ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Сахалинской
области
О законодательной деятельности в Сахалинской
области
Принят Сахалинской областной Думой 16 марта 2000 года
Настоящий
Закон регулирует порядок разработки, оформления, внесения и рассмотрения проектов
законов, принятия и повторного рассмотрения законов Сахалинской области. (В редакции
Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Закон Сахалинской области - нормативно-правовой акт, регулирующий
наиболее важные общественные отношения, принятый в особом, установленном
Уставом Сахалинской области порядке, обладающий высшей юридической силой.
Проект закона Сахалинской области (далее - законопроект) - текст
законопроекта с необходимыми реквизитами на бумажном носителе, подготовленный
для внесения в областную Думу либо внесенный в областную Думу.
Законодательная инициатива - официальное внесение законопроекта в
областную Думу в соответствии с процедурой, установленной настоящим Законом.
Влечет за собой обязательность рассмотрения внесенного акта.
Законодательное предложение - развернутая пояснительная записка, в
которой лицо, не обладающее правом законодательной инициативы, дает обоснование
необходимости принятия закона, характеризует состояние федерального
законодательства и законодательства Сахалинской области по вносимому
предложению, раскрывает цель законопроекта и обосновывает предполагаемые последствия
принятия закона Сахалинской области.
Субъект права законодательной инициативы - лицо (юридическое,
физическое), обладающее правом внесения законопроектов, поправок к
законопроектам в областную Думу.
Законодательная техника - совокупность способов и правил построения
текста законопроекта, обеспечивающих его логику, четкость, ясность и
определенность.
Концепция законопроекта - основная идея, цели и предмет правового
регулирования, место и значение закона в системе законодательства Сахалинской
области.
Общественное обсуждение законопроекта - обсуждение концепции
законопроекта населением Сахалинской области.
Пояснительная записка - обоснование необходимости принятия закона
Сахалинской области, включающее развернутую характеристику законопроекта, его
цель, основные положения, место в системе законодательства, степень новизны,
прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.
Реквизиты законопроекта - обязательные формальные элементы
законопроекта, в том числе фиксирующие его прохождение в областной Думе со дня
внесения до принятия закона Сахалинской области.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта -расчет
предполагаемых затрат на реализацию закона Сахалинской области.
Экспертиза
законопроекта - специальное рассмотрение, проводимое учеными, специалистами с
целью оценки законопроекта и выявления возможных последствий действия закона
Сахалинской области, документально оформленное.
Заключение губернатора Сахалинской области по законопроекту -
документ, отражающий мнение губернатора Сахалинской области по законопроекту о
введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых
обязательств Сахалинской области, другому законопроекту, предусматривающему
расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета.
(Статья в редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 2.
Формы реализации права законодательной инициативы
и принципы
осуществления законодательной деятельности
1. Право законодательной инициативы реализуется в форме внесения в
областную Думу:
а) законопроектов;
б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы
Сахалинской области либо о признании этих законов утратившими силу;
в) поправок к законопроектам.
(Пункт в редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
2.
Законодательная деятельность в Сахалинской области (далее - законодательная
деятельность) осуществляется на основе следующих принципов: законности, научной
обоснованности, гласности, демократизма, профессионализма, системности.
3.
Порядок разработки, внесения и рассмотрения законопроекта, порядок принятия
закона Сахалинской области об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской
области регулируется федеральным законодательством и законодательством
Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 3. Цели законодательной деятельности
Законодательная
деятельность осуществляется в целях:
а)
создания условий, позволяющих гражданам реализовать свои права, свободы и
законные интересы;
б)
нормативного регулирования различных сторон социально-экономической и
общественной жизни Сахалинской области;
в)
реализации Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов и иных правовых актов органов государственной власти
Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и
иных правовых актов органов государственной власти Сахалинской области;
г)
реализации полномочий органов государственной власти Сахалинской области.
Статья 4. Субъекты права законодательной инициативы
В
соответствии с Уставом Сахалинской области право законодательной инициативы в
областной Думе принадлежит депутатам областной Думы, губернатору Сахалинской
области, представительным органам местного самоуправления, а также прокурору
Сахалинской области, Сахалинскому областному суду, Арбитражному
суду Сахалинской области, Управлению Министерства
юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, избирательной
комиссии Сахалинской области, представителю коренных малочисленных народов
Севера при областной Думе по вопросам их ведения и областным объединениям
профсоюзов по вопросам, затрагивающим трудовые и социально-экономические права
и интересы населения Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 04.02.2002 № 315)
Абзац
(Исключен - Закон Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 5. Особенности рассмотрения
законодательного предложения областной Думой
1.
