящихся в муниципальной  собственности,  не  хватает
средств и для нового строительства.
    Процесс  ликвидации  непригодного  для  проживания  жилья  идет
крайне медленно. В  настоящее  время  решить  проблему  переселения
граждан из  аварийного  жилищного  фонда  только  за  счет  средств
краевого  и   местных   бюджетов   не   представляется   возможным.
Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие  годы.
Для  более  эффективного  решения   данной   проблемы   потребуется
финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней  и  внебюджетных
источников, что возможно осуществить в рамках реализации  настоящей
Подпрограммы.
    Подпрограмма разработана в соответствии с  Федеральным  законом
от 21.07.2007 №185ФЗ "О Фонде  содействия  реформированию  жилищно-
коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон №185 - ФЗ).
   2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий Подпрограммы

    2.1. Целью Подпрограммы является финансовое  и  организационное
обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных  домов
при  условии,  что  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае обеспечивают выполнение  определенных
Федеральным законом  №185-ФЗ  показателей  реформирования  жилищно-
коммунального хозяйства.
    2.2. Для  достижения  поставленной   цели   необходимо   решить
следующую
задачу:  переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда   в
Камчатском крае за счет  средств  Фонда  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), краевого и  местных
бюджетов в соответствующих долях.
    2.3. Решение  задачи  Подпрограммы  обеспечивается  выполнением
следующего мероприятия:
    - переселение  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   в
Камчатском крае в соответствии с жилищным законодательством.
    2.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы:
    1) формирование Министерством  строительства  Камчатского  края
заявок
на предоставление финансовой поддержки  Камчатскому  краю  за  счет
средств Фонда для долевого финансирования  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда;
    2) заключение дополнительных соглашений к договору с  Фондом  о
долевом  финансировании  региональной  программы   по   переселению
граждан из аварийного жилищного фонда;
    3) заключение  Министерством  строительства  Камчатского   края
соглашений  с  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  Камчатском  крае  о  предоставлении   субсидий   на
переселение граждан из  аварийного  жилищного  фонда  в  Камчатском
крае;
    4) проведение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   -   участников   Подпрограммы
мероприятий, направленных на приобретение в  многоквартирных  домах
(в том числе в  многоквартирных  домах,  строительство  которых  не
завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с
привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) и на
строительство таких домов;
    5) выполнение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   -   участников   Подпрограммы
мероприятий,  непосредственно  связанных  с  предоставлением  жилых
помещений гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы; с  выплатой
лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения,  входящие  в
аварийных жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32
Жилищного кодекса Российской Федерации;
    6) снос   аварийных   жилых   домов,   расселенных   в   рамках
Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.
    2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает четыре
этапа: этап 2014 года, этап 2015 года, этап 2016  года,  этап  2017
года.
    Под  этапом  понимается  часть  Подпрограммы,  финансируемая  с
использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда,  решение
о  предоставлении  которой  принимается   на   основании   поданной
Камчатским краем заявки в одном календарном году, и которая  должна
быть реализована не позднее срока, установленного частью 11  статьи
16 Федерального закона №185-ФЗ.
    2.6. В   настоящей   Подпрограмме    участвуют    муниципальные
образования в Камчатском крае, выполнившие  условия  предоставления
финансовой  поддержки  за  счет  средств   Фонда,   предусмотренные
Федеральным законом №185-ФЗ, имеющие на своей территории  аварийный
жилищный  фонд  и  принявшие  решение  о   долевом   финансировании
переселения граждан из аварийного жилищного фонда за  счет  средств
местного бюджета.
    Перечень  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае,   на
территории которых имеется аварийный  жилищный  фонд,  с  указанием
размера общей площади жилых помещений, по которой  Камчатский  край
несет  обязательства  по  обеспечению  переселения  граждан  до   1
сентября 2017 года, в том числе с указанием, расселяемой  в  рамках
Подпрограммы, общей  площади  таких  жилых  помещений,  приведен  в
таблице №1.
                                                         Таблица №1


-----------------------------------------------------------------
|№п|Наименование муниципаль-|Общая пло-|Общая пло-|Общая площадь|
|/п|          ного          |щадь жилых|щадь жилых|жилых помеще-|
|  |образования в Камчатском|помещений,|помещений,|ний,   рассе-|
|  |          крае          |подлежащая|расселяе- |ляемая в рам-|
|  |                        |расселению|мая в рам-|ках   Подпро-|
|  |                        |до 01 сен-|ках    на-|граммы  пере-|
|  |                        |тября 2017|стоящей   |селения граж-|
|  |                        |года      |Подпро-   |дан с  учетом|
|  |                        |          |граммы    |необходимости|
|  |                        |          |          |развития  ма-|
|  |                        |          |          |лоэтажного   |
|  |                        |          |          |строительства|
|  |                        |          |          |кв. м        |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|1 |           2            |    3     |    4     |      5      |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|1 |Елизовское городское по-|  2439,6  |  2439,6  |      0      |
|  |селение                 |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|2 |Кавалерское сельское по-|  1044,6  |  1044,6  |      0      |
|  |селение                 |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|3 |Ключевское сельское по- |  1291,1  |  156,3   |   1134,8    |
|  |селение                 |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|4 |Козыревское сельское по-|  2173,5  |  139,8   |   2033,7    |
|  |селение                 |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|5 |Никольское сельское по- |  1388,5  |  1388,5  |      0      |
|  |селение                 |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|6 |Озерновское сельское по-|  1005,0  |    0     |   1005,0    |
|  |селение                 |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|7 |Октябрьское городское   |  409,9   |  409,9   |      0      |
|  |поселение               |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|8 |Паратунское сельское по-| 19847,5  | 19847,5  |      0      |
|  |селение                 |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|9 |Петропавловск-Камчатский|  2828,2  |  2828,2  |      0      |
|  |городской округ         |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|10|Городское поселение "по-|  912,2   |  912,2   |      0      |
|  |селок Оссора"           |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|11|Усть-Большерецкое сель- |  1775,9  |   40,7   |   1735,2    |
|  |ское поселение          |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|12|Усть-Камчатское сельское|  6274,5  |  3997,1  |   2277,4    |
|  |поселение               |          |          |             |
|--+------------------------+----------+----------+-------------|
|  |ВСЕГО                   | 41 390,5 | 34 204,4 |   8186,1    |
-----------------------------------------------------------------

