Закон Сахалинской области от 28.04.2008 № 35-ЗО

                                ЗАКОН
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


                       О муниципальных выборах 
                        в Сахалинской области
   
  (В редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО;
         от 25.05.2009 г. N 41-ЗО; от 07.12.2009 г. N 107-ЗО;
          от 19.02.2010 г. N 3-ЗО; от 27.05.2010 г. N 36-ЗО;
         от 29.06.2010 г. N 57-ЗО; от 23.11.2010 г. N 106-ЗО;
         от 11.04.2011 г. N 29-ЗО; от 12.05.2011 г. N 36-ЗО;
         от 30.06.2011 г. N 62-ЗО; от 23.11.2011 г. N 118-ЗО;
         от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от 10.07.2012 г. N 63-ЗО;
         от 11.07.2012 г. N 68-ЗО; от 04.12.2012 г. N 99-ЗО;
         от 11.04.2013 г. N 29-ЗО; от 27.05.2013 г. N 39-ЗО;
         от 25.09.2013 г. N 92-ЗО; от 27.12.2013 г. N 134-ЗО;
          от 21.02.2014 г. N 3-ЗО; от 13.05.2014 г. N 26-ЗО;
         от 13.05.2014 г. N 27-ЗО; от 09.06.2014 г. N 30-ЗО;
                      от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)

     
        Принят Сахалинской областной Думой 17 апреля 2008 года
     

                       Глава 1. Общие положения  
      
     Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
               Законе, исчисление избирательных сроков

     1. В  настоящем  Законе  применяются  термины  и понятия в том же
значении,  что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"  (далее  -
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации"),  за  исключением  следующего
термина, который применяется в значении:
     бюллетень - избирательный бюллетень.
     2. Для  целей  настоящего  Закона  используются  также  термины и
понятия:
     1) комиссия, определяющая результаты выборов в округе, - окружная
избирательная комиссия при проведении выборов депутатов,  членов  иных
выборных  органов  местного  самоуправления  по  одномандатным и (или)
многомандатным  избирательным  округам,  либо  избирательная  комиссия
муниципального  образования  при проведении выборов депутатов,  членов
иных выборных органов местного  самоуправления,  главы  муниципального
образования   или   иного   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления по единому избирательному округу;
     2) муниципальные выборы - выборы депутатов,  членов иных выборных
органов местного самоуправления,  глав муниципальных  образований  или
иных выборных должностных лиц местного самоуправления,  осуществляемые
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
    3)   участковая  избирательная  комиссия  –  участковая  комиссия,
сформированная  в  соответствии  с  требованиями Федерального закона и
Закона  Сахалинской  области  от  11  апреля  2008  года  №  26-ЗО "Об
избирательных  комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области"
(далее  –  Закон  Сахалинской  области  "Об  избирательных  комиссиях,
комиссиях референдума в Сахалинской области"). (Дополнен    -    Закон
Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     3. Порядок исчисления сроков,  установленных  настоящим  Законом,
определяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона.
      
     Статья 2. Правовая основа муниципальных выборов

     1. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом,   иными  федеральными
законами,  Уставом  Сахалинской  области,  настоящим  Законом,   иными
законами Сахалинской области, уставами муниципальных образований.
     2. Настоящий Закон применяется  на  всей  территории  Сахалинской
области при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов.
     3. В случае  противоречия  уставов  муниципальных  образований  в
части   определения   порядка   назначения,  подготовки  и  проведения
муниципальных выборов настоящему Закону применяются  нормы  настоящего
Закона, принятые в пределах компетенции Сахалинской области.
     4. В случае  принятия  в  период  избирательной  кампании  закона
Сахалинской  области,  содержащего  положения,  которыми  определяется
порядок подготовки и проведения муниципальных выборов,  либо в  случае
внесения   в  этот  период  в  закон  Сахалинской  области  изменений,
касающихся порядка  подготовки  и  проведения  муниципальных  выборов,
указанные  закон  и  изменения  применяются  к  муниципальным выборам,
которые назначены после их вступления в силу.
     5. В  случае  принятия  в  период  избирательной  кампании устава
муниципального   образования,    содержащего    положения,    которыми
определяется  порядок  подготовки  и проведения муниципальных выборов,
либо  в  случае  внесения  в  этот  период  в   устав   муниципального
образования  изменений,  касающихся  порядка  подготовки  и проведения
муниципальных выборов,  указанные устав и изменения в него применяются
к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.
     6. Правила,  установленные  настоящим  Законом  для   назначения,
подготовки   и  проведения  выборов  глав  муниципальных  образований,
применяются при  назначении,  подготовке  и  проведении  выборов  иных
выборных должностных лиц местного самоуправления.
     Правила, установленные   настоящим   Законом   для    назначения,
подготовки и проведения выборов депутатов, применяются при назначении,
подготовке и проведении выборов членов иных выборных органов  местного
самоуправления.
     
     Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов

     1. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в   муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
     2. Участие   гражданина   Российской  Федерации  в  муниципальных
выборах является свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в муниципальных выборах  либо  воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     3. Муниципальные  выборы  организуют  и  проводят   избирательные
комиссии.   Деятельность   избирательных  комиссий  при  подготовке  и
проведении  муниципальных  выборов,  подсчете  голосов,   установлении
итогов  голосования,  определении  результатов  муниципальных  выборов
осуществляется  открыто  и  гласно.   Вмешательство   в   деятельность
избирательных   комиссий  со  стороны  Сахалинской  областной  Думы  и
исполнительных  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,   организаций,   должностных   лиц,  иных  граждан  не
допускается.
     4. В  соответствии  с  пунктом  6  статьи  3  Федерального закона
иностранные граждане,  за исключением случая,  указанного в пункте  10
статьи  4  Федерального  закона,  лица  без  гражданства,  иностранные
организации не вправе осуществлять деятельность,  способствующую  либо
препятствующую  выдвижению  кандидатов,  списков кандидатов,  избранию
зарегистрированных кандидатов,  достижению определенного результата на
муниципальных выборах.
     
     Статья 4. Всеобщее избирательное право

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший  возраста  18  лет,
место  жительства  которого  расположено  в  пределах соответствующего
избирательного округа,  имеет право избирать  депутатов,  членов  иных
выборных   органов   местного   самоуправления,   глав   муниципальных
образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
     Гражданин Российской  Федерации,  достигший  на  день голосования
возраста 18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных  законом  и
проводимых законными методами других избирательных действиях.
     Пребывание гражданина  Российской   Федерации   вне   его   места
жительства во время проведения в округе,  в котором расположено данное
место жительства,  муниципальных выборов не может  служить  основанием
для лишения его права на участие в муниципальных выборах.
     При проведении выборов депутатов,  членов иных  выборных  органов
местного  самоуправления  активным избирательным правом обладает также
гражданин Российской Федерации,  находящийся на судне,  которое в день
голосования   находится   в  плавании,  если  место  жительства  этого
гражданина расположено за пределами избирательного округа,  к которому
отнесен  избирательный  участок,  образованный на данном судне,  но на
территории муниципального образования,  где проводятся соответствующие
выборы.
     2.  Гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 21 года,
имеет право быть избранным главой муниципального образования.
     Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет
право быть избранным депутатом, членом иного выборного органа местного
самоуправления,    иным    выборным    должностным    лицом   местного
самоуправления. (В     редакции     Закона     Сахалинской     области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     3. Гражданин Российской  Федерации  имеет  право  избирать,  быть
избранным   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     4. В  соответствии с Федеральным законом не имеют права избирать,
быть  избранными  граждане,  признанные  судом   недееспособными   или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
     5. В соответствии с  Федеральным  законом  не  имеют  права  быть
избранными граждане Российской Федерации:
    1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо
тяжких  преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую
и непогашенную судимость за указанные преступления; (В редакции Закона
Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
    11)   осужденные   к   лишению   свободы   за   совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен   -  Закон
Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
    12)  осужденные  к  лишению  свободы  за  совершение  особо тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен      -
Закон Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
    2)    осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется действие пунктов 11 и 12 настоящей части; (В редакции
Закона Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
     3) подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административного правонарушения,  предусмотренного  статьями  20.3  и
20.29     Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях,  если голосование на муниципальных выборах  состоится
до  окончания  срока,  в  течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию;
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального   закона,   либо   совершения  действий,  предусмотренных
подпунктом  "ж"  пункта  7  и  подпунктом  "ж"  пункта  8  статьи   76
Федерального закона,  если указанные нарушения либо действия совершены
до дня голосования на муниципальных выборах в  течение  установленного
законом  срока  полномочий  органа местного самоуправления,  в которые
назначены муниципальные выборы,  либо должностного лица,  для избрания
которого назначены муниципальные выборы;
     5) лица, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительство  или  иной  документ,  подтверждающий  право  на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства.  Указанные  граждане  вправе  быть  избранными  в  органы
местного  самоуправления,   если   это   предусмотрено   международным
договором Российской Федерации.
    51.  Если  срок  действия  ограничений  пассивного  избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  11  и  12 части 5 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено,  вправе  в  установленном  законом порядке быть выдвинутым
кандидатом на этих выборах. (Дополнен   -  Закон  Сахалинской  области
от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
    52.  Если  деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами 1, 11 и 12 части 5 настоящей статьи,
прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
    53.  Если  тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом   признается   тяжким  преступлением,  ограничения  пассивного
избирательного  права,  предусмотренные  пунктами  11  и  12  части  5
настоящей  статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или
погашения судимости. (Дополнен    -    Закон    Сахалинской    области
от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
    6.   При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской  Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные    и   (или)   муниципальные   должности   в   течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве  кандидата,  если  голосование  на  выборах в органы местного
самоуправления состоится до истечения указанного срока. (В    редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     7. Уставом   муниципального   образования  могут  устанавливаться
дополнительные условия  реализации  гражданином  Российской  Федерации
пассивного избирательного права,  не позволяющие одному и тому же лицу
занимать   должность   главы    муниципального    образования    более
установленного количества сроков подряд.
     8. В   соответствии   с    Федеральным    законом    установление
максимального возраста кандидата не допускается.
     9. В   соответствии   с   Федеральным   законом   на    основании
международных    договоров   Российской   Федерации   и   в   порядке,
установленном законом,  иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории  соответствующего  муниципального образования,  имеют право
избирать  и  быть  избранными  в   органы   местного   самоуправления,
участвовать  в  иных избирательных действиях на муниципальных выборах,
на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     
     Статья 5. Равное и прямое избирательное право при тайном
               голосовании

     1. Граждане  Российской  Федерации  участвуют   в   муниципальных
выборах на равных основаниях.
     Если на   выборах   в   представительный   орган   муниципального
образования,  иной  выборной  орган местного самоуправления образуются
избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет
число  голосов,  равное  числу  мандатов,  подлежащих  распределению в
избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
     2. Граждане   Российской   Федерации  голосуют  на  муниципальных
выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях,
предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.
     3. Голосование на муниципальных выборах является тайным.
     
     Статья 6. Право выдвижения кандидатов

     1. Граждане    Российской    Федерации,    обладающие   пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно
либо  в  составе списка кандидатов.  Не может быть выдвинут кандидатом
гражданин  Российской  Федерации,  не  имеющий  права  быть  избранным
депутатом,  членом  иного  выборного  органа  местного самоуправления,
главой муниципального образования,  иным  выборным  должностным  лицом
местного самоуправления.
     2.  Гражданин  Российской  Федерации,  замещавший должность главы
муниципального  образования и ушедший с указанной должности в отставку
по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом
либо  на  иную  выборную  должность, замещение которой несовместимо со
статусом   главы   муниципального   образования,  либо  отрешенный  от
должности  главы  муниципального  образования Губернатором Сахалинской
области,  не  может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в
связи с указанными обстоятельствами. (В  редакции  Закона  Сахалинской
области от 27.05.2010 г. N 36-ЗО)
     3. При  проведении  повторных  и   дополнительных   выборов   для
замещения    вакантного    депутатского    мандата    в    действующем
представительном  органе  муниципального  образования  не  может  быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
     
     Статья 7. Обязательность проведения выборов

     1. Муниципальные выборы являются обязательными,  периодическими и
проводятся   в  сроки,  обеспечивающие  соблюдение  сроков  полномочий
представительных  органов  муниципальных  образований,  иных  выборных
органов местного самоуправления,  глав муниципальных образований, иных
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,  за  исключением
случая перехода к формированию представительного органа муниципального
района  в  порядке,  установленном  пунктом  1  части  4   статьи   35
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     
    Статья 8. Избирательные системы, которые могут применяться при
           подгтовке  и проведении муниципальных выборов

     1.  При  проведении  муниципальных  выборов в Сахалинской области
применяются следующие избирательные системы:
     1) мажоритарная избирательная система относительного большинства,
при   которой   депутаты   избираются   по   одномандатным   и   (или)
многомандатным   избирательным   округам,   а   глава   муниципального
образования  избирается  по  единому избирательному округу. Избранными
считаются   кандидаты,   набравшие   наибольшее   количество   голосов
избирателей относительно других кандидатов;
     2)  смешанная  избирательная  система,  при  которой  одна  часть
депутатов  избирается по единому избирательному округу пропорционально
числу   голосов,   поданных   за   списки    кандидатов,    выдвинутые
избирательными объединениями, а другая – по мажоритарной избирательной
системе относительного большинства;
     3) пропорциональная избирательная система, при  которой  депутаты
избираются  по  единому  избирательному  округу  пропорционально числу
голосов, поданных  за  списки  кандидатов,  выдвинутые  избирательными
объединениями.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     2.  При  проведении  выборов  депутатов  представительных органов
муниципальных образований с численностью населения менее 3000 человек,
представительных  органов  муниципальных  образований  с  численностью
менее 15 депутатов, применяется избирательная система, предусмотренная
пунктом 1 части 1 настоящей статьи. (В   редакции  Закона  Сахалинской
области от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     21.  При  проведении  выборов  депутатов представительных органов
муниципальных  образований  –  городских  поселений, а также депутатов
представительных  органов  муниципальных  образований  с  численностью
более  24 депутатов применяется избирательная система, предусмотренная
пунктом 1 или пунктом 3 части 1 настоящей статьи. (В  редакции  Закона
Сахалинской области от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     22.  При  проведении  выборов  депутатов представительных органов
муниципальных образований в случаях, не предусмотренных частями 2 и 21
настоящей  статьи,  применяется избирательная система, предусмотренная
пунктом  2  части  1  настоящей  статьи.  При  этом  в  избираемом  на
муниципальных    выборах    представительном   органе   муниципального
образования  не  менее  10 депутатских мандатов подлежат распределению
между  списками  кандидатов,  выдвинутыми  политическими  партиями (их
региональными отделениями или иными структурными подразделениями).  (В
редакции Закона Сахалинской области от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
    23.   (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    области
от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     3.  Вид  применяемой  избирательной  системы определяется уставом
муниципального  образования  в соответствии с частями 1 – 22 настоящей
статьи.   (В       редакции      Законов      Сахалинской      области
от 04.12.2012 г. N 99-ЗО; от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     4.  Если  уставом  муниципального  образования  не  определен вид
избирательной   системы,   применяемой   при   выборах   депутатов   в
соответствии   с   частью   3  настоящей  статьи,  или  определен  вид
избирательной   системы,  не  предусмотренный  для  выборов  депутатов
представительного   органа  или  который  не  может  быть  применен  в
муниципальном   образовании  в  соответствии  с  Федеральным  законом,
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Законом, либо устав
муниципального    образования   отсутствует,   то   выборы   депутатов
проводятся: (В      редакции      Закона      Сахалинской      области
от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     1)  в  муниципальных  образованиях с численностью населения менее
3000  человек  и в муниципальных образованиях – городских поселениях -
по  мажоритарной  избирательной  системе относительного большинства по
многомандатным  избирательным округам;  (В       редакции      Законов
Сахалинской              области             от 25.05.2009 г. N 41-ЗО;
от 11.04.2011 г. N 29-ЗО; от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     11)   в   муниципальных  образованиях  с  численностью  депутатов
представительного  органа  менее  15  или  более  24 – по мажоритарной
избирательной  системе  относительного  большинства  по двум или более
многомандатным  избирательным  округам;   (В      редакции     Законов
Сахалинской области от 04.12.2012 г. N 99-ЗО; от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
     2)   в   муниципальных   образованиях  с  численностью  депутатов
представительного  органа  от  15  до  24 включительно, за исключением
муниципальных   образований  –  городских  поселений  -  по  смешанной
избирательной  системе,  при  которой по единому избирательному округу
избирается   10   депутатов,   а   остальная   часть  депутатов  -  по
одномандатным  избирательным  округам;   (В      редакции      Законов
Сахалинской области от 04.12.2012 г. N 99-ЗО; от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
    3) (Утратил      силу      -     Закон     Сахалинской     области
от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)

     Статья 9. Срок, на который избираются, и срок полномочий
               представительных органов муниципальных образований,
               иных выборных органов местного самоуправления,
               депутатов, членов иных выборных органов, глав
               муниципальных образований, иных выборных должностных
               лиц местного самоуправления

    1.   Срок,   на   который   избираются   представительные   органы
муниципальных    образований,    иные    выборные    органы   местного
самоуправления,   депутаты,   члены   иных   выборных  органов,  главы
муниципальных  образований,  иные  выборные  должностные лица местного
самоуправления, и срок полномочий указанных органов, депутатов, членов
иных   выборных  органов,  выборных  должностных  лиц  устанавливаются
уставами  муниципальных  образований  в  соответствии  с  федеральными
законами.  Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более
пяти  лет.   (В      редакции      Законов     Сахалинской     области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО; от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     2. День окончания срока,  на который избираются  представительные
органы   муниципальных  образований,  иные  выборные  органы  местного
самоуправления,  депутаты,  члены   иных   выборных   органов,   главы
муниципальных  образований,  иные  выборные  должностные лица местного
самоуправления, определяется в соответствии с Федеральным законом.
     3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий органов,
депутатов и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается,
за исключением случаев, установленных федеральными законами.
     4.   Днем   избрания   представительного   органа  муниципального
образования  является  день  голосования, в результате которого он был
избран в правомочном составе. (Дополнен  -  Закон  Сахалинской области
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     
     Статья 10. Назначение выборов

    1.   Муниципальные  выборы  назначаются  представительным  органом
муниципального образования, а в случаях, предусмотренных частями 1 и 7
статьи  11  настоящего  Закона, избирательной комиссией муниципального
образования. (В      редакции      Закона      Сахалинской     области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
    2.  Днем  голосования  на  муниципальных  выборах  является второе
воскресенье   сентября  года,  в  котором  истекают  сроки  полномочий
представительного   органа   муниципального   образования,   депутатов
указанного  органа,  главы  муниципального  образования,  а если сроки
полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной
Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации очередного созыва, -
день   голосования  на  указанных  выборах,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  пунктами  4,  5.1,  6  статьи 10 Федерального закона,
частями 3 и 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     3. В случае досрочного  прекращения  полномочий  представительных
органов   муниципальных   образований   или   досрочного   прекращения
полномочий депутатов,  влекущего  неправомочность  указанных  органов,
либо досрочного прекращения полномочий глав муниципальных образований,
досрочные выборы должны быть проведены  не  позднее  чем  через  шесть
месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
     31.  Выборы  в органы местного самоуправления вновь образованного
муниципального  образования должны быть проведены не позднее чем через
6 месяцев со дня его создания.(Дополнена  -  Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
    4.   Голосование   на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день,  на  предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на  воскресенье, которое объявлено в
установленном  порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным  днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в  установленном  порядке  рабочим  днем, выборы назначаются на третье
воскресенье сентября. (В    редакции    Закона   Сахалинской   области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     5. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято
не ранее чем  за  90  дней  и  не  позднее  чем  за  80  дней  до  дня
голосования.   Решение  о  назначении  выборов  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящей  части,  а  также  сроки  осуществления   иных
избирательных  действий могут быть сокращены,  но не более чем на одну
треть.
     6. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит  муниципальные  выборы  в  сроки,  предусмотренные  частью  5
настоящей  статьи,  а также если представительный орган муниципального
образования отсутствует,  выборы назначаются  избирательной  комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  70  дней  до  дня
голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования
о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     7. Представительный   орган   муниципального   образования   либо
избирательная   комиссия   муниципального   образования,   назначившие
муниципальные выборы,  в течение трех дней со дня принятия  решения  о
назначении  выборов  представляют  копию этого решения в избирательную
комиссию Сахалинской области.
     8. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок  муниципальные
выборы  либо  если такая избирательная комиссия отсутствует и не может
быть сформирована в установленном Федеральным законом  порядке,  то  в
соответствии   с   Федеральным   законом   соответствующий  суд  общей
юрисдикции  по  заявлениям  избирателей,  избирательных   объединений,
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
прокурора может определить срок,  не позднее которого представительный
орган   муниципального  образования,  а  в  случае  его  отсутствия  -
избирательная комиссия  муниципального  образования  должны  назначить
выборы. При этом в соответствии с Федеральным законом суд также вправе
возложить на избирательную комиссию  Сахалинской  области  обязанность
сформировать  в  десятидневный  срок  со дня вступления в силу решения
суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15  членов
комиссии  с  соблюдением  требований к составу избирательной комиссии,
предусмотренных статьями 22,  24  и  29  Федерального  закона,  а  при
отсутствии представительного органа муниципального образования - также
установить срок,  в течение которого временная избирательная  комиссия
должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  устанавливаются
избирательной комиссией Сахалинской области.
     
     Статья 11. Назначение повторных и дополнительных выборов

     1. Повторные  муниципальные  выборы   назначаются   избирательной
комиссией муниципального образования в случаях:
     1) если после  подведения  итогов  голосования  на  муниципальных
выборах   по  многомандатным  избирательным  округам  не  все  мандаты
оказались  замещенными,  при  этом  повторные  выборы  проводятся   по
незамещенным мандатам;
     2) если   муниципальные    выборы    признаны    несостоявшимися,
недействительными;
     3) если кандидат,  избранный по многомандатному  (одномандатному)
избирательному округу,  не сложил с себя полномочия, не совместимые со
статусом  депутата,  а  кандидат,   избранный   на   должность   главы
муниципального образования,  - полномочия,  не совместимые со статусом
выборного должностного лица местного самоуправления;
     4) выбытия  всех  кандидатов,  по  которым  проводится  повторное
голосование.
    2. Повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в
год  проведения  выборов  депутатов  Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации очередного созыва - в день голосования
либо  в  иной  день, но не позднее чем через один год со дня появления
основания  для  проведения  повторных выборов, за исключением случаев,
предусмотренных  пунктом  6  статьи  71  Федерального закона, частью 3
настоящей статьи. (В     редакции     Закона    Сахалинской    области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
    3.  Если  основные  выборы в представительный орган муниципального
образования  либо  основные  выборы  главы  муниципального образования
проводились  во  второе  воскресенье  сентября  и  по  их  результатам
соответствующий  орган  не  был сформирован в правомочном составе либо
выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся
не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня  голосования на основных
выборах. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     4. Решение  о  назначении повторных выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
    5.  При  проведении повторных выборов сроки избирательных действий
по   решению   комиссии,  назначающей  повторные  выборы,  могут  быть
сокращены на одну треть. (В   редакции   Закона   Сахалинской  области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     6.  При  назначении  повторных  выборов в случае, если полномочия
окружных  избирательных  комиссий,  а  также  участковых избирательных
комиссий,  указанных  в  пункте  11  статьи 27 Федерального закона, не
истекли,  избирательная  комиссия  муниципального  образования обязана
распорядиться  либо  о  продлении  срока полномочий этих избирательных
комиссий,  либо  о  формировании  этих  избирательных комиссий в новом
составе. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
     7. Дополнительные  муниципальные выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования в следующих случаях:
     1) при  досрочном прекращении полномочий депутата,  избранного по
одномандатному избирательному округу;
     2) при  досрочном прекращении полномочий депутата,  избранного по
многомандатному  избирательному  округу,  в  случае,  если  в   округе
замещено менее двух третей депутатских мандатов;
     3) при досрочном прекращении полномочий депутата,  избранного  по
многомандатному  избирательному  округу,  если  в  округе замещено две
трети  или  более  двух  третей  депутатских  мандатов,  по  обращению
представительного органа муниципального образования.
    8.   Дополнительные   выборы  назначаются  на  второе  воскресенье
сентября,  а  в  год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день
голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с
учетом  сроков,  предусмотренных  пунктом  7  статьи  10  Федерального
закона,  частью 5 статьи 10 настоящего Закона, не могут быть назначены
на  второе  воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее
чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     Если в результате досрочного прекращения  депутатских  полномочий
представительный    орган   муниципального   образования   остался   в
неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем
через  четыре  месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,
при  этом  сроки  избирательных  действий  по  решению   избирательной
комиссии  муниципального  образования  могут  быть  сокращены  на одну
треть.  9.  Решение  о  назначении  дополнительных  выборов   подлежит
официальному  опубликованию  не  позднее  чем  через 5 дней со дня его
принятия.
     10. Повторные  и  (или)  дополнительные  муниципальные  выборы не
назначаются и не проводятся в случае,  если в результате этих  выборов
депутат  представительного  органа муниципального образования не может
быть избран на срок более одного года.
     11. Если в результате досрочного прекращения полномочий депутатов
представительный   орган   муниципального   образования   остался    в
неправомочном   составе,   а   проведение   дополнительных  выборов  в
соответствии с пунктом 10 статьи 71  Федерального  закона,  частью  10
настоящей статьи не предусмотрено,  назначаются новые основные выборы,
которые  проводятся  в  сроки,  установленные  пунктом  4  статьи   10
Федерального закона, частью 3 статьи 10 настоящего Закона.
     12. Положения    настоящей    статьи    о    повторных    выборах
распространяются также на повторные дополнительные выборы.
     13. При назначении повторных  выборов  и  дополнительных  выборов
запрещается  изменение  порядка подготовки и проведения выборов (в том
числе  изменение  границ  избирательных   округов),   если   иное   не
предусмотрено Федеральным законом.
      
         Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление
          списков избирателей, схемы избирательных округов,
      образование избирательных округов и избирательных участков

     Статья 12. Регистрация (учет) избирателей

    1.  Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
местной   администрации   муниципального  района,  городского  округа.
Основанием   для   регистрации   (учета)   избирателей  на  территории
муниципального  образования  является факт нахождения места жительства
(в  отношении  вынужденных  переселенцев – факт временного пребывания)
избирателей    на    соответствующей    территории.   Указанный   факт
устанавливается   на   основании   сведений,  представляемых  органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания   и  месту  жительства  в  пределах  территории  Российской
Федерации (далее – органы регистрационного учета граждан). (В редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
      Регистрация (учет) военнослужащих,  членов  их  семей  и  других
избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
осуществляется командиром воинской части. Основанием  для  регистрации
(учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места
жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый  на
основании  сведений,  представляемых  соответствующей службой воинской
части.
      Регистрация избирателей и установление численности  избирателей,
зарегистрированных    на    территории   муниципального   образования,
осуществляются по состоянию на 1  января  и  1  июля  каждого  года  с
использованием  ГАС «Выборы» в соответствии со статьей 16 Федерального
закона.
      Регистрация   (учет)   избирателей,   установление   численности
зарегистрированных   избирателей,   формирование  и  ведение  регистра
избирателей  осуществляются  в  порядке,  установленном  положением  о
государственной  системе  регистрации  (учета) избирателей, участников
референдума, которое утверждается Центральной избирательной  комиссией
Российской Федерации.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     2. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
     
     Статья 13. Списки избирателей, порядок включения граждан в список
                избирателей и исключения из него

    1.   Списки   избирателей   составляются  на  основании  сведений,
полученных   с   использованием  государственной  системы  регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума по форме, установленной
избирательной комиссией муниципального образования. (В редакции Закона
Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
     2. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие  на  день  проведения  голосования  активным  избирательным
правом  в  соответствии  со  статьей 4 Федерального закона и статьей 4
настоящего Закона.
     3. В  соответствии  с  Федеральным  законом,  если  на  основании
международного  договора  Российской  Федерации  иностранные  граждане
имеют   право   на  участие  в  муниципальных  выборах,  то  в  списки
избирателей   при   проведении   муниципальных   выборов    включаются
иностранные граждане,  достигшие на день голосования возраста 18 лет и
не подпадающие под действие пункта 3  статьи  4  Федерального  закона,
части   4   статьи  4  настоящего  Закона,  постоянно  проживающие  на
территории муниципального образования,  в котором проводятся указанные
выборы.
     4. Основанием для включения гражданина Российской  Федерации  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  настоящим Законом, –
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при
наличии  у  гражданина  активного избирательного права), установленный
органами регистрационного учета граждан в соответствии  с  федеральным
законом,  регулирующим  порядок  реализации  права  граждан Российской
Федерации на свободу передвижения,  выбор  места  пребывания  и  места
жительства   в   пределах   Российской   Федерации,   а   в   случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом,   иным   законом,   –   другими
уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей на муниципальных выборах.
     6.  Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части (за исключением лиц, указанных в пункте 5
статьи  17  Федерального  закона, части 5 настоящей статьи), членов их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской  части,  либо  зарегистрированных в установленном порядке при
воинской части по месту службы, является нахождение места жительства в
пределах  расположения воинской части либо регистрация в установленном
порядке  при  воинской  части  по  месту  службы,  что устанавливается
соответствующей  службой  воинской части или органами регистрационного
учета  граждан,  либо  приказ  командира воинской части о зачислении в
штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.  (В
редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     Военнослужащие, проживающие вне  пределов  расположения  воинской
части,  включаются  в  списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях,  за исключением случая,  установленного частью 5 настоящей
статьи.
     7. (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
     8.  (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
     9. Избиратели,   находящиеся  в  день  голосования  в  больницах,
санаториях,  домах отдыха,  иных лечебно-профилактических учреждениях,
местах  содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых и в других
местах временного пребывания,  место жительства которых расположено  в
пределах   того   же   избирательного   округа,  включаются  в  список
избирателей  по  месту  их  нахождения  на  основании  паспорта   либо
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     10. Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного   пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном  участке   по   месту   их   временного   пребывания   в
избирательном   округе,  в  пределах  которого  расположено  их  место
жительства,  по личному письменному заявлению,  поданному в участковую
избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
     11. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
    12.  Информация  о включении граждан в списки избирателей по месту
их  временного  пребывания  в  случаях, предусмотренных частями 9 и 10
настоящей  статьи, передается в участковую избирательную комиссию, где
данные  избиратели  включены в список избирателей по месту жительства,
через     избирательную     комиссию     муниципального    образования
(территориальную  избирательную  комиссию).  Участковая  избирательная
комиссия  в  графе  "Особые отметки" списка избирателей делает отметку
"Включен   в  список  избирателей  на  избирательном  участке  №__"  с
указанием   номера   избирательного   участка.    (В  редакции Законов
Сахалинской              области             от 25.05.2009 г. N 41-ЗО;
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     13. Избиратели,   зарегистрированные   по   месту  жительства  на
территории  избирательного   участка,   после   представления   списка
избирателей  для  ознакомления  избирателей,  а  также избиратели,  по
какой-либо  иной  причине  не   включенные   в   список   избирателей,
дополнительно  включаются  участковой избирательной комиссией в список
избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости - иных документов,  подтверждающих факт нахождения места
жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
     14. Избиратель  может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.  При  выявлении  избирательной  комиссией
муниципального   образования  факта  включения  гражданина  Российской
Федерации в списки избирателей на  разных  избирательных  участках  на
одних  и  тех  же муниципальных выборах указанная комиссия до передачи
списков  избирателей  в  участковые  комиссии   проводит   работу   по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
     15. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.
     
     Статья 14. Порядок составления списков избирателей

     1. Списки      избирателей      составляются     соответствующими
избирательными комиссиями, как правило, с использованием ГАС "Выборы",
отдельно  по  каждому  избирательному  участку  на основании сведений,
представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
     2. Сведения  об  избирателях  формирует  и уточняет глава местной
администрации муниципального района, городского округа.
     Сведения об  избирателях-военнослужащих,  находящихся  в воинской
части,  членах их семей и о других избирателях,  если они проживают на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
     Сведения об  избирателях,   находящихся   в   местах   временного
пребывания  избирателей  (больницах,  санаториях,  домах отдыха,  иных
стационарных лечебнопрофилактических  учреждениях,  местах  содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых, общежитиях и в других местах),
формирует и уточняет руководитель организации,  в  которой  избиратель
временно пребывает.
     Сведения об избирателях, находящихся в день голосования на судне,
находящемся в плавании, формирует и уточняет капитан судна.
     Указанные сведения  представляются  уполномоченным  органом  или
уполномоченным    должностным    лицом    в   избирательную   комиссию
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  65  дней   до   дня
голосования,  а  если  список  составляется  участковой  избирательной
комиссией, - в соответствующие  участковые  избирательные  комиссии  в
соответствии с Федеральным законом.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     3.  Списки  избирателей  после  обобщения  и проверки необходимых
данных составляются избирательной комиссией муниципального образования
не  позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об