Законодательное предложение, внесенное в областную Думу, должно быть
рассмотрено в течение одного месяца со дня его поступления в канцелярию
областной Думы.
2.
При рассмотрении законодательного предложения областная Дума либо отклоняет
законодательное предложение, либо принимает его и решает вопрос о разработке законопроекта. (В
редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
3. Решение областной
Думы по законодательному
предложению направляется лицу, внесшему его.
(В редакции Закона Сахалинской
области от 28.01.2004 № 468)
Статья 6. Реализация областной Думой права
законодательной инициативы в Государственной Думе
(Исключена - Закон
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
ГЛАВА 2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Прогнозирование законодательной
деятельности и его задачи
1.
Прогнозирование законодательной деятельности деятельность, основанная на
применении научных методов и средств для получения информации об основных
тенденциях и направлениях дальнейшего развития системы законодательства
Сахалинской области.
2.
Основными задачами прогнозирования законодательной деятельности являются:
а)
получение информации о тенденциях, путях и формах дальнейшего развития системы
законодательства Сахалинской области;
б)
определение первоочередных и наиболее актуальных проблем, требующих правового
регулирования со стороны органов государственной власти;
в)
выявление общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.
3.
Прогнозирование законодательной деятельности может производиться областной
Думой с привлечением научных организаций, ученых и специалистов.
Статья 8. Планирование законодательной деятельности
1.
Законодательная деятельность осуществляется на плановой основе.
2.
Программа законопроектных работ утверждается областной Думой и публикуется в
газете "Губернские ведомости" и сборнике "Ведомости Сахалинской
областной Думы". При ее разработке учитываются примерная программа
законопроектной работы Государственной Думы и предложения субъектов права
законодательной инициативы.
3.
Программы законопроектных работ могут быть краткосрочными и перспективными.
4.
Планирование законодательной деятельности не исключает подготовки и внесения в
областную Думу внеплановых законопроектов. (В редакции
Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБЛАСТИ.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ
Статья 9. Текст законопроекта области
1.
Текст законопроекта области излагается на русском языке с соблюдением правил и
основ законодательной техники.
2.
Текст законопроекта области излагается лаконичным языком, исключающим
двусмысленное толкование статей. (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
3.
В тексте законопроекта области могут быть даны определения юридических,
технических, других специальных понятий и терминов.
Статья 10. Реквизиты законопроекта области
1.
Законопроект должен иметь следующие реквизиты:
(В редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
а)
герб Сахалинской области;
б)
наименование "Проект";
в)
наименование "Закон Сахалинской области";
г) наименование закона
области, обозначающее предмет регулирования;
д) сведения о разработчике законопроекта; (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
е)
название ответственной постоянной комиссии областной Думы (далее -
ответственная комиссия (комитет));
ж)
дата внесения в областную Думу;
з)
дата (даты) рассмотрения ответственной комиссией (комитетом);
и)
даты принятия законопроекта областной Думой в первом, втором чтениях;
к) подпись губернатора
Сахалинской области с указанием должности, инициалов и фамилии; (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
л) место принятия
и знак, обозначающий номер
закона Сахалинской области.
(Пункт в редакции Закона
Сахалинской области от 04.02.2002 № 315)
2.
Реквизиты законопроекта должны быть расположены в следующем порядке:
а)
в верхней части первой страницы текста законопроекта посредине - герб
Сахалинской области;
б)
ниже отдельной строкой в правом углу - слово "Проект";
в)
ниже посредине - Закон Сахалинской области;
г) ниже посередине
- наименование закона
области, обозначающее предмет регулирования;
д)
ниже под наименованием закона отдельными строками:
сведения
о субъекте права законодательной инициативы;
сведения о разработчике законопроекта; (Абзац дополнен - Закон Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
название
ответственной комиссии (комитета);
дата
внесения в областную Думу;
дата
(даты) рассмотрения ответственной комиссией;
даты
принятия законопроекта областной Думой в первом, втором чтениях;
е)
на последней странице под текстом законопроекта :
в
левой части - слова "Губернатор Сахалинской области";
в
правой части - инициалы и фамилия губернатора Сахалинской области;
ж) ниже в
левой части страницы
отдельными строками по порядку:
г.
Южно-Сахалинск;
строка для
размещения даты подписания закона области;
знак,
обозначающий номер закона Сахалинской области.