    2.7. Объем  средств  финансирования  мероприятий   Подпрограммы
рассчитан  исходя  из  размера  общей   площади   жилых   помещений
аварийного жилищного фонда, подлежащего  переселению,  планируемого
объема   площади   предоставляемых   жилых   помещений,    способов
переселения граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,  планируемой
стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии
с Федеральным законом №185-ФЗ в расчете  на  один  квадратный  метр
общей площади жилых помещений, планируемого размера  выкупной  цены
за изымаемое  жилое  помещение,  выплачиваемой  в  соответствии  со
статьей  32  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации   с   учетом
требований части 2.1 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ.
    2.8. Размер    планируемой    стоимости    жилых     помещений,
предоставляемых гражданам  в  соответствии  с  Федеральным  законом
№185-ФЗ в расчете на  один  квадратный  метр  общей  площади  жилых
помещений, планируемый размер  выкупной  цены  за  изымаемое  жилое
помещение, выплачиваемой в соответствии  со  статьей  32  Жилищного
кодекса Российской Федерации с  учетом  требований  2.1  статьи  16
Федерального  закона  №185-ФЗ  в  разрезе  каждого   муниципального
образования в Камчатском крае - участника Подпрограммы приведены  в
таблице №2.
                                                         Таблица №2


---------------------------------------------------------------
|№п|Наименова- |                     |2013|2014|2015|2016|2017|
|/п|ние муници-|                     |год |год |год |год |год |
|  | пального  |                     |    |    |    |    |    |
|  |образования|                     |    |    |    |    |    |
|  | в Камчат- |                     |    |    |    |    |    |
|  | ском крае |                     |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|1 |     2     |          3          | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|1 |Елизовское |планируемая стоимость|62,0|65,0|74,0|78,0|82,0|
|  |городское  |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |62,0|62,0|68,0|72,0|76,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|2 |Кавалерское|планируемая стоимость|15,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |сельское   |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |15,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|3 |Ключевское |планируемая стоимость|70,0|70,0|70,0|70,0|70,0|
|  |сельское   |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |15,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|4 |Козыревское|планируемая стоимость|70,0|70,0|70,0|70,0|70,0|
|  |сельское   |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |7,60|7,60|8,17|8,75|9,36|
|  |           |выкупной цены за изы-|    |    |    |    |    |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|5 |Никольское |планируемая стоимость|60,0|75,7|75,7|75,7|75,7|
|  |сельское   |жилых помещений, пре-| 0  | 6  | 6  | 6  | 6  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |21,0|21,0|21,0|21,0|21,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|6 |Озерновское|планируемая стоимость|70,0|70,0|70,0|70,0|70,0|
|  |сельское   |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |15,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|7 |Октябрьское|планируемая стоимость|17,0|17,0|17,0|17,0|17,0|
|  |городское  |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |15,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|8 |Паратунское|планируемая стоимость|76,5|76,5|76,5|76,5|76,5|
|  |сельское   |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |поселение  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |           |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |62,0|62,0|65,0|65,0|65,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|9 |Петропав-  |планируемая стоимость|63,0|66,5|70,1|73,9|73,9|
|  |ловск-     |жилых помещений, пре-| 0  | 3  | 2  | 8  | 8  |
|  |Камчатский |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |городской  |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |округ      |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |49,2|52,0|54,8|57,8|57,8|
|  |           |выкупной цены за изы-| 5  | 1  | 2  | 3  | 3  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|10|Городское  |планируемая стоимость|12,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |поселение  |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |"поселок   |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |Оссора"    |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |12,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|11|Усть-      |планируемая стоимость|70,0|70,0|70,0|70,0|70,0|
|  |Большерец- |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |кое сель-  |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |ское посе- |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |ление      |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |21,0|21,0|21,0|21,0|21,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|--+-----------+---------------------+----+----+----+----+----|
|12|Усть-      |планируемая стоимость|70,0|70,0|70,0|70,0|70,0|
|  |Камчатское |жилых помещений, пре-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |сельское   |доставляемых гражда- |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |нам, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
|  |           |---------------------+----+----+----+----+----|
|  |           |планируемый размер   |15,0|15,0|15,0|15,0|15,0|
|  |           |выкупной цены за изы-| 0  | 0  | 0  | 0  | 0  |
|  |           |маемое жилое помеще- |    |    |    |    |    |
|  |           |ние, тыс. руб./кв. м |    |    |    |    |    |
---------------------------------------------------------------
    2.9. Финансовые средства для решения задачи переселения граждан
из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае формируются за счет
средств краевого  и  местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников
(средства Фонда).
    Предельный   объем   финансирования   Подпрограммы   составляет
1 699 855,75040 тыс. рублей, из них по годам:
    2014-833 638,37140 тыс. рублей;
    2015-372 578,70700 тыс. рублей;
    2016-246 391,14880 тыс. рублей;
    2017-247 247,52320 тыс. рублей, в том числе:

