Закон Сахалинской области от 27.06.2012 № 49-ЗО

на достижение определенного результата на выборах, может быть  оказана
только  при  ее  компенсации  за  счет  средств  избирательного  фонда
кандидата.
      8. Допускается добровольное бесплатное личное  выполнение  работ
(оказание  услуг)  гражданином  для  кандидата  в  ходе  избирательной
кампании без привлечения третьих лиц.

      Статья 52. Отчетность по средствам избирательных фондов

      1.  Кандидаты  обязаны  вести   учет   поступления   средств   в
избирательные фонды и расходования этих средств. Порядок и формы учета
и отчетности кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды  и
расходовании   этих   средств   утверждаются  избирательной  комиссией
Сахалинской области.
      2. Кандидаты представляют в избирательную  комиссию  Сахалинской
области свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
      1) первый  финансовый  отчет  –  одновременно  с  представлением
документов,  необходимых  для  регистрации,  в  избирательную комиссию
Сахалинской области в установленном настоящим Законом порядке; в отчет
включаются  сведения  по  состоянию  на  дату, которая не более чем на
пять дней предшествует дате сдачи отчета;
    2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней со дня
официального   опубликования  общих  результатов  выборов  Губернатора
Сахалинской   области.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные  финансовые документы, подтверждающие поступление средств на
специальный  избирательный счет кандидата и расходование этих средств,
справка  о  закрытии  указанного счета, а также материалы, указанные в
части  3  статьи  46  настоящего Закона. Перечень первичных финансовых
документов,  прилагаемых  к  итоговому  финансовому  отчету кандидата,
определяется избирательной комиссией Сахалинской области. (В  редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      3.  Если  кандидат  утратил  свой  статус,   обязанность   сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
      4. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются  избирательной
комиссией  Сахалинской области в средства массовой информации, а также
размещаются ею на  своем  сайте  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  в  течение  пяти  дней  со  дня  получения указанных
отчетов.
    5.   Кредитная   организация,   в   которой   открыт   специальный
избирательный  счет,  по требованию избирательной комиссии Сахалинской
области,  кандидата обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете
данного кандидата. (В     редакции    Закона    Сахалинской    области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
    6.   Кредитная   организация,   в   которой   открыт   специальный
избирательный    счет,   по   представлению   избирательной   комиссии
Сахалинской  области, а по соответствующему избирательному фонду также
по  требованию  кандидата  обязана в трехдневный срок, а за три дня до
дня  голосования  немедленно  представить  заверенные  копии первичных
финансовых    документов,   подтверждающих   поступление   средств   в
избирательные фонды и расходование этих средств. (В   редакции  Закона
Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      7. Редакции региональных государственных периодических  печатных
изданий  обязаны  публиковать  переданные  им  избирательной комиссией
Сахалинской области сведения о  поступлении  средств  в  избирательные
фонды   и   расходовании  этих  средств.  Обязательному  опубликованию
подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в  избирательный
фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
    8.  Органы  регистрационного  учета, органы исполнительной власти,
осуществляющие   государственную   регистрацию  юридических  лиц  либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный  срок со дня поступления к ним представления избирательной
комиссии  Сахалинской  области  обязаны  осуществить  на безвозмездной
основе  проверку  сведений, указанных гражданами и юридическими лицами
при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные
фонды  кандидатов,  и  сообщить о результатах проверки в избирательную
комиссию  Сахалинской  области.  При  этом  может  использоваться  ГАС
"Выборы". (В       редакции       Закона      Сахалинской      области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      При   поступлении   в   распоряжение   избирательной    комиссии
Сахалинской  области  информации  о перечислении в избирательные фонды
добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи  49  настоящего
Закона  указанная  информация незамедлительно сообщается избирательной
комиссией   соответствующим   кандидатам   либо   их    уполномоченным
представителям по финансовым вопросам.

      Статья 53. Возврат денежных средств кандидатами

      1. До представления итогового финансового отчета кандидат обязан
возвратить  неизрасходованные  денежные  средства избирательного фонда
гражданам   и   юридическим    лицам,    осуществившим    добровольные
пожертвования  в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими
средствам за вычетом расходов на пересылку.
    2.  Денежные  средства,  оставшиеся  на  специальных избирательных
счетах,  по истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация
обязана  перечислить  по  письменному  указанию избирательной комиссии
Сахалинской области в доход областного бюджета Сахалинской области. (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      3. Обязанность кандидатов, предусмотренная  частью  1  настоящей
статьи,   возникает  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов Губернатора Сахалинской области.