(Пункт в редакции Законов Сахалинской области от
04.02.2002 № 315; от 28.01.2004 № 468)
Статья 11. Общественное обсуждение законопроекта
Субъект права законодательной инициативы до внесения законопроекта
в областную Думу вправе организовать его общественное обсуждение:
а)
на встречах депутатов областной Думы и представителей субъекта права
законодательной инициативы с избирателями и населением Сахалинской области;
б)
в средствах массовой информации;
в)
в коллективах организаций и в общественных объединениях;
г)
посредством социологического и иных опросов.
(В редакции Законов Сахалинской области от 28.01.2004 № 468;
от 28.01.2004 № 468)
ГЛАВА 4. ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В ОБЛАСТНУЮ ДУМУ. ПОРЯДОК ЕГО РАССМОТРЕНИЯ.
ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Условия внесения законопроекта в областную Думу
1. Необходимыми условиями внесения законопроекта в областную Думу
является наличие:
а) законопроекта на бумажном носителе;
б) пояснительной записки с указанием степени новизны и особенностей
законопроекта;
в) справки о состоянии законодательства в сфере, подлежащей
правовому регулированию;
г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены,
изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие закона
Сахалинской области;
д) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Сахалинской области;
е) финансово-экономического обоснования законопроекта, реализация
которого потребует финансовых и иных затрат;
ж) проекта постановления областной Думы;
з) копии текста законопроекта и материалов,
предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 1 настоящей
статьи, на магнитном носителе, если объем этих материалов составляет более трех
печатных листов.
2. Законодательная инициатива губернатора
Сахалинской области, а также иных субъектов законодательной инициативы
сопровождается письмом, в котором указывается должностное лицо, назначенное
официальным докладчиком.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов,
освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Сахалинской области,
другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного
бюджета, за исключением законопроектов, внесенных губернатором Сахалинской области,
рассматриваются при наличии заключения губернатора Сахалинской области, которое
должно быть представлено в срок не позднее двадцати пяти календарных дней со дня
получения законопроекта.
(Статья в редакции
Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 13. Экспертизы законопроекта
1.
Субъект права законодательной инициативы вправе организовать проведение
правовой, финансово-экономической, экологической, лингвистической и других
профессионально-специализированных экспертиз законопроекта.
2.
Правовая экспертиза законопроекта может проводиться в случае несогласия
субъекта права законодательной инициативы с заключением
государственно-правового управления областной Думы.
Правовая экспертиза законопроектов финансируется за счет средств
субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект в областную
Думу.
Правовая экспертиза законопроектов, внесенных депутатами
Сахалинской областной Думы, финансируется за счет средств, выделенных на
содержание Сахалинской областной Думы.
(В редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
3.
Правовая экспертиза предполагает оценку законопроекта с целью определения:
а)
соответствия Конституции Российской Федерации, Уставу Сахалинской области;
б)
соответствия федеральному законодательству и законодательству Сахалинской
области;
в)
соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права;
г)
обоснованности выбора вида акта;
д)
обеспеченности финансовыми, организационными и иными мерами, мерами
ответственности (санкциями);
е)
соблюдения правил законодательной техники.
4.
Экспертизы законопроекта могут осуществляться учеными, специалистами,
коллективами ученых и специалистов, научными учреждениями Российской Федерации
и Сахалинской области.
5.
Экспертом не может быть лицо, принимавшее непосредственное участие в разработке
законопроекта, представленного на экспертизу.
(В редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 14. Рассмотрение законопроекта в
областной Думе после его официального внесения
1.
Законопроект, внесенный в областную Думу, регистрируется в протокольной части
областной Думы и направляется председателем областной Думы в соответствующую
(по вопросам ведения) постоянную комиссию (комитет) (далее - ответственная
комиссия (комитет)) для работы над ним и в государственно-правовое управление
областной Думы для подготовки заключения.
(В редакции Закона Сахалинской
области от 04.02.2002 № 315)
2.
Срок подготовки заключения государственно-правовым управлением областной Думы
не может превышать тридцати дней со дня направления ему на заключение
законопроекта.
3.
Порядок работы над законопроектом определяется ответственной комиссией (комитетом) в соответствии с требованиями
законодательства Сахалинской области.
4.
В случае направления законопроекта в несколько постоянных комиссий могут
проводиться их совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий (комитетов) проводят их председатели по согласованию
между собой.
5.
В целях подготовки законопроекта для рассмотрения на своих заседаниях
ответственная комиссия (комитет) может
образовать рабочую группу, возглавляемую депутатом областной Думы.
