Закон Сахалинской области от 27.06.2012 № 49-ЗО

                      Закон Сахалинской области                       


                О выборах Губернатора Сахалинской области             

  (В редакции Законов Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО;
         от 15.07.2013 г. N 80-ЗО; от 15.07.2013 г. N 83-ЗО;
         от 27.12.2013 г. N 134-ЗО; от 13.05.2014 г. N 26-ЗО;
                      от 13.05.2014 г. N 27-ЗО)


                  Принят Сахалинской областной Думой 21 июня 2012 года




                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора
                        Сахалинской области

      1.  Губернатор   Сахалинской   области   избирается   гражданами
Российской   Федерации   на   основе   всеобщего   равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
      2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора
Сахалинской  области  является  свободным  и  добровольным.  Никто  не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью  принудить  его  к  участию  или неучастию в выборах Губернатора
Сахалинской   области,   а   также   препятствовать   его   свободному
волеизъявлению.

   Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Сахалинской
                              области

      1. Законодательство о выборах  Губернатора  Сахалинской  области
составляют  Конституция  Российской Федерации, Федеральный закон от 12
июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее –
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие   в   референдуме   граждан   Российской  Федерации"),  другие
федеральные законы, Устав Сахалинской области, настоящий  Закон,  иные
законы Сахалинской области.
      2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

   Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на
              выборах Губернатора Сахалинской области

      1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18  лет, место жительства которого находится на территории Сахалинской
области,  имеет  право  избирать  Губернатора   Сахалинской   области.
Гражданин  Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет,
имеет  право  участвовать  в  предвыборной  агитации,  наблюдении   за
проведением   выборов,   работой   избирательных   комиссий,   включая
установление итогов голосования и определение результатов  выборов,  а
также  вправе  участвовать  в  предусмотренных  законом  и  проводимых
законными методами других избирательных действиях.
    11.   Активным   избирательным   правом   на  выборах  Губернатора
Сахалинской  области также обладает гражданин Российской Федерации, не
имеющий   регистрации   по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации,  но  временно  проживающий  и  зарегистрированный  по месту
пребывания на территории Сахалинской области. (Дополнен     -    Закон
Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      2. Губернатором Сахалинской области может быть избран  гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.
      3. Не имеет права избирать  Губернатора  Сахалинской  области  и
быть  избранным  Губернатором  Сахалинской области, участвовать в иных
избирательных действиях  гражданин  Российской  Федерации,  признанный
судом  недееспособным  или  содержащийся  в  местах лишения свободы по
приговору суда.
      4.  Не  имеет  права  быть  избранным  Губернатором  Сахалинской
области   гражданин   Российской   Федерации,   занимающий   на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
Губернатора   Сахалинской   области  в  результате  выборов  должность
Губернатора Сахалинской области второй срок подряд.
      5.  Не  имеет  права  быть  избранным  Губернатором  Сахалинской
области    гражданин   Российской   Федерации,   имеющий   гражданство
иностранного государства либо вид на  жительство  или  иной  документ,
подтверждающий  право  на  постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства.
      6.  Не  имеет  права  быть  избранным  Губернатором  Сахалинской
области гражданин Российской Федерации:
      1) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжкого
и  (или)  особо  тяжкого преступления, за исключением случаев, когда в
соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким
или особо тяжким преступлением;
      2)  осужденный   за   совершение   преступления   экстремистской
направленности,   предусмотренного   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации, и имеющий  на  день  голосования  неснятую  и  непогашенную
судимость за указанное преступление;
      3)  подвергнутый  административному  наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
если  голосование на выборах Губернатора Сахалинской области состоится
до окончания срока, в течение  которого  лицо  считается  подвергнутым
административному наказанию;
      4)  в  отношении  которого  вступившим  в  силу  решением   суда
установлен  факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1
статьи 56 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж"  пункта  7  и
подпунктом  "ж"  пункта  8  статьи 76 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   если   указанные  нарушения  либо  действия
совершены  до  дня  голосования  в  течение   установленного   Уставом
Сахалинской области срока полномочий Губернатора Сахалинской области.
      7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого  вступил
в  силу  приговор  суда  о  лишении его права занимать государственные
должности  в  течение  определенного  срока,  если   такое   наказание
предусмотрено  федеральным  законом,  не  может быть зарегистрирован в
качестве кандидата на должность Губернатора Сахалинской области,  если
голосование  на  выборах  Губернатора Сахалинской области состоится до
истечения установленного судом срока.

               Статья 4. Единый избирательный округ

      Выборы Губернатора Сахалинской  области  проводятся  по  единому
избирательному  округу,  включающему в себя всю территорию Сахалинской
области.

   Статья 5. Назначение выборов Губернатора Сахалинской области

      1. Проведение выборов Губернатора Сахалинской области  в  сроки,
установленные   федеральными  законами,  Уставом  Сахалинской  области
настоящим Законом, является обязательным.
      2. Выборы Губернатора Сахалинской области назначает  Сахалинская
областная  Дума.  Решение  о назначении выборов должно быть принято не
ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня  голосования.
Днем  голосования  на выборах Губернатора Сахалинской области является
второе  воскресенье  сентября  года,  в  котором  истекает   срок   его
полномочий.   Решение   о  назначении  выборов  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия. (В  редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
    21.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  голосование  на  выборах  Губернатора  Сахалинской области
может  быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования  на  нерабочий  праздничный  день  и на предшествующий ему
день,  на  день,  следующий  за нерабочим праздничным днем, а также на
воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. В
случае,  если  второе  воскресенье  сентября,  на  которое должны быть
назначены   выборы,   совпадает   с  нерабочим  праздничным  днем  или
предшествующим  ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  сентября  объявлено  в установленном
порядке  рабочим  днем,  то  выборы  назначаются на третье воскресенье
сентября. (Дополнен       -       Закон       Сахалинской      области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
    3.  Если Сахалинская областная Дума не назначит выборы Губернатора
Сахалинской  области  в соответствии с частями 2, 21 настоящей статьи,
выборы  назначаются  избирательной  комиссией  Сахалинской  области не
позднее  чем  за  80  дней  до  дня голосования. Решение избирательной
комиссии  Сахалинской  области  о  назначении  выборов  публикуется не
позднее  чем  через семь дней со дня истечения установленного частью 2
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      4.  В  случае  прекращения  Губернатором   Сахалинской   области
исполнения  своих  полномочий  до  истечения  установленного  срока  в
случаях  и  порядке,  предусмотренных  федеральным  законом,   Уставом
Сахалинской  области,  Сахалинская  областная Дума назначает досрочные
выборы Губернатора Сахалинской области. Досрочные  выборы  Губернатора
Сахалинской  области  должны быть проведены не позднее чем через шесть
месяцев со дня такого досрочного  прекращения  полномочий.  Решение  о
назначении  досрочных  выборов  подлежит  официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дня
его принятия.
      5. Если Сахалинская областная Дума не назначит досрочные  выборы
Губернатора  Сахалинской  области  в соответствии с частью 4 настоящей
статьи,   выборы   Губернатора   Сахалинской    области    назначаются
избирательной  комиссией  Сахалинской  области.  Решение избирательной
комиссии Сахалинской  области  о  назначении  выборов  публикуется  не
позднее  чем  через семь дней со дня истечения установленного частью 4
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении
досрочных выборов.
      6. В случаях, предусмотренных частями 4 и  5  настоящей  статьи,
сроки  осуществления  избирательных  действий, установленные настоящим
Законом, могут быть сокращены не более чем на одну треть.


  Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора
                        Сахалинской области

      1. Кандидаты на должность Губернатора Сахалинской области (далее
–  кандидаты)  выдвигаются избирательными объединениями. Избирательным
объединением  на  выборах  Губернатора  Сахалинской  области  является
политическая  партия,  имеющая  в соответствии с федеральными законами
право участвовать в выборах, либо в случаях,  предусмотренных  уставом
политической  партии,  ее региональное отделение, зарегистрированное и
осуществляющее свою деятельность на территории Сахалинской области.
      2.  Не  может  быть  выдвинут  кандидатом  гражданин  Российской
Федерации,  не  имеющий  права быть избранным Губернатором Сахалинской
области.
      3.  Гражданин   Российской   Федерации,   замещавший   должность
Губернатора   Сахалинской  области  и  отрешенный  от  этой  должности
Президентом Российской Федерации, в течение двух лет,  исчисляемых  со
дня  вступления  в  силу  указа  Президента  Российской  Федерации  об
отрешении его от должности и до  дня  назначения  выборов  Губернатора
Сахалинской  области,  не  может быть выдвинут кандидатом на указанную
должность.
      4.  Гражданин   Российской   Федерации,   замещавший   должность
Губернатора  Сахалинской  области и досрочно прекративший полномочия в
связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему
недоверия   Сахалинской   областной   Думой  не  может  быть  выдвинут
кандидатом   на   выборах,   назначенных   в   связи   с    указанными
обстоятельствами,  за  исключением  случая,  предусмотренного частью 5
настоящей статьи.
      5.  Гражданин  Российской  Федерации,  наделенный   полномочиями
Губернатора  Сахалинской  области  и  осуществлявший эти полномочия не
менее одного года, с согласия Президента  Российской  Федерации  может
быть  выдвинут  кандидатом на выборах Губернатора Сахалинской области,
если эти выборы назначены в связи с досрочным  прекращением  указанных
полномочий в случае его отставки по собственному желанию.

 Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора Сахалинской
                              области

      1.  Подготовка  и  проведение  выборов  Губернатора  Сахалинской
области,  обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и
контроль за соблюдением указанных прав  возлагаются  на  избирательные
комиссии  в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим Законом и иными
законами Сахалинской области.
      2. При подготовке и проведении выборов  Губернатора  Сахалинской
области   избирательные   комиссии   в   пределах  своей  компетенции,
установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
Сахалинской  области,  независимы  от органов государственной власти и
органов  местного   самоуправления.   Вмешательство   в   деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  иных  органов  и  организаций,  должностных лиц, иных
граждан не допускается.
      3.  Решения  и  акты  избирательных  комиссий,  принятые  ими  в
пределах   своей  компетенции,  установленной  федеральными  законами,
настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, обязательны для
органов  исполнительной  власти  Сахалинской  области, государственных
учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных
объединений,  иных  общественных объединений, организаций, должностных
лиц, избирателей.
    4.  При  подготовке  и  проведении выборов Губернатора Сахалинской
области   используется   Государственная   автоматизированная  система
Российской Федерации "Выборы" (далее – ГАС "Выборы"). (В      редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)

                   Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ                   

   Статья 8. Система и статус избирательных комиссий по выборам
                  Губернатора Сахалинской области

    1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской области
осуществляют:
     1) избирательная комиссия Сахалинской области;
     2) территориальные избирательные комиссии;
     3) участковые комиссии (далее также  -  участковые  избирательные
комиссии).
     2. При подготовке и проведении  выборов  Губернатора  Сахалинской
области    избирательная   комиссия   Сахалинской   области   является
вышестоящей по отношению к территориальным и участковым  избирательным
комиссиям, действующим на территории Сахалинской области.
     3. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей по
отношению   к   участковым  избирательным  комиссиям,  действующим  на
соответствующей территории.  Территориальная  избирательная  комиссия,
сформированная  для руководства деятельностью участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных  участках,  образованных  на
судах, находящихся в день голосования в плавании, является вышестоящей
по отношению к указанным участковым избирательным комиссиям.
     4. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  совмещение   комиссиями   полномочий   по   подготовке   и
проведению  выборов  различных  уровней  возможно по решению комиссии,
организующей выборы на определенной  территории,  которое  принято  на
основании  обращения  комиссии,  организующей  выборы  на  части  этой
территории.
     5.  Компетенция,  полномочия,  статус,  порядок  формирования   и
деятельности   избирательных  комиссий  при  подготовке  и  проведении
выборов Губернатора Сахалинской области, статус, порядок назначения  и
полномочия  членов  избирательных комиссий устанавливается Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",  Уставом  Сахалинской
области, Законом Сахалинской области от 11 апреля 2008  года  №  26-ЗО
"Об  избирательных  комиссиях,  комиссиях  референдума  в  Сахалинской
области"  (далее  -  Закон  Сахалинской  области   "Об   избирательных
комиссиях,  комиссиях  референдума  в Сахалинской области"), настоящим
Законом.
    (В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

 Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии Сахалинской
                              области

      (Утратила      силу      -     Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)


   Статья 10. Порядок формирования территориальных избирательных
                             комиссий

     (Утратила      силу      -      Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)


 Статья 11. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

     (Утратила      силу      -      Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

   Статья 12. Назначение членов избирательной комиссии с правом
                       совещательного голоса

      (Утратила      силу      -     Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

    Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий

      (Утратила      силу      -     Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

          Статья 14. Статус членов избирательной комиссии

      (Утратила      силу      -     Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)


 Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Сахалинской области
при подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области

    (Утратила      силу      -      Закон      Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

 Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии при
  подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области

     (Утратила      силу      -      Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

    Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии при
  подготовке и проведении выборов Губернатора Сахалинской области

      (Утратила      силу      -     Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

    Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий

      1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также  при
осуществлении      соответствующей     участковой,     территориальной
избирательной   комиссией   работы   со   списками   избирателей,    с
избирательными     бюллетенями,    открепительными    удостоверениями,
протоколами  об  итогах  голосования  и  сводными   таблицами   вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их
аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное  лицо,  или
его   уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам.  Для
присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при
осуществлении  ею  работы  с перечисленными избирательными документами
указанным    лицам    не    требуется    дополнительное    разрешение.
Соответствующая  избирательная комиссия обязана обеспечить возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых
ведется   подсчет   голосов  избирателей  и  осуществляется  работа  с
перечисленными  избирательными   документами.   На   всех   заседаниях
избирательной  комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, а также при подсчете  голосов  избирателей
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
      2.   (Утратил     силу     -     Закон    Сахалинской    области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      3. Решения избирательных комиссий, непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением выборов, публикуются в государственных или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения  избирателей  иным  путем, а также передаются в иные средства
массовой информации в объеме и в сроки, которые  установлены  законом.
При   опубликовании  (доведении  до  сведения)  решений  избирательных
комиссий, содержащих сведения о  кандидатах,  не  подлежат  публикации
серия  и  номер  паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт
гражданина, дата его выдачи, наименование или  код  органа,  выдавшего
паспорт  или  документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса
места   жительства   кандидата   указывается   наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где
находится его место жительства. (В редакции Закона Сахалинской области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      4. На заседаниях избирательных комиссий при  рассмотрении  жалоб
(заявлений)    вправе    присутствовать    заявители,    представители
заинтересованных   сторон,   которые   могут   давать   объяснения   и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
      5. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      6. С момента начала работы участковой избирательной  комиссии  в
день  голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола  об
итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей
на избирательных участках  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
      7. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе
присутствовать  в  иных  избирательных  комиссиях при установлении ими
итогов  голосования,  определении  результатов  выборов,   составлении
протоколов  об  итогах голосования, о результатах выборов, а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
      8. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам,  указанным  в
части  1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ
в  помещение  участковой  избирательной  комиссии,  сформированной  на
избирательном  участке,  который  образован в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в
другом  месте  временного  пребывания,  а  также   в   помещение   для
голосования  на  этом  избирательном  участке  и  помещение, в котором
проводится подсчет голосов избирателей.
      9.  Наблюдателей  вправе  назначить  каждый   зарегистрированный
кандидат,     каждое     избирательное     объединение,    выдвинувшее
зарегистрированного  кандидата.  Наблюдателем  может  быть   гражданин
Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные
лица, депутаты, главы местных администраций, лица,  находящиеся  в  их
непосредственном  подчинении,  судьи,  прокуроры,  члены избирательных
комиссий с правом решающего голоса.
      10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме  в  направлении,  выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным  лицом,  избирательным   объединением,   интересы   которых
представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются фамилия,
имя, отчество наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер  его
телефона  (если  имеется),  номер избирательного участка, наименование
избирательной  комиссии   (территориальной,   участковой),   куда   он
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  частью  9  настоящей  статьи.   Указание   каких-либо
дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае  направления
наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление  печати
не  требуются.  Направление  действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность наблюдателя.  Предварительное  уведомление  о
направлении наблюдателя не требуется.
    11.  Указанное  в части 10 настоящей статьи направление может быть
предъявлено    в   участковую   избирательную   комиссию   в   период,
предусмотренный  частью  6  настоящей  статьи,  а в иную избирательную
комиссию  –  в  период  досрочного  голосования либо в период с начала
голосования  на  избирательных  участках  и  до  окончания  работы  по
составлению  протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в
том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.    (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      12. Кандидат, избирательное объединение могут назначить в каждую
участковую  избирательную  комиссию  несколько  наблюдателей,  которые
имеют  право  поочередно  осуществлять   наблюдение   за   проведением
голосования  и  другими  избирательными  действиями  в  помещении  для
голосования. Не  допускается  одновременное  осуществление  полномочий
наблюдателя   в   помещении   избирательной  комиссии,  помещении  для
голосования двумя  и  более  наблюдателями,  представляющими  интересы
одного    зарегистрированного    кандидата,    одного   избирательного
объединения. Установление иных, кроме указанных в  Федеральном  законе
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан  Российской  Федерации",  ограничений,  касающихся
присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении
для голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования,  подсчетом
голосов  избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а
также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.
      13. Наблюдатель вправе:
      1)  знакомиться  со  списками  избирателей,  с  реестром  выдачи
открепительных  удостоверений,  находящимися  в избирательной комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
      2)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  любое  время в период, указанный в части 6
настоящей  статьи,  а  также  осуществлять  фото-  и   видеосъемку   в
помещениях   для   голосования,   предварительно   уведомив   об  этом
председателя,  заместителя  председателя  или   секретаря   участковой
избирательной комиссии;
      3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
      4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения  для
голосования;
      5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать  за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок  избирателей;  знакомиться  визуально  с любым заполненным или
незаполненным   избирательным   бюллетенем   при   подсчете    голосов
избирателей;   наблюдать   за   составлением  избирательной  комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,  указанный
в части 6 настоящей статьи;
      6)  обращаться  с  предложениями  и  замечаниями   по   вопросам
организации  голосования  к председателю соответствующей избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
      7) знакомиться с протоколом избирательной  комиссии,  в  которую
направлен   наблюдатель,  и  протоколами  непосредственно  нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с
документами,  прилагаемыми  к  протоколам  об  итогах  голосования,  о
результатах  выборов,  получать   от   соответствующей   избирательной
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
      8) обжаловать решения  и  действия  (бездействие)  избирательной
комиссии,  в  которую  он  направлен,  в  непосредственно  вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
      9) присутствовать при повторном подсчете голосов  избирателей  в
соответствующих избирательных комиссиях.
      14. Наблюдатель не вправе:
      1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
      2) расписываться за избирателя, в том числе по  его  просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
      3)  заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
избирательные бюллетени;
      4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      5)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
      6)  совершать  действия,  препятствующие  работе   избирательной
комиссии;
      7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
      8) участвовать в принятии решений соответствующей  избирательной
комиссией.
      15.  Представители  средств  массовой  информации,   принимающие
участие  в  информационном  освещении  подготовки и проведения выборов
Губернатора Сахалинской области, вправе:
      1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
      2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах  голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об  итогах  голосования,  о   результатах   выборов,   в   том   числе
составляемыми повторно;
      3) получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии  копии
указанных  в  пункте  2 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним
документов;
      4) присутствовать  на  предвыборных  агитационных  мероприятиях,
освещать их проведение в средствах массовой информации;
      5) находиться в помещении для голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
      16. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
    17.  Члены  избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие
при   голосовании   и   подсчете   голосов  избирателей  в  участковых
избирательных  комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие
признаков  предвыборной  агитации,  с  указанием своего статуса, своих
фамилии, имени и отчества. Формы нагрудных знаков членов избирательных
комиссий  с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются
избирательной комиссией Сахалинской области. (В     редакции    Закона
Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

        Статья 19. Иностранные (международные) наблюдатели

      Деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах
Губернатора  Сахалинской  области регулируется Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

      Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

           Статья 20. Образование избирательных участков

    1.  Голосование  избирателей проводится на избирательных участках,
образованных  в  соответствии  с  требованиями Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего Закона.
     2.  В  местах  временного  пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания),  в  труднодоступных  и  отдаленных  местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут
образовываться     территориальной    избирательной    комиссией    на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,  а
в  исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не
позднее чем за три дня до дня  голосования.  Такие  участки  входят  в
избирательные  округа  по  месту их расположения или по месту приписки
судна.
     3. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков на
территориях воинских частей, расположенных в  обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях
образуются  в  срок,  установленный   частью   2   настоящей   статьи,
командирами   воинских   частей   по  решению  избирательной  комиссии
Сахалинской области.
     4. Списки избирательных участков, образованных в  соответствии  с
частями  2  и 3 настоящей статьи, с указанием их границ, номеров, мест
нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы  или  доведены до сведения избирателей и лиц, указанных в
части 1 статьи 18 настоящего Закона,  иным  способом  не  позднее  чем
через  пять  дней после их образования, но не позднее чем за один день
до  дня  голосования.  При  опубликовании  сведений  об  избирательных
участках,   образованных   на   территориях   воинских  частей,  текст
публикуемого материала согласовывается  с  командиром  соответствующей
воинской части.
    (В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

            Статья 21. Составление списков избирателей

      1.    Списки    избирателей    составляются     соответствующими
избирательными  комиссиями  отдельно по каждому избирательному участку
по форме, установленной избирательной комиссией Сахалинской области.
    2.  Списки  избирателей составляются территориальной избирательной
комиссией  не  позднее  чем за 11 дней до дня голосования на основании
сведений  об  избирателях, представляемых главой местной администрации
муниципального  района,  городского округа, командиром воинской части,
руководителем  организации,  в  которой избиратели временно пребывают.
При      выявлении     территориальной     избирательной     комиссией
(территориальными    избирательными    комиссиями)   факта   включения
гражданина   Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на  разных
избирательных  участках  указанная  комиссия  (указанные  комиссии) до
передачи  списков  избирателей  в  участковые  избирательные  комиссии
проводит  (проводят)  работу  по  устранению  ошибок или неточностей в
списках. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
    3.  Список  избирателей по избирательному участку, образованному в
труднодоступной  или  отдаленной  местности,  составляется  участковой
избирательной  комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования,
а  в  исключительных  случаях  –  не  позднее чем в день сформирования
участковой   избирательной   комиссии   на   основании   сведений   об
избирателях, представляемых главой местной администрации поселения. (В
редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
    4. По избирательному участку, образованному на территории воинской
части,  список  избирателей  –  военнослужащих, находящихся в воинской
части,  членов  их  семей  и  других избирателей, если они проживают в
пределах   расположения   воинской   части,   составляется  участковой
избирательной  комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования,
а  в  исключительных  случаях  –  не  позднее чем в день сформирования
участковой   избирательной   комиссии   на   основании   сведений   об
избирателях, представляемых командиром воинской части. (В     редакции
Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
      5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах   временного  пребывания  избирателей  (больницах,  санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
и  в  других  местах  временного  пребывания), на судне, которое будет
находиться в день голосования в плавании, составляется соответствующей
участковой  избирательной  комиссией  не  позднее дня, предшествующего
дню голосования, на основании сведений об избирателях,  представляемых
руководителем  организации,  в  которой избиратель временно пребывает,
капитаном судна.
      6. Сведения об избирателях собираются и уточняются  должностными
лицами, указанными в частях 2–5 настоящей статьи, и представляются ими
в  территориальные  избирательные  комиссии  сразу  после   назначения
выборов,   а   если   список   избирателей   составляется   участковой
избирательной комиссией, – в соответствующие участковые  избирательные
комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление
сведений  об  избирателях  осуществляются  в  порядке,   установленном
избирательной комиссией Сахалинской области.
    61.  На  избирательных  участках,  образованных  в  соответствии с
частью  2  статьи  20  настоящего  Закона  на вокзалах и в аэропортах,
списки   избирателей  составляются  в  день  голосования.  Избиратели,
находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки
избирателей по предъявлении открепительного удостоверения. (Дополнен -
Закон Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      7. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,  располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным  пунктам,  улицам,
домам,  квартирам).  В  списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно  день  и  месяц
рождения),  адрес  его  места  жительства. В списке избирателей должны
быть предусмотрены места для проставления избирателем серии  и  номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи
за  полученный  им  избирательный   бюллетень,   для   подписи   члена
участковой  избирательной  комиссии, выдавшего избирательный бюллетень
избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных  по
каждому листу списка.
      8. При составлении списка избирателей может  использоваться  ГАС
"Выборы".   Первый  экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  в
машинописном  виде,  второй  экземпляр  –  в  машиночитаемом  виде.  В
исключительных  случаях  допускается составление списков избирателей в
рукописном виде.
    9.   Первый   экземпляр   списка   избирателей,   составленного  в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,  передается  по  акту в
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию за 10 дней до дня
голосования,  а  второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде хранится в
территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при
проведении   повторного   голосования)   в   порядке,  устанавливаемом
избирательной   комиссией   Сахалинской  области.  Список  избирателей
подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии  с  указанием  даты  внесения  подписей  и заверяется печатью
территориальной избирательной комиссии. (В редакции Закона Сахалинской
области от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
    10.  Список избирателей по избирательному участку, образованному в
соответствии  с  частями  3  -  5,  61 настоящей статьи, подписывается
председателем   и   секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии. (В      редакции
Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      11. Участковая избирательная комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,   должна    быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
    12.  Участковая  избирательная  комиссия  после  получения  списка
избирателей  выверяет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании  личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей 22
настоящего   Закона,   соответствующих   документов  органов  местного
самоуправления,  должностных  лиц,  органов  записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации
по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах Российской
Федерации   (далее   -   органы   регистрационного  учета),  сообщений
вышестоящей  избирательной  комиссии  о  включении избирателя в список
избирателей  на  другом избирательном участке. Выверенный и уточненный
список  избирателей  не  позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.    (В
редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      13.  Лица,  представляющие  сведения   об   избирателях,   несут
ответственность   за   достоверность,   полный  объем  соответствующих
сведений и своевременность их представления.

    Статья 22. Порядок включения граждан в список избирателей и
                        исключения из него

      1. В  списки  избирателей  включаются  все  граждане  Российской
Федерации,  обладающие активным избирательным правом в соответствии со
статьей 3 настоящего Закона.
    2.  Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  места  жительства  на территории этого избирательного
участка,  установленный органами регистрационного учета в соответствии
с  федеральным  законом, регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
места жительства в пределах Российской Федерации. (В  редакции  Закона
Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
    3.  Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей,  включаются  в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях.    Основанием   для   включения   в   список   избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
является  факт  нахождения их места жительства в пределах расположения
воинской   части,   который  устанавливается  соответствующей  службой
воинской   части  или  органами  регистрационного  учета  либо  приказ
командира  воинской  части о зачислении в штат воинской части граждан,
проходящих военную службу по призыву. (В  редакции  Закона Сахалинской
области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      4. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и в других местах  временного  пребывания,  включаются  в
список  избирателей  на  основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на
выборах   Губернатора  Сахалинской  области  (далее  –  открепительное
удостоверение).   Избиратели,   находящиеся   в   местах    временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности   работы   (смены),  а  также  избиратели  из  числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,  не
имевшие  возможности  получить  открепительное удостоверение, решением
участковой  избирательной  комиссии  могут  быть  включены  в   список
избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания
по   личному   письменному   заявлению,   поданному    в    участковую
избирательную  комиссию  не позднее чем за три дня до дня голосования.
Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где
данный  избиратель  включен  в список избирателей по месту жительства,
через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная
комиссия  в  соответствующей строке списка избирателей делает отметку:
"Включен в список избирателей на избирательном участке №" с  указанием
номера избирательного участка.
      5.  (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
    6.  Граждане  Российской  Федерации,  зарегистрированные  по месту
жительства  на  территории  избирательного участка после представления
списка  избирателей  для ознакомления избирателей, а также избиратели,
по  какой-либо  иной  причине  не  включенные  в  список  избирателей,
дополнительно  включаются  участковой избирательной комиссией в список
избирателей  на  основании паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  а  при  необходимости  и  документов, подтверждающих факт
нахождения   места   жительства   избирателя   на  территории  данного
избирательного участка. (В   редакции   Закона   Сахалинской   области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      7. Избиратель может быть включен в список избирателей только  на
одном избирательном участке.
      8.  Исключение  гражданина  Российской   Федерации   из   списка
избирателей,  подписанного  председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 10 статьи  21
настоящего   Закона,   –   председателем   и   секретарем   участковой
избирательной  комиссии)  и   заверенного   печатью   этой   комиссии,
производится  только  на основании официальных документов, в том числе
сообщения  вышестоящей  территориальной   избирательной   комиссии   о
включении  избирателя  в  список  избирателей  на другом избирательном
участке,  а  также  в   случае   выдачи   избирателю   открепительного
удостоверения  в  порядке, установленном настоящим Законом. При этом в
списке избирателей указываются дата исключения  гражданина  из  списка
избирателей и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью
председателя  участковой  избирательной   комиссии,   а   при   выдаче
открепительного  удостоверения  подписью члена избирательной комиссии,
выдавшего это удостоверение.
      10. Вносить какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

    Статья 23. Ознакомление избирателей со списками избирателей

    1.  Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за
10  дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3–5 статьи 21
настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого
срока – непосредственно после составления списка избирателей.       (В
редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
      2.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список  избирателей,  о  любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в  течение  двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  избирательная  комиссия  обязана  проверить  заявление   и
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять решение об отклонении  заявления  с  указанием  причин  такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
      3.  Решение  участковой  избирательной  комиссии  об  отклонении
заявления,   указанного   в  части  2  настоящей  статьи,  может  быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в  суд  (по  месту
нахождения   участковой   избирательной   комиссии),  которые  обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за  три  и  менее
дня  до  дня  голосования  и  в  день  голосования  -  немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в  списке  избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
      4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую  избирательную  комиссию  об  изменении указанных в части 7
статьи 21 настоящего Закона  сведений  об  избирателях,  включенных  в
список избирателей на соответствующем участке.

            Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ             

Статья 24. Участие избирательных объединений в выборах Губернатора
                        Сахалинской области

     1. Избирательные  объединения  участвуют  в  выборах  Губернатора
Сахалинской  области,  в  том  числе  выдвигают  кандидатов  на равных
основаниях в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июля  2001  года    №
95-ФЗ   "О   политических  партиях"  (далее  -  Федеральный  закон  "О
политических партиях") и настоящим Законом.
     2.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление  функций  в сфере регистрации общественных объединений и
политических  партий,  его  территориальные  органы  составляют список
политических   партий,   региональных  отделений  и  иных  структурных
подразделений  политических  партий,  имеющих  право  в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  из-  бирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах
Губернатора  Сахалинской области в качестве избирательных объединений,
по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении  выборов и не позднее чем через три дня со дня официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении  выборов публикуют
указанный  список  в  государственных  или муниципальных периодических
печатных  изданиях,  размещают  его  на  своих  официальных  сайтах  в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет", а также в этот же
срок  направляют указанный список в избирательную комиссию Сахалинской
области. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 13.05.2014 г. N 27-ЗО)
      3.    Наименованием    избирательного    объединения    является
наименование,  указанное  в  документе  о  государственной регистрации
избирательного    объединения,    выданном     федеральным     органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений.

                  Статья 25. Выдвижение кандидата
 
     1. Выдвижение кандидата производится избирательным  объединением
после  официального  опубликования  (публикации)  решения о назначении
выборов Губернатора Сахалинской области.
      2. Избирательное  объединение  вправе  выдвинуть  только  одного
кандидата.
      3. Избирательное  объединение  вправе  выдвинуть  кандидатом  на
указанную    должность   лицо,   являющееся   членом   соответствующей