    1) объем    финансирования    мероприятий    Подпрограммы     -
1 604 765,43847 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2014-762 368,81435 тыс. рублей;
    2015-361 672,38392 тыс. рублей;
    2016-241 337,01060 тыс. рублей;
    2017-239 387,22960 тыс.  рублей,  в  том  числе  по  источникам
финансирования:
    - внебюджетные средства - средства Фонда -  485 685,56937  тыс.
рублей, из них по годам:
    2014-198 682,24665 тыс. рублей;
    2015-141 495,93128 тыс. рублей;
    2016-72 753,61593 тыс. рублей;
    2017-72 753,77541 тыс. рублей;
    - объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств
краевого бюджета - 1 052 546,29535 тыс.  рублей,  в  том  числе  по
годам:
    2014-509 668,68017 тыс. рублей;
    2015-212 468,00873 тыс. рублей;
    2016-166 170,02456 тыс. рублей;
    2017-164 239,58189 тыс. рублей;
    - объем финансирования за счет  средств  местных  бюджетов  (по
согласованию) - 66 533,57375 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2014-54 017,88743 тыс. рублей;
    2015-7 708,44391 тыс. рублей;
    2016-2 413,37011 тыс. рублей;
    2017-2 393,87230 тыс. рублей;

    2) предполагаемый  объем  финансирования,  предусмотренный  для
оплаты дополнительно приобретаемой общей площади жилых помещений  -
95 090,31193 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2014-71 269,55705 тыс. рублей;
    2015-10 906,32308 тыс. рублей;
    2016-5 054,13820 тыс. рублей;
    2017-7 860,29360 рублей, из них по источникам финансирования:
    - за счет средств краевого бюджета - 72 200,81000 тыс.  рублей,
в том числе по годам:
    2014-52 703,00000 тыс. рублей;
    2015-6 583,37820 тыс. рублей;
    2016-5 054,13820 тыс. рублей;
    2017-7 860,29360 тыс. рублей;
    - за  счет  средств  местных  бюджетов  (по   согласованию)   -
22 889,50193 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2014-18 566,55705 тыс. рублей;
    2015-4 322,94488 тыс. рублей;
    2016-0,00 тыс. рублей;
    2017-0,00 тыс. рублей.

    2.10. Объем  долевого  финансирования  Подпрограммы   за   счет
средств краевого и местных бюджетов  определен  в  соответствии  со
статьей 18 Федерального закона №185-ФЗ.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    1) Заключение с Министерством  строительства  Камчатского  края
соглашений о предоставлении  субсидий  на  переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда в Камчатском крае;
    2) Проведение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   -   участников   Подпрограммы
мероприятий, направленных на приобретение в  многоквартирных  домах
(в том числе в  многоквартирных  домах,  строительство  которых  не
завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с
привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) и на
строительство таких домов;
    3) Выполнение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   -   участников   Подпрограммы
мероприятий,  непосредственно  связанных  с  предоставлением  жилых
помещений гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы; с  выплатой
лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения,  входящие  в
аварийных жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32
Жилищного кодекса Российской Федерации;
    4) Снос   аварийных   жилых   домов,   расселенных   в   рамках
Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.
    5) Условия  предоставления   субсидий   местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы и критерии отбора  приведены  в
приложении к Подпрограмме.

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех
  форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
      также государственных внебюджетных фондов в реализации
                           Подпрограммы.

    Процесс  ликвидации  непригодного  для  проживания  жилья  идет
крайне медленно. В  настоящее  время  решить  проблему  переселения
граждан из  аварийного  жилищного  фонда  только  за  счет  средств
краевого  и   местных   бюджетов   не   представляется   возможным.
Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие  годы.
Для  более  эффективного  решения   данной   проблемы   потребуется
финансовая   поддержка   внебюджетных    источников,    а    именно
Государственной  корпорации  -   Фонд   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.
    Участие   Государственной   корпорации   -   Фонд    содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   в   реализации
Подпрограммы регламентировано Федеральным законом №185 - ФЗ.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления
                 рисками реализации Подпрограммы.

    5.1. К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель, следует отнести следующие.
    1. Операционные  риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией Подпрограммы.
    а) Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в
реализации Подпрограммы в результате недостаточной  квалификации  и
(или)  недобросовестности  ответственных  исполнителей,  что  может
привести к нецелевому и/или неэффективному использованию  бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
    б) Организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры реализации Подпрограммы ее  задачам,
задержкой формирования  соответствующих  организационных  систем  к
сроку  начала  реализации  мероприятий.  Большое  число  участников
реализации Подпрограммы, а  также  высокая  зависимость  реализации
мероприятий Подпрограммы от  принятия  необходимых  организационных
решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и
отлаженных административных процедур для  снижения  данного  риска.
Реализация данного риска может привести к  задержкам  в  реализации
Подпрограммы,  срыву  сроков  и  результатов  выполнения  отдельных
мероприятий.
    2. Риск   финансового    обеспечения,    который    связан    с
финансированием  Подпрограммы  в  неполном  объеме,  как  за   счет
бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает  по
причине  значительной  продолжительности  Подпрограммы,   а   также
высокой  зависимости  ее   успешной   реализации   от   привлечения
внебюджетных  источников.  Однако,  учитывая  формируемую  практику
программного  бюджетирования   в   части   обеспечения   реализации
Подпрограммы за счет  средств  бюджетов,  а  также  предусмотренные
Подпрограммой меры по  созданию  условий  для  привлечения  средств
внебюджетных источников, риск сбоев в  реализации  Подпрограммы  по
причине недофинансирования можно считать умеренным.
    Реализации Подпрограммы также угрожают следующие риски, которые
связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно  управлять
в рамках реализации Подпрограммы.
    3. Риск ухудшения состояния экономики,  что  может  привести  к
снижению   бюджетных   доходов,   ухудшению    динамики    основных
макроэкономических показателей, в  том  числе  повышению  инфляции,
снижению темпов экономического роста и доходов населения, что может
оказать  существенное  негативное  влияние  на  динамику   основных
показателей   жилищного   строительства,    ипотечного    жилищного
кредитования, такой риск для  реализации  Подпрограммы  может  быть
качественно оценен как высокий.
    4. Нормативные правовые риски - непринятие или  несвоевременное
принятие необходимых нормативных  актов,  влияющих  на  мероприятия
Подпрограммы.
    Минимизация  рисков  связана   с   качеством   планирования   и
оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а  также
разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края.
    5. Меры управления рисками реализации Подпрограммы основываются
на следующих обстоятельствах.
    Управление  рисками  реализации  Подпрограммы,  которыми  могут
управлять   ответственный    исполнитель    Подпрограммы,    должно
соответствовать  задачам   и   полномочиям   существующих   органов
государственной власти и организаций, задействованных в  реализации
Подпрограммы.

