Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П

1. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы

1.1. Приоритеты государственной жилищной политики определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-Р, а также Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

1.2. Целью Программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Камчатского края.

1.3. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

2) внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка документации по планировке территорий городских округов и поселений в Камчатском крае;

3) повышение сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;

4) переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

5) повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

6) строительство инженерной инфраструктуры и развитие жилищного строительства в целях обеспечения жильем граждан городских округов и поселений в Камчатском крае;

7) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством, предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям в Камчатском крае на строительство (приобретение) жилья;

8) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

1.4. Сведения о показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

1.5. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 2 к Программе.

1.6. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 3 к Программе.

1.7. В рамках реализации отдельных мероприятий Подпрограммы 2 гражданам, проживающим в многоквартирных домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, предоставляются жилые помещения в порядке, установленном приложением 6 к Программе.

1.9. В рамках реализации отдельных мероприятий Подпрограммы 6 молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с правилами, установленными приложением 11 к Программе.

1.10. В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 7 предоставляются социальные выплаты:

1) отдельным категориям граждан на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения в Камчатском крае в порядке, установленном приложением 12 к Программе;

2) учителям общеобразовательных учреждений в Камчатском крае в возрасте до 35 лет (включительно) на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения в Камчатском крае в порядке, установленном приложением 13 к Программе.

1.11. В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 9 гражданам, занимающим жилые помещения в общежитиях, жилые помещения, переданные в муниципальную собственность, предоставляются в порядке, установленном приложением 14 к Программе.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

2.1. Программа предусматривает участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации следующих основных мероприятий, предусмотренных приложением 2 к Программе:

1) по Подпрограмме 1:

а) основного мероприятия 1.1 "Разработка проектов планировки и проектов межевания территорий городских округов и поселений в Камчатском крае";

б) основного мероприятия 1.2 "Внесение изменений в схему территориального планирования Камчатского края и документы территориального планирования и градостроительного зонирования городских округов и поселений в Камчатском крае";

в) основного мероприятия 1.3 "Строительство инженерной инфраструктуры до границ земельных участков, предоставленных для строительства жилья экономического класса";

г) основного мероприятия 1.4 "Строительство линейных коммунальных и энергетических объектов в границах городских округов и поселений в Камчатском крае";

д) основного мероприятия 1.5 «Разработка проектов жилой застройки для перспективного строительства (Пункт дополнен - Постановление Правительства Камчатского края от 14.07.2017 № 273-П)

2) по Подпрограмме 2:

а) основного мероприятия 2.1 "Строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны";

б) основного мероприятия 2.2 "Сейсмоусиление жилых домов";

в) основного мероприятия 2.3 "Сейсмоусиление основных объектов и систем жизнеобеспечения";

г) основного мероприятия 2.4 «Обследование зданий и сооружений на предмет технического состояния основных несущих конструкций, их фактической сейсмостойкости, возможности дальнейшей эксплуатации; (Пункт дополнен - Постановление Правительства Камчатского края от 14.07.2017 № 273-П)

3) по Подпрограмме 3 - основного мероприятия 3.1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством";

4) по Подпрограмме 5 - основного мероприятия 5.1 "Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством";

5) по Подпрограмме 6 - основного мероприятия 6.1 "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома";

6) по Подпрограмме 9:

а) основного мероприятия 9.2 "Формирование жилищного фонда в целях расселения граждан, проживающих в общежитиях, в том числе строительство (участие в долевом строительстве), приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в общежитиях, жилых помещений для расселения общежитий";

б) основного мероприятия 9.3 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений".

2.2. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию основных мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1, подпунктах "а" - "в" пункта 2, пунктах 3, 4 и подпункте "а" пункта 6 части 2.1 настоящего раздела, предоставляются в соответствии с приложениями 4, 5, 8 - 10 к Программе.

2.3. Субвенция местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию основного мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 6 части 2.1 настоящего раздела предоставляется в соответствии с Законом Камчатского края от 09.10.2012 № 135 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

3. Методика оценки эффективности Программы

3.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

3.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

3.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

3.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где

 - степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

 - значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

 - плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

3.5. Степень реализации Программы определяется по формуле:

, где

 - степень реализации Программы;

 - число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если  больше 1, значение  принимается равным 1.

3.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета определяется для Программы в целом по формуле:

, где

 - степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

 - фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

 - плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

3.7. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:

, где

 - степень реализации контрольных событий;

 - количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

 - общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

3.8. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

, где

 - эффективность реализации Программы;

 - степень реализации Программы;

 - степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

 - степень реализации контрольных событий государственной программы.

