Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П

                                         
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
                                         
                         ПРАВИТЕЛЬСТВА   
                        КАМЧАТСКОГО КРАЯ 
                                         



                   
 22.11.2013 № 520-П    
г. Петропавловск-Камчатский

                                
"Об утверждении государственной 
программы Камчатского края     
"Обеспечение доступным и ком-  
фортным жильем жителей Камчат- 
ского края на 2014-2018 годы"  
                                

    В соответствии с постановлением Правительства Камчатского  края
от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении  Порядка  принятия  решений  о
разработке   государственных   программ   Камчатского   края,    их
формирования и реализации",  приказом  Министерства  экономического
развития,  предпринимательства  и  торговли  Камчатского  края   от
12.08.2013  №403-П   "Об утверждении   Методических   указаний   по
разработке и реализации государственных программ Камчатского края",
распоряжения Правительства Камчатского края от 31.07.2013 №364-РП,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ

    1. Утвердить   государственную   программу   Камчатского   края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края
на 2014-2018 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
    2. Ответственность  за  реализацию   Программы   возложить   на
Министра строительства Камчатского края, в  части  предусмотренного
краевым бюджетом финансирования на, Министра  финансов  Камчатского
края.
    3. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае  утвердить  муниципальные  программы,
направленные на обеспечение доступным и комфортным жильем граждан.
    4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня  его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникающие с 01 января 2014 года.


Губернатор 
Камчатского края                                       В. И. Илюхин 



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                               от 22.11.2013 №520-П


            Государственная программа Камчатского края
        "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей
                Камчатского края на 2014-2018 годы"


                   г. Петропавловск - Камчатский
                             2013 год


        Паспорт государственной программы Камчатского края
        "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей
      Камчатского края на 2014-2018 годы" (далее - Программа)



----------------------------------------------------
|Ответственный   исполни-|Министерство строитель-  |
|тель                    |ства                     |
|Программы               |Камчатского края         |
|                        |                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Соисполнители Программы |Министерство спорта и мо-|
|                        |лодежной                 |
|                        |политики Камчатского     |
|                        |края;                    |
|                        |Министерство жилищно-    |
|                        |коммунального            |
|                        |хозяйства и энергетики   |
|                        |Камчатского края         |
|                        |                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Участники Программы     |Министерство строительст-|
|                        |ва                       |
|                        |Камчатского края;        |
|                        |Министерство имуществен- |
|                        |ных и земельных отношений|
|                        |Камчатского края;        |
|                        |Министерство образования |
|                        |и науки                  |
|                        |Камчатского края;        |
|                        |                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Подпрограммы Программы  |- подпрограмма 1 "Стиму- |
|                        |лирование развития жилищ-|
|                        |ного строительства в Кам-|
|                        |чатском крае";           |
|                        |- подпрограмма 2 "Повыше-|
|                        |ние устойчивости жилых   |
|                        |домов, основных объектов |
|                        |и систем жизнеобеспечения|
|                        |в Камчатском крае";      |
|                        |- подпрограмма 3 "Адрес- |
|                        |ная программа по пересе- |
|                        |лению граждан из аварий- |
|                        |ного жилищного фонда в   |
|                        |Камчатском крае";        |
|                        |- подпрограмма 4 "Адрес- |
|                        |ная программа по пересе- |
|                        |лению граждан из аварий- |
|                        |ного жилищного фонда с   |
|                        |учетом необходимости раз-|
|                        |вития малоэтажного жилищ-|
|                        |ного строительства в Кам-|
|                        |чатском крае";           |
|                        |- подпрограмма 5 "Пересе-|
|                        |ление граждан из аварий- |
|                        |ных жилых домов и непри- |
|                        |годных для проживания жи-|
|                        |лых помещений в Камчат-  |
|                        |ском крае";              |
|                        |- подпрограмма 6 "Обеспе-|
|                        |чение жильем молодых се- |
|                        |мей в Камчатском крае";  |
|                        |- подпрограмма 7 "Разви- |
|                        |тие системы ипотечного   |
|                        |жилищного кредитования в |
|                        |Камчатском крае";        |
|                        |- подпрограмма 8 "Обеспе-|
|                        |чение реализации государ-|
|                        |ственной программы";     |
|                        |- подпрограмма 9 "Обеспе-|
|                        |чение жилыми помещениями |
|                        |граждан отдельных катего-|
|                        |рий в Камчатском крае"   |
|------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые      |отсутствуют              |
|инструменты Программы   |                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Цели Программы          |повышение доступности жи-|
|                        |лья и качества жилищного |
|                        |обеспечения населения,   |
|                        |проживающего в Камчатском|
|                        |крае                     |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Задачи Программы        |- создание условий для   |
|                        |развития массового жилищ-|
|                        |ного строительства в Кам-|
|                        |чатском крае, в том числе|
|                        |малоэтажного;            |
|                        |- подготовка документации|
|                        |по планировке территорий |
|                        |поселений в Камчатском   |
|                        |крае;                    |
|                        |- повышение сейсмостойко-|
|                        |сти жилых домов;         |
|                        |- повышение сейсмостойко-|
|                        |сти основных объектов и  |
|                        |систем жизнеобеспечения; |
|                        |- переселение граждан из |
|                        |аварийного жилищного фон-|
|                        |да в Камчатском крае;    |
|                        |- повышение доступности  |
|                        |ипотечных жилищных креди-|
|                        |тов для населения Камчат-|
|                        |ского края;              |
|                        |- строительство  инженер-|
|                        |ной инфраструктуры и раз-|
|                        |витие  жилищного   строи-|
|                        |тельства в целях  обеспе-|
|                        |чения жильем граждан  по-|
|                        |селений и городских окру-|
|                        |гов Камчатского края;    |
|                        |-  выполнение  государст-|
|                        |венных  обязательств   по|
|                        |обеспечению жильем  кате-|
|                        |горий  граждан,  установ-|
|                        |ленных законодательством,|
|                        |обеспечение   жильем    и|
|                        |предоставление государст-|
|                        |венной поддержки  муници-|
|                        |пальным  образованиям   в|
|                        |Камчатском крае на строи-|
|                        |тельство   (приобретение)|
|                        |жилья.                   |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и по-|- годовой объем ввода жи-|
|казатели Программы      |лья;                     |
|                        |- годовой объем ввода жи-|
|                        |лья, соответствующего    |
|                        |стандартам экономкласса; |
|                        |- коэффициент доступности|
|                        |жилья;                   |
|                        |- количество предостав-  |
|                        |ленных ипотечных жилищных|
|                        |кредитов;                |
|                        |- численность граждан,   |
|                        |переселенных из аварийно-|
|                        |го жилищного фонда.      |
|                        |                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации|2014-2018 годы в 1 этап. |
|Программы               |                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Объем бюджетных ассигно-|общий объем  финансирова-|
|ваний Программы         |ния  Программы  на  2014-|
|                        |2018   годы    составляет|
|                        |11 658 669,20000     тыс.|
|                        |руб., в том числе по  го-|
|                        |дам:                     |
|                        |2014 год -               |
|                        |4 073 639,91000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2015 год -               |
|                        |3 245 359,29000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2016 год -               |
|                        |1 900 640,36000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2017 год -               |
|                        |1 319 146,58000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2018 год -               |
|                        |1 119 883,06000 тыс. руб.|
|                        |из них за счет средств:  |
|                        |федерального бюджета  (по|
|                        |согласованию)           -|
|                        |2 645 402,91000      тыс.|
|                        |руб., в том числе по  го-|
|                        |дам:                     |
|                        |2014 год -               |
|                        |1 462 614,22000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2015 год -               |
|                        |1 161 495,09000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2016 год - 8 106,89000   |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2017 год - 7 098,32000   |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2018 год - 6 088,39000   |
|                        |тыс. руб.                |
|                        |краевого    бюджета     -|
|                        |7 168 352,29000      тыс.|
|                        |руб., в том числе по  го-|
|                        |дам:                     |
|                        |2014 год -               |
|                        |1 915 397,26000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2015 год -               |
|                        |1 599 142,51000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2016 год -               |
|                        |1 652 849,81000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2017 год -               |
|                        |1 073 110,94000 тыс.     |
|                        |руб.;                    |
|                        |2018 год - 927 851,78000 |
|                        |тыс. руб.                |
|                        |местных бюджетов бюджета |
|                        |(по согласованию) -      |
|                        |413 176,62000 тыс. руб., |
|                        |в том числе по годам:    |
|                        |2014 год - 107 845,38000 |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2015 год - 86 274,77000  |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2016 год - 66 930,04000  |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2017 год - 66 183,54000  |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2018 год - 85 942,89000  |
|                        |тыс. руб.                |
|                        |внебюджетных источников  |
|                        |(по согласованию) -      |
|                        |1 431 737,38000 тыс.     |
|                        |руб., в том числе по го- |
|                        |дам:                     |
|                        |2014 год - 587 783,05000 |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2015 год - 398 446,93000 |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2016 год - 172 753,62000 |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2017 год - 172 753,78000 |
|                        |тыс. руб.;               |
|                        |2018 год - 100 000,00000 |
|                        |тыс. руб.                |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|                        |годовой объем ввода жи-  |
|                        |лья:                     |
|Ожидаемые     результаты|2014 год - 77 тыс. кв.   |
|реализации Программы    |м.;                      |
|                        |2015 год - 81 тыс. кв.   |
|                        |м.;                      |
|                        |2016 год - 86 тыс. кв.   |
|                        |м.;                      |
|                        |2017 год - 90 тыс. кв.   |
|                        |м.;                      |
|                        |2018 год - 95 тыс. кв. м.|
|                        |годовой объем ввода жи-  |
|                        |лья, соответствующего    |
|                        |стандартам экономкласса: |
|                        |2014 год - 45 тыс. кв.   |
|                        |м.;                      |
|                        |2015 год - 48 тыс. кв.   |
|                        |м.;                      |
|                        |2016 год - 51 тыс. кв.   |
|                        |м.;                      |
|                        |2017 год - 53 тыс. кв.   |
|                        |м.;                      |
|                        |2018 год - 56 тыс. кв. м.|
|                        |коэффициент доступности  |
|                        |жилья:                   |
|                        |2014 год - 2,8 года;     |
|                        |2015 год - 2,6 года;     |
|                        |2016 год - 2,4 года;     |
|                        |2017 год - 2,2 года;     |
|                        |2018 год - 2,0 года.     |
|                        |количество предоставлен- |
|                        |ных ипотечных жилищных   |
|                        |кредитов:                |
|                        |2014 год - 56;           |
|                        |2015 год - 58;           |
|                        |2016 год - 60;           |
|                        |2017 год - 62;           |
|                        |2018 год - 64.           |
|                        |численность граждан, пе- |
|                        |реселенных из аварийного |
|                        |жилищного фонда:         |
|                        |2014 год - 647 чел.;     |
|                        |2015 год - 960 чел.;     |
|                        |2016 год - 728 чел.;     |
|                        |2017 год - 798 чел.;     |
|                        |2018 год - 700 чел.      |
|                        |                         |
----------------------------------------------------