  6. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации
                           Подпрограммы
    Основным  критерием   эффективности   реализации   Подпрограммы
является количество граждан, переселенных из  аварийного  жилищного
фонда в Камчатском крае.
    Пороговым значением целевых индикаторов (показателей), в рамках
Подпрограммы, являются:

    количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда
    по этапу 2014 года - 506 человек;
    по этапу 2015 года - 234 человека;
    по этапу 2016 года - 116 человек;
    по этапу 2017 года - 160 человек;

    количество расселенных жилых помещений (семей):
    по этапу 2014 года - 300 жилое помещение (семья);
    по этапу 2015 года - 128 жилых помещений (семей);
    по этапу 2016 года - 68 жилых помещений (семей);
    по этапу 2017 года - 90 жилых помещений (семей).



                                          Приложение к Подпрограмме
                                   "Адресная программа по переселе-
                                   нию граждан из аварийного жилищ-
                                      ного фонда в Камчатском крае"

  Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию
                     мероприятий Подпрограммы

    1.   В   целях    софинансирования    расходных    обязательств
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   по   мероприятиям
Подпрограммы местным бюджетам предоставляются субсидии из  краевого
бюджета.
    2. Условиями  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы являются:
    1) выполнение предусмотренных статьей  14  Федерального  закона
№185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств
Фонда;
    2) наличие  утвержденной   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   в   Камчатском    крае    аналогичной
муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного
фонда (далее - муниципальная программа);
    3) наличие  средств  местных   бюджетов   на   софинансирование
мероприятий муниципальной программы  в  размере,  не  менее  1%  от
общего  объема  финансирования  настоящей  Подпрограммы  (для  всех
этапов реализации Подпрограммы);
    4) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
субсидий;
    5) предоставление     органами     местного      самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае   в   Министерство
строительства Камчатского края отчетов об использовании субсидий по
форме  и  в  порядке,  утвержденными  Министерством   строительства
Камчатского края;
    6) заключение  соглашений  о  предоставлении   субсидий   между
Министерством строительства Камчатского края  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
    7) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае
для  предоставления  субсидий  является   наличие   на   территории
муниципального  образования  в  Камчатском  крае  жилищного  фонда,
признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в
процессе эксплуатации.
    4. В  случае  неисполнения  условий,  установленных  частью   2
настоящего   приложения,   предоставление   субсидий   может   быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    5. Объем субсидий местным бюджетам рассчитан исходя из  размера
общей  площади  жилых   помещений   аварийного   жилищного   фонда,
подлежащего    переселению,     планируемого     объема     площади
предоставляемых жилых помещений, способов  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых  помещений,
предоставляемых гражданам  в  соответствии  с  Федеральным  законом
№185-ФЗ в расчете на  один  квадратный  метр  общей  площади  жилых
помещений, планируемого размера выкупной цены  за  изымаемое  жилое
помещение, выплачиваемой в соответствии  со  статьей  32  Жилищного
кодекса Российской Федерации с учетом требований части  2.1  статьи
16 Федерального закона №185-ФЗ.
    6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Камчатском  крае  на  лицевой  счет  Министерства  строительства
Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения  уведомления
Министерства строительства Камчатского края.
    7. Расчет субсидий, предоставляемых местным  бюджетам  в  целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в
Камчатском крае по реализации мероприятий Подпрограммы на очередной
финансовый год (далее  -  субсидия),  осуществляется  по  следующей
формуле

    SUM Sj X Zj
    Sj = -----------, где
    SUM Zj

    Sj - размер субсидии j  -  тому  муниципальному  образованию  в
Камчатском крае;
    SUM Sj - общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой на
реализацию мероприятия;
    Zj - потребность муниципальных образований в Камчатском крае  в
финансовых средствах на реализацию мероприятий;
    SUM Zj -  суммарная  потребность  муниципальных  образований  в
Камчатском крае в финансовых средствах на реализацию мероприятий.


                          Подпрограмма 4
"Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного
   фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
      строительства в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма)

