Закон Сахалинской области от 28.04.2008 № 35-ЗО

регистрации списка кандидатов;
     8) использование  избирательным  объединением  при финансировании
своей   избирательной    кампании    помимо    средств    собственного
избирательного  фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более 5
процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств избирательного фонда;
     9) превышение избирательным объединением при финансировании своей
избирательной   кампании  более  чем  на  5  процентов  установленного
настоящим   Законом   предельного   размера    расходования    средств
избирательного фонда;
     10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов
по   заявлениям   кандидатов   о   снятии  своих  кандидатур,  решению
избирательного объединения (за исключением выбытия  по  вынуждающим  к
тому  обстоятельствам),  а  также  по  решению избирательной комиссии,
принятому в связи с наличием  предусмотренных  пунктом  26  статьи  38
Федерального  закона,  частью  6 настоящей статьи оснований для такого
исключения,  более чем на 50 процентов от общего  числа  кандидатов  в
заверенном списке кандидатов;
     11) установленный решением суда факт  несоблюдения  избирательным
объединением ограничений,  предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56
Федерального закона;
     12) неоднократное использование уполномоченным представителем или
доверенным  лицом  избирательного   объединения   преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     13) (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     14) установленный   решением   суда   факт   подкупа  избирателей
избирательным  объединением,  его  доверенным  лицом,   уполномоченным
представителем,  а также действовавшими по их поручению иным лицом или
организацией.
     6. В  соответствии  с  Федеральным законом основаниями исключения
кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
      1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
    2)  сокрытие  кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;
(В редакции Закона Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
     3) установленный  решением  суда  факт  несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений,  предусмотренных пунктом  1
или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
     4) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     5) регистрация кандидата в другом  списке  кандидатов  на  данных
выборах;
     6) наличие   в   заверенном   списке    кандидатов,    выдвинутом
политической   партией,   а  также  в  заверенном  списке  кандидатов,
выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением
политической  партии  (если  это  предусмотрено  уставом  политической
партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;
     7) отсутствие среди документов,  представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов,  документов, необходимых в
соответствии с Федеральным законом,  настоящим Законом для уведомления
о выдвижении и  (или)  регистрации  кандидата,  включенного  в  список
кандидатов;
     8) наличие на день,  предшествующий дню  заседания  избирательной
комиссии,  на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о регистрации
списка кандидатов,  среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов,  документов, оформленных в
отношении  кандидата  с  нарушением  требований  Федерального  закона,
настоящего Закона;
     9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии,  на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о регистрации
списка кандидатов,  в документах,  представленных  для  уведомления  о
выдвижении  и  регистрации  списка  кандидатов,  каких-либо сведений в
отношении  кандидата,  предусмотренных  пунктами  2  и  3  статьи   33
Федерального закона, статьями 27-30 настоящего Закона.
     7. В соответствии с Федеральным законом перечни оснований  отказа
в  регистрации кандидата,  списка кандидатов,  исключения кандидата из
списка кандидатов  по  решению  избирательной  комиссии,  указанные  в
частях 4-6 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
     8. В случае отказа в  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов
повторное  выдвижение  кандидата,  списка кандидатов на тех же выборах
возможно с  соблюдением  порядка  и  сроков,  установленных  настоящим
Законом.
     9. В случае обнаружения признаков  нарушения  законодательства  о
выборах,   влекущего   за   собой   уголовную   или   административную
ответственность,  соответствующая избирательная комиссия направляет  в
правоохранительные  органы,  суд соответствующие документы и материалы
для установления факта нарушения и решения  вопроса  о  привлечении  к
ответственности виновных лиц.
     10. Решение  избирательной  комиссии  о  регистрации   кандидата,
списка  кандидатов  либо  об  отказе  в  его  регистрации  может  быть
обжаловано в суд в соответствии с федеральным законодательством.
     11. Каждому зарегистрированному кандидату, в том числе внесенному
в  зарегистрированный  список  кандидатов,  выдвинутый   избирательным
объединением,  выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и
времени регистрации.
     12. Сведения о зарегистрированных кандидатах,  списках кандидатов
в течение 48 часов после регистрации комиссия, определяющая результаты
выборов  в округе,  передает в средства массовой информации.  Перечень
подлежащих   опубликованию   сведений   о    доходах    и    имуществе
зарегистрированных    кандидатов,    в    том    числе   внесенных   в
зарегистрированный   список   кандидатов,   выдвинутый   избирательным
объединением,  устанавливается  избирательной комиссией муниципального
образования.
     13. Комиссия,   определяющая  результаты  выборов  в  округе,  не
позднее чем за 15 дней  до  дня  голосования  размещает  на  стенде  в
помещении   избирательной  комиссии  информацию  о  зарегистрированных
кандидатах с указанием сведений,  перечисленных в части  3  статьи  65
настоящего   Закона.   Сведения  о  доходах  и  об  имуществе  каждого
зарегистрированного кандидата размещаются на стендах в равных  объемах
сведений  для  всех  зарегистрированных  кандидатов.  В том же порядке
сообщается  информация  об   отмене   регистрации   зарегистрированных
кандидатов.  (В      редакции      Закона      Сахалинской     области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     14. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по
одному избирательному округу при проведении выборов в один  и  тот  же
выборный   орган   местного  самоуправления,  за  исключением  случая,
предусмотренного абзацем 3 части 4 статьи 27 настоящего Закона.
     Кандидат, зарегистрированный  как кандидат,  выдвинутый в порядке
самовыдвижения,  не  может  быть  одновременно   зарегистрирован   как
кандидат от избирательного объединения.
     15. В   случае   нарушения    правил    регистрации    кандидата,
установленных  в  части 14 настоящей статьи,  действительной считается
регистрация кандидата,  состоявшаяся ранее,  а решение о  регистрации,
принятое позднее,  отменяется соответствующей избирательной комиссией,
если в течение суток зарегистрированный кандидат не  подаст  заявление
об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
      
