Закон Сахалинской области от 27.06.2012 № 49-ЗО

области с участием редакций региональных государственных периодических
печатных изданий.  Жеребьевка  проводится  по  завершении  регистрации
кандидатов,  но  не  позднее  чем за 30 дней до дня голосования, а при
проведении повторного голосования – не позднее чем через один день  со
дня  назначения  повторного  голосования.  При  проведении  жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи  18  настоящего
Закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются протоколом и утверждаются
решением избирательной комиссии Сахалинской области.
      4. Редакции региональных государственных периодических  печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную    площадь    для    проведения     предвыборной     агитации
зарегистрированными  кандидатами  за  плату  в  период,  установленный
соответственно частями 2 и 5 статьи 41  настоящего  Закона.  Размер  и
условия  оплаты  должны  быть едиными для всех кандидатов. Общий объем
платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального
государственного  периодического  печатного  издания,  не  может  быть
меньше общего объема бесплатной печатной  площади,  предоставляемой  в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,  но  при этом не должен
превышать его более чем в два раза.
      5. Каждый зарегистрированный кандидат  вправе  получить  платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли, полученной путем деления этого объема  на  общее  число
зарегистрированных  кандидатов,  подавших  заявку, указанную в части 6
настоящей статьи.
      6. Дата опубликования предвыборных  агитационных  материалов  на
платной  основе  в региональных государственных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже  одного  раза  в  неделю,  определяется  в
соответствии   с   жеребьевкой,  проводимой  редакцией  периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на   основании
письменных     заявок    на    участие    в    жеребьевке,    поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный  частью  3  настоящей  статьи. При проведении жеребьевки
вправе  присутствовать  члены   избирательной   комиссии   Сахалинской
области,  а  также  лица,  указанные  в  части  1 статьи 18 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
    7. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий,  выходящих  реже  одного  раза  в неделю, выполнившие условия
части  8 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным
кандидатам  платную  печатную  площадь. Размер и условия оплаты должны
быть  едиными  для  всех  зарегистрированных  кандидатов.  Общий объем
печатной   площади,   предоставляемой   зарегистрированным  кандидатам
редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий,  определяется
самими   редакциями.   Дата  опубликования  предвыборных  агитационных
материалов  каждого  из  зарегистрированных  кандидатов определяется в
соответствии    с   жеребьевкой,   проводимой   редакциями   указанных
периодических  печатных  изданий  с  участием  заинтересованных лиц на
основании   письменной   заявки  на  участие  в  жеребьевке,  поданной
зарегистрированным  кандидатом.  Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный  частью  3  настоящей  статьи. При проведении жеребьевки
вправе   присутствовать   члены   избирательной  комиссии  Сахалинской
области,  а  также  лица,  указанные  в  части  1 статьи 18 настоящего
Закона. (В       редакции       Закона       Сахалинской       области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      8. Если зарегистрированный кандидат после проведения  жеребьевки
откажется  от использования печатной площади, он обязан не позднее чем
за  пять  дней  до  дня  опубликования   предвыборного   агитационного
материала  сообщить  об  этом  соответствующей редакции периодического
печатного  издания,  которая   вправе   использовать   высвободившуюся
печатную площадь по своему усмотрению.
      9. Редакции негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 8 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют
печатную площадь  зарегистрированным  кандидатам  на  равных  условиях
оплаты.  Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не
выполнившие условий части 8 статьи 42  настоящего  Закона,  не  вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей
предвыборной  агитации.   Редакции   негосударственных   периодических
печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
      10. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      11. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      12.  Публикация  агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
зарегистрированным кандидатом.
      13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация  о том, из средств
избирательного  фонда  какого   зарегистрированного   кандидата   была
произведена   оплата  соответствующей  публикации.  Если  агитационные
материалы были опубликованы безвозмездно в  соответствии  с  частью  1
настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием, какому  зарегистрированному  кандидату  была  предоставлена
возможность  размещения соответствующей публикации. Ответственность за
выполнение данного требования несет редакция периодического  печатного
издания.
      14.  Редакции  периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  не  вправе отдавать предпочтение какому-либо
зарегистрированному кандидату путем изменения тиража  и  периодичности
выхода    периодических    печатных   изданий.   Это   требование   не
распространяется   на   редакции   периодических   печатных   изданий,
учрежденных     зарегистрированными     кандидатами,    избирательными
объединениями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов (в том числе
их структурными подразделениями).

  Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредством
                агитационных публичных мероприятий

      1. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным  кандидатам,  их
доверенным  лицам,  избирательным   объединениям   в   организации   и
проведении агитационных публичных мероприятий.
      2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
      3.  По  заявке  зарегистрированного  кандидата,   избирательного
объединения помещение, пригодное для проведения агитационных публичных
мероприятий в форме  собраний  и  находящееся  в  государственной  или
муниципальной      собственности,     безвозмездно     предоставляется
собственником,   владельцем   помещения   на   время,    установленное
избирательной  комиссией  Сахалинской  области  или  по  ее  поручению
территориальной    избирательной    комиссией,     зарегистрированному
кандидату,   его   доверенным   лицам,  представителям  избирательного
объединения для встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии
обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения указанных мероприятий
для всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  объединений,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
      4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а  равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем   уставном   (складочном)   капитале   долю  (вклад)  Российской
Федерации, Сахалинской  области  и  (или)  муниципальных  образований,
превышающую  (превышающий)  30  процентов,  было  предоставлено одному
зарегистрированному кандидату, одному избирательному  объединению  для
проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец
помещения не вправе  отказать  другим  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным  объединениям  в  предоставлении  помещения  на таких же
условиях.  В  случае  предоставления   помещения   зарегистрированному
кандидату,  избирательному объединению собственник, владелец помещения
не позднее дня, следующего за днем предоставления  помещения,  обязаны
уведомить   в  письменной  форме  избирательную  комиссию  Сахалинской
области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых  оно
было  предоставлено,  а  также  о  том, когда это помещение может быть
предоставлено    в    течение     агитационного     периода     другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
      5.  Избирательная  комиссия  Сахалинской   области,   получившая
уведомление   о  факте  предоставления  помещения  зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с  момента
получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию
в  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   или   иным
способом  довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений.
      6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и  4  настоящей
статьи   помещений   для   встреч  зарегистрированных  кандидатов,  их
доверенных   лиц,   представителей   избирательных    объединений    с
избирателями    рассматриваются   собственниками,   владельцами   этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
      7. Кандидаты вправе  арендовать  на  основе  договора  здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
      8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных
организаций  и  учреждений  запрещается,  за исключением случая, когда
единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных
публичных  мероприятий  в  форме  собраний,  находится  в расположении
воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание
(помещение)  предоставляется  командиром  воинской  части  по  запросу
избирательной   комиссии   Сахалинской   области    зарегистрированным
кандидатам,   их   доверенным   лицам,   представителям  избирательных
объединений, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, для  встреч  с
избирателями  из  числа  военнослужащих.  Организацию указанных встреч
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно   с   избирательной
комиссией   Сахалинской  области,  при  этом  иные  зарегистрированные
кандидаты  либо  их  доверенные  лица,   представители   избирательных
объединений,  выдвинувших зарегистрированных кандидатов, оповещаются о
месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
      9.  Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных     мероприятий     осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных,
          аудиовизуальных и иных агитационных материалов