    Паспорт Подпрограммы

-----------------------------------------------------
|Ответственный    исполни-|Министерство   строитель-|
|тель                     |ства Камчатского края    |
|Подпрограммы             |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники Подпрограммы   |Министерство строительст-|
|                         |ва                       |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |органы   местного   само-|
|                         |управления               |
|                         |муниципальных образований|
|                         |в Камчатском крае (по со-|
|                         |гласованию)              |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые  инст-|отсутствуют              |
|рументы                  |                         |
|Подпрограммы             |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цели Подпрограммы        |- финансовое и организа- |
|                         |ционное обеспечение пере-|
|                         |селения граждан из ава-  |
|                         |рийных многоквартирных   |
|                         |домов с учетом необходи- |
|                         |мости развития малоэтаж- |
|                         |ного жилищного строитель-|
|                         |ства при условии, что ор-|
|                         |ганы местного самоуправ- |
|                         |ления муниципальных обра-|
|                         |зований в Камчатском крае|
|                         |обеспечивают выполнение  |
|                         |определенных Федеральным |
|                         |законом №185 - ФЗ показа-|
|                         |телей реформирования жи- |
|                         |лищно-коммунального хо-  |
|                         |зяйства                  |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи Подпрограммы      |- переселение граждан из |
|                         |аварийного жилищного фон-|
|                         |да с учетом необходимости|
|                         |развития малоэтажного жи-|
|                         |лищного строительства в  |
|                         |Камчатском крае за счет  |
|                         |средств Фонда содействия |
|                         |реформированию Жилищно-  |
|                         |коммунального хозяйства, |
|                         |краевого и местных бюдже-|
|                         |тов в соответствующих до-|
|                         |лях                      |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и  по-|- количество граждан, пе-|
|казатели                 |реселенных из  аварийного|
|Подпрограммы             |жилищного фонда;         |
|                         |- количество  расселенных|
|                         |помещений (семей).       |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |этап 2014 года (2014-2015|
|Подпрограммы             |год) в 1 этап            |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Объемы бюджетных ассигно-|- предельный объем финан-|
|ваний                    |сирования    Подпрограммы|
|Подпрограммы             |составляет               |
|                         |238 048 300,00000 рублей,|
|                         |в том числе:             |
|                         |1) объем финансирования  |
|                         |мероприятий Подпрограммы |
|                         |- 191 814,00000 тыс. руб-|
|                         |лей, в том числе по ис-  |
|                         |точникам финансирования: |
|                         |- внебюджетные средства -|
|                         |средства  государственной|
|                         |корпорации - Фонда содей-|
|                         |ствия реформированию  жи-|
|                         |лищно-коммунального   хо-|
|                         |зяйства (долее - Фонд)  -|
|                         |151 541 80609, 00000 тыс.|
|                         |рублей;                  |
|                         |- объем долевого финанси-|
|                         |рования за  счет  средств|
|                         |местных бюджетов (по  со-|
|                         |гласованию) - 2 380,48300|
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |- объем долевого финанси-|
|                         |рования за  счет  средств|
|                         |краевого    бюджета     -|
|                         |37 891,71091 тыс. рублей;|
|                         |2) предполагаемый объем  |
|                         |финансирования за счет   |
|                         |средств краевого бюджета,|
|                         |предусмотренный для опла-|
|                         |ты дополнительно приобре-|
|                         |таемой общей площади жи- |
|                         |лых помещений -          |
|                         |46 234,30000 тыс. рублей.|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Ожидаемые результаты реа-|- переселение  320  чело-|
|лизации                  |век, проживающих  в  ава-|
|Подпрограммы             |рийном жилищном  фонде  в|
|                         |Камчатском крае, в благо-|
|                         |устроенные жилые  помеще-|
|                         |ния, соответствующие  ус-|
|                         |тановленным санитарным  и|
|                         |техническим  правилам   и|
|                         |нормам;                  |
|                         |- расселение из аварийно-|
|                         |го жилищного фонда 199   |
|                         |семей (жилых помещений)  |
-----------------------------------------------------



       1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
    Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном
жилищном фонде, продолжает оставаться в числе  особо  актуальных  и
первостепенных для Камчатского края. Значительная  часть  жилищного
фонда Камчатского края не удовлетворяет потребностям  населения  не
только по объему, но и по своему качеству.
    В  настоящей  Подпрограмме  под   аварийным   жилищным   фондом
понимается совокупность жилых помещений  в  многоквартирных  домах,
признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными
и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим  износом
в процессе эксплуатации.
    Общая площадь аварийного  жилищного  фонда,  расположенного  на
территории Камчатского края, переселение  граждан  из  которого  за
счет бюджетных средств и (или)  иных  источников  не  предусмотрено
нормативными  правовыми   актами,   в   соответствии   с   данными,
полученными  от  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований в Камчатском крае, и  внесенными  в  Реестр  аварийного
жилищного фонда автоматизированной информационной системы  "Реформа
ЖКХ",  эксплуатируемой   государственной   корпорацией   -   Фондом
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее  -
Фонд), составляет 41 390,5 кв. метров по состоянию на 01 июня  2013
года.
    Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее  время
имеет  тенденцию  к  старению  и  ветшанию.  Основными   причинами,
приводящими  к  ускоренному  старению  жилищного   фонда   и,   как
следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания,
являются  сложные   природно-климатические   условия,   воздействие
сейсмических нагрузок, низкое качество использованных  строительных
материалов,   несвоевременное   проведение   капитального   ремонта
жилищного фонда, а зачастую, и отсутствие такового.
    Аварийный  жилищный  фонд  ухудшает  внешний  облик  населенных
пунктов   Камчатского   края,   сдерживает   развитие    инженерной
инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.
    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Камчатском  крае  не  имеют  возможности  предоставить   гражданам,
проживающим в аварийном  жилищном  фонде  на  условиях  социального
найма,    благоустроенные    жилые    помещения,    соответствующие
установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  по
причине  отсутствия  финансовых  возможностей  и  свободных   жилых
помещений, находящихся в муниципальной  собственности,  не  хватает
средств и для нового строительства.
    Процесс  ликвидации  непригодного  для  проживания  жилья  идет
крайне медленно. В  настоящее  время  решить  проблему  переселения
граждан из  аварийного  жилищного  фонда  только  за  счет  средств
краевого  и   местных   бюджетов   не   представляется   возможным.
Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие  годы.
Для  более  эффективного  решения   данной   проблемы   потребуется
финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней  и  внебюджетных
источников, что возможно осуществить в рамках реализации  настоящей
Подпрограммы.
    Подпрограмма разработана в соответствии с  Федеральным  законом
от 21.07.2007 №185 - ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон №185 - ФЗ).