     Статья 38. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов

    1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее
чем  за  15  дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому
обстоятельств - не позднее  чем  за  один  день  до  дня  голосования,
кандидат, выдвинутый непосредственно, - не позднее чем за пять дней до
дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств  -  не
позднее  чем  за  один день до дня голосования (в том числе повторного
голосования) вправе представить в  комиссию,  определяющую  результаты
выборов в округе, письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит
указанное заявление  до  заверения  списка  кандидатов,  избирательная
комиссия  исключает  этого  кандидата  из  списка кандидатов до такого
заверения.
     Если кандидат,  подавший  заявление  о  снятии своей кандидатуры,
выдвинут  в  составе  списка   кандидатов,   избирательная   комиссия,
заверившая   или   зарегистрировавшая   список  кандидатов,  исключает
кандидата из списка кандидатов.
     Если кандидат,  выдвинутый непосредственно и подавший заявление о
снятии  своей  кандидатуры,  был  зарегистрирован,  зарегистрировавшая
кандидата  избирательная  комиссия  принимает решение об аннулировании
его регистрации.
     2. Орган   избирательного   объединения,   принявший   решение  о
выдвижении  кандидата  по  единому   избирательному   округу,   списка
кандидатов,  вправе отозвать этого кандидата,  этот список кандидатов.
Решение  об  отзыве  кандидата,  списка  кандидатов  представляется  в
соответствующую  избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в том числе повторного голосования).  Если  кандидат,
список  кандидатов был зарегистрирован,  зарегистрировавшая кандидата,
список  кандидатов  избирательная  комиссия   принимает   решение   об
аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
     3. Избирательное  объединение  в   порядке   и   по   основаниям,
предусмотренным  федеральным  законом  и  (или)  его  уставом,  вправе
отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом,
исключить некоторых кандидатов из выдвинутого  им  списка  кандидатов.
Кандидат,     выдвинутый     по    одномандатному    (многомандатному)
избирательному округу,  может быть отозван не позднее чем за пять дней
до дня голосования,  а кандидат, включенный в список кандидатов, может
быть исключен из этого списка  не  позднее  чем  за  15  дней  до  дня
голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи
76 Федерального закона.  Не допускается включение в список  кандидатов
лиц,  ранее в нем не состоявших,  равно как и перемещение кандидатов в
списке,  кроме случаев,  когда такое перемещение связано с  изменением
очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
    4.  Если  ко  дню  голосования  в  одномандатном  (многомандатном)
избирательном  округе  число  зарегистрированных  кандидатов  окажется
меньше  установленного  числа депутатских мандатов или равным ему либо
если  в  едином избирательном округе будет зарегистрирован только один
кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного
кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе
по  решению  соответствующей  избирательной  комиссии откладывается на
срок  не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий,
за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.  (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
     5. В  случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов,
списка кандидатов в связи с тем,  что зарегистрированный кандидат  без
вынуждающих   к   тому   обстоятельств   снял   свою  кандидатуру  или
избирательное  объединение  без  вынуждающих  к   тому   обстоятельств
отозвало   зарегистрированного  кандидата,  зарегистрированный  список
кандидатов,  либо в связи с тем,  что  регистрация  кандидата,  списка
кандидатов   была   отменена   судом  или  аннулирована  избирательной
комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76  Федерального  закона,
части   3   или   4   статьи  82  настоящего  Закона  (за  исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов
по  вынуждающим  к  тому  обстоятельствам),  все  расходы,  понесенные
избирательной  комиссией,  организующей  выборы,  при   подготовке   и
проведении    выборов,   возмещаются   за   счет   такого   кандидата,
избирательного объединения.
     6.  Если  в  связи  с обстоятельствами, предусмотренными частью 4
настоящей    статьи,    в   едином   избирательном   округе   окажется
зарегистрированным  один  кандидат,  голосование  по одной кандидатуре
допускается  при  проведении повторного голосования. При этом кандидат
считается  избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов
от числа избирателей, принявших участие в голосовании. (В     редакции
Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     7. В  соответствии  с  Федеральным  законом под обстоятельствами,
вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою  кандидатуру,  а
избирательное  объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного
кандидата,  понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом
в  дееспособности,  тяжелая  болезнь,  стойкое  расстройство  здоровья
зарегистрированного кандидата,  его  близких  родственников,  избрание
(назначение)  зарегистрированного  кандидата  на  государственную  или
муниципальную    должность    (соответственно     уровню     выборов),
предусмотренную   Конституцией   Российской   Федерации,  конституцией
(уставом),   законом   субъекта    Российской    Федерации,    уставом
муниципального   образования.   Под   обстоятельствами,   вынуждающими
избирательное  объединение  отозвать  список  кандидатов,   понимается
выбытие  по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со
смертью) кандидатов,  занимавших первые три места в списке кандидатов,
или  более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований.
      
                      Глава 7. Статус кандидатов
      
     Статья 39. Равенство кандидатов

     1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности,
за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
     2. От   имени   кандидатов   вправе  выступать  исключительно  их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица,
а  в  случае  выдвижения кандидата в составе списка кандидатов - также
уполномоченные   представители,   доверенные    лица    избирательного
объединения, выдвинувшего этот список.
      
     Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом кандидаты,  замещающие
государственные  или  выборные  муниципальные  должности,   кандидаты,
находящиеся   на   государственной   или   муниципальной  службе  либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а
также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими
творческими  работниками  организаций,  осуществляющих  выпуск средств
массовой информации,  при проведении своей избирательной  кампании  не
вправе  использовать  преимущества  своего должностного или служебного
положения.
     2. Зарегистрированные  кандидаты,  находящиеся на государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в муниципальных выборах освобождаются от  выполнения  должностных  или
служебных   обязанностей   и  представляют  в  комиссию,  определяющую
результаты выборов в округе, заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения)  не  позднее  чем  через  5  дней  со  дня  регистрации
кандидата.
     На выборах  в  представительные  органы муниципальных образований
при  числе  избирателей  в   избирательном   округе   5000   и   менее
зарегистрированные  кандидаты,  находящиеся на государственной службе,
на время их участия в выборах могут  не  освобождаться  от  выполнения
должностных или служебных обязанностей.
     3. В соответствии  с  Федеральным  законом  лица,  не  являющиеся
кандидатами  и  замещающие  государственные или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения в целях выдвижения кандидата (кандидатов), списка кандидатов
и (или) избрания кандидатов.
     4. В   соответствии  с  Федеральным  законом  под  использованием
преимуществ должностного или служебного положения понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в  служебное  (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению
кандидата  (кандидатов),   списков   кандидатов   и   (или)   избранию
кандидатов;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидата (кандидатов), списков кандидатов и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению  кандидата
(кандидатов),  списков кандидатов и (или) избранию кандидатов.  Данное
положение   не   распространяется   на  лиц,  пользующихся  указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,   замещающими   государственные   или  выборные  муниципальные
должности,  либо находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющимися   главами   местных  администраций,  либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации,  если  иным  кандидатам,  избирательным
объединениям  для  этих  целей не будет гарантирован такой же доступ в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом;
     7) агитационное  выступление  в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  избирательной  кампании  в средствах
массовой информации,  в агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе,  распространение от имени гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений и иных материалов,  не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в   части   4   настоящей   статьи
ограничений   не   должно   препятствовать   осуществлению  депутатами
представительных органов муниципального образования своих полномочий и
выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. В  соответствии  с  Федеральным  законом  должностным   лицам,
журналистам,  иным  творческим работникам организаций,  осуществляющих
выпуск средств  массовой  информации,  если  указанные  лица  являются
кандидатами   либо   их   доверенными   лицами   или   уполномоченными
представителями  по  финансовым  вопросам,  доверенными   лицами   или
уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.
      
     Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

     1. В   соответствии   с   Федеральным    законом    администрация
организации,  командир воинской части,  руководитель органа внутренних
дел  Российской  Федерации,  в  которых  работает,  служит,   проходит
альтернативную гражданскую службу,  военные сборы, учится кандидат, со
дня регистрации кандидата избирательной комиссией до дня  официального
опубликования  результатов муниципальных выборов обязаны по заявлению,
рапорту  зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от   работы,
исполнения  служебных обязанностей,  учебных занятий в любой день и на
любое время в течение этого срока.
    2.   В   соответствии  с  Федеральным  законом  зарегистрированный
кандидат  в  течение  срока, указанного в части 1 настоящей статьи, по
инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы,
со  службы,  отчислен  из  образовательной  организации  или  без  его
согласия  переведен  на  другую работу, в том числе на работу в другую
местность,  а  также  направлен  в  командировку,  призван  на военную
службу, военные сборы, направлен на альтернативную гражданскую службу.
Время  участия  зарегистрированного  кандидата в муниципальных выборах
засчитывается  в  общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации в качестве кандидата. (В   редакции   Закона
Сахалинской области от 27.12.2013 г. N 134-ЗО)
     3.  В  соответствии  с  Федеральным законом решения о возбуждении
уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении
его  в  качестве  обвиняемого  по уголовному делу могут быть приняты с
согласия  руководителя  следственного  органа  Следственного  комитета
Российской  Федерации  по  району,  городу. Ходатайство перед судом об
избрании  в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении
зарегистрированного   кандидата   может  быть  возбуждено  с  согласия
руководителя  следственного  органа  Следственного комитета Российской
Федерации по району, городу. Зарегистрированный кандидат не может быть
подвергнут   административному   наказанию,   налагаемому  в  судебном
порядке,   без   согласия   прокурора   района,   города.   При   даче
соответствующего    согласия    руководитель    следственного   органа
Следственного   комитета   Российской  Федерации  по  району,  городу,
прокурор  района,  города  извещают  об  этом  избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата. (В  редакции  Закона Сахалинской области
от 12.05.2011 г. N 36-ЗО)
     4. Зарегистрированный кандидат,  его доверенное лицо имеют  право
получить в комиссии,  определяющей результаты выборов в округе, список
избирательных участков с указанием  их  границ,  адресов  и  телефонов
избирательных   комиссий,   участвующих   в  подготовке  и  проведении
муниципальных выборов, адресов помещений для голосования.
     5. Зарегистрированный  кандидат  утрачивает права и освобождается
от  обязанностей,  которые  связаны  со  статусом  зарегистрированного
кандидата   (за  исключением  обязанности  сдать  итоговый  финансовый
отчет),  со   дня   официального   опубликования   общих   результатов
муниципальных выборов,  а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если
избирательная  комиссия   муниципального   образования   назначит   на
основании    Федерального    закона,   настоящего   Закона   повторное
голосование,  кандидаты,  по  кандидатурам   которых   не   проводится
повторное  голосование,  утрачивают  свой  статус  со  дня  назначения
избирательной комиссией повторного голосования.
     6. В  случае,  предусмотренном  пунктом  3 статьи 71 Федерального
закона, частью 4 статьи 74 настоящего Закона, кандидат, занявший место
выбывшего кандидата,  вновь приобретает права и обязанности, связанные
со статусом кандидата.
      
     Статья 42. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат,  избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидата
(кандидатов), список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
     2. Регистрация    доверенных    лиц   осуществляется   комиссией,
определяющей результаты выборов в округе,  в течение трех дней со  дня
поступления    письменного    заявления    кандидата    (представления
избирательного объединения)  о  назначении  доверенных  лиц  вместе  с
заявлениями  самих  граждан  о  согласии  быть  доверенными лицами.  В
заявлении гражданина о  согласии  быть  доверенным  лицом  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  основное  место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или  службы  -  род
занятий), занимаемая должность, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа,  дата его выдачи,  адрес места жительства (наименование
субъекта Российской Федерации,  район,  город,  иной населенный пункт,
улица, номера дома и квартиры), контактный телефон.
     Список  доверенных  лиц представляется в избирательную комиссию в
печатном   виде   по   форме,  установленной  избирательной  комиссией
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Сахалинской  области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     3.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов,
вправе   назначить  не  более  десяти  доверенных  лиц.  Избирательное
объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), вправе назначить одно
доверенное лицо по каждому избирательному округу.
      Кандидат вправе назначить не более трех доверенных лиц.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом доверенными лицами не
могут быть кандидаты,  лица,  замещающие государственные или  выборные
муниципальные   должности,   главы  местных  администраций,  работники
аппаратов  избирательных  комиссий.  Государственные  и  муниципальные
служащие  могут  быть  назначены  доверенными  лицами  при  условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления  в  комиссию,  определяющую результаты выборов в округе,
приказа об освобождении его от исполнения  служебных  обязанностей  (в
том числе на период отпуска).
     5. Доверенные лица получают в комиссии,  определяющей  результаты
выборов   в   округе,   удостоверения.  Доверенные  лица  осуществляют
агитационную  деятельность  в  пользу   назначившего   их   кандидата,
избирательного   объединения.  Доверенные  лица  не  имеют  полномочий
наблюдателя. В соответствии с Федеральным законом на период полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по
их   просьбе   неоплачиваемый   отпуск.    Кандидаты,    избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их,  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,  которая  аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     6. Полномочия   доверенных    лиц    кандидата,    избирательного
объединения  начинаются  со  дня,  следующего  за  днем их регистрации
избирательной  комиссией,  и  прекращаются   по   решению   кандидата,
избирательного  объединения  либо вместе с утратой статуса назначившим
их кандидатом либо с утратой статуса кандидатами, включенными в список
кандидатов,  который выдвинут избирательным объединением, или вместе с
утратой статуса  кандидатом,  выдвинутым  избирательным  объединением,
назначившим этих доверенных лиц.
      
     Статья 43. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым
                вопросам

     1. Кандидат   вправе   назначить   уполномоченного  представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченный
представитель  по  финансовым  вопросам  осуществляет свои действия на
основании нотариально удостоверенной  доверенности,  которая  выдается
кандидатом  и  в  которой  указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  серия,  номер,  дата   выдачи   паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  адрес места жительства,  полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     2. При  назначении  уполномоченного  представителя  по финансовым
вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
    1) открытие, закрытие специального избирательного счета;
     2) распоряжение средствами избирательного фонда;
     3) учет денежных средств избирательного фонда;
     4) контроль   за    поступлением    и    расходованием    средств
избирательного фонда;
     5) право подписи на расчетных (платежных) документах;
     6) составление финансового отчета.
    3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по
финансовым вопросам иные, помимо указанных в части 2 настоящей статьи,
полномочия,  касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей
избирательной кампании. (В   редакции   Закона   Сахалинской   области
от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
     4. Кандидат,     назначивший     уполномоченного    представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам, представляет в
комиссию,  определяющую  результаты  выборов  в  округе,  заявление  о
регистрации     уполномоченного     представителя      (уполномоченных
представителей)   по   финансовым   вопросам,  в  котором  указываются
следующие сведения о назначаемом лице:  фамилия,  имя,  отчество, дата
рождения,  серия  и номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий),  контактный телефон,  а  также
его  полномочия по распоряжению средствами избирательного фонда и иные
связанные с этим полномочия, в том числе указывается его право подписи
платежных   (расчетных)   документов.   К   заявлению   о  регистрации
уполномоченного  представителя  (уполномоченных   представителей)   по
финансовым вопросам прилагается письменное заявление назначаемого лица
о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
     Одновременно с   указанными   в   настоящей   части   документами
представляется   доверенность,   на   основании   которой    действует
уполномоченный  представитель  по  финансовым вопросам,  оформленная в
соответствии   с   частью   1   настоящей   статьи,   копия    которой
изготавливается  в  избирательной  комиссии  в  присутствии кандидата,
заверяется подписью лица,  принявшего документы,  и прилагается к этим
документам.
    5.   Регистрация   уполномоченного  представителя  (уполномоченных
представителей)   по   финансовым   вопросам   кандидата  производится
комиссией,  определяющей  результаты  выборов  в округе, в трехдневный
срок со дня предоставления документов, указанных в настоящей статье.
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
     6. Срок полномочий уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам,  назначенного  кандидатом,  начинается  со  дня  регистрации
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам   комиссией,
определяющей результаты выборов в округе,  и истекает через 60 дней со
дня голосования,  а в случае,  если ведется судебное разбирательство с
участием  назначившего  его  кандидата,  - со дня,  следующего за днем
вступления в законную силу судебного решения.
     7. Кандидат  вправе  в  любое  время прекратить полномочия своего
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам,   письменно
известив  его  об  этом  и представив письменное заявление в комиссию,
определяющую результаты выборов в округе,  вместе с заявлением о  том,
на    кого    возлагаются   полномочия   отозванного   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
     8. Регистрация  вновь  назначенного уполномоченного представителя
по  финансовым  вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
настоящей статьей.
      
      Глава 8. Информационное обеспечение муниципальных выборов.
                        Предвыборная агитация
      
     Статья 44. Информационное обеспечение муниципальных выборов

     Информационное обеспечение  муниципальных выборов включает в себя
информирование  избирателей,  предвыборную  агитацию  и   способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
      