      1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и  распространять
предвыборные  печатные,  а  равно  аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.    Все    предвыборные    агитационные   материалы   должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
      2. Все  предвыборные  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные
материалы   должны   содержать   наименование,   юридический  адрес  и
идентификационный номер налогоплательщика организации  (фамилию,  имя,
отчество  лица  и  наименование субъекта Российской Федерации, района,
города, иного населенного пункта, где находится его место жительства),
изготовившей    (изготовившего)    данные    материалы,   наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица),  заказавшей  (заказавшего)
их,  а  также  информацию  о  тираже  и  дате выпуска этих материалов,
сведения  об  оплате  их  изготовления  из  средств   соответствующего
избирательного фонда.
      3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов  или
их   копии,   экземпляры   аудиовизуальных   агитационных  материалов,
фотографии иных агитационных материалов до начала  их  распространения
должны   быть   представлены   кандидатом   в  избирательную  комиссию
Сахалинской области. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены  сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей   (изготовившего   и
заказавшего) эти материалы.
      4. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов
без  предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
      5.   Запрещается   распространение   предвыборных   агитационных
материалов  с  нарушением требований, установленных частью 3 настоящей
статьи, частью 8 статьи 40 настоящего Закона.
    6.  Органы  местного  самоуправления  по предложению избирательной
комиссии   Сахалинской   области   или  территориальной  избирательной
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
на  территории  каждого  избирательного  участка специальные места для
размещения  предвыборных печатных агитационных материалов. Такие места
должны  быть  удобны  для посещения избирателями и располагаться таким
образом,  чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с размещенной на них
информацией. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная
площадь  для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
Площадь  выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных   материалов   избирательных  комиссий  и  предвыборных
печатных  агитационных  материалов кандидатов. Перечень указанных мест
доводится  избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены
эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений.       (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      7. В случаях, не  предусмотренных  частью  6  настоящей  статьи,
предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах
только  с  согласия  и на условиях собственников, владельцев указанных
объектов. Размещение предвыборных агитационных материалов на  объекте,
находящемся  в  государственной  или муниципальной собственности или в
собственности  организации,  имеющей  в  своем  уставном  (складочном)
капитале  долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)
30  процентов  на день официального опубликования (публикации) решения
о  назначении  выборов,  производится  на  равных  условиях  для  всех
зарегистрированных  кандидатов.  При  этом  за размещение предвыборных
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной  или
муниципальной собственности, плата не взимается.
      8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)  предвыборные
печатные  агитационные  материалы  на  памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и  в  помещениях,  имеющих  историческую,  культурную  или
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены
избирательные комиссии, помещения для  голосования,  и  на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
      9.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  зарегистрированным кандидатам
равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов.
      10.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы  (оказывающие  услуги)  по  изготовлению  предвыборных печатных
агитационных   материалов,   обязаны   обеспечить   зарегистрированным
кандидатам   равные   условия  оплаты  изготовления  этих  материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и  других  условиях
оплаты    работ    (услуг)   указанных   организаций,   индивидуальных
предпринимателей по изготовлению  предвыборных  печатных  агитационных
материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей  организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее  чем  через
30  дней  со  дня  официального  опубликования  (публикации) решения о
назначении выборов Губернатора Сахалинской области и  в  тот  же  срок
представлены    в    избирательную   комиссию   Сахалинской   области.
Организации, индивидуальные  предприниматели,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  осуществлять  работы  (оказывать  услуги)  по
изготовлению указанных материалов.
      11.  Избирательная  комиссия,  поставленная  в  известность   об
изготовлении  и  о  распространении  подложных  предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о  распространении
указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2, 3,
7, 8 и 10 настоящей статьи, принимает соответствующие  меры  и  вправе
обратиться  в  правоохранительные  и  иные  органы  с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных предвыборных агитационных материалов.
      12.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
предвыборных  агитационных материалов, распространяемых в соответствии
со статьями 43 и 44 настоящего Закона.

    Статья 47. Ограничения при проведении предвыборной агитации

      1. При проведении предвыборной агитации не допускается нарушение
ограничений,  предусмотренных  пунктами  1 и 11 статьи 56 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
      2.   Кандидатам,   их   доверенным   лицам   и    уполномоченным
представителям  по  финансовым  вопросам,  избирательным объединениям,
иным  лицам  и  организациям  при  проведении  предвыборной   агитации
запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные
средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной   работы   (сбор  подписей  избирателей,  агитационную
работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу
товаров,   бесплатно   распространять  любые  товары,  за  исключением
печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)   и   значков,
специально изготовленных для избирательной кампании, а также оказывать
услуги  безвозмездно  или  на   льготных   условиях.   Кандидаты,   их
доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам,
избирательные объединения, иные  лица  и  организации  не  вправе  при
проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая
передать им денежные средства, ценные  бумаги  и  другие  материальные
блага  (в  том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
      3. В период избирательной  кампании  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
выборов  либо  которые  иным  образом  связаны  с выборами Губернатора
Сахалинской области.
      4. Оплата рекламы коммерческой и иной не  связанной  с  выборами
Губернатора  Сахалинской области деятельности с использованием фамилий
или  изображений  кандидатов,  а  также   рекламы   с   использованием
наименований,  эмблем  и  иной  символики  избирательных  объединений,
выдвинувших кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется
только  за  счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в
том числе оплаченная из средств избирательного фонда, не допускается.
      5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные  представители
по   финансовым   вопросам,   избирательные   объединения,   а   также
зарегистрированные после начала  избирательной  кампании  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  –  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  избирательной  кампании  не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
ходе  избирательной  кампании  не  вправе заниматься благотворительной
деятельностью  по  просьбе,  поручению   либо   от   имени   указанных
кандидатов,  избирательных  объединений,  а также вести одновременно с
благотворительной  деятельностью  предвыборную   агитацию.   Указанным
кандидатам,  избирательным  объединениям запрещается обращаться к иным
физическим  и  юридическим   лицам   с   предложениями   об   оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
      6.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
      7. Зарегистрированный кандидат не  вправе  использовать  эфирное
время    на    каналах    организаций,   осуществляющих   телевещание,
предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
      1)  распространения   призывов   голосовать   против   кандидата
(кандидатов);
      2) описания возможных негативных последствий в случае, если  тот
или иной кандидат будет избран;
      3)  распространения  информации,  в  которой  явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
      4)   распространения   информации,    способствующей    созданию
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему зарегистрированного кандидата.
      8.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию),  способных  нанести  ущерб чести, достоинству или деловой
репутации кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,
обязаны   предоставить   соответствующим   кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного  периода  бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своей чести, достоинства  или  деловой  репутации.  Для  обнародования
указанного  опровержения  или  иного  разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток,  когда была обнародована первоначальная информация, и его объем
должен быть не меньше, чем объем  эфирного  времени,  предоставленного
для  изложения  первоначальной информации, но не менее двух минут. При
опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его  текст
должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по
объему   должен   быть   не   меньше,   чем    опровергаемый    текст.
Непредоставление  кандидату,  избирательному  объединению  возможности
обнародовать   (опубликовать)   указанное   опровержение   или    иное
разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для
привлечения  организации,  осуществляющей  выпуск  средства   массовой
информации,  и  ее  должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством  Российской   Федерации.   Установленные   настоящим
пунктом   требования   не   распространяются   на   случаи  размещения
агитационных    материалов,     представленных     зарегистрированными
кандидатами  в  рамках  использования  ими  в соответствии с настоящим
Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и  платной
печатной площади.
      9. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  по  их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно   информировать   избирательную   комиссию
Сахалинской области о выявленных фактах и принятых мерах.
      10.    Избирательные    комиссии     контролируют     соблюдение
установленного  порядка  проведения  предвыборной агитации и принимают
меры по устранению  допущенных  нарушений.  В  случае  распространения
подложных  печатных,  аудиовизуальных  и иных агитационных материалов,
распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 46
настоящего  Закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического  печатного  издания  установленного  настоящим  Законом
порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная
комиссия  обязана  обратиться  в   правоохранительные   органы,   суд,
федеральный    орган    исполнительной   власти,   уполномоченный   на
осуществление  функций  по  контролю  и  надзору  в   сфере   массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации  телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц
к   ответственности  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

                  Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ                   

 Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

      1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов
Губернатора    Сахалинской    области,    обеспечением    деятельности
избирательных комиссий в течение срока их полномочий, использованием и
эксплуатацией  средств  автоматизации,  а  также с повышением правовой
культуры избирателей и обучением организаторов  выборов,  производятся
избирательными  комиссиями  за счет средств, выделенных на эти цели из
областного  бюджета  Сахалинской  области.  Финансирование   указанных
расходов   осуществляется  в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной
росписью  о  распределении  расходов  областного  бюджета  Сахалинской
области,  но  не  позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов  Губернатора
Сахалинской области.
      2. Главным распорядителем средств, предусмотренных  в  областном
бюджете   Сахалинской   области   на   проведение   выборов,  является
избирательная комиссия Сахалинской области.
    3.   Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета
Сахалинской  области  избирательной  комиссии  Сахалинской  области на
подготовку  и  проведение  выборов  Губернатора  Сахалинской  области,
эксплуатацию  и развитие средств автоматизации, обучение организаторов
выборов  и избирателей, а также обеспечение деятельности избирательных
комиссий,  устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области
по  согласованию  с  Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации  по  Сахалинской области. Денежные средства перечисляются на
счета,    открываемые    избирательными   комиссиями   в   учреждениях
Центрального  банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия – в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. (В       редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      4. В соответствии с законодательством плата за услуги  банка  по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам
не взимается, за пользование  денежными  средствами,  находящимися  на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
      5. В случае одновременного проведения на территории  Сахалинской
области  нескольких  избирательных  кампаний,  кампаний  референдума и
получения  избирательными  комиссиями  денежных  средств  из  бюджетов
различных    уровней,    избирательные   комиссии   ведут   раздельный
бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из  указанных
бюджетов.
      6. За  счет  средств  областного  бюджета  Сахалинской  области,
выделенных  на подготовку и проведение выборов Губернатора Сахалинской
области, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
      1)  на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных  комиссий,  выплату  компенсации  членам   избирательных
комиссий  с  правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на период подготовки  и  проведения  выборов  Губернатора  Сахалинской
области, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим
услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам,  направляемым
для  работы  в составе контрольно-ревизионной службы при избирательной
комиссии Сахалинской области;
      2)  на   изготовление   печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
      3) на приобретение, доставку и  установку  оборудования  (в  том
числе  технологического),  других  материальных ценностей, необходимых
для подготовки и проведения выборов Губернатора Сахалинской области  и
обеспечения деятельности избирательных комиссий;
      4) на транспортные расходы, услуги связи;
      5) на доставку и хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив или на уничтожение;
      6) на командировки и другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением  выборов  Губернатора  Сахалинской  области и обеспечением
деятельности избирательных комиссий;
      7)  на  использование  и  эксплуатацию  средств   автоматизации,
повышение  правовой  культуры  избирателей  и  обучение  организаторов
выборов;
      8) на развитие избирательной  системы,  в  том  числе  внедрение
новых  избирательных  технологий,  средств  автоматизации,  реализацию
целевых программ.
      7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной  комиссии  в  период  подготовки  и  проведения  выборов
Губернатора  Сахалинской  области.  За членом избирательной комиссии с
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный
период   на   основании  представления  соответствующей  избирательной
комиссии,  сохраняется  основное   место   работы   (должность),   ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы.
      Размеры и порядок выплаты компенсации  и  дополнительной  оплаты
труда   (вознаграждения)   устанавливаются   избирательной   комиссией
Сахалинской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных
из  областного  бюджета Сахалинской области на подготовку и проведение
выборов Губернатора Сахалинской области.
      8. Оплата труда членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса,   работающих   на   постоянной  (штатной)  основе,  работников
аппаратов избирательных  комиссий  производится  в  пределах  средств,
выделенных  из  областного бюджета Сахалинской области на подготовку и
проведение  выборов  Губернатора  Сахалинской  области,  в  порядке  и
размерах, определяемых избирательной комиссией Сахалинской области.
      9. Председатели избирательных комиссий  распоряжаются  денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Губернатора
Сахалинской  области,  и   несут   ответственность   за   соответствие
финансовых  документов  решениям  избирательных комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
      10.  В  случае  проведения  досрочных  либо  повторных   выборов
Губернатора   Сахалинской   области   объем   средств,  выделенных  из
областного бюджета Сахалинской области на их подготовку и  проведение,
не  может  быть  меньше  суммы,  содержащейся  в  отчете избирательной
комиссии Сахалинской области о расходовании средств при  подготовке  и
проведении предыдущих выборов Губернатора Сахалинской области.
      11.  Неизрасходованные   избирательными   комиссиями   средства,
выделенные  из  областного бюджета Сахалинской области на подготовку и
проведение выборов Губернатора Сахалинской  области,  не  позднее  чем
через  60 дней после представления в Сахалинскую областную Думу отчета
о расходовании указанных  средств,  возвращаются  в  доход  областного
бюджета Сахалинской области.
      12. Участковая избирательная комиссия не позднее  чем  через  10
дней  со  дня голосования представляет в территориальную избирательную
комиссию отчет о поступлении и  расходовании  средств,  выделенных  из
областного  бюджета  Сахалинской  области  на  подготовку и проведение
выборов Губернатора Сахалинской области.
      Территориальная избирательная комиссия не позднее чем  через  30
дней   со   дня  голосования  представляет  в  избирательную  комиссию
Сахалинской  области  отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств,
выделенных  из  областного бюджета Сахалинской области на подготовку и
проведение выборов Губернатора Сахалинской области.
      Избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем  через
три  месяца  со  дня  официального  опубликования  результатов выборов
Губернатора Сахалинской области представляет в  Сахалинскую  областную
Думу  отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  из
областного бюджета Сахалинской  области  на  подготовку  и  проведение
выборов Губернатора Сахалинской области.
     13.    Закупки    бюллетеней,    открепительных    удостоверений,
используемых  при  проведении выборов Губернатора Сахалинской области,
осуществляются  избирательной  комиссией Сахалинской области или по ее
решению   соответствующими   нижестоящими  комиссиями.  Такие  закупки
осуществляются  на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года
№  44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для  обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственного
поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  определяемого  Правительством
Российской  Федерации по предложению Правительства Сахалинской области
не реже одного раза в пять лет. (В редакции Закона Сахалинской области
от 13.05.2014 г. N 26-ЗО)
     14.  Закупка  товара, работы или услуги связанных с подготовкой и
проведением    выборов    Губернатора   Сахалинской   области,   может
осуществляться  комиссиями  в  соответствии  с  утвержденной бюджетной
росписью  областного  бюджета  Сахалинской области до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
     (В редакции Законов Сахалинской области от 15.07.2013 г. N 80-ЗО;
от 27.12.2013 г. N 134-ЗО; от 13.05.2014 г. N 26-ЗО)

             Статья 49. Избирательные фонды кандидатов

      1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд.
      2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только  за
счет следующих денежных средств:
      1) собственных средств  кандидата,  которые  в  совокупности  не
могут  превышать  10  процентов  от  предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим  Законом,  а  для кандидатов, по которым назначено повторное
голосование, – 15 процентов;
      2)  средств,  которые   выделены   кандидату   выдвинувшим   его
избирательным объединением и которые в совокупности не могут превышать
50  процентов  от  предельной   суммы   всех   расходов   из   средств
избирательного   фонда   кандидата,  установленной  в  соответствии  с
настоящим Законом;
      3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не  превышающем  соответственно  1 процент и 10 процентов от
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств  избирательного   фонда
кандидата,  установленной  в  соответствии  с  настоящим  Законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
      3. Предельная сумма  всех  расходов  кандидата  из  средств  его
избирательного  фонда не может превышать 20000000 (двадцати миллионов)
рублей.
      4.  Предельная  сумма  всех  расходов  кандидата,  по   которому
назначено повторное голосование, увеличивается на 10 процентов.
      5.  Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов:
      1) иностранным государствам и иностранным организациям;
      2) иностранным гражданам;
      3) лицам без гражданства;
      4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18  лет
на день голосования;
      5) российским юридическим лицам  с  иностранным  участием,  если
доля  (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения  о  назначении  выборов  Губернатора  Сахалинской области (для
открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
      6)  международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
      7) органам государственной власти, иным государственным  органам
и органам местного самоуправления;
      8) государственным и муниципальным учреждениям,  государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
      9) юридическим лицам, в уставном (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
Губернатора Сахалинской области (для открытых акционерных обществ – на
день  составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
      10) организациям, учрежденным государственными органами и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации),   организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах 5 и 9 настоящей части, а
также организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале
долю  (вклад)  юридических  лиц,  указанных  в пунктах 5 и 9 настоящей
части, превышающую (превышающий) 30  процентов  на  день  официального
опубликования  (публикации)  решения  о назначении выборов Губернатора
Сахалинской области  (для  открытых  акционерных  обществ  –  на  день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
      11)  воинским  частям,  военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
      12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
      13)  анонимным  жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  если  им  не  указано в платежном документе на
внесение пожертвования любое  из  следующих  сведений:  фамилия,  имя,
отчество,  адрес  места жительства – или если им указаны недостоверные
сведения, либо юридическое  лицо,  если  им  не  указано  в  платежном
документе  на  внесение  пожертвования  любое  из  следующих сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты – или если указаны недостоверные сведения;
      14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования;
      15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
      а) иностранных государств, а также от указанных в  пунктах  1–4,
6–8, 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
      б) российских юридических лиц с иностранным участием, если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
      в) юридических лиц, в  уставном  (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на
день  перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ – на день  составления  списка  лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
      г) организаций, учрежденных государственными  органами  и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
      д) организаций, учрежденных юридическими  лицами,  указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
      е) организаций, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  третьем и четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
      6. Некоммерческие организации, указанные в  пункте  15  части  5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата только  в  случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими  перечислившим  эти  денежные  средства   либо   передавшим   иное
имущество   иностранным   государствам,   органам,   организациям  или
физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15  части  5
настоящей  статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены
(переданы)  в   доход   Российской   Федерации),   до   дня   внесения
пожертвования в избирательный фонд кандидата.
      7.   Право   распоряжаться   средствами   избирательного   фонда
принадлежит  создавшему  этот  фонд кандидату. Средства избирательного
фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
      1)     финансовое     обеспечение     организационно-технических
мероприятий,  направленных на сбор подписей депутатов представительных
органов муниципальных образований, глав  муниципальных  образований  в
поддержку  выдвижения  кандидата,  в  том  числе  расходы, связанные с
нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных
в листах поддержки кандидата;
      2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
      3)  оплату  других  работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами  Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных
расходов, непосредственно связанных с  проведением  кандидатами  своей
избирательной кампании.
      8. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для
оплаты  работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме средств,
поступивших в его избирательный фонд. При этом  кандидат  имеет  право
использовать   только   те   денежные  средства,  которые  перечислены
отправителями на специальный  избирательный  счет  его  избирательного
фонда до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
      9.  В   случае   дополнительного   выдвижения   кандидатов   при
обстоятельствах,  указанных  в  части  5  статьи 35 настоящего Закона,
предельная сумма всех расходов из средств избирательного  фонда  ранее
зарегистрированных кандидатов увеличивается в 1,5 раза.
      10.  Если  гражданин,   являющийся   кандидатом   на   должность
Губернатора  Сахалинской  области, одновременно выдвинут кандидатом на
других выборах, проводимых на территории Сахалинской области, и обязан
создать  помимо  избирательного  фонда, указанного в части 1 настоящей
статьи, иные избирательные фонды, предельной суммой всех  расходов  из
средств  этих  фондов  является  наибольшая из указанных в федеральном
законе, настоящем Законе, ином законе Сахалинской  области  предельная
сумма.  Указанный  гражданин  обязан письменно уведомить избирательную
комиссию Сахалинской области об открытии им специальных  избирательных
счетов.

             Статья 50. Специальный избирательный счет

      1. Кандидат либо его уполномоченный представитель по  финансовым
вопросам   обязан   открыть   специальный   избирательный   счет   для
формирования соответствующего избирательного фонда  кандидата  до  дня
представления  в избирательную комиссию Сахалинской области документов
для регистрации кандидата.
    2.  Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда кандидата открывается в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации,  а  при  его  отсутствии  - в другой кредитной организации,
расположенной на территории избирательного округа. (В  редакции Закона
Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      3. Кандидат либо его уполномоченный представитель по  финансовым
вопросам вправе открыть только один специальный избирательный счет для
формирования соответствующего избирательного фонда кандидата.
      4.  Специальный  избирательный  счет  кандидата  открывается  на
основании  документа,  выданного  избирательной  комиссией Сахалинской
области кандидату или его уполномоченному представителю по  финансовым
вопросам в соответствии с частью 14 статьи 25 настоящего Закона.
      5. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      6. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)
      7. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом
порядка  финансирования  кандидатом своей избирательной кампании несет
лично кандидат.
      8.  В  случае  проведения  повторного   голосования   финансовые
операции  по  оплате  расходов  со  специальных  избирательных  счетов
зарегистрированных  кандидатов,  по   которым   проводится   повторное
голосование,  возобновляются в день назначения избирательной комиссией
Сахалинской области дня повторного голосования и прекращаются  в  день
повторного голосования.
      9. На основании  ходатайства  кандидата  избирательная  комиссия
Сахалинской области может продлить срок проведения финансовых операций
по   оплате   работ   (услуг,   товаров),   выполненных    (оказанных,
приобретенных)   до   даты  прекращения  (приостановления)  финансовых
операций по специальному избирательному счету.
      10. Специальный избирательный счет закрывается  кандидатом  либо
его  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  до  дня
представления итогового финансового отчета кандидата.
    11. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов  определяется  избирательной  комиссией  Сахалинской области по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Сахалинской области. (В   редакции   Закона   Сахалинской
области от 11.04.2013 г. N 30-ЗО)

    Статья 51. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
                             кандидата

      1. Добровольное пожертвование гражданина  в  избирательный  фонд
кандидата  вносится  в  отделение  связи,  кредитную организацию лично
гражданином   Российской   Федерации   из   собственных   средств   по
предъявлении  паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При  внесении  добровольного  пожертвования  гражданин   указывает   в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения и адрес места жительства, серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
      2. Добровольные пожертвования юридических  лиц  в  избирательный
фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств  на  специальный  избирательный  счет.  При  внесении
добровольного  пожертвования  юридическим  лицом в платежном поручении
указываются  следующие  сведения  о   нем:   идентификационный   номер
налогоплательщика,    наименование,   дата   регистрации,   банковские
реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных
частью 5 статьи 49 настоящего Закона.
      3.  Добровольные  пожертвования  граждан   и   юридических   лиц
перечисляются   (зачисляются)   на   специальный   избирательный  счет
отделениями связи и кредитными  организациями  не  позднее  следующего
операционного   дня   после   получения   соответствующего  платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного  платежа  не
должен превышать два операционных дня в пределах Сахалинской области и
пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
      4. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое  пожертвование
в   избирательный   фонд,  за  исключением  пожертвования,  внесенного
анонимным   жертвователем.   Если   добровольное    пожертвование    в
избирательный  фонд  внесено  гражданином  или  юридическим  лицом, не
имеющими права осуществлять такое  пожертвование,  либо  пожертвование
внесено  с  нарушением  требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо
пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем  максимальный  размер
такого  пожертвования,  предусмотренный  частью 2 статьи 49 настоящего
Закона,  кандидат  обязан  не  позднее  чем  через  10  дней  со   дня
поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить
его жертвователю в полном объеме или ту его часть,  которая  превышает
установленный  максимальный  размер пожертвования (за вычетом расходов
на  пересылку),  с  указанием  причины  возврата.  Кандидат  не  несет
ответственность   за  принятие  пожертвований,  при  внесении  которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей
статьи,  оказавшиеся  недостоверными,  если он своевременно не получил
информацию о неправомерности данных пожертвований.
      5.  Пожертвования,  внесенные  анонимными   жертвователями,   не
позднее   чем   через  10  дней  со  дня  поступления  на  специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход  областного
бюджета Сахалинской области.
      6. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  кандидату только через его избирательный фонд. Расходование
с целью достижения определенного  результата  на  выборах  Губернатора
Сахалинской области денежных средств, не перечисленных в избирательный
фонд   кандидата,   запрещается.   Запрещаются    без    документально
подтвержденного    согласия    кандидата   или   его   уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам  и  без  оплаты   из   средств
избирательного    фонда    соответствующего    кандидата    выполнение
оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо
или  косвенно  связанных  с выборами Губернатора Сахалинской области и
направленных  на  достижение  определенного  результата  на   выборах.
Расчеты  между  кандидатом  и  юридическими лицами за такое выполнение
работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в
безналичном порядке.
      7.  Запрещается  бесплатное   выполнение   или   выполнение   по
необоснованно  заниженным  (завышенным) расценкам юридическими лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями   работ
(оказание  услуг), прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора
Сахалинской  области  и  направленных  на   достижение   определенного
результата  на выборах. Материальная поддержка кандидату, направленная