  2. Цели, задачи Подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий подпрограммы

    2.1. Целью Подпрограммы является финансовое  и  организационное
обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных  домов
с   учетом   необходимости    развития    малоэтажного    жилищного
строительства  при  условии,  что  органы  местного  самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае обеспечивают выполнение
определенных Федеральным законом №185-ФЗ показателей реформирования
жилищно-коммунального хозяйства.
    2.2. Для  достижения  поставленной   цели   необходимо   решить
следующую
задачу: переселение граждан из аварийного жилищного фонда с  учетом
необходимости  развития  малоэтажного  жилищного  строительства   в
Камчатском крае за счет средств Фонда, краевого и местных  бюджетов
в соответствующих долях.
    2.3. Решение  задачи  Подпрограммы  обеспечивается  выполнением
следующего мероприятия:
    Переселение граждан из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости  развития  малоэтажного  жилищного  строительства   в
Камчатском крае в соответствии с жилищным законодательством.
    2.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы:
    1) формирование Министерством  строительства  Камчатского  края
заявок
на предоставление финансовой поддержки  Камчатскому  краю  за  счет
средств Фонда для долевого финансирования  переселения  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  с   учетом   необходимости   развития
малоэтажного жилищного строительства;
    2) заключение дополнительных соглашений к договору с  Фондом  о
долевом финансировании  региональной  Подпрограммы  по  переселению
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства;
    3) заключение  Министерством  строительства  Камчатского   края
соглашений  с  органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  Камчатском  крае  о  предоставлении   субсидий   на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае
с   учетом   необходимости    развития    малоэтажного    жилищного
строительства;
    4) проведение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае участников Подпрограммы  мероприятий,
направленных на строительство и (или)  приобретение  у  застройщика
жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 части
2 статьи 49 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  для
расселения граждан из аварийного жилищного фонда;
    5) выполнение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае участников Подпрограммы  мероприятий,
непосредственно  связанных  с   предоставлением   жилых   помещений
гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы;
    6) снос   аварийных   жилых   домов,   расселенных   в   рамках
Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.
    2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы  предусматривает  один
этап - этап 2014 года.
    Под  этапом  понимается  часть  Подпрограммы,  финансируемая  с
использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда,  решение
о  предоставлении  которой  принимается   на   основании   поданной
Камчатским краем заявки в одном календарном году и  которая  должна
быть реализована не позднее срока, установленного частью 11  статьи
16 Федерального закона №185-ФЗ.
    2.6. В   настоящей   Подпрограмме    участвуют    муниципальные
образования в Камчатском крае, выполнившие  условия  предоставления
финансовой  поддержки  за  счет  средств   Фонда,   предусмотренные
Федеральным законом №185-ФЗ, имеющие на своей территории  аварийный
жилищный  фонд  и  принявшие  решение  о   долевом   финансировании
переселения граждан из аварийного жилищного фонда за  счет  средств
местного бюджета.
    2.7. Объем  средств  финансирования  мероприятий   Подпрограммы
рассчитан  исходя  из  размера  общей   площади   жилых   помещений
аварийного жилищного фонда, подлежащего  переселению,  планируемого
объема   площади   предоставляемых   жилых   помещений,    способов
переселения граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,  планируемой
стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии
с Федеральным законом №185-ФЗ в расчете  на  один  квадратный  метр
общей площади жилых помещений.
    2.8. Размер    планируемой    стоимости    жилых     помещений,
предоставляемых гражданам  в  соответствии  с  Федеральным  законом
№185-ФЗ в расчете на  один  квадратный  метр  общей  площади  жилых
помещений в разрезе каждого муниципального образования в Камчатском
крае - участника Подпрограммы приведены в таблице №1.
                                                         Таблица №1

                                                        тыс. рублей

-------------------------------------------------------
|Наименование муниципального |2013|2014|2015|2016|2017|
|  образования в Камчатском  |    |    |    |    |    |
|            крае            |    |    |    |    |    |
|----------------------------+----+----+----+----+----|
|Ключевское сельское поселе- | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
|ние                         |    |    |    |    |    |
|----------------------------+----+----+----+----+----|
|Козыревское сельское поселе-| 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
|ние                         |    |    |    |    |    |
|----------------------------+----+----+----+----+----|
|Усть-Камчатское сельское по-| 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
|селение                     |    |    |    |    |    |
|----------------------------+----+----+----+----+----|
|Усть-Большерецкое сельское  | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
|поселение                   |    |    |    |    |    |
|----------------------------+----+----+----+----+----|
|Озерновское сельское поселе-| 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
|ние                         |    |    |    |    |    |
-------------------------------------------------------

    2.9. Финансовые средства для решения задачи переселения граждан
из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае формируются за счет
средств краевого  и  местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников
(средства Фонда).
    Предельный   объем   финансирования   Подпрограммы   составляет
238 048 300,00000 рублей, в том числе:
    1) объем    финансирования    мероприятий    Подпрограммы     -
191 814,00000   тыс.   рублей,   в   том   числе   по    источникам
финансирования:
    - внебюджетные средства - 151 541,80609 тыс. рублей;
    - объем  финансирования  за  счет  средств   местных   бюджетов
муниципальных  образований   в   Камчатском   крае   -   участников
Подпрограммы (по согласованию) - 2 380,48300 тыс. рублей;
    - объем финансирования  за  счет  средств  краевого  бюджета  -
37 891,71091 тыс. рублей;
    2) предполагаемый объем финансирования за счет средств краевого
бюджета, предусмотренный  для  оплаты  дополнительно  приобретаемой
общей площади жилых помещений - 46 234,30000 тыс. рублей.
    2.10. Объем  долевого  финансирования  Подпрограммы   за   счет
средств краевого и местных бюджетов  определен  в  соответствии  со
статьей 18 Федерального закона №185-ФЗ.


  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    1) Заключение с Министерством  строительства  Камчатского  края
соглашений о предоставлении  субсидий  на  переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда в Камчатском крае;
    2) Проведение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае участников Подпрограммы  мероприятий,
направленных на строительство и (или)  приобретение  у  застройщика
жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 части
2 статьи 49 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  для
расселения граждан из аварийного жилищного фонда;
    3) Выполнение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае участников Подпрограммы  мероприятий,
непосредственно  связанных  с   предоставлением   жилых   помещений
гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы;
    4) Снос   аварийных   жилых   домов,   расселенных   в   рамках
Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.
    5) Условия  предоставления   субсидий   местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы и критерии отбора  приведены  в
приложении к Подпрограмме.