    1. Общая характеристика сферы реализации Программы
    В  числе  важнейших  социальных  проблем  своей   актуальностью
выделяется задача обеспечения качественным, доступным и  комфортным
жильем жителей Камчатского края.
    Направления государственной жилищной политики в период до  2020
года  определены  Указом   Президента   Российской   Федерации   от
07.05.2012  №600  "О мерах  по   обеспечению   граждан   Российской
Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и  повышению  качества
жилищно-коммунальных услуг".
    Данная Программа разработана  в  соответствии  с  распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  30.11.2012 г.  №2227-р  об
утверждении   государственной   программы   Российской    Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской  Федерации"  и  федеральной  целевой  программой
"Повышение устойчивости жилых домов,  основных  объектов  и  систем
жизнеобеспечения в сейсмических  районах  Российской  Федерации  на
2009-2018   годы",   утвержденной   постановлением    Правительства
Российской Федерации от 23.04.2009 №365.
    Приоритетными  задачами  в  части  обеспечения  граждан  России
доступным  жильем  в  период  до  2030  года   являются   повышение
доступности жилья для населения и уровня комфорта жилищного  фонда,
обеспечение баланса спроса и предложения на рынке жилья.
    Общий объем жилищного фонда в Камчатском крае по  состоянию  на
01.01.2013  составил  7928,8  тыс.  кв.  метров,  в  том  числе   в
индивидуальных домах - 565,8 тыс. кв. метров, в  специализированном
жилом фонде - 371,0 тыс. кв.  метров,  в  многоквартирных  домах  -
6992,0 тыс. кв. метров.
    В частной собственности находится 5530,85 тыс. кв.  метров  или
69,8 процента от площади всего жилищного фонда.
    Из общего числа квартир  (154  518)  23,2  процента  составляют
однокомнатные, 44,6  процента  -  двухкомнатные,  26,7  процента  -
трехкомнатные и только 5,5  процента  составляют  четырех  и  более
комнатные квартиры.
    По минимальным международным стандартам  обеспеченности  жилыми
помещениями на каждого члена семьи требуется  отдельная  комната  и
дополнительно комната совместного пребывания.
    Средний размер квартиры  в  Камчатском  крае  по  состоянию  на
01.01.2013 года составил 48,9  кв.  м,  в  том  числе  в  городской
местности - 49,0  кв.  м,  в  сельской  местности  -  48,6  кв.  м.
Значительная   часть   жилищного   фонда   Камчатского   края    не
удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но  и  по
своему качеству.
    Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее  время
имеет  тенденцию  к  старению  и  ветшанию.  Основными   причинами,
приводящими  к  ускоренному  старению  жилищного   фонда   и,   как
следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания,
являются  сложные   природно-климатические   условия,   воздействие
сейсмических нагрузок, низкое качество использованных  строительных
материалов,   несвоевременное   проведение   капитального   ремонта
жилищного фонда, а зачастую, и отсутствие такового.  Общая  площадь
аварийного   жилищного   фонда,   расположенного   на    территории
Камчатского края по состоянию на 01.06.2013 составляет 41 412,4 кв.
метров или 4,8 процента от всего жилищного фонда края.
    Практически  все  ранее  построенные  здания  и  сооружения   в
настоящее время имеют  дефицит  сейсмостойкости  до  2,5-3  баллов,
жилые дома устарели  и  не  соответствуют  современным  требованиям
комфортности проживания.
    По состоянию на 01.01.2013 года 314 основных  объектов  (школы,
детские  сады,   поликлиники   и   т.п.)   остаются   с   дефицитом
сейсмостойкости  -  это  объекты  социальной   сферы   с   массовым
пребыванием людей, в основном детей, которые относятся к  категории
повышенной ответственности.
    В настоящее  время  особенно  важна  социальная  направленность
предлагаемых мер. Большинство граждан, проживающих  в  аварийных  и
непригодных жилых домах, не в состоянии  самостоятельно  приобрести
или    получить    на    условиях    социального    найма     жилье
удовлетворительного качества.
    Помимо наличия низкой покупательской способности  населения  на
рынке   жилья,   существует   целый   комплекс   проблем,   который
препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь
идет как о  невозможности  реализации  жилищных  проектов  крупными
застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности  самих
граждан - в части индивидуального жилищного строительства.
    На начало 2013 года от общего количества семей,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий - 15,36  процентов  молодые  семьи.  Для
основной части населения  Камчатского  края,  имеющей  относительно
стабильные  доходы  и  желающей  приобрести   жилое   помещение   в
собственность, не представляется  возможным  приобрести  его  из-за
недостаточности  накоплений  и  отсутствия  доступных  долгосрочных
кредитов. Потенциальная доля семей, имеющих возможность  приобрести
жилье  по  существующим  ипотечным  программам,   составляет   23,3
процента. Таким образом, 76,7  процентов  населения  края  улучшить
свои жилищные условия  в  настоящее  время  не  имеет  возможности.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных
жилищных кредитов для населения.  В  сложившихся  условиях  жителям
Камчатского края необходим доступ к долгосрочным ипотечным жилищным
кредитам. Для поддержки темпов  роста  ипотечного  кредитования,  а
также в целях сохранения влияния на  рынок,  необходимо  проведение
политики обеспечения доступности ипотечных кредитов.
    Переход к  устойчивому  функционированию  и  развитию  жилищной
сферы, обеспечению граждан доступным и комфортным  жильем  наиболее
рационально может быть осуществлен  на  основе  программно-целевого
подхода  к  управлению  выделяемыми  на  эти  цели  инвестиционными
ресурсами.
    С целью повышения доступности  жилья  для  жителей  Камчатского
края  Программой  предусмотрены  различные   механизмы   содействия
населению в решении жилищных вопросов:
    1. Создание  условий  для  развития  рынка  доступного   жилья,
развития жилищного строительства, в том числе  строительства  жилья
эконом-класса, включая малоэтажное жилищное строительство.
    2. Создание условий для массового жилищного строительства путем
повышения  эффективности  мер  градорегулирования   и   обеспечения
жилищного строительства земельными участками.
    3. Стимулирование     строительства     комфортного      жилья,
благоустройство территорий - мероприятия, направленные на  создание
комфортной среды проживания для всех категорий граждан.
    4. Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной,
инженерной инфраструктуры.
    5. Подготовка документации по планировке территорий поселений в
Камчатском крае.
    6. Повышение сейсмостойкости жилых домов, основных  объектов  и
систем жизнеобеспечения.
    7. Переселение  граждан  из  аварийного   жилищного   фонда   в
Камчатском крае.
    8. Повышение  доступности  ипотечных  жилищных   кредитов   для
населения за счет применения механизмов государственной поддержки и
специальных программ, направленных на рынок ипотечного кредитования
в рамках социально-ориентированных групп  населения,  включающих  в
себя компенсацию первоначального взноса по ипотечным кредитам.
    9. Предоставление жилых помещений, переданных  в  муниципальную
собственность гражданам, занимающим жилые помещения в общежитиях.
    Данная Программа направлена на  решение  проблем,  связанных  с
обеспечения доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края.

    1. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации

    2.1. Целью Программы является  повышение  доступности  жилья  и
качества жилищного обеспечения населения, проживающего в Камчатском
крае. Цели Программы соответствуют:
    - приоритетам государственной жилищной  политики,  определенным
Концепцией    долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской  Федерации  на  период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008
№1662-Р, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012  №600  "О мерах  по  обеспечению
граждан  Российской  Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
    - стратегической  цели  государственной  жилищной  политики   -
создание  комфортной  среды  проживания  и  жизнедеятельности   для
человека,  которая  позволяет  не  только  удовлетворять   жилищные
потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
    2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих
задач:
    1. Создание   условий   для   развития   массового    жилищного
строительства путем повышения эффективности мер  градорегулирования
и обеспечения жилищного строительства земельными участками;
    2. Стимулирование     строительства     комфортного      жилья,
благоустройство территорий - мероприятия, направленные на  создание
комфортной среды проживания для всех категорий граждан;
    3. Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной,
инженерной инфраструктуры;
    4. Создание   условий   для   развития   массового    жилищного
строительства, в том числе малоэтажного;
    5. Подготовка документации по планировке территорий поселений в
Камчатском крае;
    6. Повышение сейсмостойкости жилых домов, основных  объектов  и
систем жизнеобеспечения;
    7. Переселение  граждан  из  аварийного   жилищного   фонда   в
Камчатском крае;
    8. Повышение  доступности  ипотечных  жилищных   кредитов   для
населения за счет применения механизмов государственной поддержки и
специальных программ, направленных на рынок ипотечного кредитования
в рамках социально-ориентированных групп  населения,  включающих  в
себя компенсацию первоначального взноса по ипотечным кредитам;
    9. Формирование жилищного  фонда  в  целях  расселения  жителей
общежитий;
    2.3. В   Программе   предусматривается   реализация   следующих
основных мероприятий:
    1. Разработка проектов планировки совмещенных с проектами
межевания новых и застроенных территорий поселений;
    2. Строительство инженерной инфраструктуры до границ  земельных
участков, предоставленных для  строительства  жилья  экономического
класса;
    3. Строительство линейных  объектов  водоснабжения  в  границах
поселений,   что   позволит   увеличить   пропускную    способность
трубопроводов и обеспечить  качественной  коммунальной  услугой  по
водоснабжению  населения  и  ввод  в  эксплуатацию  новых  объектов
жилищного назначения;
    4. Строительство линейных  объектов  водоотведения  в  границах
поселений,   что   позволит   увеличить   пропускную    способность
трубопроводов  и  обеспечить  население  качественной  коммунальной
услугой по водоотведению  и  ввод  в  эксплуатацию  новых  объектов
жилищного назначения;
    5. Строительство линейных объектов  теплоснабжению  в  границах
поселений,  что  позволит  увеличить  протяженность  и   пропускную
способность  трубопроводов  и  обеспечить  население   качественной
коммунальной услугой по теплоснабжению и ввод в эксплуатацию  новых
объектов жилищного назначения;
    6. Проектирование и строительство  электрических  подстанций  в
границах поселений, что позволит расширить  сеть  электроснабжающих
организаций  и  обеспечить  население   качественной   услугой   по
электроснабжению и ввод в  эксплуатацию  новых  объектов  жилищного
назначения;
    7. Разработка проектов планировки территорий поселений;
    8. Разработка  проектов   планировки   застроенных   территорий
поселений;
    9. Разработка  проектов  планировки  совмещенных  с   проектами
межевания территории поселений в Камчатском крае;
    10. Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного   фонда   в
Камчатском крае в соответствии с жилищным законодательством;
    11. Приобретение жилых помещений у застройщиков;
    12. Выкуп жилых помещений у собственников;
    13. Строительство многоквартирных домов (в том числе разработка
проектной документации);
    14. Приобретение жилых помещений на вторичном рынке  (при  этом
процент физического износа жилых  домов,  в  которых  приобретаются
жилые помещения, не должен превышать 30%);
    15. Участие в долевом строительстве жилых домов;
    16. Проведение  работ  по  капитальному  ремонту  существующего
муниципального жилищного фонда;
    17. Предоставление  социальных   выплат   молодым   семьям   на
приобретение жилого  помещения  или  строительство  индивидуального
жилого дома в Камчатском крае;
    18. Предоставление  социальных  выплат   отдельным   категориям
граждан, проживающим в Камчатском крае, для уплаты  первоначального
взноса по  ипотечному  жилищному  кредиту  на  приобретение  жилого
помещения в Камчатском крае;
    19. Возмещение  части  затрат  на   первоначальный   взнос   по
ипотечному кредитованию  учителей  до  35  лет  общеобразовательных
учреждений;
    20. Формирование жилищного фонда, в целях реализации полномочий
Камчатского края по обеспечению  жилыми  помещениями  по  договорам
социального найма граждан отдельных категорий;
    21. Формирование жилищного фонда  в  целях  расселения  жителей
общежитий;
    22. Расселение граждан, проживающих в общежитиях.
    2.4. Срок реализации Программы - 2014-2018 годы.
    2.5. Перечень программных  мероприятий,  объемы  финансирования
программных мероприятий  по  источникам  финансирования  и  главным
распорядителям средств Программы приведены в приложении к Программе
(Таблица №5).
    2.6. Показатели (индикаторы)  оценки  эффективности  реализации
Программы приведены в приложении к Программе (Таблица №1).
    2.7. Механизм реализации государственной программы:


--------------------------------------------------------------------
|Наименование основного мероприя-|        Краткое описание         |
|              тия               |                                 |
|------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства в |
|                         Камчатском крае"                         |
|------------------------------------------------------------------|
|1.1. Разработка проектов плани- |Повышение  эффективности  регули-|
|ровки совмещенных с проектами   |рования  градостроительной   дея-|
|межевания новых и застроенных   |тельности  на  территории  город-|
|территорий поселений            |ских округов и поселений края    |
|--------------------------------+---------------------------------|
|1.2. Строительство инженерной   |Завершение  строительства   инже-|
|инфраструктуры до границ земель-|нерной инфраструктуры  до  границ|
|ных участков, предоставленных   |земельных  участков,   предостав-|
|для строительства жилья экономи-|ленных  для  строительства  жилья|
|ческого класса.                 |экономического класса  в  муници-|
|                                |пальных  образованиях  в  Камчат-|
|                                |ском крае                        |
|--------------------------------+---------------------------------|
|1.3. Строительство линейных,    |завершение  строительства  линей-|
|коммунальных и энергетических   |ных  коммунальных  и  энергетиче-|
|объектов в границах поселений и |ских объектов  в  границах  посе-|
|городских округов Камчатского   |лений, не  примыкающих  непосред-|
|края.                           |ственно  к  земельным   участкам,|
|                                |выделенных для  жилищного  строи-|
|                                |тельства, но позволит  обеспечить|
|                                |ввод в эксплуатацию новых  объек-|
|                                |тов жилищного назначения на  этих|
|                                |земельных участках               |
|------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма 2 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объ- |
|                          ектов и систем                          |
|               жизнеобеспечения в Камчатском крае"                |
|------------------------------------------------------------------|
|2.1. Строительство сейсмостойких|Обеспечение сейсмостойкости  объ-|
|жилых домов взамен тех, сейсмо- |ектов, смягчение  негативных  по-|
|усиление или реконструкция кото-|следствий прогнозируемого  разру-|
|рых экономически нецелесообразны|шительного  землетрясения,   пре-|
|                                |дотвращение  гибели  населения  и|
|                                |уменьшение    экономического    и|
|                                |экологического  ущербов  до  при-|
|                                |емлемого уровня.                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|2.2. Сейсмоусиление жилых домов |Обеспечение сейсмостойкости  объ-|
|                                |ектов, смягчение  негативных  по-|
|                                |следствий прогнозируемого  разру-|
|                                |шительного  землетрясения,   пре-|
|                                |дотвращение  гибели  населения  и|
|                                |уменьшение    экономического    и|
|                                |экологического  ущербов  до  при-|
|                                |емлемого уровня.                 |
|                                |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|2.3. Повышение сейсмостойкости  |Обеспечение сейсмостойкости объ- |
|основных объектов и систем жиз- |ектов, смягчение негативных по-  |
|необеспечения                   |следствий прогнозируемого разру- |
|                                |шительного землетрясения, пре-   |
|                                |дотвращение гибели населения и   |
|                                |уменьшение экономического и      |
|                                |экологического ущербов до при-   |
|                                |емлемого уровня.                 |
|------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма 3 "Адресная программа по переселению граждан из ава- |
|            рийного жилищного фонда в Камчатском крае"            |
|------------------------------------------------------------------|
|3.1. Переселение граждан из ава-|Переселение граждан из много-    |
|рийного жилищного фонда в Кам-  |квартирных домов, признанных     |
|чатском крае в соответствии с   |аварийными по состоянию на 1 ян- |
|жилищным законодательством.     |варя 2012 года                   |
|                                |                                 |
|------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма 4 "Адресная программа по переселению граждан из  ава-|
|рийного жилищного фонда с учетом необходимости развития  малоэтаж-|
|ного жилищного строительства в Камчатском крае"                   |
|------------------------------------------------------------------|
|4.1. Переселение граждан из ава-|Переселение граждан из много-    |
|рийного жилищного фонда с учетом|квартирных домов с учетом необ-  |
|необходимости развития мало-    |ходимости развития малоэтажного  |
|этажного строительства в Камчат-|строительства, признанных ава-   |
|ском крае в соответствии с жи-  |рийными по состоянию на 1 января |
|лищным законодательством.       |2012 года                        |
|------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма 5 "Переселение граждан из аварийных жилых домов и не-|
|   пригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае"    |
|------------------------------------------------------------------|
|5.1. Организация переселения    |Увеличение темпов расселения     |
|граждан из аварийных жилых домов|аварийного жилищного фонда       |
|и непригодных для проживания жи-|                                 |
|лых помещений в соответствии с  |                                 |
|жилищным законодательством      |                                 |
|------------------------------------------------------------------|
|  Подпрограмма 6 "Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском   |
|                              крае"                               |
|------------------------------------------------------------------|
|6.1. Предоставление молодым     |Улучшение жилищных условий 182   |
|семьям - участникам подпрограммы|молодых семей                    |
|социальных выплат на приобрете- |                                 |
|ние жилого помещения или строи- |                                 |
|тельство индивидуального жилого |                                 |
|дома                            |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|6.2. Изготовление бланков свиде-|Изготовление бланков свиде-      |
|тельств о праве на получение со-|тельств о праве на получение со- |
|циальной выплаты на приобретение|циальной выплаты на приобретение |
|жилого помещения или строитель- |жилого помещения или строитель-  |
|ство индивидуального жилого дома|ство индивидуального жилого дома |
|--------------------------------+---------------------------------|
|6.3. Обеспечение освещения цели |Освещение цели и задач Программы |
|и задач Программы в средствах   |в средствах массовой информации  |
|массовой информации             |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|6.4. Организация учета молодых  |Учет молодых семей, участвующих  |
|семей, участвующих в подпрограм-|в подпрограмме                   |
|ме                              |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|6.5. Отбор банков в соответствии|Отбор банков в соответствии с    |
|с установленными на федеральном |установленными на федеральном    |
|уровне критериями для обслужива-|уровне критериями для обслужива- |
|ния средств, предоставляемых в  |ния средств, предоставляемых в   |
|качестве социальных выплат на   |качестве социальных выплат на    |
|приобретение жилого помещения   |приобретение жилого помещения    |
|или строительство индивидуально-|или строительство индивидуально- |
|го жилого дома, молодым семьям  |го жилого дома, молодым семьям   |
|------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма 7 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования|
|                        в Камчатском крае"                        |
|------------------------------------------------------------------|
|7.1. Предоставление социальных  |Развитие механизмов долгосрочно- |
|выплат отдельным категориям гра-|го финансирования ипотечного жи- |
|ждан, проживающим в Камчатском  |лищного кредитования, повышение  |
|крае, для уплаты первоначального|доступности ипотечных кредитов   |
|взноса по ипотечному жилищному  |для граждан                      |
|кредиту на приобретение жилого  |                                 |
|помещения в Камчатском крае     |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|7.2. Выпуск информационных мате-|Освещение цели и задач Программы |
|риалов о механизме льготного    |в средствах массовой информации  |
|ипотечного жилищного кредитова- |                                 |
|ния отдельных категории граждан,|                                 |
|проживающих в Камчатском крае   |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|7.3. Реализация механизма льгот-|Развитие механизмов долгосроч-   |
|ного ипотечного жилищного креди-|ного финансирования ипотечного   |
|тования отдельных категорий гра-|жилищного кредитования, повыше-  |
|ждан, проживающих в Камчатском  |ние доступности ипотечных креди- |
|крае                            |тов для граждан                  |
|--------------------------------+---------------------------------|
|7.4. Возмещение части затрат на |Развитие механизмов долгосроч-   |
|первоначальный взнос по ипотеч- |ного финансирования ипотечного   |
|ному кредитованию учителей до 35|жилищного кредитования, повыше-  |
|лет общеобразовательных учрежде-|ние доступности ипотечных креди- |
|ний                             |тов для граждан                  |
|------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" |
|------------------------------------------------------------------|
|8.1. Расходы на содержание аппа-|Реализация государственной про-  |
|рата Министерства строительства |граммы своевременно и в полном   |
|Камчатского края и аппарата     |объеме                           |
|Краевого государственного бюд-  |                                 |
|жетного учреждения "Служба за-  |                                 |
|казчика Министерства строитель- |                                 |
|ства Камчатского края"          |                                 |
|------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 9 "Обеспечение жилыми помещениями граждан отдельных |
|                   категорий в Камчатском крае"                   |
|------------------------------------------------------------------|
|9.1. Формирование жилищного     |Улучшение жилищных условий от-   |
|фонда в целях реализации полно- |дельных категорий граждан        |
|мочий Камчатского края по обес- |                                 |
|печению жилыми помещениями по   |                                 |
|договорам социального найма гра-|                                 |
|ждан отдельных категорий в соот-|                                 |
|ветствии с законом Камчатского  |                                 |
|края от 31.03.2009 №253         |                                 |
|"О порядке предоставления жилых |                                 |
|помещений жилищного фонда Кам-  |                                 |
|чатского края по договорам соци-|                                 |
|ального найма", в том числе пре-|                                 |
|доставление государственной     |                                 |
|поддержки муниципальным образо- |                                 |
|ваниям в Камчатском крае на     |                                 |
|строительство (приобретение) жи-|                                 |
|лья                             |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
|9.2. Строительство (участие в   |Введение  в  эксплуатацию   вновь|
|долевом строительстве) жилых по-|построенных жилых  помещений  для|
|мещений для предоставления жите-|последующего  предоставления  жи-|
|лям общежитий                   |телям общежитий                  |
|--------------------------------+---------------------------------|
|9.3. Приобретение жилых помеще- | Приобретение в государственную  |
|ний для предоставления жителям  | собственность Камчатского края  |
|общежитий                       |жилых помещений для последующего |
|                                |предоставления жителям общежитий |
--------------------------------------------------------------------

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае

    Муниципальные образования в Камчатском крае принимают участие в
реализации мероприятий Программы по следующим направлениям.
    В рамках подпрограмм, включенных в состав Программы:
    1."Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском
крае";
    2."Повышение устойчивости  жилых  домов,  основных  объектов  и
систем жизнеобеспечения в Камчатском крае";
    3."Адресная программа  по  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного фонда в Камчатском крае";
    4."Адресная программа  по  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда  с  учетом  необходимости  развития   малоэтажного
жилищного строительства в Камчатском крае";
    5."Переселение граждан из аварийных жилых домов  и  непригодных
для проживания жилых помещений в Камчатском крае".
    6."Обеспечение жилыми помещениями граждан отдельных категорий в
Камчатском крае".
    3.1. В рамках подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного
строительства  в   Камчатском   крае"   муниципальные   образования
осуществляют  мероприятия   по   разработке   проектов   планировки
совмещенных с проектами межевания новых  и  застроенных  территорий
поселений и городских  округов  в  Камчатском  крае,  строительство
инженерной   инфраструктуры   до   границ    земельных    участков,
предоставленных   для   строительства    жилья    эконом    класса,
строительство   линейных   объектов   капитального    строительства
(трубопроводов   водоснабжения,   водоотведения,    теплоснабжения,
электроснабжения)  в  границах  поселений  и  городских  округов  в
Камчатском крае.
    3.2. В рамках  подпрограммы  2  "Повышение  устойчивости  жилых
домов, основных объектов и  систем  жизнеобеспечения  в  Камчатском
крае" муниципальные  образования  в  Камчатском  крае  участвуют  в
реализации  основных  мероприятий  подпрограммы  в   рамках   своих
полномочий и аналогичной муниципальной программы.
    3.3. В  рамках  подпрограмм  3-5  по  переселению  граждан   из
аварийного  жилищного  фонда  в   Камчатском   крае   муниципальные
образования  в  Камчатском   крае   осуществляют   мероприятия   по
переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными
и подлежащими сносу, снос  аварийных  жилых  домов,  расселенных  в
рамках подпрограмм, капитальный ремонт существующего муниципального
жилищного фонда.
    3.4. В рамках подпрограммы 9  "Обеспечение  жилыми  помещениями
граждан отдельных  категорий  в  Камчатском  крае"  передача  жилых
помещений, приобретенных и построенных для  предоставления  жителям
общежитий в муниципальную собственность Петропавловск - Камчатского
городского  округа.  Жилые  помещения  передаются  в  муниципальную
собственность  целевым  назначением  -  для   расселения   граждан,
проживающих в общежитиях.
    3.5. Правила  предоставления  субсидий  из   краевого   бюджета
местным  бюджетам   на   реализацию   мероприятий   государственной
Программы содержаться в каждой из перечисленных подпрограмм.
    3.6. Полный  перечень  программных   мероприятий,   реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае, с указанием объемов
финансирования  по  основным  направлениям  реализации  подпрограмм
приведен в приложении к Программе (Таблица №8).

         4. Информация об участии внебюджетных организаций

    4.1. В  реализации  мероприятий  Программы  принимают   участие
государственные институты развития - Государственная  корпорация  -
Фонд  содействия  реформированию  жилищно-коммунального   хозяйства
(далее - Фонд), ОАО "АИЖК", учрежденное  Правительством  Российской
Федерации, в лице ОАО "Камчатское агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" (далее - ОАО "КАИЖК").
    4.2. Фонд  участвует  в  реализации  мероприятий  приоритетного
национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -  гражданам
России",  направленных  на  переселение   граждан   из   аварийного
жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01. 2012. В
2014-2018 годах  Фонд  будет  осуществлять  предоставление  средств
бюджету Камчатского края на  строительство,  приобретение  и  выкуп
жилых помещений с целью переселения граждан  из  такого  аварийного
жилищного фонда.
    Реализация  мероприятий  при  участии  Фонда  позволит  снизить
объемы аварийного жилищного фонда.
    4.3. ОАО   "КАИЖК"   участвует   в    реализации    мероприятий
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам  России"   по   формированию   механизмов   долгосрочного
финансирования ипотечного жилищного кредитования.
    Основной  целью  ОАО  "КАИЖК"  является   создание   эффективно
работающей  системы  обеспечения  граждан  со   средними   доходами
доступным по стоимости жильем,  основанной  на  рыночных  принципах
приобретения жилья на свободном от монополизма  жилищном  рынке  за
счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.

       5. Анализ рисков реализации государственной Программы

    5.1. К рискам реализации Программы,  которыми  могут  управлять
ответственный   исполнитель   и   участники   Программы,   уменьшая
вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
    1) Операционные  риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией  Программы,  в  том  числе  отдельных  ее   участников,
неготовности  организационной  инфраструктуры  к   решению   задач,
поставленных Программой, что  может  привести  к  нецелевому  и/или
неэффективному использованию бюджетных средств,  невыполнению  ряда
мероприятий Программы или задержке в  их  выполнении.  Данный  риск
может быть качественно оценен как умеренный.
    В рамках данной группы рисков можно выделить два основных:
    а) Риск участников, который связан с возникновением  проблем  в
реализации Программы  в  результате  недостаточной  квалификации  и
(или)  недобросовестности  ответственных  участников,   что   может
привести к нецелевому и/или неэффективному использованию  бюджетных
средств,  невыполнению  ряда  мероприятий  программы.  Данный  риск
обусловлен  большим  количеством  участников  реализации  отдельных
мероприятий Программы.
    б) Организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры  реализации  Программы  ее  задачам,
задержкой формирования  соответствующих  организационных  систем  к
сроку  начала  реализации  мероприятий  Программы.  Большое   число
участников  реализации  Программы,  а  также  высокая   зависимость
реализации   мероприятий   Программы   от   принятия    необходимых
организационных решений требуют высокой  эффективности  координации
их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения
данного риска. Реализация данного риска может привести к  задержкам
в реализации  Программы,  срыву  сроков  и  результатов  выполнения
отдельных мероприятий.
    2) Риск   финансового    обеспечения,    который    связан    с
финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных,
так и внебюджетных источников. Данный  риск  возникает  по  причине
значительной   продолжительности   Программы,   а   также   высокой
зависимости  ее  успешной  реализации  от  привлечения  федеральных
средств и внебюджетных  источников.  Однако,  учитывая  формируемую
практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации
Программы  за  счет  средств  бюджетов,  а  также   предусмотренные
Программой  меры  по  созданию  условий  для  привлечения   средств
внебюджетных источников,  риск  сбоев  в  реализации  Программы  по
причине недофинансирования можно считать умеренным.
    5.2. Реализации  Программы  также  угрожают  следующие   риски,
которые связаны с изменениями внешней среды и  которыми  невозможно
управлять в рамках реализации Программы:
    1) Риск ухудшения состояния экономики,  что  может  привести  к
снижению   бюджетных   доходов,   ухудшению    динамики    основных
макроэкономических показателей, в  том  числе  повышению  инфляции,
снижению темпов экономического роста  и  доходов  населения.  Такой
риск для реализации Программы может  быть  качественно  оценен  как
высокий.
    2) Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы,  в  том
числе природных и техногенных катастроф и  катаклизмов,  что  может
привести к  существенному  снижению  состояния  жилищного  фонда  и
коммунальной  инфраструктуры,  а  также  потребовать   концентрации
средств бюджетов разных уровней на  преодоление  последствий  таких
катастроф. На качественном уровне такой риск  для  Программы  можно
оценить как умеренный.
    5.3. Меры управления рисками реализации Программы  основываются
на следующих обстоятельствах:
    1) Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков
на реализацию Программы  может  оказать  риск  ухудшения  состояния
экономики, который  содержит  угрозу  срыва  реализации  Программы.
Поскольку  в  рамках  реализации   Программы   отсутствуют   рычаги
управления  риском  ухудшения   состояния   экономики,   наибольшее
внимание  будет  уделяться   управлению   институционально-правовым
рискам.
    2) Управление  рисками  реализации  Программы,  которыми  могут
управлять ответственный исполнитель и участники  Программы,  должно
соответствовать  задачам   и   полномочиям   существующих   органов
государственной   власти   Камчатского    края    и    организаций,
задействованных в реализации Программы.
    5.4. Управление    рисками    реализации    Программы     будет
осуществляться   путем   координации   деятельности   ответственных
исполнителей и участников Программы.


    6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы;

    6.1. Реализация Программы должна привести к созданию комфортной
среды проживания  и  жизнедеятельности  для  человека,  обеспечению
населения доступным и качественным жильем.
    6.2. В результате  реализации  Программы  к  2018  году  должен
сложиться  качественно  новый  уровень  состояния  жилищной  сферы,
характеризуемый   следующими   целевыми   показателями,    создание
безопасной  и  комфортной  среды  проживания  и   жизнедеятельности
человека:
    6.3. Текущее управление  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации   осуществляет   государственный    заказчик-координатор
Программы - Министерство строительства Камчатского края.
    6.4. Министерство строительства Камчатского  края  обеспечивает
своевременное и целевое использование бюджетных средств, организует
работу по реализации Программы.

      7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                  по этапам реализации Программы

    Отдельные мероприятия Программы будут реализовываться в  рамках
ежегодного    утверждения    государственных    заданий    краевому
государственному   бюджетному    учреждению    "Служба    заказчика
Министерства строительства Камчатского края", в числе которых:
    7.1. Строительство   инженерной   инфраструктуры   до    границ
земельных участков, предоставленных для строительства жилья  эконом
класса, в том числе:
    7.1.1. Инженерная инфраструктура микрорайона жилой застройки  в
районе ул. Ак. Королева с ул. Ак. Курчатова в г.  Петропавловске  -
Камчатском (в том числе проектные  работы)  -  дата  ввода  объекта
декабрь 2016 года;
    Микрорайон жилой застройки между п. Дальний и п. Заозерный в г.
Петропавловске-Камчатском (в том числе  проектные  работы)  -  дата
ввода объекта июнь 2015 года;
    7.1.2. Микрорайон  жилой  застройки  между  п.  Дальний  и   п.
Заозерный в г. Петропавловске-Камчатском  (в  том  числе  проектные
работы) - дата ввода объекта июнь 2015 года;
    7.1.3. Микрорайон  жилой  застройки  в  п.  Лесной  Елизовского
муниципального района (в том числе проектные работы) -  дата  ввода
объекта июнь 2015 года;
    7.1.4. Микрорайон жилой  застройки  в  п.  Красный  Елизовского
муниципального района (в том числе проектные работы) -  дата  ввода
объекта июнь 2015 года;
    7.1.5. Микрорайон жилой застройки по ул.  Вулканной  Вулканного
городского поселения Елизовского муниципального района (в том числе
проектные работы) - дата ввода объекта июнь 2015 года.
    7.2. Строительство  линейных  коммунальных   и   энергетических
объектов в границах поселений и городских округов Камчатского края,
в том числе:
    7.2.1. Сооружение центральный тепловой пункт  №334  и  тепловые
сети второго и первого контура инв.  №8299  (реконструкция  первого
контура на участке от УТП-22 до УТС-12) в микрорайоне Северо-Восток
г. Петропавловска-Камчатского (в том числе проектные работы) - дата
ввода объекта декабрь 2014 года;
    7.2.2. Сооружение  тепловые  сети  первого  и  второго  контура
(реконструкция первого контура на участке  от  ВК-2  до  УТС-13)  в
микрорайоне  Северо-Восток  г.  Петропавловска-Камчатского  (в  том
числе проектные работы) - дата ввода объекта декабрь 2014 года;
    7.2.3. Строительство  ПС  110/10  кВ  "Сероглазка"   (проектные
работы) - дата получения проектной документации декабрь 2014 года;
    7.2.4. Строительство  ПС  110/10  кВ  "Молодежная"   (проектные
работы) - дата получения проектной документации декабрь 2014 года;
    7.2.5. Строительство  ПС  110/10  кВ   "Тундровая"   (проектные
работы) - дата получения проектной документации декабрь 2014 года.
    7.2.6. Строительство  объекта  Дворец   бракосочетания   в   г.
Петропавловске-Камчатском - дата ввода объекта декабрь 2014 года
    7.3. Строительство  сейсмостойких  жилых  домов   взамен   тех,
сейсмоусиление    или    реконструкция     которых     экономически
нецелесообразны, в том числе:
    7.3.1. Микрорайон жилой застройки  в  районе  Северо-Восточного
шоссе г. Петропавловска-Камчатского (2 очередь) 1 этап - дата ввода
объекта июль 2014 года;
    7.3.2. Микрорайон жилой застройки  в  районе  Северо-Восточного
шоссе г. Петропавловска-Камчатского (2 очередь) 2 этап - дата ввода
объекта ноябрь 2014 года;
    7.3.3. Микрорайон жилой застройки  в  районе  Северо-Восточного
шоссе г. Петропавловска-Камчатского (2 очередь) 3 этап - дата ввода
объекта декабрь 2015 года;
    7.3.4. Микрорайон  жилой  застройки  в  районе  ул.   Академика
Королева  в  г. Петропавловске-Камчатском  -  дата  ввода   объекта
декабрь 2016 года.
    7.3. Сейсмоусиление жилых домов, в том числе:
    7.3.1. Сейсмоусиление здания жилого дома 7 по проспекту 50  лет
Октября в г.  Петропавловске-Камчатском  -  дата  выполнения  работ
декабрь 2014 года;
    7.3.2. Сейсмоусиление здания жилого дома 18 по ул. Обороны 1854
года в г. Петропавловске-Камчатском - дата выполнения работ октябрь
2015 года.
    7.4. Повышение  сейсмостойкости  основных  объектов  и   систем
жизнеобеспечения, в том числе:
    7.4.1. Реконструкция  (сейсмоусиление)  и  обследование  здания
Краевое  государственное  автономное   образовательное   учреждение
дополнительного  образования  детей   "Специализированная   детско-
юношеская спортивная школа олимпийского резерва по плаванию" - дата
выполнения работ ноябрь 2015 года;
    7.4.2. Сейсмоусиление   здания   государственного    бюджетного
образовательного учреждения среднего профессионального  образования
"Камчатский медицинский колледж" в г.  Петропавловске-Камчатском  -
дата выполнения работ октябрь 2016 года;
    7.4.3. Сейсмоусиление зданий центра  ГБУЗ  "Камчатский  краевой
психоневрологический  диспансер"  по  ул.  Карагинская,  22  в   г.
Петропавловске-Камчатском -  дата  выполнения  работ  декабрь  2016
года;
    7.4.4. Сейсмоусиление здания КГБОУ  ДПОРК  "Камчатский  учебно-
методический центр"  по  ул.  Савченко,  8/1  в  г.  Петропавловск-
Камчатский - дата выполнения работ май 2016 года;
    7.4.5. Сейсмоусиление  здания  КГБОУ  СПО  "Камчатский  Колледж
искусств" по пр. Рыбаков, 7 в г.  Петропавловск-Камчатский  -  дата
выполнения работ октябрь 2016 года;
    7.4.6. Сейсмоусиление здания КГБУ  "Корякская  централизованная
библиотечная система им. Кеккетына"  по  ул.  50-летия  Камчатского
комсомола, 1 в пгт. Палана - Камчатский  -  дата  выполнения  работ
июнь 2016 года;
    7.4.7. Сейсмоусиление здания КГКОУ  "Камчатская  школа-интернат
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по ул.
Санаторная, 4 в г. Елизово Камчатского края - дата выполнения работ
сентябрь 2016 года.

            8. Методика оценки эффективности Программы

    8.1. Оценка   эффективности    реализации    Программы    будет
проводиться с использованием показателей  (индикаторов)  выполнения
Программы  (далее  -  показатели),  мониторинг  и  оценка   степени
достижения целевых значений которых позволяют проанализировать  ход
выполнения  Программы  и   выработать   правильное   управленческое
решение.
    8.2. При  внесении  в  Программу   изменений   указывается   ее
планируемая  эффективность  и  результативность  в  зависимости  от
планируемых целевых показателей на прогнозируемый период.
    8.3. Оценка  эффективности  реализации   Программы   проводится
ответственным  исполнителем  Программы  при   подготовке   годового
отчета, по результатам завершения этапов выполнения и  Программы  в
целом.
    В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при
проведении оценки эффективности Программы.
    При  проведении  оценки  эффективности   реализации   Программы
учитывается   информация   участников   Программы   о   результатах
выполнения  мероприятий  и   информация   территориального   органа
Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю.
    8.4. Методика оценки эффективности Программы (далее - Методика)
представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам  Программы)
и по итогам  реализации  Программы  в  целом  как  результативности
программы,  исходя  из   оценки   соответствия   текущих   значений
показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности
достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных
на реализацию Программы.
    Методика    включает    проведение    количественных     оценок
эффективности по следующим направлениям:
    1) степень достижения запланированных  результатов  (достижения
целей и решения задач) Программы (оценка результативности);
    2) степень соответствия  фактических  затрат  краевого  бюджета
запланированному уровню  (оценка  полноты  использования  бюджетных
средств);
    3) эффективность использования средств краевого бюджета (оценка
экономической эффективности достижения результатов).
    В  дополнение  к  количественной  оценке  эффективности   будет
производиться   качественная   оценка   социальной    эффективности
Программы  на  основе  анализа  достижения  ожидаемых   результатов
программы. Оценка эффективности реализации Программы будет включать
в  себя  также  качественную  оценку   реализовавшихся   рисков   и
социально-экономических эффектов, оказавших  влияние  на  изменение
ситуации в жилищной сфере.

             Методика оценки эффективности Программы.
    Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач  Программы  путем
сопоставления  фактически  достигнутых  в  отчетном  году  значений
показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм  и
их плановых значений, приведенных в Таблице 1, по формуле:

                      Сд = Зф/Зп * 100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф    -    фактическое     значение     показателя     (индикатора)
Программы/Подпрограммы в отчетном году,
Зп  -  запланированное  на   отчетный   год   значение   показателя
(индикатора)    Программы/подпрограммы    -     для     показателей
(индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений,
или
Сд =  Зп/Зф  *  100%  -  для  показателя  (индикатора),  тенденцией
изменения которых является снижение значений;

    Для  комплексной  оценки  достижения  индикативных  показателей
подпрограммы (Программы) рассчитывается интегральный показатель  по
формуле:


- оценки  степени  соответствия  фактических  затрат  регионального
бюджета   на   реализацию   Программы    запланированному    уровню
производится по следующей формуле:
    , где:

П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ  -  фактические  расходы  регионального  бюджета  на  реализацию
Программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетом расходы  на  реализацию  Программы  в
соответствующем периоде.
    В  целях  оценки  степени   соответствия   фактических   затрат
регионального  бюджета  на  реализацию  Программы  запланированному
уровню,  полученное  значение  показателя   полноты   использования
бюджетных   средств   сравнивается    со    значением    показателя
результативности:
- если  значение  показателя   результативности   СД   и   значение
показателя полноты использования  бюджетных  средств  П  равны  или
больше   80%,   то   степень   соответствия   фактических    затрат
регионального  бюджета  на  реализацию  Программы  запланированному
уровню оценивается как удовлетворительная;
- если  значения  показателя  результативности  СД  меньше  80%,  а
значение  показателя  полноты  использования  бюджетных  средств  П
меньше   100%,   то   степень   соответствия   фактических   затрат
регионального  бюджета  на  реализацию  Программы  запланированному
уровню оценивается как неудовлетворительная.
    Расчет  эффективности   использования   средств   регионального
бюджета на реализацию Программы производится по следующей формуле:

                             Э=П/Сдср

    где:
Э - эффективность использования средств регионального бюджета;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Сдср - показатель результативности реализации Программы.
    В   целях   оценки    эффективности    использования    средств
регионального  бюджета  при  реализации  Программы  устанавливаются
следующие критерии:
    если значение показателя  эффективность  использования  средств
регионального бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается
как соответствующая запланированной;
    если значение показателя  эффективность  использования  средств
регионального  бюджета  Э  меньше   1,   то   такая   эффективность
оценивается как высокая;
    если значение показателя  эффективность  использования  средств
регионального  бюджета  Э  больше   1,   то   такая   эффективность
оценивается как низкая.


                          Подпрограмма 1
"Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском крае"
                      (далее - Подпрограмма)
                       Паспорт Подпрограммы


-----------------------------------------------------
|Ответственный    исполни-|Министерство строительст-|
|тель                     |ва                       |
|Подпрограммы             |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники Подпрограммы   |Министерство     финансов|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство  имуществен-|
|                         |ных и земельных отношений|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство     жилищно-|
|                         |коммунального хозяйства и|
|                         |энергетики    Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |Министерство  образования|
|                         |и науки Камчатского края;|
|                         |органы   местного   само-|
|                         |управления  муниципальных|
|                         |образований в  Камчатском|
|                         |крае (по согласованию)   |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые  инст-|отсутствуют              |
|рументы                  |                         |
|Подпрограммы             |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цели Подпрограммы        |-оказание содействия  при|
|                         |разработке и  утверждении|
|                         |документов  территориаль-|
|                         |ного планирования и  пла-|
|                         |нировке территорий  муни-|
|                         |ципальных  образований  в|
|                         |Камчатском крае;         |
|                         |-  создание  условий  для|
|                         |развития жилищного строи-|
|                         |тельства   в   Камчатском|
|                         |крае на 2014-2018 годы, в|
|                         |том  числе,   обеспечение|
|                         |земельных участков  инже-|
|                         |нерной инфраструктурой;  |
|                         |-  повышение  доступности|
|                         |жилья и  качества  жилищ-|
|                         |ного обеспечения  населе-|
|                         |ния, в том числе, с  уче-|
|                         |том исполнения государст-|
|                         |венных  обязательств   по|
|                         |обеспечению  жильем   от-|
|                         |дельных  категорий  граж-|
|                         |дан.                     |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи Подпрограммы      |- подготовка документации|
|                         |по планировке  территорий|
|                         |городских округов и посе-|
|                         |лений в Камчатском крае; |
|                         |-  обеспечение  земельных|
|                         |участков, выделенных  для|
|                         |целей строительства жилья|
|                         |экономического    класса,|
|                         |инженерной  инфраструкту-|
|                         |рой;                     |
|                         |- строительство  инженер-|
|                         |ной инфраструктуры и раз-|
|                         |витие  жилищного   строи-|
|                         |тельства в целях  обеспе-|
|                         |чения жильем граждан  по-|
|                         |селений и городских окру-|
|                         |гов в Камчатском крае;   |
|                         |-  выполнение  государст-|
|                         |венных  обязательств   по|
|                         |обеспечению жильем  кате-|
|                         |горий  граждан,  установ-|
|                         |ленных законодательством,|
|                         |обеспечение   жильем    и|
|                         |предоставление государст-|
|                         |венной поддержки  муници-|
|                         |пальным  образованиям   в|
|                         |Камчатском крае на строи-|
|                         |тельство   (приобретение)|
|                         |жилья.                   |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и  по-|строительство линейных   |
|казатели                 |коммунальных и энергети- |
|Подпрограммы             |ческих объектов в гра-   |
|                         |ницах поселений и город- |
|                         |ских округов Камчатского |
|                         |края;                    |
|                         |площадь земельных участ- |
|                         |ков поселений в Камчат-  |
|                         |ском крае, на которые бу-|
|                         |дут разработаны проекты  |
|                         |планировки территорий    |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |2014-2018 годы в 1 этап  |
|Подпрограммы             |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Объем бюджетных  ассигно-|Общий объем финансирова- |
|ваний                    |ния Подпрограммы по ос-  |
|Подпрограммы             |новным мероприятиям на   |
|                         |2014-2018 годы составляет|
|                         |2 265 183,06000 тыс. руб-|
|                         |лей, в том числе:        |
|                         |краевой бюджет -         |
|                         |2 253 494,10000 тыс.     |
|                         |руб., из них по годам:   |
|                         |2014 год - 595 227,08000 |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2015 год - 431 498,86000 |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2016 год - 798 939,38000 |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2017 год - 302           |
|                         |406,00000тыс. руб.;      |
|                         |2018 год - 125 422,77000 |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |местные бюджеты (по со-  |
|                         |гласованию) -            |
|                         |11 688,97000 тыс. руб.,  |
|                         |из них по годам:         |
|                         |2014 год - 2 716,57000   |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2015 год - 2 338,37000   |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2016 год - 5 039,79000   |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2017 год - 1 034,40000   |
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2018 год - 559,83000 тыс.|
|                         |руб.                     |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Ожидаемые результаты реа-|-повышение  эффективности|
|лизации                  |регулирования градострои-|
|Подпрограммы             |тельной  деятельности  на|
|                         |территории городских  ок-|
|                         |ругов и поселений Камчат-|
|                         |ского края;              |
|                         |-   подготовка   проектов|
|                         |планировки территорий по-|
|                         |селений и городских окру-|
|                         |гов на земельные  участки|
|                         |площадью - 513,28 га;    |
|                         |- обеспечение доступности|
|                         |жилья  для  населения,  в|
|                         |том числе  с  учетом  ис-|
|                         |полнения  государственных|
|                         |обязательств по обеспече-|
|                         |нию жильем отдельных  ка-|
|                         |тегорий граждан.         |
|                         |- ввод жилья за счет всех|
|                         |источников финансирования|
|                         |- 429 тыс. кв. м,  в  том|
|                         |числе,   соответствующего|
|                         |стандартам экономического|
|                         |класса 253 тыс. кв. м;   |
|                         |- строительство  линейных|
|                         |коммунальных и  энергети-|
|                         |ческих  объектов  в  гра-|
|                         |ницах поселений и  город-|
|                         |ских округов в Камчатском|
|                         |крае - 26 единиц.        |
-----------------------------------------------------
       1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
    Направления государственной жилищной политики в период до  2020
года  определены  Указом   Президента   Российской   Федерации   от
07.05.2012  №600  "О мерах  по   обеспечению   граждан   Российской
Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и  повышению  качества
жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ).
    Мероприятия, направленные на  их  реализацию,  предусмотрены  в
государственной  программе  "Обеспечение  доступным  и   комфортным
жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской  Федерации"
(далее -  Государственная  программа),  утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 №2227-р.
    Приоритетными  задачами  в  части  обеспечения  граждан  России
доступным  жильем  в  период  до  2030  года   являются   повышение
доступности жилья для населения и уровня комфорта жилищного  фонда,
обеспечение баланса спроса и предложения на рынке жилья.
    В 2012 году объем выполненных работ и услуг собственными силами
предприятий и организаций по виду деятельности  "Строительство"  на
территории Камчатского края составил 16 615,1 млн. руб., введено  в
эксплуатацию 72 372 кв. м.
    Темпы ввода жилья в Камчатском крае за период 2004-2012 годы