     Статья 45. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,   органы   местного  самоуправления,  избирательные  комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
физические  и  юридические  лица в соответствии с Федеральным законом,
настоящим  Законом.  В  соответствии  с  Федеральным  законом   органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  не  вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным,  достоверным,  не  должно  нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках
и   порядке  совершения  избирательных  действий,  о  законодательстве
Российской Федерации о выборах, о кандидатах, о списках кандидатов, об
избирательных  объединениях осуществляют соответствующие избирательные
комиссии.Избирательные  комиссии  также  принимают необходимые меры по
информированию избирателей, являющихся инвалидами. (В  редакции Закона
Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком,  без комментариев.  Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами,  избирательными объединениями. В них не должно отдаваться
предпочтение   какому   бы   то   ни  было  кандидату,  избирательному
объединению и не  должна  допускаться  дискриминация  (умаление  прав)
какого-либо из кандидатов,  избирательных объединений,  в том числе по
времени  освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему   печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, в
соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона,  не могут быть
по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их
согласия   переведены   на  другую  работу  в  период  соответствующей
избирательной  кампании  и  в  течение  одного  года  после  окончания
соответствующей избирательной кампании,  за исключением случая,  когда
на них было наложено взыскание,  не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории    соответствующего   избирательного   округа   запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
выборов,     в     том     числе    размещение    таких    данных    в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
      
     Статья 46. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных с муниципальными выборами,  является
разновидностью информирования избирателей.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с муниципальными  выборами,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)  эти   результаты,   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,  регион,  где   проводился   опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  муниципальных
выборов,  иных  исследований,  связанных  с проводимыми муниципальными
выборами,       в       том       числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
      
     Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                муниципальных выборов

     1. Информационное     обеспечение      муниципальных      выборов
осуществляется   с  использованием  государственных,  муниципальных  и
негосударственных     организаций      телерадиовещания,      редакций
государственных,   муниципальных   и  негосударственных  периодических
печатных изданий,  определяемых в качестве таковых в  соответствии  со
статьей 47 Федерального закона.
     2. В соответствии с Федеральным законом в периодических  печатных
изданиях,   учрежденных   органами  государственной  власти,  органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных
материалов  и сообщений,  нормативных правовых и иных актов,  не могут
публиковаться агитационные материалы,  а также редакционные материалы,
освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
     3. Перечень    муниципальных    организаций     телерадиовещания,
муниципальных   периодических   печатных   изданий,   которые  обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,   уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации
средств массовой информации.
     4. Перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем  на
пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении муниципальных  выборов.  В  указанный  перечень  включаются
сведения  о каждой организации телерадиовещания,  каждом периодическом
печатном издании,  предусмотренные пунктом 8  статьи  47  Федерального
закона.
      
     Статья 48. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  48 Федерального закона
предвыборной  агитацией,   осуществляемой   в   период   избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата,  кандидатов,  список,  списки
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель   (за   исключением  случая  опубликования  (обнародования)
результатов опроса общественного мнения в  соответствии  с  пунктом  2
статьи 46 Федерального закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат  будет  избран  или  не  будет  избран,  тот  или иной список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о какомлибо кандидате (каких-либо кандидатах),  избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение   информации   о  деятельности  кандидата,  не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     3. Действия,   совершаемые   при   осуществлении  представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной  деятельности  и  указанные  в подпункте "а" пункта 2
статьи 48 Федерального закона,  пункте 1  части  2  настоящей  статьи,
признаются   предвыборной   агитацией  в  случае,  если  эти  действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов,  список,  списки  кандидатов  или  против  него  (них),  а
действия,  указанные  в  подпунктах  "б"-"е"  пункта   2   статьи   48
Федерального  закона,  в  пунктах  2-6  части 2 настоящей статьи,  - в
случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат,  избирательное объединение самостоятельно определяют
содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно
проводят ее,  а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     51.    При   проведении   агитационных   мероприятий   от   имени
избирательного  объединения вправе выступать кандидаты, уполномоченные
на то избирательным объединением, а также уполномоченные представители
и доверенные лица избирательного объединения. (Дополнен     -    Закон
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет средств соответствующих избирательных фондов в
порядке,  установленном  Федеральным  законом,  настоящим  Законом.  В
соответствии    с   Федеральным   законом   агитация   за   кандидата,
избирательное  объединение,  оплачиваемая  из  средств   избирательных
фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
     7. В соответствии с  пунктом  6  статьи  48  Федерального  закона
запрещается  привлекать  к предвыборной агитации лиц,  не достигших на
день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения
и  высказывания  таких  лиц в агитационных материалах,  за исключением
случая,  предусмотренного  подпунктом   "д"   пункта   9   статьи   48
Федерального закона, пунктом 4 части 10 настоящей статьи.
     8. В соответствии с  пунктом  7  статьи  48  Федерального  закона
запрещается    проводить    предвыборную    агитацию,    выпускать   и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций),  за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных  или  служебных  обязанностей,  и
(или)  с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона,  лицам  без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам,  в отношении которых решением суда в период  проводимой
избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
     9. В  соответствии  с  пунктом  8  статьи  48 Федерального закона
лицам,   замещающим   государственные   или   выборные   муниципальные
должности,  запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением  случаев,  если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов в депутаты или на выборные должности.
     10. В  соответствии  с  пунктом  9  статьи 48 Федерального закона
использование  в  агитационных  материалах  кандидата,  избирательного
объединения  изображения  физического  лица,  высказываний физического
лица о кандидате,  об  избирательном  объединении  возможно  только  с
письменного    согласия    данного    физического    лица.   Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  избирательную   комиссию
вместе   с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых  в
соответствии с пунктом 3  статьи  54  Федерального  закона,  частью  4
статьи   54  настоящего  Закона.  В  случае  размещения  агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в  периодическом
печатном  издании  указанный  документ  представляется в избирательную
комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на   использование   избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах,  выдвинутых  данным  избирательным  объединением на тех же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний  и  наименования  средства массовой
информации,  в котором они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах  на  такое  высказывание  физического  лица,  не имеющего в
соответствии  с  Федеральным  законом  права  проводить   предвыборную
агитацию,  допускается  только  в  случае,  если это высказывание было
обнародовано до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов.  При этом в ссылке должны указываться дата (период
времени) обнародования  этого  высказывания  и  наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате,  обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами  в  своих   агитационных   материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с Федеральным законом;
     4) на использование кандидатом своих  изображений,  использование
избирательным  объединением  изображения  кандидата,  выдвинутого им в
составе списка кандидатов,  со своими супругом, детьми (в том числе не
достигшими   возраста   18   лет),   родителями   и  другими  близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
     11.  В  соответствии  с  пунктом 10 статьи 48 Федерального закона
политическая   партия,   выдвинувшая  кандидатов,  список  кандидатов,
которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее
чем  в  одном  муниципальном  периодическом  печатном издании, а также
размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для
такой    публикации    используется   бесплатная   печатная   площадь,
предоставляемая    избирательным   объединениям   в   соответствии   с
Федеральным   законом,   настоящим   Законом,  либо  такая  публикация
оплачивается  из  средств  избирательного  фонда  политической партии,
избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
(В редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
      
     Статья 49. Агитационный период

     1. Агитационный  период  начинается  со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов.  Агитационный период прекращается в ноль  часов  по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2.  Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
и  в  периодических  печатных  изданиях  проводится  в период, который
начинается  за  28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по  местному  времени  за  одни  сутки  до дня голосования, а в случае
проведения  повторного  голосования  –  в  период,  указанный в абзаце
втором части 5 настоящей статьи. (В    редакции   Закона   Сахалинской
области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     3. В соответствии с  пунктом  3  статьи  49  Федерального  закона
проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий
ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке  на  зданиях и сооружениях,  за исключением зданий,  в которых
размещены избирательные комиссии,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии  не  менее  50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в
день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня   назначения   соответствующей   избирательной
комиссией  дня  повторного  голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
     Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях возобновляется на следующий день после
дня   опубликования   решения  избирательной  комиссии  муниципального
образования  о назначении повторного голосования и прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.