3.9. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение  составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение  составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение  составляет не менее 0,80.

3.10. В случае если значение  составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.

Приложение 1 к Программе (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 14.07.2017 № 273-П) Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» и подпрограмм Программы и их значениях
№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей (индикаторов)
			базовое значение	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края»
1.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	72,4	82,5	87,7	72,3	86	60	62	64	66
2.	Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса	тыс. кв. м	61,8	53,5	61,7	49,3	51	43	46	43	44
3.	Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	лет	3	2,21	2,62	2,63	2,4	3,08	3,08	2,8	2,7
4.	Количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов)	ед.	0	15	42	41	60	33	50	57	60
5.	Численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел.	109	114	46	266	518	674	148	154	158
6.	Индекс производительности труда	млн. руб./чел.	2,67	2,61	2,67	2,79	2,98	3,20	3,40	3,60	3,80
Подпрограмма 1 «Стимулирование развития жилищного строительства»
1.1.	Строительство линейных коммунальных и энергетических объектов в границах городских округов и поселений в Камчатском крае	ед.	1	10	5	2	4	3	0	0	1
1.2.	Площадь земельных участков городских округов и поселений в Камчатском крае, на которые будут разработаны проекты планировки территорий	га	0	218,440	108,003	134,970	37,183	39,200	37,210	34,88	32,66
Подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения»
2.1.	Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости	тыс.кв.м	22,6	21	5,33	8,9	28,4	12,4	1,5	х	1,5
2.2.	Общая площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию для последующего предоставления гражданам, проживающим в многоквартирных домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны	тыс. кв. м	5,54	0	7,6	12,1	16,7	1,6	1,6	х	1,6
2.3.	Количество семей, переселенных из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны	ед.	100	0	0	136	381	180	30	х	30
Подпрограмма 3 «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае»
3.1.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел.	0	0	31	190	429	546	0	0	0
3.2.	Количество расселенных помещений (семей)	квартир (семей)	0	0	20	98	209	282	0	0	0
Подпрограмма 4 «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камчатском крае»
4.1	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел.	0	0	21	х	х	х	х	х	х
4.2	Количество расселенных помещений (семей)	квартир (семей)	0	0	43	х	х	х	х	х	х
Подпрограмма 5 «Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений»
5.1.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел.	109	114	15	76	85	128	148	154	158
5.2.	Количество расселенных помещений (семей)	квартир (семей)	51	61	9	37	38	64	74	77	79
Подпрограмма 6 «Обеспечение жильем молодых семей»
6.1.	Количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов)	молодых семей	76	75	97	116	86	88	92	95	97
6.2.	Доля молодых семей, обеспеченных жильем, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	8,52	7,78	9,95	11,80	8,92	10,22	10,69	11,04	11,27
Подпрограмма 7 «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
7.1.	Количество домохозяйств, получивших меры государственной поддержки в рамках реализации механизма льготного ипотечного кредитования	ед.	0	15	42	41	60	33	50	57	60
7.2.	Количество приобретенных жилых помещений посредством получения ипотечных жилищных кредитов	кв. м	0	748,3	2129	х	х	х	х	х	х
7.3.	Количество улучшивших жилищные условия учителей общеобразовательных учреждений в Камчатском крае в возрасте до 35 лет (включительно)	чел.	26	26	0	15	15	9	9	9	9
Подпрограмма 9 «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан»
9.1.	Количество граждан, расселенных из общежитий	чел.	107	145	119	101	44	0	0	0	0
9.2.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений	чел.	85	202	111	111	147	141	101	114	78
9.3.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано (по состоянию на конец соответствующего года)	чел.	х	х	х	25	20	18	15	13	12
9.4.	Количество жилых помещений, приобретенных (построенных) в целях формирования специализированного жилищного фонда	ед.	0	0	6	0	0	50	50	45	50
9.5.	Количество семей (граждан), обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Законом Камчатского края от 31.03.2009 № 253 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма»	семей (граждан)	0	280	63	3	10	0	0	0	0
9.6.	Количество семей (граждан), обеспеченных жилыми помещениями за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий	семей (граждан)	0	0	0	2	0	0	0	0	0
9.7.	Количество семей (граждан), обеспеченных жилыми помещениями либо получивших единовременную денежную выплату в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»	семей (граждан)	0	0	0	0	1	0	0	0	0