    Следует  отметить,  что   на   увеличение   объемов   жилищного
строительства в 2010-2012 годах сказались решения, принятые высшими
должностными   лицами   государства,   о   выделении   средств   на
строительства  жилья  для  служащих  Министерства  обороны  России,
Федеральной службы безопасности России, для  переселения  семей  из
жилых домов, сейсмоусиление которых производить нецелесообразно,  в
рамках ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и
систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации
на  2009-2018  годы",  утвержденной  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 23.04.2009 №365.
    Таким  образом,   основным   стимулирующим   фактором   резкого
увеличения  жилищного  строительства  в  предыдущих  годах  явилось
прямое  финансирование  жилищного  строительства  из   федерального
бюджета.
    За 2012 год  число  семей,  получивших  и  улучшивших  жилищные
условия, составило - 893,  в  том  числе  семей,  получивших  жилое
помещение по договорам социального найма -  690.  Общая  заселенная
площадь в 2012 году составила 40 779 кв. м.
    В Камчатском крае потенциальная доля семей, имеющих возможность
приобрести жилье по существующим ипотечным  программам,  составляет
23,3  процента.  Таким  образом,  76,7  процентов  населения   края
улучшить свои жилищные условия в настоящее время не в состоянии.
    По состоянию на 01.01.2013г. число семей, состоящих на учете  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, составило 6 524  семьи.  В
том числе инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов  -124,  молодые
семьи - 702, многодетные  семьи  -  152,  проживающие  в  ветхом  и
аварийном жилье - 835, проживающие в сельской местности - 1714.
    Из общего количества  семей,  состоящих  на  учете  в  качестве
нуждающихся,  3674   семьи   стоят   на   учете   в   администрации
Петропавловск -  Камчатского  городского  округа,  796  семей  -  в
Елизовском муниципальном  районе,  120  -  в  Усть  -  Большерецком
муниципальном районе, 318  -  в  Усть  -  Камчатском  муниципальном
районе, 146 - в Быстринском муниципальном районе, 878 -в  Корякском
округе.
    С целью повышения доступности жилья будут реализованы различные
механизмы содействия населению в решении жилищных вопросов.
    На росте объема вводов жилья положительно отразится  реализация
Подпрограммы    Государственной    программы    Камчатского    края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края
на период 2014-2018 годы"
    Разработка настоящей Подпрограммы вызвана  неудовлетворительным
современным  состоянием  развития  коммунальной  инфраструктуры   в
жилищной сфере.
    На  фоне  очевидного  улучшения  жилищных   условий   населения
Камчатского края в целом, происходит накопление проблем по развитию
инженерной  инфраструктуры,  для  решения  которых,  прежде  всего,
необходимо понимание органами местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае последовательности выполнения задач в
области градостроительства.
    Принятый в 2004 году новый Градостроительный кодекс  Российской
Федерации определил процедуры  разработки  и  утверждения  основных
документов  реализации   градостроительной   политики:   документов
территориального  планирования,   градостроительного   зонирования,
документации по планировке территории.  К  сожалению,  на  практике
градостроительная  документация  пока  еще  не  стала  доминирующей
формой   организации   территорий   в    общественных    интересах.
Преобладающей  остается  административно-разрешительная  система  в
отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, что
приводит  к  хаотичной  застройке   поселений,   низкому   качеству
организации среды проживания  граждан  и  высоким  административным
барьерам в строительстве.
    С  целью  реализации   положений   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации в период  2009-2011  годов  в  целях  оказания
помощи органам местного самоуправления муниципальных образований  в
Камчатском   крае   в   разработке   документов    территориального
планирования  (схем  территориального  планирования   муниципальных
районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских
поселений, правил землепользования городских округов,  городских  и
сельских поселений) Правительством  Камчатского  края  из  краевого
бюджета предоставлены субсидии в следующих объемах:
    в 2009 году - 52 479, 3 тыс. рублей;
    в 2010 году - 5 696, 9 тыс. рублей;
    в 2011 году - 1 888, 0 тыс. рублей.
    Общий объем выделенных из краевого бюджета средств составил  60
064,2 тыс. рублей.
    В  соответствии  с  требованиями   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации в Камчатском крае  необходимо  разработать  11
схем  территориального  планирования   муниципальных   районов,   3
генеральных плана и правил землепользования  городских  округов,  5
генеральных планов и правил землепользования городских поселений  и
48 генеральных планов и правил землепользования сельских поселений.
    По состоянию на 01.09.2013 года:
    1) разработано 11 из 11-ти схем  территориального  планирования
муниципальных районов, утверждено - 10, в стадии  утверждения  -  1
(СТП Елизовского муниципального района);
    2) утверждены  3   из   3-х   генеральных   планов   и   правил
землепользования и застройки городских округов;
    3) утверждены  5  из   5-ти   генеральных   планов   и   правил
землепользования и застройки городских поселений;
    4) разработано  и  утверждено  42  генеральных  плана  сельских
поселений.
    Администрациями  6-ти  сельских  поселений:  "село  Воямполка",
"село  Ковран",  "село  Хайрюзово",  "село  Усть-Хайрюзово",  "село
Лесная", "село  Начикинское"  представительными  органами  местного
самоуправления  поселений  приняты  решения  о   нецелесообразности
разработки  генеральных  планов.  Таким  образом,   разработано   и
утверждено  100%  из  подлежащих  разработке   генеральных   планов
сельских поселений;
    5) разработано  и  утверждено  46  правил  землепользования   и
застройки     сельских     поселений.     Разработка     документов
градостроительного зонирования на территорию 2-х сельских поселений
представительными  органами   местного   самоуправления   поселений
признана нецелесообразной (с. п. "село Воямполка"  и  с.  п.  "село
Хайрюзово Тигильского муниципального района").
    В  соответствии  со  статьей  26   Градостроительного   кодекса
Российской   Федерации   реализация   документов   территориального
планирования  осуществляется   путем   подготовки   и   утверждения
документации   по   планировке   территории   в   соответствии    с
утвержденными документами территориального планирования.
    Проекты   планировки   территорий   разрабатываются   в   целях
обеспечения устойчивого развития  территорий,  выделения  элементов
планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных  элементов),
установления границ  земельных  участков,  на  которых  расположены
объекты  капитального  строительства,  границ  земельных  участков,
предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
    Проект планировки территории - градостроительная  документация,
определяющая  планировочную  структуру,   зонирование   территории,
развитие застройки, культурно-бытовое и транспортное  обслуживание,
инженерное обеспечение.
    Подготовка документации по планировке территории осуществляется
в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий.
    В  соответствии   с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации при  разработке  документации  по  планировке  территории
возможно сочетание разработки следующих видов документов:
    1) проекты планировки без проектов межевания в составе проектов
планировки;
    2) проекты планировки с проектами межевания в составе  проектов
планировки  и  градостроительными  планами   в   составе   проектов
межевания;
    3) проектами межевания с градостроительными планами  в  составе
проектов межевания.
    Земельным и Градостроительным  кодексами  Российской  Федерации
изначально предусмотрена оптимальная для  инвестора,  но  требующая
финансовых   вложений   от   муниципальных    образований,    схема
предоставления  земельных  участков,  при  которой  орган  местного
самоуправления обязан:
    1) обеспечить подготовку и  утверждение  генерального  плана  и
правил землепользования и застройки;
    2) определить сроки и  объемы  финансирования  для  обеспечения
развиваемых  территорий  инженерной  инфраструктурой   (посредством
программы   комплексного   развития    инженерной    инфраструктуры
муниципального образования);
    3) путем подготовки проектов планировки территории  и  проектов
межевания территории  установить  назначение  и  границы  земельных
участков;
    4) обеспечить подготовку предварительных технических условий;
    5) поставить земельный участок на  государственный  кадастровый
учет;
    6) получить     положительное      санитарно-эпидемиологическое
заключение на земельный участок;
    7) подготовить градостроительный план земельного участка;
    8) выполнить оценку земельного участка;
    9) подготовить документацию для проведения аукциона по  продаже
права аренды на земельный участок;
    10) выставить сформированный и обеспеченный  всеми  документами
земельный участок на аукцион, включая в его стоимость свои  затраты
на формирование, организацию и проведение аукциона.
    Реализация данных мероприятий требует  значительных  финансовых
затрат органов местного самоуправления, но в то же время переход на
такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже
земельных  участков  наиболее  подходящий  для  осуществления   его
строительных намерений, и  значительно  сократит  сроки  проведения
разрешительных процедур в строительстве.
    За период 2011-2012 годы за счет средств  краевого  бюджета  на
развитие инженерной инфраструктуры жилого микрорайона  в  северо  -
восточной части г. Петропавловска  -  Камчатского  было  направлено
83,7 млн. рублей.
    В текущем году выполняются проектные и строительно -  монтажные
работы по сооружению центральных тепловых пунктов и тепловых  сетей
в микрорайоне  Северо  -  Восток  и  110  квартал,  канализационной
насосной  станции  №15   и   канализационного   коллектора   в   г.
Петропавловске - Камчатском, ведется подготовка исходных данных для
проектирования внеплощадочных инженерных сетей жилых  микрорайонов,
предоставленных для жилищного строительства многодетным  семьям,  в
т. ч.:
    1) микрорайон жилой застройки между п. Дальний и п. Заозерный в
г. Петропавловске-Камчатском (в том числе  разработка  проектной  и
рабочей документации);
    2) микрорайон  жилой  застройки   в   п.   Лесной   Елизовского
муниципального района (в том числе разработка проектной  и  рабочей
документации);
    3) микрорайон  жилой  застройки  в   п.   Красный   Елизовского
муниципального района (в том числе разработка проектной  и  рабочей
документации);
    4) микрорайон  жилой  застройки  по  ул.  Вулканной  Вулканного
городского поселения Елизовского муниципального района (в том числе
разработка проектной и рабочей документации).
    Вместе  с  тем,   отсутствие   в   муниципальных   образованиях
утвержденной документации по планировке территорий в соответствии с
утвержденными документами территориального планирования  сдерживает
развитие  территорий,  в  том  числе   инженерной   инфраструктуры,
понижает их инвестиционную привлекательность.
    Государственная политика в сфере поддержки массового  жилищного
строительства будет реализована путем повышения  эффективности  мер
градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными
участками,    развития    механизмов     кредитования     жилищного
строительства,    строительства     инженерной     и     социальной
инфраструктуры, развития рынка строительных материалов,  изделий  и
конструкций, реализации мер технической политики и политики в сфере
обеспечения безопасности строительства жилых зданий,  в  том  числе
софинансирования   названных   мероприятий;   реализации   мер   по
выполнению  государственных  обязательств  по  обеспечению   жильем
категорий  граждан,  установленных  законодательством,  обеспечению
жильем и  предоставлению  государственной  поддержки  муниципальным
образованиям в  Камчатском  крае  на  строительство  (приобретение)
жилья.

   2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий Подпрограммы

    2.1. Целью Подпрограммы является  оказание  содействия  органам
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
по   разработке   и   утверждению    документов    территориального
планирования и планировке территорий  муниципальных  образований  в
Камчатском крае, обеспечению инженерной  инфраструктурой  земельных
участков, выделенных для строительства жилья экономического класса,
выполнение  государственных  обязательств  по  обеспечению   жильем
отдельных  категорий  граждан  и   предоставлению   государственной
поддержки  муниципальным  образованиям   в   Камчатском   крае   на
строительство (приобретение) жилья.
    2.2. Исходя из целей Подпрограммы, необходимо решить задачу  по
подготовке документов планировки  территории  городских  округов  и
поселений в Камчатском крае, выполнению проектных и  строительно  -
монтажных работ по обеспечению территорий, выделенных под  жилищное
строительство, внеплощадочными инженерными сетями и сооружениями.
    2.3. К основным мероприятиям Подпрограммы относятся:
    1) разработка  проектов  планировки  совмещенных  с   проектами
межевания новых и застроенных территорий поселений;
    2) строительство инженерной инфраструктуры до границ  земельных
участков, предоставленных для  строительства  жилья  экономического
класса.
    3) строительство  линейных,   коммунальных   и   энергетических
объектов в границах поселений  и  городских  округов  в  Камчатском
крае.
    2.4. Сроки   окончания   проведения   строительных   работ   по
обеспечению   земельных   участков    инженерной    инфраструктурой
взаимосвязаны с мероприятиями  по  подготовке  проектов  планировки
территорий муниципальных образований  в  Камчатском  крае,  которые
будут выполняться в период 2014-2018 года.
    2.5. Общая площадь земельных участков, выделенных под  жилищное
строительство экономического класса,  обеспеченных  внеплощадочными
инженерными сетями и сооружениями, до 2018  года  должна  составить
163,8 га.

   3. Обобщенная характеристика основных мероприятий реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском  крае  участвуют  в  реализации   основных   мероприятий
Подпрограммы  в  рамках  своих  полномочий  и  в   соответствии   с
аналогичными муниципальными программами.
    3.2. Перечень    подпрограммных    мероприятий,     реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае, с указанием объемов
финансирования по  основным  направлениям  реализации  Подпрограммы
приведен в приложении к подпрограмме (Таблица №8).
    3.3. В  целях  софинансирования  мероприятий  Подпрограммы,   в
соответствии  с  приложением  к   Подпрограмме   (Таблица   №2)   и
обеспечения  их   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  местным   бюджетам
предоставляются субсидии из краевого бюджета.
    3.4. Условия  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы и критерии отбора  приведены  в
приложении к Подпрограмме.

   Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех
  форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
      также государственных внебюджетных фондов в реализации
                           Подпрограммы
    Участие в реализации Подпрограммы  государственных  корпораций,
акционерных  обществ  с  государственным   участием,   коммерческих
организаций всех форм собственности, общественных, научных  и  иных
организаций,  а  также  государственных  внебюджетных   фондов   не
предусмотрено.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления
                  рисками реализации Подпрограммы

    4.1. К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель, следует отнести следующие.
    1. Операционные  риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией Подпрограммы:
    а) риск исполнителей, который связан с  возникновением  проблем
при реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации
и (или) недобросовестности ответственных  исполнителей,  что  может
привести к нецелевому и/или неэффективному использованию  бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы;
    б) организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее  задачам,
задержкой формирования  соответствующих  организационных  систем  к
сроку начала реализации мероприятий. Реализация данного риска может
привести к задержкам в  реализации  Подпрограммы,  срыву  сроков  и
результатов выполнения отдельных мероприятий.
    4.2. Риск   финансового   обеспечения,   который    связан    с
финансированием  Подпрограммы  в  неполном  объеме.   Данный   риск
возникает в связи с высокой дотационностью  бюджетов  муниципальных
образований, участников реализации мероприятий Подпрограммы.
    Учитывая формируемую  практику  программного  бюджетирования  в
части обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств бюджетов,
риск сбоев в реализации Подпрограммы по причине  недофинансирования
можно считать умеренным.
    4.3. Реализации Подпрограммы также  угрожают  следующие  риски,
которыми невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы:
    - проявление высокой сейсмической активности территории;
    - неблагоприятные климатические условия;
    - отсутствие развитой транспортной сети края, труднодоступность
и отдаленность большинства населенных пунктов края от краевого
центра;
    - отсутствие разработанных и утвержденных программ комплексного
развития коммунальной инфраструктуры городских округов и поселений;
    - дефицит высококвалифицированных кадров строительных
специальностей;
    - высокий отток трудоспособного населения с территории края;
    - экономическая нестабильность, рост инфляции.
    4.4. Нормативные    правовые    риски    -    непринятие    или
несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на
мероприятия Подпрограммы.
    Минимизация  рисков  связана   с   качеством   планирования   и
оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а  также
разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края.

 5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

    Реализация мероприятий Подпрограммы к 2018 году позволит:
    1) в муниципальных  образованиях  в  Камчатском  крае  повысить
эффективность  регулирования  градостроительной   деятельности   на
территории  городских  округов  и  поселений  в  Камчатском   крае,
управления   развитием   жилищного    строительства,    инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур путем  разработки  проектов
планировки территорий поселений и городских  округов  в  Камчатском
крае;
    2) подготовить  проекты  планировки  территорий   поселений   и
городских округов на земельные участки площадью 513,28 га;
    3) построить  за  счет  всех  источников  финансирования  жилых
помещений общей площадью 429 тыс. кв. м.;
    4)  построить  линейные коммунальные и энергетические объекты в 
границах   поселений  и  городских  округов  в  Камчатском  крае  в  
количестве 26 единиц.


                                          Приложение к Подпрограмме
                                           "Стимулирование развития
                         жилищного строительства в Камчатском крае"

  Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию
                     мероприятий Подпрограммы

    1. Субсидии    местным    бюджетам    из    краевого    бюджета
предоставляются в целях софинансирования мероприятий Подпрограммы и
обеспечения  их   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае.
    2. Условиями  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы являются:
    1) наличие  утвержденных   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае,   участвующих   в
Подпрограмме, аналогичных муниципальных программ;
    2) наличие  средств  местных   бюджетов   на   софинансирование
мероприятий аналогичных муниципальных программ;
    3) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
средств;
    4) представление органами местного самоуправления муниципальных
образований  в  Камчатском  крае   в   Министерство   строительства
Камчатского края отчетов об использовании субсидий  по  форме  и  в
порядке,  утвержденными  Министерством  строительства   Камчатского
края;
    5) заключение  соглашений  о  предоставлении   субсидий   между
Министерством строительства Камчатского края  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
    6) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    3. Критериями отбора  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае для предоставления субсидий являются:
    1) наличие  утвержденных   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае,   участвующих   в
Подпрограмме, аналогичных муниципальных программ;
    2) наличие  средств  местных   бюджетов   на   софинансирование
мероприятий аналогичных муниципальных программ в размере  не  менее
1%;
    3) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
средств;
    4) представление органами местного самоуправления муниципальных
образований  в  Камчатском  крае   в   Министерство   строительства
Камчатского края отчетов об использовании субсидий  по  форме  и  в
порядке,  утвержденными  Министерством  строительства   Камчатского
края;
    5) наличие заключенных  соглашений  о  предоставлении  субсидий
между  Министерством  строительства  Камчатского  края  и  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае;
    6) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    4. В  случаях  неисполнения  условий,  установленных  частью  2
настоящего   приложения,   предоставление   субсидий   может   быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    5. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату в краевой бюджет в течение 30-ти  дней  со  дня  получения
уведомления Министерства строительства Камчатского края.
    6. Контроль за исполнением  условий,  установленных  пунктом  1
настоящего раздела,  и  целевым  использованием  органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   в   Камчатском   крае
предоставленных субсидий осуществляется Министерством строительства
Камчатского края.
    7. Субсидии,  неиспользованные  в  текущем   финансовом   году,
подлежат возврату в краевой бюджет. В случае, если неиспользованный
остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства
подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством  финансов
Камчатского края.
    8. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Камчатском  крае  на  лицевой  счет  Министерства  строительства
Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения  уведомления
Министерства строительства Камчатского края.
    9. Расчет субсидий, предоставляемых местным  бюджетам  в  целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в
Камчатском крае по реализации мероприятий подпрограммы на очередной
финансовый год (далее  -  субсидия),  осуществляется  по  следующей
формуле

    SUM Sj X Zj
    Sj = -----------, где
    SUM Zj

    Sj - размер субсидии j  -  тому  муниципальному  образованию  в
Камчатском крае;
    SUM Sj - общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой на
реализацию мероприятия;
    Zj - потребность муниципальных образований в Камчатском крае  в
финансовых средствах на реализацию мероприятий;
    SUM Zj -  суммарная  потребность  муниципальных  образований  в
Камчатском крае в финансовых средствах на реализацию мероприятий.
    10.  Муниципальные  программы   по   стимулированию   жилищного
строительства  на  период  2014-2018  годы  разработанные  органами
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
должны содержать:
    1) муниципальный адресный перечень земельных участков;
    2)  план  мероприятий  по  подготовке  земельных   участков   к
предоставлению, который содержит следующие мероприятия:
    а) организацию работ по формированию земельного участка  и  его
постановке на кадастровый учет;
    б) по включению земельного участка в границы населенного пункта
(в  случае  строительства  объектов   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры за границами населенного  пункта  -  перевод  такого
земельного  участка  в  земли  промышленности),  установление   или
изменение вида разрешенного использования земельного участка;
    в)  по  организации  разработки  документации   по   планировке
территории   (за   исключением   проектов   комплексного   освоения
территории в целях жилищного строительства);
    г)  по  определению  объема  жилищного  строительства  и  типов
строящегося жилья в соответствии с градостроительными регламентами;
    д) по определению этапов и сроков начала и окончания  жилищного
строительства  применительно  к  каждой  очереди  строительства  на
земельном участке;
    е) по  определению  технических  условий  подключения  объектов
жилищного строительства, иных  объектов,  предусмотренных  проектом
жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения
и платы за  подключение  объектов  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения, либо внесение  изменений  в  инвестиционные  программы
организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения  в
случае  недостаточности  существующих  мощностей  для   подключения
объектов жилищного строительства,  иных  объектов,  предусмотренных
проектом жилищного строительства,  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения;
    ж) по определению мероприятий,  необходимых  для  осуществления
технологического  присоединения  к  электрическим  сетям   объектов
жилищного строительства, иных  объектов,  предусмотренных  проектом
жилищного  строительства,  в  том  числе   внесение   изменений   в
инвестиционных программы электросетевых организаций;
    з)  по  определению  объема  расходных   обязательств   бюджета
субъекта  Российской  Федерации  и  (или)  местного   бюджета,   на
территории   которого   расположен   земельный   участок,    объема
привлекаемых  средств  из  иных  источников  на  проектирование   и
строительство  объектов  социальной,  транспортной   и   инженерной
инфраструктуры;
    3) проекты жилищного строительства.
    Земельный участок, в отношении которого  определен  способ  его
предоставления для целей  жилищного  строительства  или  размещения
объектов инфраструктуры муниципальной программы рассматривается как
проект жилищного строительства.
    4) план освоения земельных участков.
    План освоения земельного  участка  рекомендуется  составлять  в
отношении каждого земельного участка, включенного  в  муниципальный
перечень,  который  представляет  собой  комплекс   мероприятий   с
указанием ответственных участников  реализации  проектов  жилищного
строительства,   планируемых    сроков    реализации,    источников
финансирования.
    В план освоения рекомендуется включать следующие мероприятия:
    1) принятие   органом   местного   самоуправления   решения   о
подготовке  документации  по   планировке   территории   земельного
участка,  предназначенного  для  комплексного  освоения   в   целях
жилищного строительства. Планируемые сроки реализации мероприятия -
в течение пяти дней с даты подачи заявлений  лицами,  указанными  в
части  8.1  статьи   45   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации;
    2) разработка  и  утверждение  проекта  планировки   земельного
участка, подготовленного застройщиком. Планируемые сроки реализации
мероприятия - не позднее восьми месяцев  с  даты  принятия  органом
местного  самоуправления  решения  о  подготовке  документации   по
планировке территории;
    3) проверка органом  местного  самоуправления  документации  по
планировке территории на  соответствие  требованиям,  установленным
частью  10  статьи   45   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации. Рекомендуемые сроки реализации мероприятия  -  не  более
двадцати рабочих дней с даты поступления указанной документации;
    4) принятие   органом   местного   самоуправления   решения   о
направлении документации по планировке  территории  на  утверждение
главе муниципального образования или о направлении ее на доработку.
Рекомендуемые сроки реализации мероприятия - не более 5 дней с даты
поступления  документации  на   рассмотрение.   Планируемые   сроки
повторного рассмотрения документации по планировке территории  -  в
срок  не  более  десяти  дней  с  даты   поступления   доработанной
документации;
    5) проведение  публичных   слушаний   по   проекту   планировки
территории в  границах  земельного  участка,  предоставленного  для
комплексного освоения в целях жилищного строительства.  Планируемые
сроки проведения публичных слушаний - от 1,5 до 2  месяцев  с  даты
представления на рассмотрение  и  утверждение  проектов  планировки
территории;
    6) организация   работ   по   постановке   на   государственный
кадастровый учет образуемых земельных  участков  в  соответствии  с
утвержденной документацией по планировке территории;
    7) обеспечение жилищного строительства  с  указанием  начала  и
окончания каждого этапа строительства,  сроков  начала  и  ввода  в
эксплуатацию первой и последующих очередей  строительства,  объемов
ввода жилья по окончании каждой очереди строительства;
    8) организация строительства и ввода  в  эксплуатацию  объектов
социальной, транспортной, инженерной  инфраструктуры,  обустройство
территорий  общего  пользования,   синхронизированных   по   срокам
строительства с очередями жилищного строительства;
    9) оформление имущественных прав граждан и юридических  лиц  на
объекты жилищного строительства и иного строительства, в том  числе
объекты   инженерной   инфраструктуры,   созданные   в   результате
реализации проекта жилищного строительства;
    10) передача   в   государственную   собственность    субъектов
Российской Федерации или  в  муниципальную  собственность  объектов
социальной и транспортной, объектов обустройства территорий  общего
пользования с указанием сроков такой передачи (в случае, если такие
объекты были построены застройщиком);
    11) оформление прав на  земельные  участки,  занятые  объектами
капитального строительства,  объектами  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры, объекты обустройства территорий общего пользования;
    12) иные мероприятия, предусмотренные земельным  и  гражданским
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности.


                          Подпрограмма 2
  "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем
    жизнеобеспечения в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма)

                       Паспорт Подпрограммы


----------------------------------------------------
|Ответственный   исполни-|Министерство   строитель-|
|тель                    |ства                     |
|Подпрограммы            |Камчатского края         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Участники Подпрограммы  |Министерство   строитель-|
|                        |ства                     |
|                        |Камчатского края;        |
|                        |органы   местного   само-|
|                        |управления  муниципально-|
|                        |го образования в  Камчат-|
|                        |ском крае (по  согласова-|
|                        |нию)                     |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые      |отсутствуют              |
|инструменты Подпрограммы|                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Цели Подпрограммы       |- повышение  безопасности|
|                        |проживания   граждан   до|
|                        |приемлемого уровня в  ус-|
|                        |ловиях высокой  сейсмиче-|
|                        |ской активности          |
|------------------------+-------------------------|
|Задачи Подпрограммы     |-  повышение  сейсмостой-|
|                        |кости жилых домов;       |
|                        |-  повышение  сейсмостой-|
|                        |кости  основных  объектов|
|                        |и  систем  жизнеобеспече-|
|                        |ния                      |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и по-|- размер  предотвращенно-|
|казатели                |го ущерба  от  возможного|
|Подпрограммы            |разрушения  жилых  домов,|
|                        |основных объектов и  сис-|
|                        |тем  жизнеобеспечения   в|
|                        |результате    землетрясе-|
|                        |ний;                     |
|                        |- снижение  уровня  риска|
|                        |возникновения  чрезвычай-|
|                        |ных  ситуаций  вследствие|
|                        |разрушительных  землетря-|
|                        |сений;                   |
|                        |- общая площадь зданий  и|
|                        |сооружений,  по   которым|
|                        |ликвидирован      дефицит|
|                        |сейсмостойкости.         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации|2014-2015 годы в 1 этап  |
|Подпрограммы            |                         |
|                        |                         |
|------------------------+-------------------------|
|Объем бюджетных ассигно-|общий объем  финансирова-|
|ваний                   |ния Подпрограммы на 2014-|
|Подпрограммы            |2015   годы    составляет|
|                        |3 174 754,46000      тыс.|
|                        |руб., в том числе по  го-|
|                        |дам:                     |
|                        |2014        год         -|
|                        |1 706 686,23000 тыс. руб-|
|                        |лей;                     |
|                        |2015    год    -    1 468|
|                        |068,23000 тыс. рублей;   |
|                        |федерального бюджета  (по|
|                        |согласованию)           -|
|                        |2 541 176,78000 тыс. руб-|
|                        |лей, в том числе  по  го-|
|                        |дам:                     |
|                        |2014        год         -|
|                        |1 415 356,78000 тыс. руб-|
|                        |лей;                     |
|                        |2015        год         -|
|                        |1 125 820,00000 тыс. руб-|
|                        |лей;                     |
|                        |краевого    бюджета     -|
|                        |616 855,15000  тыс.  руб-|
|                        |лей, в том числе  по  го-|
|                        |дам:                     |
|                        |2014 год -  281 080,33000|
|                        |тыс. рублей;             |
|                        |2015 год -  335 774,82000|
|                        |тыс. рублей;             |
|                        |местных бюджетов (по  со-|
|                        |гласованию)             -|
|                        |16 722,53000 тыс. рублей,|
|                        |в том числе по годам:    |
|                        |2014 год  -  10 249,12000|
|                        |тыс. рублей;             |
|                        |2015  год  -  6 473,41000|
|                        |тыс. рублей              |
|------------------------+-------------------------|
|Ожидаемые результаты    |- ввод в эксплуатацию по-|
|реализации Подпрограммы |рядка  35 725,16  кв.  м.|
|                        |жилых помещений для  рас-|
|                        |селения граждан из  жилых|
|                        |домов, сейсмоусиление или|
|                        |реконструкция     которых|
|                        |экономически  нецелесооб-|
|                        |разны;                   |
|                        |- обеспечение жильем  667|
|                        |семей, проживающих в  до-|
|                        |мах,  сейсмоусиление  или|
|                        |реконструкция     которых|
|                        |экономически  нецелесооб-|
|                        |разны;                   |
|                        |-  повышение  сейсмостой-|
|                        |кость  двух  жилых  домов|
|                        |серии 1-307с и 1-306с;   |
|                        |-  повышение  сейсмостой-|
|                        |кость 12-ти основных объ-|
|                        |ектов   посредством    их|
|                        |сейсмоусиления           |
----------------------------------------------------


       1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

    Тихоокеанское   побережье   Камчатки    относится    к    самым
высокосейсмичным регионам мира, в которых наблюдается самая большая
частота катастрофических землетрясений.
    Полуостров Камчатка находится  в  непосредственной  близости  к
разрывам и разломам краевой зоны Тихого  океана  и  характеризуется
высокой степенью сейсмической и вулканической активности  и  цунами
опасности,  открытость  полуострова  для  тропических  циклонов   и
северных холодных ветров являются основными причинами проходящих на
территории  Камчатского   края   разрушительных   тектонических   и
природных явлений, приносящих высокую опасность для ее населения.
    По уровню проявления природных и связанных с  ними  техногенных
катастроф Камчатский  край  по  градации  МЧС  России  относится  к
субъектам 1   й степени опасности, по уровню сейсмической опасности
Камчатский край занимает одно из первых мест в Российской Федерации
среди территорий, находящихся в сейсмических зонах.
    До 1969 года сейсмическая опасность на Камчатке недооценивалась
картой сейсморайонирования СССР и строительными нормами, вследствие
чего основная часть  старой  застройки  (пятидесятых,  шестидесятых
годов)  городов  Петропавловска-Камчатского,  Елизово,  Вилючинска,
поселка Ключи, поселка Усть-Камчатск изначально имеет недостаточную
сейсмостойкость.
    Первое распоряжение Совета Министров  СССР  о  заблаговременном
укреплении зданий и сооружений  и  других  мерах  по  подготовке  к
предотвращению последствий землетрясений на Камчатке  было  принято
21  ноября  1986  года  на  основании  долгосрочного  сейсмического
прогноза,  данного  Институтом  вулканологии  Академии  наук  Союза
Советских Социалистических Республик.
    Начатые  работы   позволили   в   1987-1989   годах   выполнить
паспортизацию большей  части  гражданской  застройки  и  около  50%
производственных зданий, которая показала, что  около  1  млн.  кв.
метров жилищного фонда являются сейсмоопасными для населения.
    Принятые постановления  Совета  Министров  СССР  от  05.12.1989
№1090 и Совета Министров РСФСР от 27.02.1990  №75  обязали  местные
Советы, министерства и ведомства незамедлительно решать вопросы  по
подготовке к предотвращению  последствий  землетрясений  и,  прежде
всего, ускорить проведение работ  по  сейсмоусилению  сейсмоопасных
объектов.
    Однако  изменившаяся  в  начале  1990-х   годов   экономическая
ситуация не позволила выполнить эти мероприятия  в  полном  объеме,
так с 1991 по 1994 годы было выполнено сейсмоусиление только 10% от
общего количества планируемых к сейсмоусилению зданий.
    Во исполнение постановления Правительства Российской  Федерации
от 18.03.1994 №205 "О неотложных мерах по государственной поддержке
социально-экономического   развития   Камчатской   области"    была
утверждена  федеральная  целевая  комплексная  программа  работ  по
обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской
области   на   1995-1999   годы    "Сейсмозащита"    (постановление
Правительства   Российской   Федерации   от    26.06.1995    №606).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.1999 №62
"О продлении  срока  реализации  Федеральной  целевой   комплексной
программы работ по обеспечению сейсмостойкости  объектов  народного
хозяйства Камчатской области на 1995-1999 годы "Сейсмозащита"  срок
реализации программы  был  продлен  до  2005  года.  Постановлением
Правительства   Российской    Федерации    от    24.08.2002    №630
"Об изменении, приостановлении  действия  и  признании  утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в  связи  с
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год"  реализация
программы "Сейсмозащита" прекращена.
    Данная программа была профинансирована всего  лишь  на  20%  от
общего объема запланированных капитальных вложений, на которые было
выполнено сейсмоусиление 23 жилых домов, 10 объектов образования, 8
объектов здравоохранения,  14  объектов  коммунального  назначения,
также построено 10 крупнопанельных жилых домов сейсмостойкой  серии
138-с.
    С  2002  года  начала   реализовываться   федеральная   целевая
программа "Сейсмобезопасность территории России" (2002-2010  годы),
утвержденная  постановлением  Правительства  Российской   Федерации
25.09.2001 №690. Мероприятия этой программы далеко не в полной мере
отражали объемы финансирования, необходимые  Камчатскому  краю  для
выполнения   комплекса   работ   по   предотвращению   последствий,
прогнозируемого Институтом вулканологии Дальневосточного  отделения
Российской    академии    наук    разрушительного    землетрясения.
Распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  11.11.2006
№1546-р реализация данной Программы завершена 1 января 2007 года.