Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 511-П

состоят в следующем:
    1) снижение долговой устойчивости Камчатского края;
    2) увеличение процентной нагрузки на краевой бюджет;
    3) неисполнение  обязательств  по  погашению   государственного
долга Камчатского края.
    14.10. Управление  рисками  реализации  Подпрограммы  2   будет
осуществляться  на  основе  соблюдения  предельных  ограничений  по
объемам государственного долга  субъектов  Российской  Федерации  и
расходов на  его  обслуживание,  установленных  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
    14.11. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы 2  и  их
плановые значения в 2014-2018 годах  установлены  приложением  1  к
настоящей Программе.
    14.12. Сведения о порядке сбора информации и  методике  расчета
показателей (индикаторов) Подпрограммы 2 приведены в приложении  1а
к настоящей Программе.
    14.13. Сведения   о   взаимосвязи   основных   мероприятий    и
результатов   их   выполнения   с    показателями    (индикаторами)
Подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
    14.14. Перечень нормативных правовых  актов  Камчатского  края,
разработка и издание которых необходимы для реализации  мероприятий
Подпрограммы  2,  с  указанием  сроков  их  разработки  установлены
приложением 4 к настоящей Программе.
    14.15. Информация   о   финансовом    обеспечении    реализации
Подпрограммы  2  с  расшифровкой  по  годам  реализации  в  разрезе
основных мероприятий  и  источников  приведена  в  приложении  5  к
настоящей Программе.
    14.16. Оценка   эффективности   реализации    Подпрограммы    2
осуществляется по формуле, аналогичной  установленной  разделом  12
настоящей Программы.


                    15. Паспорт подпрограммы 3
  "Создание условий для эффективного и ответственного управления
     муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов
           муниципальных образований в Камчатском крае"
      государственной программы Камчатского края "Управление
  государственными финансами Камчатского края на 2014-2018 годы"
                     (далее - Подпрограмма 3)

                   15.1. Паспорт Подпрограммы 3


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство     финансов|
|Подпрограммы 3           |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники Подпрограммы   |органы           местного|
|                         |самоуправления           |
|                         |муниципальных     районов|
|                         |(городских   округов)   в|
|                         |Камчатском    крае    (по|
|                         |согласованию)            |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые       |отсутствуют              |
|инструменты Подпрограммы |                         |
|3                        |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цель Подпрограммы 3      |обеспечение  условий  для|
|                         |устойчивого    исполнения|
|                         |расходных    обязательств|
|                         |муниципальных образований|
|                         |в   Камчатском   крае   и|
|                         |повышения        качества|
|                         |управления муниципальными|
|                         |финансами                |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи Подпрограммы 3    |1.            Эффективная|
|                         |реализация     полномочий|
|                         |Камчатского    края    по|
|                         |выравниванию    бюджетной|
|                         |обеспеченности           |
|                         |муниципальных образований|
|                         |в    Камчатском     крае,|
|                         |обеспечению              |
|                         |сбалансированности       |
|                         |местных бюджетов.        |
|                         |2.         Стимулирование|
|                         |органов          местного|
|                         |самоуправления           |
|                         |муниципальных образований|
|                         |в   Камчатском   крае   к|
|                         |повышению   качества    и|
|                         |эффективности            |
|                         |деятельности.            |
|                         |3. Совершенствование     |
|                         |системы межбюджетных     |
|                         |отношений.               |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |1.  Критерий   выравнива-|
|показатели Подпрограммы 3|ния             бюджетной|
|                         |обеспеченности        му-|
|                         |ниципальных       районов|
|                         |(городских   округов)   в|
|                         |Камчатском крае.         |
|                         |2.   Дифференциация   му-|
|                         |ниципальных районов  (го-|
|                         |родских    округов)     в|
|                         |Камчатском крае по уровню|
|                         |расчетной       бюджетной|
|                         |обеспеченности      после|
|                         |выравнивания.            |
|                         |3.   Доля    межбюджетных|
|                         |трансфертов,      имеющих|
|                         |нецелевой   характер,   в|
|                         |общем  объеме  финансовой|
|                         |помощи местным бюджетам. |
|                         |4.  Общий  объем  просро-|
|                         |ченной       кредиторской|
|                         |задолженности            |
|                         |муниципальных образований|
|                         |в Камчатском крае.       |
|                         |5.   Доля   муниципальных|
|                         |образований в  Камчатском|
|                         |крае,     по      которым|
|                         |осуществляется   проверка|
|                         |проекта    бюджета     на|
|                         |очередной финансовый  год|
|                         |на           соответствие|
|                         |требованиям    бюджетного|
|                         |законодательства,       в|
|                         |общем          количестве|
|                         |муниципальных образований|
|                         |в    Камчатском     крае,|
|                         |подпадающих  под  условия|
|                         |пункта   4   статьи   136|
|                         |Бюджетного        кодекса|
|                         |Российской Федерации.    |
|                         |6.   Доля   муниципальных|
|                         |образований в  Камчатском|
|                         |крае,     с      которыми|
|                         |Министерством    финансов|
|                         |Камчатского  края  заклю-|
|                         |чены соглашения  о  мерах|
|                         |по     повышению      эф-|
|                         |фективности использования|
|                         |бюджетных    средств    и|
|                         |увеличению    поступлений|
|                         |налоговых  и  неналоговых|
|                         |доходов бюджета, в  общем|
|                         |количестве  муниципальных|
|                         |образований в  Камчатском|
|                         |крае,   подпадающих   под|
|                         |условия пункта  4  статьи|
|                         |136  Бюджетного   кодекса|
|                         |Российской Федерации.    |
|                         |7.     Средняя     оценка|
|                         |качества       управления|
|                         |бюджетным   процессом   в|
|                         |муниципальных     районах|
|                         |(городских   округах)   в|
|                         |Камчатском крае  за  год,|
|                         |предшествующий  отчетному|
|                         |году                     |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |на   постоянной    основе|
|                         |01.01.2014-31.12.2018,   |
|                         |этапы не выделяются      |
|                         |                         |
-----------------------------------------------
|"Объемы бюджетных|общий объем  финансирования|
|ассигнований     |Подпрограммы  составляет  -|
|Подпрограммы 3   |20 840 340,70000       тыс.|
|                 |рублей, в том числе за счет|
|                 |средств:                   |
|                 |краевого     бюджета      -|
|                 |18 737 154,70000       тыс.|
|                 |рублей, из них по годам:   |
|                 |2014 год - 3 663  514,70000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2015 год - 3 619  043,10000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2016 год - 3 724  120,30000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2017 год - 3  816 505,30000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2018 год - 3  913 971,30000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |федерального   бюджета    -|
|                 |2 103    186,00000     тыс.|
|                 |рублей, из них по годам:   |
|                 |2014 год  -  476  388,00000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2015 год  -  367  368,00000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2016 год  -  419  810,00000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2017 год  -  419  810,00000|
|                 |тыс. рублей;               |
|                 |2018 год  -  419  810,00000|
|                 |тыс. рублей".              |
|                 |                           |
-----------------------------------------------
|Ожидаемые результаты     |1. Устойчивое  исполнение|
|реализации Подпрограммы 3|расходных    обязательств|
|                         |муниципальных образований|
|                         |в Камчатском крае.       |
|                         |2.              Повышение|
|                         |самостоятельности органов|
|                         |местного   самоуправления|
|                         |муниципальных образований|
|                         |в    Камчатском     крае,|
|                         |ответственности        за|
|                         |результаты деятельности. |
|                         |3. Повышение качества    |
|                         |управления бюджетным     |
|                         |процессом на             |
|                         |муниципальном уровне.    |
-----------------------------------------------------

    15.2. Подпрограмма  3  содержит  взаимоувязанную  по   задачам,
срокам осуществления и объемам  ассигнований  систему  мероприятий,
направленных на  обеспечение  условий  для  устойчивого  исполнения
расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском  крае
посредством   предоставления   местным    бюджетам    выравнивающих
межбюджетных   трансфертов   и   повышения   качества    управления
муниципальными финансами посредством  предоставления  стимулирующих
межбюджетных  трансфертов   и   реализации   отдельных   полномочий
Министерства финансов Камчатского края в части оценки и контроля за
деятельностью   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований в Камчатском крае в сфере муниципальных финансов.
    15.3. Цель Подпрограммы 3 - обеспечение условий для устойчивого
исполнения  расходных  обязательств  муниципальных  образований   в
Камчатском крае  и  повышения  качества  управления  муниципальными
финансами.
    15.4. Для  достижения  цели  Подпрограммы  необходимо  создание
механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
    1) эффективная  реализация  полномочий  Камчатского   края   по
выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных  образований  в
Камчатском крае, обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
    2) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае к повышению качества и  эффективности
деятельности;
    3) совершенствование системы межбюджетных отношений.
    15.5. Решение  указанных  задач  будет,   в   конечном   итоге,
направлено на достижение стратегической задачи -  создание  условий
для более полного  и  эффективного  исполнения  полномочий  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае.
    15.6. Камчатский край является специфичным регионом  с  позиции
его территориальной  структуры.  На  его  территории  находятся  67
муниципальных образований (3  городских  округа,  11  муниципальных
районов,  5  городских  поселений,   48   сельских   поселений)   с
численностью постоянного населения по состоянию на 01.01.2013  года
от 83 до 181 618 человек.
    15.7. Среднее число  жителей,  приживающих  в  1  муниципальном
образовании (городском округе, городском или сельском поселении)  в
Камчатском крае - 5 819 человек. При этом 56,7% населения проживают
в  Петропавловск-Камчатском   городском   округе,   а   численность
населения в 29 сельских поселениях  не  превышает  1  000  человек.
Уровень развития экономики  также  значительно  дифференцирован  по
муниципальным образованиям в Камчатском крае.
    15.8. Неравномерность распределения  налогооблагаемой  базы  по
муниципальным  образованиям  в   Камчатском   крае,   связанная   с
различиями   муниципальных   образований   в   уровне    социально-
экономического     развития,     территориальном      расположении,
демографическом положении  и  рядом  других  объективных  факторов,
осложняет, а порой и  делает  невозможным  самостоятельное  решение
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском крае вопросов местного значения.
    15.9. В  условиях   сохраняющейся   дифференциации   социально-
экономического  развития  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае,  неравномерного  размещения   налоговой   базы,   сохраняется
значительная  роль  краевого  бюджета   по   выравниванию   условий
социально-экономического   развития   муниципальных    образований,
осуществляемого  за  счет  межбюджетных  трансфертов  из   краевого
бюджета.
    Межбюджетные отношения должны обеспечивать  оптимальный  баланс
между выравнивающей и стимулирующей функциями и содержать стимулы к
развитию  экономического  потенциала  муниципальных  образований  в
Камчатском крае, заинтересованность к снижению уровня дотационности
местных  бюджетов,  повышению  качества  управления  муниципальными
финансами.
    Основная проблема - сохраняющийся  низкий  уровень  собственных
доходов  местных  бюджетов:   необеспеченность   местных   бюджетов
собственными доходными источниками для  полноценного  решения  всех
возложенных на них вопросов местного значения. Сформировать местный
бюджет  исключительно  за  счет  собственных   источников   доходов
абсолютное большинство муниципальных образований в Камчатском  крае
не в  состоянии.  Различия  между  муниципальными  образованиями  в
Камчатском крае очень велики, и уровни доходов,  которыми  обладают
разные территории, также сильно различаются.
    Так, в 2013 году дифференциация прогнозного индекса  налогового
потенциала (отношение налогового потенциала на 1 жителя к  среднему
по  Камчатскому  краю)  по  основным  бюджетообразующим   налоговым
доходам  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
Камчатском крае составила почти 4 раза.  Разрыв  расчетного  уровня
бюджетной обеспеченности между наиболее  и  наименее  обеспеченными
муниципальными районами (городскими округами) в Камчатском крае  до
распределения дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  в
2013 году составил 15,8 раза, после выравнивания - 3,1 раза.
    Все это подтверждает необходимость перераспределения финансовых
ресурсов, которое осуществляется с помощью  механизма  межбюджетных
отношений. Такие отношения позволяют, в  том  числе,  гарантировать
равенство бюджетных прав  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае,    осуществить    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных образований.
    15.10. Из краевого  бюджета  местным  бюджетам  предоставляются
межбюджетные  трансферты  в  формах,  установленных   статьей   135
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    15.11. Дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов  (городских  округов)  в  Камчатском  крае  и
дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений
распределяются   в   соответствии   с   порядками   и   методиками,
утвержденными  Законом  Камчатского   края   от   11.09.2008   №110
"О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов  в  Камчатском
крае" без ограничения срока их действия.
    15.12. Субсидии местным бюджетам распределяются в  соответствии
с   порядками   и   методиками,   установленными    постановлениями
Правительства  Камчатского  края  об  утверждении   соответствующей
государственной программы Камчатского края.
    Приложением  6  к  настоящей  Программе   установлены   порядок
предоставления   (включая   цели   и   условия   предоставления   и
расходования,   критерии   отбора   муниципальных   образований   в
Камчатском крае, целевые показатели результативности предоставления
и их значения) и методика распределения субсидий местным  бюджетам,
главным  распорядителем  средств  которых   является   Министерство
финансов Камчатского края.
    15.13. Субвенции местным бюджетам распределяются в соответствии
с методиками, утвержденными законами Камчатского края  о  наделении
органов   местного   самоуправления    муниципальных    образований
государственными полномочиями  Камчатского  края,  без  ограничения
срока их действия. Законом  Камчатского  края  от  04.12.2008  №158
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных  районов
в  Камчатском  крае  полномочиями  органов  государственной  власти
Камчатского края  по  расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам
поселений  за  счет  средств  краевого   бюджета"   государственные
полномочия по расчету и предоставлению дотаций  бюджетам  поселений
за счет средств  краевого  бюджета  делегированы  органам  местного
самоуправления  муниципальных   районов   и   утверждена   методика
распределения субвенций на их реализацию. Законом Камчатского  края
от 04.12.2008 №159  "О наделении  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае   государственными
полномочиями  Камчатского  края  по   образованию   и   организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав
муниципальных  районов  и  городских  округов  в  Камчатском  крае"
указанные государственные полномочия Камчатского края  делегированы
органам местного самоуправления  муниципальных  районов  (городских
округов)  и  утверждена  методика  распределения  субвенций  на  их
реализацию.
    15.14. Иные   межбюджетные    трансферты    местным    бюджетам
предоставляются на основании  ежегодно  принимаемого  постановления
Правительства Камчатского края  о  перечне  расходных  обязательств
Камчатского края по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из
краевого бюджета. В соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации  утверждение  методик  распределения  иных   межбюджетных
трансфертов,  предоставляемых  из  бюджетов  субъектов   Российской
Федерации, не требуется. В перечень иных  межбюджетных  трансфертов
из краевого бюджета входят, в том числе, дотация на  поддержку  мер
по  обеспечению  сбалансированности  бюджетов,   дотация   бюджетам
закрытых        административно-территориальных         образований
(предоставляется бюджету Вилючинского  городского  округа  за  счет
средств  федерального  бюджета  в  соответствии  с   постановлением
Правительства   Российской    Федерации    от    18.04.2005    №232
"Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и  (или)
потерь    бюджетов     закрытых     административно-территориальных
образований,    связанных    с    особым    режимом     безопасного
функционирования"). Например, расходные  обязательства  Камчатского
края по предоставлению иных межбюджетных  трансфертов  из  краевого
бюджета на 2013-2015 годы установлены постановлением  Правительства
Камчатского  края  от  07.12.2012   №549-П   "О перечне   расходных
обязательств Камчатского края по предоставлению  иных  межбюджетных
трансфертов из краевого бюджета в 2013 году и плановом периоде 2014
и 2015 годов".
    15.15. Кроме того,  межбюджетное  регулирование  осуществляется
посредством установления единых и (или)  дополнительных  нормативов
отчислений  в  местные   бюджеты   от   отдельных   федеральных   и
региональных налогов и  сборов,  подлежащих  зачислению  в  краевой
бюджет, и "отрицательных трансфертов" (трансфертов, предоставляемых
бюджетам    субъектов    Российской    Федерации,    из    бюджетов
высокообеспеченных муниципальных образований).
    Законом Камчатского края от  10.12.2007  №709  "Об установлении
нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных  и
региональных   налогов   и   сборов,    налогов,    предусмотренных
специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению  в  краевой
бюджет"  установлены  единые   нормативы   отчислений   в   бюджеты
муниципальных районов (городских  округов)  от  налога  на  прибыль
организаций,  от  налога  на  доходы  физических  лиц,  от  налога,
взимаемого   в   связи    с    применением    упрощенной    системы
налогообложения.
    Законом Камчатского края от 11.09.2008  №110  "О предоставлении
отдельных межбюджетных трансфертов в  Камчатском  крае"  утверждены
порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений
от налога на доходы физических лиц в  местные  бюджеты,  заменяющих
полностью  или   частично   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности   поселений,   муниципальных   районов    (городских
округов),  порядок  расчета  и  предоставления  субсидий   краевому
бюджету из местных бюджетов, в которых в отчетном  финансовом  году
расчетные налоговые доходы местных бюджетов  (без  учета  налоговых
доходов  по   дополнительным   нормативам   отчислений)   превышали
установленный уровень.
    15.16. Наряду с проблемой  обеспечения  выравнивания  бюджетной
обеспеченности, в Камчатском крае остро  стоит  проблема  повышения
самообеспеченности органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов), которая выражается,  прежде  всего,  в
росте доли налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем
объеме доходов бюджета.
    15.17. В  Камчатском  крае  стимулирующую,  в  том   числе,   к
повышению собираемости  налоговых  и  неналоговых  доходов  функцию
имеет часть дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности,  в
целом   направленная   на   стимулирование   достижений   наилучших
показателей  деятельности   муниципальных   образований.   Методика
расчета размера дотаций бюджетам муниципальных  районов  (городских
округов)  на  стимулирование   достижений   наилучших   показателей
деятельности утверждена Законом Камчатского края от 11.09.2008 №110
"О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов  в  Камчатском
крае".
    15.18. Для   решения   задач   Подпрограммы   3    предлагается
реализовать   комплекс   мероприятий    по    следующим    основным
направлениям:
    1) выравнивание    бюджетной    обеспеченности    муниципальных
образований в Камчатском крае;
    2) обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
    3) предоставление  субсидий  и  иных  межбюджетных  трансфертов
местным бюджетам на решение вопросов местного значения;
    4) предоставление  субвенций  местным  бюджетам  на  выполнение
государственных  полномочий  Камчатского  края  по  образованию   и
организации деятельности комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав;
    5) стимулирование достижений наилучших показателей деятельности
муниципальных образований в Камчатском крае;
    6) проведение  мониторинга   и   оценки   качества   управления
бюджетным процессом в муниципальных районах (городских  округах)  в
Камчатском крае;
    7) актуализация форм и механизмов  предоставления  межбюджетных
трансфертов местным бюджетам;
    8) совершенствование   контроля    за    соблюдением    условий
предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
    15.19. При реализации указанных мероприятий следует  стремиться
к достижению следующих локальных целей:
    1) создание  необходимых  условий  для  сокращения   чрезмерных
различий   в   уровне   бюджетной   обеспеченности    муниципальных
образований в Камчатском крае;
    2) максимальная   консолидация   субсидий   в   рамках   одного
направления региональной  политики  (государственной  программы)  с
установлением условий и критериев эффективности их предоставления;
    3) повышение доли нецелевых межбюджетных  трансфертов  в  общем
объеме финансовой помощи местным бюджетам;
    4) повышение заинтересованности органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае к достижению  наилучших
показателей деятельности.
    15.20. Решение указанных задач будет способствовать  укреплению
финансовой   самостоятельности   местных   бюджетов,   выравниванию
диспропорций  по  уровню  экономического   развития   муниципальных
образований, повышению заинтересованности в  развитии  собственного
налогового  потенциала  для  обеспечения  эффективного   исполнения
полномочий по решению вопросов местного значения.
    15.21. Риски   реализации   Подпрограммы   3,   помимо   рисков
реализации всей  Программы,  обозначенных  в  разделе  1  настоящей
Программы, состоят в следующем:
    1) значительное отклонение прогнозных (статистических)  данных,
используемых  при  распределении   межбюджетных   трансфертов,   от
фактических (например,  рост  инфляции,  непредвиденное  сокращение
налогового  потенциала,  опережающий   рост   отдельных   расходных
обязательств);
    2) использование  при  распределении  межбюджетных  трансфертов
некорректных данных, несовершенство методик распределения;
    3) отсутствие   роста   заинтересованности   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   в
повышении собственной налоговой базы, качества  и  результативности
работы.
    15.22. Управление  рисками  реализации  Подпрограммы  3   будет
осуществляться на основе мониторингов исполнения  консолидированных
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов)  в  Камчатском
крае,   динамики   просроченной   кредиторской   задолженности    и
муниципального долга.
    15.23. Несмотря  на  то,  что  Подпрограмма  3  направлена   на
достижение целей,  относящихся  к  предмету  ведения  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае,   участие   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   в
разработке и реализации Подпрограммы 3 не  предусмотрено,  так  как
трансферты, предоставляемые местным бюджета в  рамках  Подпрограммы
3,   имеют,   преимущественно,   функцию   выравнивания   бюджетной
обеспеченности и не имеют целевой направленности.
    15.24. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы 3  и  их
плановые значения в 2014-2018 годах  установлены  приложением  1  к
настоящей Программе.
    15.25. Сведения о порядке сбора информации и  методике  расчета
показателей (индикаторов) Подпрограммы 3 приведены в приложении  1а
к настоящей Программе.
    15.26. Сведения   о   взаимосвязи   основных   мероприятий    и
результатов   их   выполнения   с    показателями    (индикаторами)
Подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
    15.27. Перечень нормативных правовых  актов  Камчатского  края,
разработка и издание которых необходимы для реализации  мероприятий
Подпрограммы  3,  с  указанием  сроков  их  разработки  установлены
приложением 4 к настоящей Программе.
    15.28. Информация   о   финансовом    обеспечении    реализации
Подпрограммы  3  с  расшифровкой  по  годам  реализации  в  разрезе
основных мероприятий  и  источников  приведена  в  приложении  5  к
настоящей Программе.
    15.29. Оценка   эффективности   реализации    Подпрограммы    3
осуществляется по формуле, аналогичной  установленной  разделом  12
настоящей Программы.

                        16. Подпрограмма 4
                "Обеспечение реализации Программы"
      государственной программы Камчатского края "Управление
  государственными финансами Камчатского края на 2014-2018 годы"
                     (далее - Подпрограмма 4)

    16.1. ------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство финансов     |
|Подпрограммы 4           |Камчатского края          |
|-------------------------+--------------------------|
|Участники Подпрограммы 4 |отсутствуют               |
|-------------------------+--------------------------|
|Программно-целевые       |отсутствуют               |
|инструменты Подпрограммы |                          |
|4                        |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Цели Подпрограммы 4      |обеспечение выполнения    |
|                         |функций и полномочий      |
|                         |Министерства финансов     |
|                         |Камчатского края          |
|-------------------------+--------------------------|
|Задачи Подпрограммы 4    |1.  Осуществление         |
|                         |функций по выработке и    |
|                         |реализации региональной   |
|                         |политики, по нормативному |
|                         |правовому регулированию,  |
|                         |по предоставлению         |
|                         |государственных услуг, а  |
|                         |также иные                |
|                         |правоприменительные       |
|                         |функции в сфере           |
|                         |финансового и бюджетного  |
|                         |процесса в Камчатском     |
|                         |крае.                     |
|                         |2.  Размещение заказов    |
|                         |на поставки товаров,      |
|                         |выполнение работ,         |
|                         |оказание услуг для        |
|                         |обеспечения               |
|                         |государственных нужд      |
|                         |Камчатского края.         |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Целевые индикаторы и     |отсутствуют               |
|показатели Подпрограммы 4|                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Этапы и сроки реализации |на постоянной основе      |
|Подпрограммы 4           |01.01.2014-31.12.2018,    |
|                         |этапы не выделяются       |
------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных|всего   за   счет    средств|
|ассигнований     |краевого   бюджета   -   450|
|Подпрограммы 4   |955,80000 тыс. рублей, в том|
|                 |числе по годам:             |
|                 |2014 год - 85 885,04000 тыс.|
|                 |рублей;                     |
|                 |2015 год - 87 926,44000 тыс.|
|                 |рублей;                     |
|                 |2016 год - 87 481,73000 тыс.|
|                 |рублей;                     |
|                 |2017 год - 92 293,23000 тыс.|
|                 |рублей;                     |
|                 |2018 год - 97 369,36000 тыс.|
|                 |рублей".                    |
|                 |                            |
------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты     |обеспечение в Камчатском  |
|реализации Подпрограммы 4|крае бюджетного процесса в|
|                         |соответствии с            |
|                         |законодательством         |
|                         |Российской Федерации и    |
|                         |Камчатского края.";       |
|                         |                          |
------------------------------------------------------
     16.2.   Министерство   финансов   Камчатского   края  является
исполнительным  органом  государственной  власти  Камчатского края,
осуществляющим  функции  по  выработке  и  реализации  региональной
политики,    по    нормативному    правовому    регулированию,   по
предоставлению     государственных     услуг,    а    также    иные
правоприменительные   функции  в  сфере  финансового  и  бюджетного
процесса в Камчатском крае, размещения заказов на поставки товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд
Камчатского края, а также по контролю (надзору) в сфере финансового
и бюджетного процесса в Камчатском крае. (В  редакции Постановления
Правительства Камчатского края от 10.07.2014 г. N 287-П)
    16.3. Полномочия   Министерства   финансов   Камчатского   края
определены  постановлением  Правительства   Камчатского   края   от
19.12.2008 №436-П "Об утверждении положения о Министерстве финансов
Камчатского края".
    16.4. Подпрограммой 4 не запланировано  достижение  показателей
(индикаторов), однако ее реализация  оказывает  прямое  влияние  на
достижение всех  показателей  (индикаторов)  Программы,  реализацию
основных мероприятий Программы, осуществление  бюджетного  процесса
на региональном и муниципальном уровнях и,  в  конечном  итоге,  на
реализацию всех государственных программ Камчатского края.
    16.5. Описание применения мер государственного регулирования  в
сфере реализации Подпрограммы 4 и их оценка приведены в  приложении
3 к настоящей Программе.
    16.6. Перечень нормативных  правовых  актов  Камчатского  края,
разработка и издание которых необходимы для реализации  мероприятий
Подпрограммы  4,  с  указанием  сроков  их  разработки  установлены
приложением 4 к настоящей Программе.
    16.7. Информация   о    финансовом    обеспечении    реализации
Подпрограммы  4  с  расшифровкой  по  годам  реализации  в  разрезе
основных мероприятий  и  источников  приведена  в  приложении  5  к
настоящей Программе.
    16.8. Подпрограмма 4 носит постоянный и неделимый  характер.  В
силу постоянного характера решаемых в рамках Подпрограммы 4 задач и
неделимости выделение отдельных этапов ее  реализации  и  отдельных
мероприятий не предусматривается.



                                                                                                       
                                           Приложение 1 к Программе
                                                                                                       
                                                                                                       
                                                                                                       
  Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы
Камчатского края "Управление государственными финансами Камчатского
   края на 2014-2018 годы" и их значениях в разрезе подпрограмм
                                                                                                       
                                                                                                       
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |         Показатель           |Ед.  |Удельны-|                Значения показателей                |
|п/|         (индикатор)          |изм. | й вес, |----------------------------------------------------|
|п |        (наименование)        |     |   %    |2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017  |   2018   |
|  |                              |     |        | год | год  | год  | год  | год  |  год  |   год    |
|  |                              |     |        |     |(оценк|      |      |      |       |          |
|  |                              |     |        |     |  а)  |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|1 |              2               |  3  |   4    |  5  |  6   |  7   |  8   |  9   |  10   |    11    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Государственная программа Камчатского края "Управление государственными финансами Камчатского края на|
|                                           2014-2018 годы"                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма "Совершенствование управления государственными финансами, повышение открытости и        |
|прозрачности бюджетного процесса в Камчатском крае"                                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.|Доля расходов краевого        |  %  | 10,0%  |23,9 | 27,1 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 93,0  |   95,0   |
|1.|бюджета, формируемых в рамках |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |программ                      |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|1.|Отношение объема просроченной |  %  |  8,0%  |0,028|0,015 |0,012 |0,010 |0,007 | 0,005 |  0,003   |
|2.|кредиторской задолженности по |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |состоянию на конец отчетного  |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |периода к общему объему       |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |расходов краевого бюджета     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|1.|Доля главных распорядителей   |  %  |  5,0%  |  0  |  0   | 100  | 100  | 100  |  100  |   100    |
|3.|средств краевого бюджета,     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |включенных в единую           |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |информационную систему        |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |управления бюджетным          |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |процессом, в общем количестве |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |главных распорядителей средств|     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |краевого бюджета              |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|1.|Доля информации о системе     |  %  |  7,0%  | 100 | 100  | 100  | 100  | 100  |  100  |   100    |
|4.|управления государственными   |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |финансами Камчатского края,   |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |размещенной в сети Интернет, в|     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |общем количестве информации,  |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |обязательной для публикации в |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |сети Интернет                 |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|1.|Оценка Минфином России        |груп-|  6,0%  |  3  |  2   |  2   |  2   |  2   |   2   |    2     |
|5.|качества управления           | па  |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |региональными финансами в     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Камчатском крае за год,       |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |предшествующий отчетному году |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма "Управление государственным долгом Камчатского края, средствами резервных фондов и      |
|резервами ассигнований"                                                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.|Отношение объема              |  %  | 10,0%  |26,9 | 27,3 |?50,0 |?50,0 |?50,0 | ?50,0 |  ?50,0   |
|1.|государственного долга        |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Камчатского края к общему     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |объему доходов краевого       |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |бюджета без учета объема      |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |безвозмездных поступлений     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|2.|Доля расходов краевого бюджета|  %  |  7,0%  |0,111|0,068 |?1,000|?5,000|?10,00|?10,00 | ?10,000  |
|2.|на обслуживание               |     |        |     |      |      |      |  0   |   0   |          |
|  |государственного долга Кам-   |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |чатского края в общем объеме  |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |расходов краевого бюджета     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|2.|Запланированный объем         |млн. |  4,0%  | 20  |  25  |  50  |  50  |  50  |  60   |    70    |
|3.|резервного фонда Правительства|рубл-|        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Камчатского края по состоянию | ей  |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |на начало года                |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|2.|Запланированный объем         |млн. |  4,0%  |  0  |  50  | 100  | 100  | 100  |  110  |   120    |
|4.|Резервного фонда Камчатского  |рубл-|        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |края                          | ей  |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|2.|Отношение нераспределенной    |  %  |  3,0%  |  5  |  5   |  ?5  |  ?5  |  ?5  |  ?5   |    ?5    |
|5.|между муниципальными          |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |образованиями в Камчатском    |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |крае субвенции к общему объему|     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |распределенных субвенций      |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |местным бюджетам по состоянию |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |на начало года                |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами,|
|повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае"                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.|Критерий выравнивания         |     |  5,0%  |1,257|1,258 |1,259 |1,260 |1,261 | 1,262 |  1,263   |
|1.|бюджетной обеспеченности      |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |муниципальных районов         |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |(городских округов) в         |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Камчатском крае               |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|3.|Дифференциация муниципальных  | раз |  7,0%  | 3,0 | 3,1  | 3,0  | 2,9  | 2,8  |  2,7  |   2,6    |
|2.|районов (городских округов) в |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Камчатском крае по уровню     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |расчетной бюджетной           |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |обеспеченности после          |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |выравнивания                  |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|3.|Доля межбюджетных трансфертов,|  %  | 10,0%  |22,8 | 22,1 | 23,0 | 24,0 | 25,0 | 28,0  |   30,0   |
|3.|имеющих нецелевой характер, в |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |общем объеме финансовой помощи|     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |местным бюджетам              |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|3.|Общий объем просроченной      |млн. |  3,0%  |157,4|137,6 |120,0 |110,0 |100,0 | 80,0  |   60,0   |
|4.|кредиторской задолженности    |рубл-|        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |муниципальных образований в   | ей  |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Камчатском крае               |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|3.|Доля муниципальных образований|  %  |  5,0%  | 100 | 100  | 100  | 100  | 100  |  100  |   100    |
|5.|в Камчатском крае, по которым |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |осуществляется проверка       |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |проекта бюджета на очередной  |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |финансовый год на соответствие|     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |требованиям бюджетного        |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |законодательства, в общем     |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |количестве муниципальных      |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |образований в Камчатском крае,|     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |подпадающих под условия пункта|     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |4 статьи 136 Бюджетного       |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |кодекса Российской Федерации  |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|--+------------------------------+-----+--------+-----+------+------+------+------+-------+----------|
|3.|Доля муниципальных образований|  %  |  5,0%  | 100 | 100  | 100  | 100  | 100  |  100  |   100    |
|6.|в Камчатском крае, с которыми |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Министерством финансов        |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |Камчатского края заключены    |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |соглашения о мерах по         |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |повышению эффективности       |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |использования бюджетных       |     |        |     |      |      |      |      |       |          |
|  |средств и увеличению          |     |        |     |      |      |      |      |       |          |