             Статья 54. Контрольно-ревизионная служба

     Для  осуществления  контроля  за  целевым  расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов,  а  также  за  источниками  поступления,  правильным учетом и
использованием  денежных  средств избирательных фондов кандидатов, для
проверки  финансовых  отчетов  кандидатов,  для  организации  проверок
достоверности  представленных  кандидатами  сведений  об  имуществе, о
доходах,  об  их  источниках  и  о  расходах,  соблюдения  кандидатами
требований,  предусмотренных  пунктом 33 статьи 33 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан  Российской  Федерации",  частью  93  статьи  25
настоящего  Закона,  при  избирательной  комиссии  Сахалинской области
создается   контрольно-ревизионная  служба  в  порядке,  установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Законом
Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума
в  Сахалинской  области".   (В  редакции  Законов  Сахалинской области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО; от 27.12.2013 г. N 134-ЗО)

      Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ       

               Статья 55. Помещение для голосования

    1.   Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   избирательной   комиссии   главой  местной
администрации   соответствующего   муниципального   образования,  а  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",    –   командиром   воинской   части,   капитаном   судна,
руководителем полярной станции. (В редакции Закона Сахалинской области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      2. В помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются   ящики   для  голосования,  кабины  или  иные  специально
оборудованные  места  для  тайного  голосования,  оснащенные  системой
освещения  и  снабженные  письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
      3. В помещении для голосования либо непосредственно  перед  этим
помещением  участковая избирательная комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех  кандидатах,
внесенных в избирательный бюллетень:
      1) биографические  данные  кандидатов  в  объеме,  установленном
избирательной  комиссией Сахалинской области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
      2)  информация  о  том,  что  кандидат  выдвинут   избирательным
объединением,    с   указанием   наименования   этого   избирательного
объединения;
      3) сведения о доходах и об имуществе кандидатов, их  супругов  и
несовершеннолетних   детей   в   объеме,  установленном  избирательной
комиссией Сахалинской области;
      4)   информацию   о   фактах   недостоверности    представленных
кандидатами сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 9 статьи 25
настоящего Закона (если такая информация имеется).
      4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата  неснятой  и
непогашенной  судимости в информационных материалах должны указываться
сведения о судимости кандидата.
    41.  Участковая избирательная комиссия размещает на информационном
стенде сведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета
Федерации,   представленных   кандидатами   на  должность  Губернатора
Сахалинской области, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 41 статьи 27
настоящего  Закона.  Информационные  материалы,  содержащие  указанные
сведения,  также  могут  предоставляться  участковой комиссией каждому
избирателю непосредственно. (Дополнен   -  Закон  Сахалинской  области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      5. На информационном  стенде  размещается  образец  заполненного
избирательного   бюллетеня,   который   не  должен  содержать  фамилии
зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений,
выдвинувших на данных выборах зарегистрированных кандидатов.
      6.  Сведения  о  зарегистрированных  кандидатах  размещаются   в
информационных  материалах  в  порядке,  определенном  при утверждении
формы и текста избирательного бюллетеня.
      7. Размещаемые на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки предвыборной агитации.
      8. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
    9.   Для  информирования  избирателей,  являющихся  инвалидами  по
зрению,  на  информационном  стенде размещаются материалы, указанные в
частях  3  и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с
применением  рельефно-точечного  шрифта Брайля. Избирательные участки,
на   информационных   стендах  которых  размещаются  такие  материалы,
определяются решением избирательной комиссии Сахалинской области.   (В
редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      10. В помещении для голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
избирательной  комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма  протокола
об   итогах   голосования   не   заменяет  собой  протокол  участковой
избирательной комиссии об  итогах  голосования,  а  занесенные  в  нее
данные не имеют юридического значения.
     11.  В  помещении  для голосования размещаются стационарные ящики
для  голосования,  изготовленные  из  прозрачного  или полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации.  В  качестве стационарных
ящиков   могут  использоваться  также  технические  средства  подсчета
голосов,   в  том  числе  программно-технические  комплексы  обработки
избирательных  бюллетеней.  Для голосования также могут использоваться
комплексы  для электронного голосования. Технические средства подсчета
голосов,   комплексы   для  электронного  голосования  используются  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  и  в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. (В    редакции    Закона
Сахалинской области от 13.05.2014 г. N 27-ЗО)
    12.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы  места  выдачи  избирательных  бюллетеней,  места  для
тайного  голосования и ящики для голосования одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
(В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)

                Статья 56. Избирательный бюллетень

    1.  Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней,число
избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их
изготовлением   и   доставкой   утверждаются  избирательной  комиссией
Сахалинской  области  не  позднее  чем  за 25 дней до дня голосования.
Количество  избирательных  бюллетеней не должно превышать более чем на
1,5 процента число зарегистрированных избирателей. (В  редакции Закона
Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
    2. Форму и текст избирательного бюллетеня утверждает избирательная
комиссия  Сахалинской  области  не  позднее  чем  за  20  дней  до дня
голосования.  Текст  избирательного  бюллетеня  должен  быть  размещен
только  на одной стороне избирательного бюллетеня. В случае проведения
повторного   голосования   текст   избирательного   бюллетеня,   число
избирательных    бюллетеней   утверждаются   избирательной   комиссией
Сахалинской  области  одновременно  с  принятием  решения о проведении
повторного голосования. (В   редакции   Закона   Сахалинской   области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      3. В помощь избирателям, являющимся  инвалидами  по  зрению,  по
решению  избирательной  комиссии  Сахалинской  области изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе  с  применением  рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные
участки, для которых  изготавливаются  такие  трафареты,  определяются
решением избирательной комиссии Сахалинской области.
      4. В целях защиты избирательных бюллетеней от  подделки  при  их
изготовлении  используется  бумага с водяными знаками или с нанесенной
типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой  либо  в
этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления
и использования специальных знаков (марок),  их  количество,  а  также
требования,   предъявляемые  к  передаче  специальных  знаков  (марок)
вышестоящими  избирательными  комиссиями   нижестоящим   избирательным
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией Сахалинской области не
позднее чем за 60 дней до дня голосования.
      5.  В   избирательном   бюллетене   фамилии   зарегистрированных
кандидатов  указываются  в  алфавитном порядке, при этом избирательный
бюллетень содержит следующие сведения о каждом  из  зарегистрированных
кандидатов:
      1) фамилия, имя и отчество;
      2) год рождения;
    3)  наименование  субъекта  Российской  Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где расположено место жительства кандидата;
(В редакции Закона Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      4) основное место работы или  службы,  занимаемая  должность  (в
случае  отсутствия  основного  места работы или службы – род занятий).
Если кандидат является депутатом и  осуществляет  свои  полномочия  на
непостоянной  основе,  –  сведения  об  этом  с указанием наименования
соответствующего представительного органа;
      5)  информация  о  том,  что  кандидат  выдвинут   избирательным
объединением,    с   указанием   наименования   этого   избирательного
объединения;
      6) если кандидат в соответствии с пунктом 1 части  9  статьи  25
настоящего  Закона указал на свою принадлежность к политической партии
либо  к  иному  общественному  объединению,  –   наименование   данной
политической   партии,  данного  общественного  объединения  и  статус
кандидата  в   данной   политической   партии,   данном   общественном
объединении.
      6. Справа от  сведений  о  каждом  зарегистрированном  кандидате
помещается пустой квадрат.
      7. Если в соответствии с частью 5 статьи  65  настоящего  Закона
голосование   проводится   по   одной  кандидатуре,  ниже  сведений  о
зарегистрированном  кандидате  указываются   варианты   волеизъявления
избирателей  словами  "За"  и  "Против",  справа от которых помещаются
пустые квадраты.
      8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата  неснятой  и
непогашенной  судимости  в  избирательном бюллетене должны указываться
сведения о  судимости  кандидата,  которые  вносятся  в  избирательный
бюллетень  на  основании  соответствующих документов, представленных в
избирательную комиссию до утверждения его текста.
      9. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
      10. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
    11. Избирательные бюллетени изготовляются по решению избирательной
комиссии Сахалинской области. (В  редакции  Закона Сахалинской области
от 15.07.2013 г. N 83-ЗО)
      12.  Изготовленные  полиграфической  организацией  избирательные
бюллетени   передаются   по   акту   членам   избирательной  комиссии,
разместившей заказ на изготовление избирательных  бюллетеней.  В  этом
акте  указываются  дата  и  время  его составления, а также количество
передаваемых избирательных бюллетеней. После  передачи  упакованных  в
пачки  избирательных  бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники полиграфической организации уничтожают лишние  избирательные
бюллетени  (при  их  выявлении), о чем составляется акт. Избирательная
комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней,
обязана  не  позднее  чем  за  два  дня  до получения ею избирательных
бюллетеней  от  соответствующей  полиграфической  организации  принять
решение  о  месте  и  времени передачи избирательных бюллетеней членам
данной избирательной комиссии, уничтожения  избирательных  бюллетеней.
Любой  член данной избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат
(его доверенное лицо) вправе подписать  акты,  указанные  в  настоящей
части.
      13.  Передача   избирательных   бюллетеней   в   территориальные
избирательные   комиссии   осуществляется   в   сроки,   установленные
избирательной комиссией Сахалинской  области.  Избирательная  комиссия
Сахалинской  области  передает территориальным избирательным комиссиям
на основании своего решения о распределении  избирательных  бюллетеней
по  территориальным  избирательным  комиссиям весь тираж избирательных
бюллетеней,  полученный  ими  от   полиграфических   организаций.   На
основании    решения    территориальной   избирательной   комиссии   о
распределении  избирательных   бюллетеней   участковые   избирательные
комиссии    получают   от   территориальной   избирательной   комиссии
избирательные бюллетени не позднее чем за один день до дня голосования
(досрочного    голосования).   По   каждому   избирательному   участку
количество  избирательных  бюллетеней,   передаваемых   в   участковую
избирательную  комиссию,  не может превышать более чем на 0,5 процента
(но   не   менее   чем   на   два   бюллетеня)   число    избирателей,
зарегистрированных   на  данном  избирательном  участке,  и  не  может
составлять менее 70  процентов  от  числа  избирателей,  включенных  в
список   избирателей   на   избирательном  участке  на  день  передачи
избирательных бюллетеней.  При  передаче  избирательных  бюллетеней  в
участковые избирательные комиссии производятся их поштучный пересчет и
выбраковка, при этом выбракованные  избирательные  бюллетени  (при  их
выявлении)    уничтожаются   членами   территориальной   избирательной
комиссии, о чем составляется акт.
      14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных
участковой  избирательной  комиссией,  в  правом верхнем углу ставятся
подписи  двух  членов  участковой  избирательной  комиссии  с   правом
решающего  голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.    Незаверенные    избирательные    бюллетени     признаются
избирательными   бюллетенями  неустановленной  формы  и  при  подсчете
голосов не учитываются.
      15.   О   передаче    избирательных    бюллетеней    вышестоящей
избирательной    комиссией    нижестоящей    избирательной    комиссии
составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата  и
время   его   составления,   количество   передаваемых   избирательных
бюллетеней.  При   передаче   избирательных   бюллетеней   вышестоящей
избирательной  комиссией  нижестоящей  избирательной комиссии, а также
при их выбраковке и уничтожении  (если  таковые  производятся)  вправе
присутствовать  изъявившие на то желание члены указанных избирательных
комиссий, зарегистрированные кандидаты, сведения о которых  внесены  в
избирательный   бюллетень.   Соответствующая   избирательная  комиссия
обязана  оповестить  всех  членов  данной  избирательной  комиссии   и
указанных  зарегистрированных  кандидатов  о  месте и времени передачи
избирательных бюллетеней, а также предоставить  возможность  не  менее
чем  одному  доверенному  лицу  каждого  зарегистрированного кандидата
присутствовать при проведении указанной передачи. При этом  каждое  из
перечисленных  лиц  вправе  подписать  акты, составляемые при передаче
избирательных бюллетеней, а также  при  их  выбраковке  и  уничтожении
(если таковые производятся).
      16. Ответственность  за  передачу  и  сохранность  избирательных
бюллетеней  несут  председатели избирательных комиссий, осуществляющих
передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
      17. В случае отмены  или  аннулирования  регистрации  кандидатов
после   изготовления   избирательных   бюллетеней   территориальные  и
участковые избирательные комиссии по указанию  избирательной  комиссии
Сахалинской  области вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о
таких  зарегистрированных  кандидатах.  При   необходимости   внесения
изменений  и  дополнений  в  сведения  о зарегистрированном кандидате,
помещенные в отпечатанном избирательном  бюллетене,  эти  изменения  и
дополнения по решению избирательной комиссии Сахалинской области могут
быть  внесены  в  избирательные  бюллетени   членами   территориальной
избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо
с использованием технических средств.
      18. В случае регистрации кандидата менее чем за 10 дней  до  дня
голосования  избирательная комиссия Сахалинской области вправе принять
решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений  об
этом   зарегистрированном  кандидате  от  руки  или  с  использованием
технических средств.
      19.  В  исключительных  случаях   на   избирательных   участках,
образованных  в  труднодоступных  или отдаленных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в  плавании,  при  наличии  технических
средств  допускается  изготовление  избирательной  документации, в том
числе    избирательных    бюллетеней,    непосредственно    участковой
избирательной   комиссией.   Решение   об  изготовлении  избирательной
документации с указанием  необходимого  тиража  и  срока  изготовления
избирательных    бюллетеней   принимается   участковой   избирательной
комиссией   по   согласованию   с   соответствующей    территориальной
избирательной комиссией.
      20. В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные     избирательные     бюллетени,     находящиеся    в
территориальной избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о
чем  соответствующей  избирательной  комиссией  составляется  акт. При
погашении  избирательных  бюллетеней   вправе   присутствовать   лица,
указанные  в  части  6  статьи 18 настоящего Закона. Эти избирательные
бюллетени хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии в
опечатанном   виде   вместе   с   другой  документацией  избирательной
комиссии.
      21. В случае проведения повторного голосования сроки,  указанные
в  настоящей  статье,  могут  быть  сокращены по решению избирательной
комиссии Сахалинской области, но не более чем в три раза.

              Статья 57. Открепительное удостоверение

    1.  Избиратель,  который не будет иметь возможность прибыть в день
голосования  в  помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей
территориальной  избирательной  комиссии  (за  40  -  10  дней  до дня
голосования)  либо  в  участковой избирательной комиссии (за 9 и менее
дней   до  дня  голосования,  а  также  в  период  со  дня  назначения
избирательной  комиссией Сахалинской области повторного голосования до
дня,   предшествующего   дню  повторного  голосования)  открепительное
удостоверение   (в   случае   проведения   повторного   голосования  –
открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в
голосовании   на  том  избирательном  участке,  на  котором  он  будет
находиться в день голосования. (В  редакции Закона Сахалинской области
от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
      2. Открепительные  удостоверения  являются  документами  строгой
отчетности  и  имеют  единую  нумерацию  на всей территории проведения
выборов.  Открепительное  удостоверение   имеет   отрывной   талон   и
изготавливается  по  форме согласно приложению 3 к Федеральному закону
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан  Российской  Федерации".  Текст  открепительного
удостоверения,  число  открепительных  удостоверений,  форма   реестра
выдачи  открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60
дней до дня голосования избирательной комиссией  Сахалинской  области,
которая  определяет  также способы защиты открепительных удостоверений
от подделки при их изготовлении.
      3. В целях защиты открепительных удостоверений от  подделки  при
их  изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками и (или) с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
      4.   Размещение   заказа    на    изготовление    открепительных
удостоверений  осуществляет избирательная комиссия Сахалинской области
на основании своего решения.
      5.    Передача    открепительных    удостоверений    вышестоящей
избирательной    комиссией    нижестоящим    избирательным   комиссиям
осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии
о   распределении   открепительных  удостоверений  между  нижестоящими
избирательными комиссиями. Ответственность за передачу  и  сохранность
открепительных    удостоверений   несут   председатели   избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных
удостоверений.
      6.   Открепительное   удостоверение   выдается   соответствующей
избирательной  комиссией на основании письменного заявления избирателя
с  указанием  причины,  по  которой   ему   требуется   открепительное
удостоверение.  Открепительное удостоверение выдается лично избирателю
либо  его  представителю  на  основании   нотариально   удостоверенной
доверенности.    Доверенность    может    быть    удостоверена   также
администрацией  стационарного   лечебно-профилактического   учреждения
(если   избиратель   находится   в   этом  учреждении  на  излечении),
администрацией учреждения, где содержатся  под  стражей  подозреваемые
или  обвиняемые  (если  избиратель  содержится  в  этом  учреждении  в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
      7. Председатель, заместитель председателя,  секретарь  или  иной
член  избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу  открепительного   удостоверения,   вносит   в   открепительное
удостоверение  и  отрывной  талон  фамилию, имя и отчество избирателя,
серию  и  номер  его  паспорта  или  документа,  заменяющего   паспорт
гражданина,  номер  избирательного  участка,  где избиратель включен в
список   избирателей,   адрес   участковой   избирательной   комиссии,
наименование   муниципального   образования,  на  территории  которого
образован избирательный участок, и наименование  Сахалинской  области,
наименование    избирательной    комиссии,   выдавшей   открепительное
удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату  выдачи
открепительного   удостоверения,   расписывается   и   ставит   печать
соответствующей избирательной комиссии.
      8. Территориальная избирательная комиссия выдает  открепительное
удостоверение  избирателю либо его представителю на основании сведений
об  избирателях,  представленных   в   территориальную   избирательную
комиссию  в  соответствии  с  частью  6  статьи  21 настоящего Закона.
Территориальная  избирательная  комиссия  составляет   реестр   выдачи
открепительных  удостоверений,  в  котором  указываются фамилия, имя и
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц
рождения),    адрес   места   жительства   избирателя.   Председатель,
заместитель председателя,  секретарь  или  иной  член  территориальной
избирательной  комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю
открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра  выдачи
открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного
удостоверения и расписывается.
    9.  Территориальная  избирательная  комиссия  за  10  дней  до дня
голосования  направляет  в  участковые избирательные комиссии вместе с
первым  экземпляром  списка  избирателей заверенные выписки из реестра
выдачи  открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших       открепительные       удостоверения       избирателях,
зарегистрированных   на   территориях   соответствующих  избирательных
участков.   На   основании  соответствующей  выписки  член  участковой
избирательной  комиссии  в  соответствующей  графе  списка избирателей
делает  отметку:  "Получил  в  территориальной  избирательной комиссии
открепительное   удостоверение   №"   с   указанием  номера  выданного
открепительного удостоверения и расписывается. (В    редакции   Закона
Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
      10.  При  выдаче  избирателю  открепительного  удостоверения   в
участковой    избирательной    комиссии    председатель,   заместитель
председателя,  секретарь  или  иной  член   участковой   избирательной
комиссии   с   правом   решающего   голоса,   выдавший  открепительное
удостоверение,  в  соответствующей  графе  списка  избирателей  делает
отметку:  "Получил  открепительное удостоверение №" с указанием номера
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
      11.  При  получении  открепительного  удостоверения  (в   случае
проведения  повторного голосования – открепительного удостоверения без
отрывного талона) избиратель в соответствующих графах  реестра  выдачи
открепительных    удостоверений   (в   территориальной   избирательной
комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии)
указывает  серию  и  номер  своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт   гражданина,   и   расписывается.    В    случае    получения
открепительного удостоверения (при проведении повторного голосования –
открепительного  удостоверения  без  отрывного  талона)  на  основании
доверенности   представителем   избирателя  в  соответствующих  графах
реестра выдачи открепительных  удостоверений  или  списка  избирателей
указываются   серия   и   номер  паспорта  избирателя  или  документа,
заменяющего паспорт  гражданина,  при  этом  представитель  избирателя
указывает  свои  фамилию,  имя  и отчество, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  и  расписывается.  После
этого  у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается
соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку
избирателей.
      12. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение  (в
том   числе   через  его  представителя  на  основании  доверенности),
исключается участковой избирательной комиссией из  списка  избирателей
на соответствующем избирательном участке на данных выборах Губернатора
Сахалинской  области  и  не  учитывается  в  числе  зарегистрированных
избирателей   при   составлении   протокола  участковой  избирательной
комиссии об итогах голосования.
      13.   Повторная   выдача   открепительного   удостоверения    не
допускается.   В   случае  утраты  открепительного  удостоверения  его
дубликат не выдается.
      14.  По  предъявлении  открепительного  удостоверения   в   день
голосования  избиратель  дополнительно включается в список избирателей
на том избирательном участке, на котором он будет  находиться  в  день
голосования.  Участковой  избирательной  комиссией  в  соответствующей
графе  списка   избирателей   делается   отметка:   "Проголосовал   по
открепительному  удостоверению  №"  с указанием номера открепительного
удостоверения, предъявленного избирателем. После  этого  у  избирателя
изымается  отрывной  талон,  а при проведении повторного голосования –
открепительное удостоверение. Открепительные  удостоверения  (отрывные
талоны),   на   основании   которых   избиратели   включены  в  список
избирателей, хранятся вместе с указанным списком избирателей.
      15.  В  случае  утраты  бланка   открепительного   удостоверения
избирательная    комиссия,    установившая    факт    такой    утраты,
незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение,  в
котором   указываются   номер   утраченного   бланка   открепительного
удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в  тот
же    день   доводится   до   сведения   непосредственно   вышестоящей
избирательной комиссии и избирательной комиссии  Сахалинской  области.
На  основании этого решения избирательная комиссия Сахалинской области
признает      соответствующее       открепительное       удостоверение
недействительным,  о чем незамедлительно информируются все нижестоящие
избирательные комиссии. Недействительное открепительное  удостоверение
не  является основанием для включения избирателя в список избирателей.
При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения  оно
подлежит изъятию.
      16. В случае проведения повторного голосования  неиспользованные
отрывные  талоны  открепительных удостоверений, выданных избирателям в
период со дня назначения избирательной комиссией  Сахалинской  области
повторного   голосования   до   дня,  предшествующего  дню  повторного
голосования, погашаются. В день повторного голосования до  наступления
времени   голосования  неиспользованные  открепительные  удостоверения
погашаются вместе с отрывными талонами. Соответствующая  избирательная
комиссия  составляет  акты о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений
и   талонов.   Если   Губернатор  Сахалинской  области  был  избран  в
результате общих выборов либо  общие  выборы  Губернатора  Сахалинской
области   были   признаны   несостоявшимися   или   недействительными,
неиспользованные  открепительные  удостоверения  вместе  с   отрывными
талонами  погашаются  избирательной  комиссией  на  третий  день после
официального  опубликования  результатов  общих  выборов   Губернатора
Сахалинской    области.    Сведения   о   погашении   неиспользованных
открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и
номеров    открепительных   удостоверений   вносятся   соответствующей
избирательной комиссией в акт,  составленный  по  форме,  утвержденной
избирательной комиссией Сахалинской области.
      17.   Передача   открепительных   удостоверений    избирательным
комиссиям   и   учет  открепительных  удостоверений,  в  том  числе  с
использованием ГАС "Выборы", осуществляются  в  порядке,  утвержденном
Центральной    избирательной    комиссией   Российской   Федерации   в
соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".

                  Статья 58. Порядок голосования

      1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по  местному  времени.
Если на территории избирательного участка расположено место жительства
избирателей, рабочее время которых совпадает со  временем  голосования
(при  работе  на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым
методом), по решению избирательной комиссии Сахалинской области начало
голосования  на  этом  избирательном  участке может быть перенесено на
более раннее время, но не более чем на два часа.
    2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные  комиссии  обязаны оповестить избирателей не позднее чем
за  10  дней до дня голосования через средства массовой информации или
иным  способом, а при проведении досрочного и повторного голосования в
соответствии  со статьями 59, 65 настоящего Закона – не позднее чем за
пять дней до дня голосования. (В  редакции  Закона Сахалинской области
от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
    3. На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в
плавании,   в   воинских  частях,  в  труднодоступных  или  отдаленных
местностях,   участковая   избирательная   комиссия   может   объявить
голосование   законченным  раньше  времени,  установленного  частью  1
настоящей  статьи,  если  проголосовали  все  избиратели, включенные в
список  избирателей.При  этом  продолжительность  голосования не может
составлять менее десяти часов. (Дополнен  -  Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
    4.  В  день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования  председатель  участковой избирательной комиссии объявляет
помещение  для  голосования  открытым  и  предъявляет к осмотру членам
участковой  избирательной комиссии, присутствующим, лицам, указанным в
части  6 статьи 18 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики  для  голосования  (соответствующие отсеки технического средства
подсчета голосов – при его использовании), которые затем опечатываются
печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель
участковой  избирательной  комиссии  предъявляет указанным лицам также
опечатанные   переносные   ящики   для  голосования  с  избирательными
бюллетенями,  заполненными  в  соответствии  с  частями  2–9 статьи 59
настоящего Закона досрочно проголосовавшими избирателями, если таковые
имеются. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
      5. Члены участковой избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса  получают  от  председателя  участковой  избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и  расписываются  в  их
получении,  а  также  соответствующие  книги списка избирателей. После
этого  председатель  участковой  избирательной   комиссии   приглашает
избирателей приступить к голосованию.
      6. Избирательные бюллетени выдаются  избирателям,  включенным  в
список   избирателей,   по   предъявлении   паспорта   или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  а  если  избиратель   голосует   по
открепительному  удостоверению – по предъявлении также открепительного
удостоверения.   Каждый   избиратель   имеет   право   получить   один
избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные
частью 11 настоящей статьи.  Перед  выдачей  избирательного  бюллетеня
член  участковой  избирательной  комиссии обязан удостовериться в том,
что избиратель не проголосовал досрочно, письменное заявление  (устное
обращение)  избирателя  о предоставлении ему возможности проголосовать
вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном
в  части  3  статьи 60 настоящего Закона, и к избирателю не направлены
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса  для
проведения голосования вне помещения для голосования.
      7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет
в  списке  избирателей  серию  и  номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С  согласия  избирателя  либо  по  его
просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им  паспорта  или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  могут  быть  проставлены  в  списке
избирателей   членом   участковой   избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса. На основании соответствующего решения  избирательной
комиссии  Сахалинской  области  серия  и номер паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  могут   быть   внесены   в   список
избирателей   при  его  составлении  с  использованием  ГАС  "Выборы".
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается
в  получении  избирательного  бюллетеня. Член участковой избирательной
комиссии,   выдавший   избирателю   избирательный   бюллетень,   также
расписывается  в  соответствующей  графе  списка избирателей. В случае
голосования по  открепительному  удостоверению  в  списке  избирателей
делаются соответствующие дополнительные отметки.
      8.  Голосование  проводится   путем   внесения   избирателем   в
избирательный   бюллетень   любого  знака  в  квадрат,  относящийся  к
кандидату,  в  пользу  которого   сделан   выбор,   либо   в   случае,
предусмотренном  частью  7 статьи 56 настоящего Закона, к позиции "За"
или "Против".
      9. Каждый  избиратель  голосует  лично.  Голосование  за  других
избирателей  не  допускается.  Избирательный  бюллетень  заполняется в
кабине  или  ином   специально   оборудованном   месте   для   тайного
голосования,  где  присутствие  других лиц недопустимо, за исключением
случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
      10. Избиратель, который не может  самостоятельно  расписаться  в
получении   избирательного   бюллетеня   или  заполнить  избирательный
бюллетень,  принять  участие   в   электронном   голосовании,   вправе
воспользоваться  для  этого помощью другого избирателя, не являющегося
членом  избирательной  комиссии,  зарегистрированным  кандидатом,  его
доверенным  лицом  либо  уполномоченным  представителем  по финансовым
вопросам, наблюдателем.  В  таком  случае  избиратель  устно  извещает
избирательную  комиссию  о  своем  намерении  воспользоваться  помощью
другого лица.  При  этом  в  соответствующей  (соответствующих)  графе
(графах)  списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия
и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  лица,
оказывающего помощь избирателю.
      11. Если избиратель считает, что при  заполнении  избирательного
бюллетеня  совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной
комиссии, выдавшему избирательный бюллетень,  с  просьбой  выдать  ему
новый  избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной
комиссии  выдает  избирателю  новый  избирательный  бюллетень,  делает
соответствующую  отметку  в  списке избирателей против фамилии данного
избирателя и расписывается.  На  испорченном  избирательном  бюллетене
член   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса  делает
соответствующую запись и заверяет ее  своей  подписью.  Данная  запись
заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии,
после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
      12. Заполненный избирательный бюллетень  избиратель  опускает  в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
      13. Председатель участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком   в  помещении  для  голосования.  Распоряжения  председателя
участковой   избирательной   комиссии,   отданные   в   пределах   его
компетенции,  обязательны  для  всех  присутствующих  в  помещении для
голосования.  В  отсутствие  председателя   участковой   избирательной
комиссии  его полномочия исполняет заместитель председателя участковой
избирательной комиссии, а в  его  отсутствие  –  секретарь  участковой
избирательной   комиссии  или  иной  член  данной  комиссии  с  правом
решающего голоса, уполномоченный ею.
      14. При проведении голосования, подсчете голосов  избирателей  и
составлении    протоколов    об    итогах    голосования   участковыми
избирательными комиссиями в помещении  для  голосования,  в  помещении
участковой  избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в
части 6  статьи  18  настоящего  Закона.  Список  лиц,  осуществлявших
наблюдение  за  ходом  голосования  и  подсчетом  голосов избирателей,
составляется   участковой   избирательной   комиссией   на   основании
представленных данными лицами документов.
      15.   Член   участковой   избирательной   комиссии    немедленно
отстраняется  от  участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  и иные лица
удаляются  из   помещения   для   голосования,   если   они   нарушают
законодательство   о   выборах   Губернатора  Сахалинской  области.  В
указанных случаях соответствующее мотивированное  решение  принимается
участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные
органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры  по
привлечению  отстраненного  члена  участковой  избирательной комиссии,
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
      16.  Зарегистрированным  кандидатам,  их  доверенным   лицам   и
уполномоченным  представителям  по  финансовым вопросам, избирательным
объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированных  кандидатов,  а   также
организациям,   учредителями,   собственниками,  владельцами  и  (или)
членами  руководящих  органов  которых  являются  указанные   лица   и
организации,  иным  физическим  и  юридическим  лицам,  действующим по
просьбе  или  поручению  указанных  лиц  и  организаций,   запрещается
предпринимать  любые  действия,  направленные  на обеспечение доставки
избирателей на избирательные участки для участия в голосовании.

                 Статья 59. Досрочное голосование

    1.  Избирательная  комиссия  Сахалинской  области вправе разрешить
провести  досрочно,  но  не  ранее  чем за 20 дней до дня голосования,
голосование  всех  избирателей  на  одном или нескольких избирательных
участках,  образованных  на  судах,  которые  в день голосования будут
находиться  в плавании, в труднодоступных или отдаленных местностях. В
этих   случаях   досрочное   голосование   проводится   по   правилам,
установленным  статьей  58 настоящего Закона, и сразу по его окончании
проводится   подсчет   голосов  избирателей  и  устанавливаются  итоги
голосования  в  соответствии  с требованиями статей 61 и 62 настоящего
Закона. (В       редакции       Закона       Сахалинской       области
от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
    2.   Если   отдельные  группы  избирателей,  включенных  в  список
избирателей  на  соответствующем  избирательном  участке,  находятся в
значительно   удаленных   от   помещения   для   голосования   местах,
транспортное  сообщение  с  которыми  отсутствует  или  затруднено  (в
труднодоступных  или отдаленных местностях и тому подобное), и в связи
с  этим  невозможно  провести  досрочное голосование по избирательному
участку   в   целом  в  соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи,
избирательная  комиссия  Сахалинской области вправе разрешить провести
голосование  этих  групп  избирателей  досрочно, но не ранее чем за 20
дней  до  дня  голосования,  в  течение  нескольких  дней  в  порядке,
установленном частями 3–9 настоящей статьи. (В     редакции     Закона
Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 80-ЗО)
      3. Для проведения досрочного голосования, указанного в  части  2
настоящей  статьи,  используются  переносные  ящики  для  голосования,
количество    которых    определяется    соответствующей    участковой
избирательной  комиссией.  До проведения досрочного голосования пустые
переносные ящики для голосования предъявляются в помещении  участковой
избирательной  комиссии  большинству ее членов, а также присутствующим
лицам, указанным  в  части  6  статьи  18  настоящего  Закона,  о  чем
составляется  акт. После этого пустые переносные ящики для голосования
опечатываются (пломбируются).
      4. На  лицевой  стороне  избирательного  бюллетеня,  выдаваемого
голосующему  досрочно  избирателю,  в  правом  верхнем  углу  ставятся
подписи  двух  членов  участковой  избирательной  комиссии  с   правом
решающего  голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
      5. Досрочное голосование вне помещения для голосования  проводят
не  менее  двух  членов  участковой  избирательной  комиссии  с правом
решающего  голоса,  которые  должны  иметь  при  себе   предварительно
опечатанный  (опломбированный)  в  участковой  избирательной  комиссии
переносной  ящик  для  голосования,  необходимое  число  избирательных
бюллетеней   установленной   формы,  выписку  из  списка  избирателей,
содержащую  сведения  об  избирателях,  к  которым  они  выезжают  для
проведения  досрочного  голосования,  либо список избирателей, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей)  для
заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
      6. Избиратель, голосующий досрочно,  расписывается  в  получении
выдаваемого   ему   избирательного   бюллетеня  в  выписке  из  списка
избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке
члены   участковой   избирательной   комиссии,   проводящие  досрочное
голосование,  делают  отметку  о  том,  что  избиратель   проголосовал