4. Информация об участии  государственных  корпораций,  акционерных
обществ с государственным участием, коммерческих  организаций  всех
форм собственности, общественных, научных  и  иных  организаций,  а
также   государственных   внебюджетных    фондов    в    реализации
Подпрограммы.

    Процесс  ликвидации  непригодного  для  проживания  жилья  идет
крайне медленно. В  настоящее  время  решить  проблему  переселения
граждан из  аварийного  жилищного  фонда  только  за  счет  средств
краевого  и   местных   бюджетов   не   представляется   возможным.
Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие  годы.
Для  более  эффективного  решения   данной   проблемы   потребуется
финансовая   поддержка   внебюджетных    источников,    а    именно
государственной корпорации - Фонда.
    Участие -  Фонда  в  реализации  Подпрограммы  регламентировано
Федеральным законом от 21.07.2007 №185  -  ФЗ  "О Фонде  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления
                 рисками реализации Подпрограммы.

    5.1. К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель, следует отнести следующие.
    1. Операционные  риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией Подпрограммы.
    а) Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в
реализации Подпрограммы в результате недостаточной  квалификации  и
(или)  недобросовестности  ответственных  исполнителей,  что  может
привести к нецелевому и/или неэффективному использованию  бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
    б) Организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры реализации Подпрограммы ее  задачам,
задержкой формирования  соответствующих  организационных  систем  к
сроку  начала  реализации  мероприятий.  Большое  число  участников
реализации Подпрограммы, а  также  высокая  зависимость  реализации
мероприятий Подпрограммы от  принятия  необходимых  организационных
решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и
отлаженных административных процедур для  снижения  данного  риска.
Реализация данного риска может привести к  задержкам  в  реализации
Подпрограммы,  срыву  сроков  и  результатов  выполнения  отдельных
мероприятий.
    2. Риск   финансового    обеспечения,    который    связан    с
финансированием  Подпрограммы  в  неполном  объеме,  как  за   счет
бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает  по
причине  значительной  продолжительности  подпрограммы,   а   также
высокой  зависимости  ее   успешной   реализации   от   привлечения
внебюджетных  источников.  Однако,  учитывая  формируемую  практику
программного  бюджетирования   в   части   обеспечения   реализации
Подпрограммы за счет  средств  бюджетов,  а  также  предусмотренные
Подпрограммой меры по  созданию  условий  для  привлечения  средств
внебюджетных источников, риск сбоев в  реализации  Подпрограммы  по
причине недофинансирования можно считать умеренным.
    Реализации Подпрограммы также угрожают следующие риски, которые
связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно  управлять
в рамках реализации подпрограммы.
    3. Риск ухудшения состояния экономики,  что  может  привести  к
снижению   бюджетных   доходов,   ухудшению    динамики    основных
макроэкономических показателей, в  том  числе  повышению  инфляции,
снижению темпов экономического роста и доходов населения, что может
оказать  существенное  негативное  влияние  на  динамику   основных
показателей   жилищного   строительства,    ипотечного    жилищного
кредитования, такой риск для  реализации  Подпрограммы  может  быть
качественно оценен как высокий.
    4. Нормативные правовые риски - непринятие или  несвоевременное
принятие необходимых нормативных  актов,  влияющих  на  мероприятия
Подпрограммы.
    Минимизация  рисков  связана   с   качеством   планирования   и
оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а  также
разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края.
    5.2. Меры   управления    рисками    реализации    Подпрограммы
основываются на следующих обстоятельствах.
    Управление  рисками  реализации  Подпрограммы,  которыми  могут
управлять   ответственный    исполнитель    Подпрограммы,    должно
соответствовать  задачам   и   полномочиям   существующих   органов
государственной власти и организаций, задействованных в  реализации
Подпрограммы.

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

    Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
    1) переселить из аварийного жилищного фонда
    этап 2014 года - 320 человек;
    2) расселить семей (жилых помещений):
    этап 2014 года - 199 семей (жилых помещений).



                                          Приложение к Подпрограмме
                                     "Адресная программа по пересе-
                                    лению граждан из аварийного жи-
                                   лищного фонда с учетом необходи-
                                    мости развития малоэтажного жи-
                           лищного строительства в Камчатском крае"

  Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию
                     мероприятий Подпрограммы

    1.   В   целях    софинансирования    расходных    обязательств
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   по   мероприятиям
Подпрограммы местным бюджетам предоставляются субсидии из  краевого
бюджета.
    2. Условиями  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы являются:
    1) выполнение предусмотренных статьей  14  Федерального  закона
№185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств
Фонда;
    2) наличие  утвержденной   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   в   Камчатском    крае    аналогичной
муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного
фонда (далее - муниципальная программа);
    3) наличие  средств  местных   бюджетов   на   софинансирование
мероприятий муниципальной программы  в  размере,  не  менее  1%  от
общего  объема  финансирования  настоящей  Подпрограммы  (для  всех
этапов реализации Подпрограммы);
    4) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
субсидий;
    5) предоставление     органами     местного      самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае   в   Министерство
строительства Камчатского края отчетов об использовании субсидий по
форме  и  в  порядке,  утвержденными  Министерством   строительства
Камчатского края;
    6) заключение  соглашений  о  предоставлении   субсидий   между
Министерством строительства Камчатского края  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
    7) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае
для  предоставления  субсидий  является   наличие   на   территории
муниципального  образования  в  Камчатском  крае  жилищного  фонда,
признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в
процессе эксплуатации.
    4. В  случае  неисполнения  условий,  установленных  частью   2
настоящего   раздела,   предоставление    субсидий    может    быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    5. Объем субсидий местным бюджетам рассчитан исходя из  размера
общей  площади  жилых   помещений   аварийного   жилищного   фонда,
подлежащего    переселению,     планируемого     объема     площади
предоставляемых жилых помещений, способов  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых  помещений,
предоставляемых гражданам  в  соответствии  с  Федеральным  законом
№185-ФЗ в расчете на  один  квадратный  метр  общей  площади  жилых
помещений.
    6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Камчатском  крае  на  лицевой  счет  Министерства  строительства
Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения  уведомления
Министерства строительства Камчатского края.
    7. Расчет субсидий, предоставляемых местным  бюджетам  в  целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в
Камчатском крае по реализации мероприятий Подпрограммы на очередной
финансовый год (далее  -  субсидия),  осуществляется  по  следующей
формуле