Срок
рассмотрения законопроекта ответственной комиссией (комитетом)
не должен превышать шестидесяти дней со дня
поступления его в ответственную комиссию (комитет).
(В редакции
Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
6.
Если законопроект не отвечает требованиям, установленным статьями 10 и 12 настоящего Закона, он возвращается
председателем областной Думы в соответствии с решением Совета областной Думы по
решению ответственной комиссии (комитета) областной Думы субъекту права законодательной
инициативы, внесшему его в областную Думу. (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
6". В законопроект субъектом права законодательной инициативы
могут быть внесены изменения при условии отзыва первоначального варианта
законопроекта; (Пункт дополнен -
Закон Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
7. Законопроект может быть отозван внесшим его субъектом права
законодательной инициативы по письменному обращению до принятия его в первом
чтении. (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
(В редакции
Законов Сахалинской области от 04.02.2002 № 315; от 28.01.2004 № 468)
Статья 15. Участие субъекта права
законодательной инициативы в рассмотрении законопроекта в областной Думе
1.
Субъект права законодательной инициативы или его
официальный представитель вправе участвовать в работе над законопроектом
на всех стадиях его рассмотрения. О месте и времени рассмотрения законопроекта
на заседаниях ответственной комиссии (комитета) (рабочей
группы) субъекту права законодательной инициативы сообщается за два дня до
рассмотрения с представлением ему заключений
государственно-правового управления областной Думы, губернатора Сахалинской
области и других прилагаемых к рассматриваемому комиссией законопроекту
документов. (В редакции Законов Сахалинской области от 04.02.2002 № 315;
от
28.01.2004 № 468)
2.
Субъект права законодательной инициативы при рассмотрении законопроекта в областной Думе вправе вносить предложения,
замечания.
(В редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 16. Порядок рассмотрения
законопроекта в первом чтении на заседании областной Думы
1.
До принятия окончательного решения законопроект должен пройти рассмотрение не
менее чем в двух чтениях в разные дни в областной Думе.
2.
При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждаются его
концепция и основные положения.
Изменение концепции законопроекта без согласия внесшего его
субъекта права законодательной инициативы не допускается. (Абзац дополнен - Закон Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
3.
Рассмотрение законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной
инициативы, внесшего законопроект области, содоклада представителя
ответственной комиссии (комитета) и
заканчивается заключительным словом докладчика с анализом высказанных в ходе
обсуждения предложений и замечаний. (В редакции Закона Сахалинской области от 04.02.2002 № 315)
4.
При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, финансируемые из
областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение губернатора
Сахалинской области. (В редакции Законов Сахалинской области от 04.02.2002 № 315;
от 28.01.2004 № 468)
5.
По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении областная Дума может
принять одно из следующих решений:
а)
принять законопроект в первом чтении;
б)
отклонить законопроект .
6.
В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении
устанавливает срок внесения поправок субъектов права законодательной инициативы
к законопроекту, принятому в первом чтении, и срок представления его на второе
чтение. Текст законопроекта рассылается субъектам права законодательной
инициативы.
7.
Законопроект считается отклоненным без дополнительного голосования в случае,
если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении
не набрало необходимого для принятия решения числа голосов. Это решение
оформляется постановлением областной Думы.
8.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Постановление
областной Думы по данному законопроекту области направляется субъекту права
законодательной инициативы, внесшему данный законопроект в областную Думу.
9.
Отклоненный законопроект может быть повторно внесен в областную Думу субъектом
права законодательной инициативы не ранее чем через шесть месяцев со дня его
рассмотрения на заседании областной Думы.
10.
При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их
одновременно и принимает решение, какой из них принять в первом чтении. Не
принятые областной Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными.
11.
В случае, если альтернативный законопроект внесен в областную Думу после
принятия законопроекта по этому же вопросу в первом чтении, он областной Думой
не рассматривается и возвращается с сопроводительным письмом за подписью
председателя областной Думы субъекту права законодательной инициативы на
основании принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.
12.
(Исключен -
Закон Сахалинской области от 04.02.2002 № 315)
(В редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 17. Подготовка законопроекта к
рассмотрению областной Думой во втором чтении
1.
После принятия областной Думой в первом чтении законопроект направляется в
ответственную комиссию (комитет) для подготовки
его к рассмотрению областной Думой во втором чтении.
2.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственную
комиссию (комитет) только субъектами права
законодательной инициативы в виде таблицы, содержащей
предложения об изменении редакции статей, о дополнении
законопроекта конкретными статьями, об исключении конкретных слов, пунктов,
частей или статей законопроекта. Поправки, внесенные в областную Думу по
истечении срока их внесения, не рассматриваются. (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
3.
Подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой во втором чтении
осуществляется ответственной комиссией (комитетом)
совместно с государственно-правовым управлением областной Думы.
4.
Ответственная комиссия (комитет) представляет
на рассмотрение областной Думы:
а)
проект постановления областной Думы по законопроекту ;
б)
таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией (комитетом) к принятию;
в)
таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией (комитетом) к отклонению;
г)
таблицу поправок, по которым ответственной комиссией (комитетом)
не было принято решение;
д)
текст законопроекта области с поправками, рекомендуемыми к принятию (с
выделением изменений и дополнений текста законопроекта, принятого в первом
чтении);
е)
заключение государственно-правового управления областной Думы;
ж)
решение ответственной комиссии (комитета) .
(В редакции Законов Сахалинской области от
04.02.2002 № 315; от 28.01.2004 № 468)
Статья 18. Порядок рассмотрения
законопроекта во втором чтении на заседании областной Думы
1.
В начале второго чтения законопроекта в областной Думе с докладом выступает
представитель ответственной комиссии (комитета).
Докладчик
сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственной комиссии (комитете), о поступивших поправках к нему и результатах
их рассмотрения, отвечает на вопросы. С содокладом
вправе выступить субъект права законодательной инициативы, внесший
законопроект, либо его
официальный представитель. (В
редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
2.
По результатам рассмотрения законопроекта
во втором чтении областная Дума может принять одно из следующих решений:
а)
принять законопроект во втором чтении;
б)
принять закон Сахалинской области и направить его губернатору Сахалинской
области для подписания и обнародования.
3.
Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого для
принятия числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственную
комиссию (комитет).
4.
В случае, если при повторном рассмотрении во втором чтении доработанного
законопроекта предложение о его принятии не набрало необходимого числа голосов,
законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения без
дополнительного голосования. Указанное решение оформляется постановлением
областной Думы.
5.
Постановление областной Думы об отклонении законопроекта направляется субъекту
права законодательной инициативы, внесшему данный законопроект в областную
Думу.
6
Голосование по вопросу о принятии закона Сахалинской области может быть
проведено только при наличии правового и лингвистического заключений,
рассмотренных ответственной комиссией (комитетом).
(В редакции Закона
Сахалинской области от 04.02.2002 № 315)
7. Если по итогам голосования предложение о принятии закона
Сахалинской области не набрало необходимого числа голосов, законопроект
считается отклоненным и снимается с рассмотрения. Указанное решение оформляется
постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
В исключительных случаях по требованию депутатских объединений
председатель Сахалинской областной Думы обязан поставить на голосование вопрос
о возвращении законопроекта к процедуре первого чтения. (Пункт дополнен - Закон Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
8. По итогам голосования областная Дума принимает закон Сахалинской
области и направляет его губернатору Сахалинской области для подписания и
обнародования. Указанные решения оформляются постановлением областной Думы без
дополнительного голосования. (Пункт дополнен -
Закон Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
(В редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 19. Подготовка законопроекта к
рассмотрению областной Думой в третьем чтении
1.
Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственную комиссию (комитет) для подготовки законопроекта к рассмотрению
областной Думой в третьем чтении.
2.
Ответственная комиссия (комитет) с участием
государственно-правового управления областной Думы устраняет возможные
внутренние противоречия, устанавливает правильную взаимосвязь статей, осуществляет
лингвистическую правку, необходимую в связи с изменениями, внесенными в текст
законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
3.
Подготовленный законопроект направляется ответственной комиссией (комитетом) для рассмотрения областной Думой в третьем
чтении в целях его принятия в качестве закона Сахалинской области.
(В редакции Законов
Сахалинской области от 04.02.2002 № 315; от 28.01.2004 № 468)
Статья 20. Порядок рассмотрения
законопроекта в третьем чтении на заседании областной Думы
1.
При рассмотрении областной Думой законопроекта в третьем чтении не допускается
внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо
его отдельных разделов, глав, статей.
2. По результатам рассмотрения законопроекта в третьем чтении
областная Дума принимает закон Сахалинской области и направляет его губернатору
Сахалинской области для подписания и обнародования. Указанные решения
оформляются постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
В исключительных случаях законопроект возвращается к процедуре
рассмотрения во втором чтении.
(Пункт в редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Решение
областной Думы о возвращении законопроекта
к процедуре рассмотрения его во втором чтении оформляется постановлением
областной Думы.
(В редакции Закона
Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
Статья 21. Доработка закона Сахалинской
области после его принятия областной Думой
1.
Председатель ответственной комиссии (комитета) организует
редакционную доработку закона Сахалинской области с учетом замечаний, поправок,
принятых на заседании областной Думы, согласуя доработанный текст с субъектом
права законодательной инициативы, а в случае внесения законопроекта области
губернатором Сахалинской области - с его полномочным представителем.
2.
Доработанный текст закона Сахалинской области визируется председателем
ответственной комиссии (комитета), а также
руководителем государственно-правового управления областной Думы, и не позднее
чем через десять
дней после принятия областной Думой закон Сахалинской области
направляется губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования.
(В редакции Закона Сахалинской области от 04.02.2002 № 315)
ГЛАВА 5.
РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНА САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ В СЛУЧАЕ ОТКЛОНЕНИЯ ЕГО ГУБЕРНАТОРОМ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 22. Основания отклонения
губернатором Сахалинской области закона Сахалинской области, принятого
областной Думой
Губернатор
Сахалинской области может отклонить закон Сахалинской области, принятый
областной Думой, в срок, установленный Уставом Сахалинской области, на
основании:
а)
несоответствия закона Сахалинской области законодательству;
б)
не обеспечения финансовыми ресурсами.
Статья 23.
Рассмотрение закона Сахалинской
области, отклоненного губернатором Сахалинской области
1. В случае отклонения губернатором Сахалинской области закон
Сахалинской области, возвращенный в областную Думу губернатором Сахалинской
области, вместе с мотивами отклонения направляется председателем областной Думы
в ответственную комиссию (комитет) для рассмотрения указанных мотивов
отклонения и в государственно-правовое управление областной Думы для подготовки
заключения.
Срок подготовки заключения государственно-правовым управлением
областной Думы не может превышать десяти дней со дня направления ему
отклоненного закона.
Срок рассмотрения ответственной комиссией (комитетом) не должен
превышать двадцати дней со дня поступления в ответственную комиссию (комитет).
2. Рассмотрение областной Думой закона Сахалинской области,
отклоненного губернатором Сахалинской области, начинается с доклада губернатора
Сахалинской области. С содокладом об итогах рассмотрения указанного закона в
ответственной комиссии (комитете) выступает представитель ответственной
комиссии (комитета). Докладчик и содокладчик после своих выступлений отвечают
на вопросы депутатов областной Думы.
3. По итогам обсуждения отклоненного законопроекта заключительное
слово предоставляется официальному представителю губернатора Сахалинской
области. (В редакции Закона Сахалинской области от 28.01.2004 № 468)
4. Областная Дума в результате рассмотрения мотивов отклонения
закона губернатором Сахалинской области и предложений ответственной комиссии
(комитета) принимает следующее решение:
а) отменить постановление областной Думы о принятии закона с
одновременным поручением соответствующей комиссии (комитету) подготовить проект
закона для рассмотрения во втором чтении;
б) одобрить закон в ранее принятой редакции.
5. В случае если областной Думой не принято ни одно из решений,
предусмотренных в п.п. "а", "б" пункта 4 настоящей статьи,
то закон снимается с дальнейшего рассмотрения без дополнительного голосования.
Указанное решение оформляется постановлением областной Думы
(Статья в редакции Законов Сахалинской области от
04.02.2002 № 315; от 28.01.2004 № 468).
Статья 24. Порядок создания и деятельность
согласительной комиссии
(Исключена -
Закон Сахалинской области от 04.02.2002 № 315)
Статья 25. Порядок повторного рассмотрения
закона Сахалинской области в согласованной редакции на заседании областной Думы
(Исключена - Закон Сахалинской
области от 04.02.2002 № 315)
ГЛАВА
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Приведение нормативных правовых
актов в соответствие с настоящим Законом
1.
Областная Дума и губернатор Сахалинской области приводят свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом в срок не позднее трех месяцев
со дня вступления его в силу.
2.
Нормативные правовые акты Сахалинской области до приведения в соответствие с
настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья
27. Вступление настоящего Закона в силу
1.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.
Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившими силу Законы
Сахалинской области:
"О законопроектной деятельности в
Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 1997 г., 5 июля, N 43
(400));
"О внесении дополнения в статью 28
Закона Сахалинской области "О законопроектной деятельности в Сахалинской
области" ("Губернские ведомости", 1998 г., 30 мая, N 63 (527)).
Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
3 апреля 2000 года
N 168