    SUM Sj X Zj
    Sj = -----------, где
    SUM Zj

    Sj - размер субсидии j  -  тому  муниципальному  образованию  в
Камчатском крае;
    SUM Sj - общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой на
реализацию мероприятия;
    Zj - потребность муниципальных образований в Камчатском крае  в
финансовых средствах на реализацию мероприятий;
    SUM Zj -  суммарная  потребность  муниципальных  образований  в
Камчатском крае в финансовых средствах на реализацию мероприятий.


                          Подпрограмма 5
  "Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для
      проживания жилых помещений в Камчатском крае" (далее -
                           Подпрограмма)
                       Паспорт Подпрограммы


-----------------------------------------------------
|Ответственный    исполни-|Министерство строительст-|
|тель                     |ва                       |
|Подпрограммы             |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники Подпрограммы   |Министерство строительст-|
|                         |ва                       |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |органы   местного   само-|
|                         |управления               |
|                         |муниципальных образований|
|                         |в Камчатском крае (по со-|
|                         |гласованию)              |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Программно-целевые  инст-|отсутствуют              |
|рументы                  |                         |
|Подпрограммы             |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Цели Подпрограммы        |- финансовое и  организа-|
|                         |ционное обеспечение пере-|
|                         |селения граждан  из  ава-|
|                         |рийных жилых домов и  не-|
|                         |пригодных для  проживания|
|                         |жилых помещений в Камчат-|
|                         |ском крае                |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Задачи Подпрограммы      |- переселение граждан  из|
|                         |аварийных жилых  домов  и|
|                         |непригодных для  прожива-|
|                         |ния  жилых  помещений   в|
|                         |Камчатском крае  за  счет|
|                         |средств краевого и  мест-|
|                         |ных бюджетов             |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Целевые индикаторы и  по-|- численность граждан,   |
|казатели                 |переселенных из аварийно-|
|Подпрограммы             |го жилищного фонда;      |
|                         |- количество семей граж- |
|                         |дан, улучшивших жилищные |
|                         |условия (количество квар-|
|                         |тир).                    |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |2014-2018 годы в 1 этап  |
|Подпрограммы             |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Объем бюджетных  ассигно-|- общий объем финансиро- |
|ваний                    |вания мероприятий Подпро-|
|Подпрограммы             |граммы составляет -      |
|                         |2 590 239,71000 тыс.     |
|                         |руб., из них:            |
|                         |2 331 020,55000 тыс. руб-|
|                         |лей - средства краевого  |
|                         |бюджета, в том числе по  |
|                         |годам:                   |
|                         |2014 - 35 161,00000 тыс. |
|                         |руб.;                    |
|                         |2015 - 427 322,65000 тыс.|
|                         |руб.;                    |
|                         |2016 - 535 291,96000 тыс.|
|                         |руб.;                    |
|                         |2017 - 564 797,35000 тыс.|
|                         |руб.;                    |
|                         |2018 - 768 447,59000 тыс.|
|                         |руб.;                    |
|                         |259 219,17000 тыс. рублей|
|                         |- средства местных бюдже-|
|                         |тов (по согласованию), в |
|                         |том числе по годам:      |
|                         |2014 - 4 123,66000 тыс.  |
|                         |руб.;                    |
|                         |2015 - 47 480,29000 тыс. |
|                         |руб.;                    |
|                         |2016 - 59 476,88000 тыс. |
|                         |руб.;                    |
|                         |2017 - 62 755,26000 тыс. |
|                         |руб.;                    |
|                         |2018 - 85 383,07000 тыс. |
|                         |руб.                     |
|-------------------------+-------------------------|
|Ожидаемые результаты реа-|- переселение 2144  чело-|
|лизации                  |век, проживающих  в  ава-|
|Подпрограммы             |рийном жилищном  фонде  в|
|                         |Камчатском крае в  благо-|
|                         |устроенные жилые  помеще-|
|                         |ния, соответствующие  ус-|
|                         |тановленным санитарным  и|
|                         |техническим  правилам   и|
|                         |нормам;                  |
|                         |-  ликвидация   и   (или)|
|                         |реконструкция   17 950,60|
|                         |кв. метров аварийного жи-|
|                         |лищного фонда  в  Камчат-|
|                         |ском крае;               |
|                         |- количество семей граж- |
|                         |дан, улучшивших жилищные |
|                         |условия (жилых помещений)|
|                         |- 1075 семей             |
|                         |                         |
-----------------------------------------------------


       1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

    Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийных
жилых  домах  и  непригодных  для  проживания   жилых   помещениях,
продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для
Камчатского  края.  Значительная  часть  жилищного  фонда  края  не
удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но  и  по
своему качеству.
    По   данным   территориального   органа   Федеральной    службы
государственной статистики по Камчатскому краю, общая площадь жилых
помещений в Камчатском крае по состоянию  на  1  января  2013  года
составила 7928,8 тыс. кв. метров, из  них  383,4  тыс.  кв.  метров
составляет общая площадь  жилых  помещений  в  ветхих  и  аварийных
зданиях, в том числе 107,2 тыс. кв. метров  -  в  аварийных.  Общая
площадь жилых помещений в ветхих  и  аварийных  зданиях  составляет
4,8% от общей площади жилых помещений в Камчатском крае.
    Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее  время
имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основные причины, приводящие
к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие,  признанию
жилых помещений непригодными для проживания, являются: