Постановление Администрации Сахалинской области от 13.10.2008 № 327-па

добавленную стоимость.
     4. Программой предусматривается финансирование  за  счет  средств
областного   бюджета   и   внебюджетных   источников   мероприятий  по
реконструкции мелиоративных систем на объектах, отнесенных к областной
собственности    Сахалинской    области.   Размер   средств   долевого
финансирования областного бюджета должен составлять не  менее  50%  от
общего объема средств на мелиоративные мероприятия.

       3.2.2. Создание системы государственного информационного       
     обеспечения в сфере сельского хозяйства Сахалинской области      

     1.  Целями  осуществления   мероприятий   по   созданию   системы
государственного   информационного   обеспечения   в  сфере  сельского
хозяйства    Сахалинской    области    являются    создание    системы
государственного   информационного   обеспечения  сельского  хозяйства
(далее - система информационного обеспечения) на  основе  формирования
государственных     информационных     ресурсов    и    предоставление
государственных     услуг     по      информационному      обеспечению
сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
     2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих
задач:
     1)   обеспечение   предоставления   государственных   услуг    по
информационному  обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей
всех      форм      собственности       на       основе       развития
информационно-телекоммуникационной системы в сфере сельского хозяйства
Сахалинской   области,   автоматизированной   информационной   системы
Министерства   сельского   хозяйства   Российской  Федерации,  системы
информации  о   рынках   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия    и    системы   дистанционного   мониторинга   земель
сельскохозяйственного назначения;
     2) формирование государственных информационных ресурсов  в  сфере
сельского   хозяйства  на  основе  открытия  регионального  филиала  и
филиалов в муниципальных образованиях области ФГУ  "Специализированный
центр  учета  в агропромышленном комплексе", обеспечение доступа к ним
органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,  а
также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;
     3)  организация  и  обеспечение  функционирования  точек  доступа
информационно-телекоммуникационной системы в сфере сельского хозяйства
Сахалинской  области  (учитывая  возможность  подключения  электронной
почты)  для  основных  сельскохозяйственных  товаропроизводителей всех
форм собственности.
     3.  Реализация  мероприятий   Программы   по   созданию   системы
информационного   обеспечения   будет   осуществляться   по  следующим
направлениям:
     1)     организационное,     нормативное,      методическое      и
научно-техническое обеспечение этой системы;
     2) формирование материально-технической базы;
     3) мероприятия по отработке,  опытной  эксплуатации  и  внедрению
этой системы.
     4. В рамках мероприятий по отработке и  опытной  эксплуатации,  а
также внедрению системы информационного обеспечения будет проводиться:
     1) ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения  и  ее
подсистем;
     2) подключение подсистем системы  информационного  обеспечения  в
муниципальных образованиях области к телекоммуникационным каналам.
     5. Указанные мероприятия по организации функционирования  системы
информационного    обеспечения   должны   финансироваться   в   рамках
мероприятий  Программы,  в  частности,  за  счет  средств   областного
бюджета:
     1)  создание  филиала  ФГУ  "Специализированный  центр  учета   в
агропромышленном комплексе" и обеспечение его функционирования;
     2)  формирование  региональных  ресурсов  и  доступ   к   ним   с
федерального, регионального и муниципального уровня;
     3)  организация  и  обеспечение  функционирования  точек  доступа
информационно-телекоммуникационной системы в сфере сельского хозяйства
в муниципальных образованиях Сахалинской области.

         3.2.3. Формирование кадрового потенциала предприятий         
                         сельского хозяйства                          

     1.    Целями    осуществления    мероприятий    по    обеспечению
квалифицированными   кадрами   и   специалистами  сельскохозяйственной
отрасли являются подготовка, переподготовка и  повышение  квалификации
специалистов   и   рабочих   массовых   профессий   в  высших  учебных
сельскохозяйственных заведениях, начальных и средних  профессиональных
образовательных учреждениях.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)   закрепление    соглашениями    на    четырехлетний    период
взаимоотношений  между  сельскохозяйственными  вузами: Дальневосточным
государственным  аграрным  университетом,  Приморской  государственной
сельскохозяйственной   академией,   государственными  образовательными
учреждениями  начального  профессионального  образования   Сахалинской
области  (профессиональные  лицеи  N  1  и  7) и управлением сельского
хозяйства области;
     2) подготовка  резерва  руководящих  кадров  из  числа  студентов
четвертых  и  пятых  курсов,  принятых  в  высшие учебные заведения по
"целевой   контрактной   подготовке   специалистов"    (трехстороннему
контракту),  имеющих  практический  опыт работы в сельскохозяйственном
производстве и успешно выполняющих учебные планы и программы;
     3) ведение мониторинга потребности  при  формировании  заказа  на
обучение,  переподготовку  и  повышение  квалификации  специалистов  и
рабочих массовых профессий;
     4)   координация   действий   управления   сельского   хозяйства,
департамента   образования   Сахалинской   области   и   муниципальных
образований с образовательными учреждениями  всех  уровней  по  отбору
сельской   молодежи   для   обучения   в  сельскохозяйственных  вузах,
образовательных учреждениях начального  профессионального  образования
Сахалинской области;
     5)    переоснащение     материальной     базы     государственных
образовательных  учреждений  начального  профессионального образования
Сахалинской  области,  осуществляющих  подготовку   и   переподготовку
рабочих массовых профессий для сельскохозяйственной отрасли;
     6)  организация   профессиональной   ориентации   обучающихся   в
образовательных   учреждениях   на  сельскохозяйственное  производство
(проведение  встреч   школьников   с   руководителями,   специалистами
хозяйств,  передовиками  и  ветеранами  сельского  хозяйства,  героями
труда). Профессиональное ориентирование  учащихся  общеобразовательных
школ на получение профессий, занятых в сельскохозяйственной отрасли;
     7)  создание  необходимых   условий   для   закрепления   молодых
специалистов и рабочих (жилье, льготы, достойная заработная плата);
     8)     организация     профессионального     информирования     и
профессионального  консультирования  школьников  выпускных  классов  с
целью  выбора  учебного  заведения  профессионального  образования   и
профессий применительно к сфере сельскохозяйственного производства;
     9)   профессиональное   консультирование   выпускников    учебных
заведений  начального  профессионального  образования  с  целью выбора
субъекта трудовой  деятельности  сельскохозяйственной  направленности,
реализация   дополнительных  мер  занятости  выпускников  на  условиях
субсидирования  из  средств  субвенций  федерального  бюджета  для  их
успешной адаптации к трудовой деятельности и закрепляемости на рабочих
местах;
     10)  оказание   помощи   учебным   заведениям   профессионального
образования   области  сельскохозяйственного  профиля  в  формировании
учебных групп в период планового набора;
     11)  организация  целевой  контрактной  подготовки   специалистов
рабочих профессий для предприятий сельского хозяйства по разработанной
программе государственных образовательных учреждений.
     Организация  прохождения  производственной  практики  учащихся  и
студентов  учреждений  профессионального  образования  на предприятиях
агропромышленного комплекса, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в
том числе с овладением навыками работы по современным технологиям.
     2. Экономический эффект кадрового обеспечения состоит в том,  что
в  результате  привлечения  и  закрепления  квалифицированных кадров в
сельском   хозяйстве,    способных    обеспечить    его    эффективное
функционирование   в  современных  условиях,  произойдет  стабилизация
сельскохозяйственного производства  в  убыточных  сельскохозяйственных
предприятиях,  в 1,2 раза увеличится производство сельскохозяйственной
продукции в сельскохозяйственных предприятиях, работающих рентабельно.
     Реализация мероприятий кадрового обеспечения позволит:
     1) обеспечить кадровым составом сельскохозяйственные предприятия:
     - руководителями с высшим образованием - до 100%;
     - специалистами с высшим профессиональным образованием - до 75%;
     -  специалистами  со   средним   и   начальным   профессиональным
образованием - до 85%.
     2)  ввести   новые   специальности   (менеджер,   предприниматель
сельскохозяйственного     производства,     внешний    (антикризисный)
управляющий).

        3.2.4. Проведение научных исследований по приоритетным        
                   направлениям сельского хозяйства                   

     Целью проведения научных исследований является выявление наиболее
эффективных  подходов (технологий) к организации сельскохозяйственного
производства на территории Сахалинской  области  для  последующего  их
внедрения   в  практическую  деятельность  хозяйств  агропромышленного
комплекса.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)   научное,    информационно-аналитическое    и    методическое
обеспечение программных мероприятий;
     2) проведение научных исследований  по  технологиям  производства
сельскохозяйственной  продукции  в  климатических условиях Сахалинской
области;
     3) разработка и  внедрение  высокоэффективных  ресурсосберегающих
технологий  возделывания  сельскохозяйственных  культур,  производства
продукции животноводства;
     4) разработка и  внедрение  новых  методов  селекционно-племенной
работы в сельскохозяйственных предприятиях Сахалинской области;
     5) полная оптимизация структуры рационов  для  крупного  рогатого
скота  всех  возрастов  с  учетом  стоимости  кормов,  их  питательной
ценности, планируемой продуктивности и живой массы животных;
     6)  разработка  и  внедрение  методов  профилактики  бесплодия  и
воспроизводительной функции у коров.
     Для решения поставленных  задач  в  сфере  развития  приоритетных
научных  исследований  на  период  2009 - 2012 годов предусматривается
осуществлять      субсидирование      затрат      сельскохозяйственных
товаропроизводителей    на   оплату   научно-исследовательских   работ
государственного        научного        учреждения        "Сахалинский
научно-исследовательский институт сельского хозяйства".
     Тематику  научно-исследовательских  работ  для  агропромышленного
комплекса  Сахалинской области ежегодно формирует управление сельского
хозяйства Сахалинской области и утверждает  ее  на  заседании  ученого
совета.

      3.2.5. Проведение областных сельскохозяйственных выставок       
          (ярмарок), конкурсов профессионального мастерства,          
       конноспортивных соревнований и торжественных мероприятий       

     Целями  осуществления   мероприятий   по   проведению   областных
(весенней   и   осенней)   сельскохозяйственных   выставок  (ярмарок),
конкурсов  профессионального  мастерства  (мастеров  машинного  доения
коров  и  операторов  по  искусственному  осеменению крупного рогатого
скота),  конноспортивных  соревнований  и  торжественных   мероприятий
являются    реализация    государственной    политики    в    развитии
агропромышленного   комплекса,   демонстрация   возможностей   местных
сельскохозяйственных    товаропроизводителей,    конкурентоспособности
сахалинских продовольственных товаров, перспектив дальнейшего развития
сельского   хозяйства   и   отраслевой  науки,  расширение  деловых  и
экономических  связей  предприятий  и  организаций   агропромышленного
комплекса,  привлечение  инвестиций  в  агропромышленное производство,
возрождение отрасли коневодства на территории  Сахалинской  области  и
развитие новых нетрадиционных видов спорта.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)   демонстрация   возможностей   местных   сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     2) выявление, пропаганда  и  повсеместное  внедрение  в  молочном
животноводстве передовых приемов и методов труда, усиление воздействия
на   рост   производительности    труда,    повышение    эффективности
производства и качества работы с использованием прогрессивной техники;
     3)  выявление  и  пропаганда  достижений  лучших  операторов   по
искусственному  осеменению  сельскохозяйственных  животных и передовых
технологий  криоконсервации  спермы   сельскохозяйственных   животных,
методов организации искусственного осеменения;
     4) совершенствование профессионального мастерства и  практических
навыков    работников    молочного    животноводства,   повышение   их
теоретических знаний в вопросах использования оборудования на  фермах,
соблюдение  зоотехнических  и  ветеринарных  требований  по содержанию
коров молочного стада и ухода за ними;
     5) широкое использование опыта работы лучших операторов области -
победителей  конкурсов  для  совершенствования технологии производства
молока и подготовки кадров для молочного животноводства;
     6) выявление и поддержка любителей конного спорта.
     Программой  предусматривается  финансирование  за  счет   средств
областного  бюджета  мероприятий  по  проведению областных (весенней и
осенней)   сельскохозяйственных    выставок    (ярмарок),    конкурсов
профессионального   мастерства  (мастеров  машинного  доения  коров  и
операторов по  искусственному  осеменению  крупного  рогатого  скота),
конноспортивных соревнований и торжественных мероприятий.

      3.2.6. Проведение технической инвентаризации и регистрации      
        прав на объекты недвижимости государственных унитарных        
      сельскохозяйственных предприятий, землеустроительных работ      
       по межеванию на землях сельскохозяйственного назначения,       
         их постановка на кадастровый учет и регистрация прав         
                               на землю                               

     Целями  осуществления  мероприятий  по   проведению   технической
инвентаризации    и   регистрации   прав   на   объекты   недвижимости
государственных унитарных сельскохозяйственных  предприятий,  а  также
землеустроительных  работ по межеванию на землях сельскохозяйственного
назначения, их постановка на кадастровый учет и  регистрация  прав  на
землю в установленном законодательством порядке являются регулирование
отношений по владению, пользованию земельными  участками  и  объектами
недвижимости   как  первоосновой  сельскохозяйственного  производства,
увеличение числа занятых в сельскохозяйственном производстве,  жителей
села,  получение гарантий окупаемости и увеличения объемов мероприятий
по таким долгосрочным проектам, как улучшение плодородия земель.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующей
задачи    -   для   государственных   унитарных   сельскохозяйственных
предприятий проведение за счет средств  областного  бюджета  процедуры
регистрации   объектов  недвижимости  и  регистрации  прав  на  землю,
собственником которых является Сахалинская область, в размере не менее
30% стоимости указанных работ.
     Отбор  получателей  субсидии  проводится  управлением   сельского
хозяйства  Сахалинской  области в соответствии с Положением о конкурсе
по  отбору  претендентов  на   получение   государственной   поддержки
сельскохозяйственного производства в Сахалинской области, утвержденным
постановлением администрации Сахалинской области.
     Объемы работ и выделяемых  бюджетных  средств  на  предоставление
субсидии  для  каждого  получателя  субсидии  определяются управлением
сельского хозяйства Сахалинской  области  по  результатам  конкурсного
отбора   в   пределах  средств,  доведенных  до  управления  сельского
хозяйства  Сахалинской  области  согласно  уведомлению   о   бюджетных
ассигнованиях на указанные цели на текущий год.
     Финансирование  производится  в  виде   субсидии,   выплачиваемой
государственным   унитарным  сельскохозяйственным  предприятиям  после
завершения работ по  инвентаризации  и  регистрации  прав  на  объекты
недвижимости,  а  также по межеванию, их постановке на государственный
кадастровый учет и регистрации прав на землю. Предоставление  субсидии
производится   в   пределах  стоимости  договора,  заключенного  между
управлением сельского  хозяйства  Сахалинской  области  и  получателем
субсидии.

       3.2.7. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных        
         товаропроизводителей в формировании государственной          
                          аграрной политики                           

     Целями осуществления мероприятий по участию  союзов  (ассоциаций)
сельскохозяйственных      товаропроизводителей      в     формировании
государственной аграрной политики  являются  согласование  общественно
значимых   интересов   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   с
заинтересованными   федеральными   органами   исполнительной   власти,
органами  исполнительной власти Сахалинской области и создание условий
для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для
жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)    участие    союзов     (ассоциаций)     сельскохозяйственных
товаропроизводителей в разработке проектов нормативных правовых актов,
целевых программ, доклада о ходе и результатах реализации Программы;
     2)  обобщение  и  распространение  достижений  науки  и  техники,
российского  и  иностранного  инновационного  опыта  в  сфере развития
сельского хозяйства, сохранение и  поддержание  генофонда  животных  и
растений;
     3)  участие  в  разработке  технических  заданий  на  технические
регламенты,   определяющие   требования  по  качеству  и  безопасности
продукции,  работ  и  услуг  в  сельском  хозяйстве,  необходимые  для
функционирования системы технического регулирования отрасли;
     4)  предоставление  необходимой  информации  для  формирования  и
реализации  государственной  аграрной политики, проведение мониторинга
потребительского спроса;
     5)  участие  в  реформировании  органами  государственной  власти
системы   стандартизации   в   сельском  хозяйстве  путем  организации
механизмов   разработки   и   внедрения    национальных    стандартов,
унифицированных   в   соответствии   с   международными   стандартами,
обеспечивающих применение передовых технологий, методов  рационального
использования   ресурсов,   а   также   техническую  и  информационную
совместимость;
     6) содействие внедрению систем управления качеством продукции  на
базе международных стандартов, комплексных программ повышения качества
продукции, а также обмену передовым опытом,  в  том  числе  проведение
конкурсов,   смотров,   выставок   по  вопросам  обеспечения  качества
продукции.
     Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на
добровольной  основе  могут  представлять  предложения по приоритетным
направлениям   развития   научно-исследовательских   работ   в   сфере
реализации  государственной  аграрной политики, разработке технических
регламентов, необходимых  для  функционирования  системы  технического
регулирования  отрасли,  а также предложения по реформированию системы
стандартизации в сельском хозяйстве.

              3.3. Приоритетное развитие животноводства               

     Задачей развития  приоритетных  подотраслей  сельского  хозяйства
является  выравнивание  возникших диспропорций в агропродовольственном
секторе путем поддержки тех производств, которые  имеют  потенциальные
преимущества  на  внутреннем или мировом рынке, но без государственной
поддержки и регулирования не могут  в  полной  мере  реализовать  этот
потенциал.  К  таким производствам относятся производства с длительным
инвестиционным циклом и более высокими требованиями к  инфраструктуре.
Меры  государственной  поддержки  в  2009  -  2012 годах направлены на
стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а
также  поголовья  домашних  северных  оленей.  Их развитие позволит не
только увеличить производство отдельных видов мяса,  но  и  поддержать
сохранение   традиционного   уклада   жизни   и   занятости   коренных
малочисленных народов Севера Сахалинской области.
     Для   обеспечения    сельскохозяйственных    товаропроизводителей
отечественными  племенными  животными  и  сокращения  поставок  их  по
импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012  году
племенная  база  Сахалина  должна  обеспечить  удельный вес племенного
скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 13%.
     Рост  объемов   производства   продукции   животноводства   будет
способствовать  увеличению  потребности  в  продукции растениеводства,
используемой на корма животным.
     Увеличение производства животноводческой продукции  к  2012  году
планируется  обеспечить  в 1,8 раза по отношению к 2007 году, при этом
ежегодный рост индекса производства продукции животноводства начиная с
2009  года  должен  составить  не  менее  5,1%.  Вместе  с  тем  объем
производства мяса (в живом весе) к 2012 году достигнет 5 тыс. тонн,  а
по  сравнению  с  2007 годом предположительно возрастет на 61%. К 2012
году производство  молока  достигнет  39,5  тыс.  тонн,  что  превысит
уровень 2007 года на 20%.
     Целями  осуществления  мероприятий  по  развитию   животноводства
являются   удовлетворение   спроса   населения   Сахалинской   области
(потребителей) в  продукции  животноводства  (молоке,  мясе  и  яйце),
занятости   населения,  ускоренное  развитие  животноводства  с  целью
импортозамещения,   а   также   увеличение   производства    продукции
животноводства.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1) стабилизация и рост численности поголовья сельскохозяйственных
животных    в    сельскохозяйственных    организациях,    крестьянских
(фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей и  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство;
     2)  увеличение  производства  качественной,  экологически  чистой
продукции животноводства и ее реализация на внутреннем рынке;
     3) увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных;
     4)    повышение    конкурентоспособности    местной     продукции
животноводства;
     5) создание и развитие новых отраслей животноводства, в частности
мясного скотоводства;
     6) внедрение ресурсоэнергосберегающих технологий содержания скота
и кормопроизводства;
     7) улучшение воспроизводства и сохранности поголовья.
     Субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета   предполагается
предоставлять  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  Сахалинской
области:
     1)  на   покрытие   убытков   от   реализации   отдельных   видов
животноводческой  продукции  (молоко, мясо свиней, яйца), поставляемой
для государственных нужд на основании договоров, и  компенсацию  части
затрат за реализуемых поросят и телят населению Сахалинской области;
     2)  на  компенсацию  части  затрат,  связанных  с   приобретением
комбикормов,  используемых для кормления сельскохозяйственных животных
и птицы, сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским)
хозяйствам.
     Размеры субсидий на продукцию животноводства для расчета  сводной
заявки   средств,  планируемых  на  очередной  финансовый  год,  будут
рассчитываться по ставке на одну тонну молока, мяса свиней, 1000  штук
яиц,  установленной  путем  определения  разницы  между себестоимостью
реализованной продукции и выручкой от реализации  данной  продукции  с
учетом минимальной рентабельности не более 10%.
     Размеры субсидий за реализованных населению  Сахалинской  области
поросят  и  телят  будут  рассчитываться  по  ставке  на  одну голову,
установленной исходя из возмещения за счет средств областного  бюджета
не более 20% затрат на их выращивание.
     Размеры  субсидий  на  компенсацию  части  затрат,  связанных   с
приобретением  комбикормов  и фуражного зерна, будут рассчитываться по
ставке на одну тонну приобретаемого комбикорма,  установленной  исходя
из  возмещения  за счет средств областного бюджета не более 20% затрат
на указанные цели.

              3.3.1. Поддержка племенного животноводства              

     Целью   осуществления   мероприятий   по   поддержке   племенного
животноводства  является  формирование  племенной базы, обеспечивающей
потребность сахалинских  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в
племенной продукции (материале).
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)  обновление  генетического   потенциала   сельскохозяйственных
животных, улучшения племенных и продуктивных качеств крупного рогатого
скота;
     2) увеличение производства высококачественной племенной продукции
(материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
     3)   стимулирование   селекционной   работы,   направленной    на
совершенствование      племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     4) создание  регионального  банка-хранилища  глубокозамороженного
семени   быков-производителей   голштинской   породы   на   территории
Сахалинской области;
     5)   внедрение   новых    информационных    технологий    ведения
зоотехнического и племенного учета, включающих идентификацию животных,
а также эффективных методов оценки, отбора и подбора животных.
     Субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета   предполагается
предоставлять:
     1) на компенсацию части затрат, связанных с приобретением жидкого
азота,  хранением  глубокозамороженного  семени быков-производителей в
банке-генофонде семени  быков-производителей  в  Сахалинской  области,
организациям, осуществляющим данные услуги;
     2) на компенсацию части затрат на содержание  высокопродуктивного
маточного  поголовья крупного рогатого скота в племенных репродукторах
области;
     3) на компенсацию  части  затрат  (в  размере  не  менее  50%  их
стоимости)   на  приобретение  сельскохозяйственными  предприятиями  и
крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами   (включая   страхование   и
доставку)   племенной  продукции  (племенных  животных,  их  семени  и
эмбрионов);
     4)  на  возмещение  затрат  по  замене  изношенного   криогенного
оборудования.
     Размеры  субсидий  на  компенсацию  части  затрат,  связанных   с
приобретением  жидкого  азота,  хранением  глубокозамороженного семени
быков-производителей в банке-генофонде семени  быков-производителей  в
Сахалинской  области,  будут рассчитываться исходя из компенсации 100%
стоимости  жидкого  азота,  стоимости  доставки   жидкого   азота   до
банка-хранилища    и   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   и
стоимости хранения глубокозамороженного семени быков-производителей  в
банке-генофонде Сахалинской области.
     Размер  субсидий  на  содержание  высокопродуктивного   маточного
поголовья  крупного  рогатого  скота в племенных репродукторах области
будет рассчитываться по ставке на одну голову животных,  установленной
исходя из возмещения не более 30% затрат на указанные цели.
     Размеры субсидий  на  возмещение  затрат  по  замене  изношенного
криогенного оборудования будут рассчитываться исходя из:
     1)    компенсации    затрат    на     приобретение     автомобиля
"Зообиолаборатория" на базе полноприводного автомобиля для организации
искусственного осеменения крупного рогатого  скота  в  крестьянских  и
личных подсобных хозяйствах населения области;
     2)  компенсации  затрат  на   приобретение   "биохранилища"   для
банка-генофонда семени быков-производителей Сахалинской области;
     3) компенсации затрат на  приобретение  специальной  транспортной
криогенной    емкости   на   базе   полноприводного   автомобиля   для
транспортирования       жидкого       азота       сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
     Размер  субсидий  на   приобретение   семени   высокопродуктивных
быков-производителей  будет  рассчитываться  по  ставкам  за одну дозу
приобретенного семени.
     Размер  субсидий  на  приобретение  племенного  молодняка   будет
рассчитываться  по  ставкам  за  одну голову приобретенного племенного
молодняка.
     Реализация   мер   по   поддержке    племенного    животноводства
осуществляется  также посредством поставок по лизингу племенного скота
и современного оборудования для животноводческих ферм.

                3.3.2. Развитие северного оленеводства                

     Целями   осуществления   мероприятий   по   развитию    северного
оленеводства   являются   сохранение   традиционного  уклада  жизни  и
занятости коренных малочисленных народов Севера  Сахалинской  области,
эффективное   использование   обширных   кормовых   ресурсов  пастбищ,
непригодных для других видов сельскохозяйственных  животных,  а  также
увеличение производства продукции оленеводства.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующей
задачи: стабилизации и роста численности поголовья северных оленей.
     Субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета   предполагается
предоставлять   на  содержание  северных  оленей  сельскохозяйственным
товаропроизводителям Сахалинской области.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке  на  одну  голову
животных,  установленной  исходя  из возмещения не более 30% затрат на
содержание животных.

         3.3.3. Проведение противоэпизоотических мероприятий          

     Целями осуществления противоэпизоотических  мероприятий  являются
предупреждение  болезней  сельскохозяйственных  животных и их лечение,
выпуск полноценных и безопасных  в  ветеринарном  отношении  продуктов
животноводства  и  защита  населения от болезней, общих для человека и
животных.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     1) развитие современных  средств  диагностики,  в  том  числе  на
основе методов иммуноферментного анализа (ИФА), ПЦР и др.;
     2) усовершенствование методов профилактики заболеваний животных;
     3) оздоровление хозяйств области  от  лейкоза  крупного  рогатого
скота;
     4) недопущение вспышек особо опасных болезней общих для  человека
и животных;
     5) соблюдение требований ветеринарных  правил  и  норм  при  убое
скота;
     6)  обеспечение  производства  экологически  чистой,   безопасной
продукции и сырья животного происхождения;
     7) соблюдение ветеринарно-санитарных правил сбора,  утилизации  и
уничтожения биологических отходов.
     Участниками мероприятий будут являться:
     1) уполномоченный в сфере ветеринарии орган исполнительной власти
Сахалинской области и подведомственные ему учреждения;
     2) ветеринарные специалисты производственных ветеринарных служб;
     3) сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские)  и
личные подсобные хозяйства.
     Мероприятия, направленные на профилактику, лечение  и  ликвидацию
болезней  животных,  будут  осуществляться  за счет средств областного
бюджета:
     1) обеспечение биопрепаратами, диагностикумами  и  лекарственными
средствами  для профилактики и ликвидации инфекционных заболеваний, не
вошедших в перечень карантинных и особо опасных;
     2) приобретение и доставка для  сельскохозяйственных  предприятий
дезинфекционных установок на шасси автомобиля;
     3) приобретение и доставка для сельскохозяйственных предприятий и
крестьянских (фермерских) хозяйств трупосжигательных печей;
     4)  оплата  стоимости  лабораторных  исследований   животных   на
биогельминтозы.
     Оплату   стоимости   лабораторных   исследований   животных    на
биогельминтозы  предполагается осуществлять за счет средств областного
бюджета   на   основании   договоров   и   выставляемых   исполнителем
счетов-фактур.

         3.4. Развитие приоритетных отраслей растениеводства          

     Повышение  эффективности  отрасли   растениеводства   связано   с
доступностью  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  приобретения
качественных семян. Для  воспроизводства  семенного  материала  высшей
репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не
менее 10 - 15% общей площади посевов, что  обеспечит  внедрение  новых
сортов,  адаптированных  к природно-климатическим условиям Сахалинской
области.
     Развитие   подотраслей   растениеводства   имеет   стратегическое
значение  для реализации высоких потенциальных возможностей области на
внутреннем рынке.  Урожайность  картофеля  в  среднем  по  Сахалинской
области  в  2009  -  2012  годах  должна вырасти на 14% по сравнению с
аналогичным показателем за предшествующий период (2002 - 2006 годы)  и
достичь 204 центнера с гектара.
     В растениеводстве основные меры государственной  поддержки  будут
направлены  на  производство высококачественного семенного материала и
кормовых культур в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях.

               3.4.1. Субсидии на приобретение элитных                
                 и высокопродуктивных семян картофеля                 

     Целью   осуществляемых   мероприятий   по   поддержке    элитного
семеноводства    является    повышение    эффективности   производства
сельскохозяйственных      культур      на      основе      обеспечения
сельскохозяйственных      товаропроизводителей     высококачественными
семенами.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1) увеличение площади, засеваемой элитными  семенами,  до  научно
обоснованной нормы исходя из расчета 15% общей площади посевов;
     2)  обеспечение  доступности  приобретения  элитных   семян   для
производства качественного репродуктивного семенного материала.
     Субсидии на приобретение у российских  производителей  элитных  и
высокорепродуктивных   семян  картофеля  за  счет  средств  областного
бюджета     предполагается     предоставлять      сельскохозяйственным
товаропроизводителям   Сахалинской  области  (кроме  граждан,  ведущих
личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по приобретению
и доставке семян.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по  ставке  на  одну  тонну
семян,  установленной  исходя из возмещения за счет средств областного
бюджета не более 30% затрат на указанные цели.

      3.4.2. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей      
             на компенсацию части затрат по завозу семян              
                   для выращивания кормовых культур                   

     Целями      осуществления      мероприятий      по      поддержке
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в  Сахалинской  области на
компенсацию части затрат по приобретению и доставке семян однолетних и
многолетних  трав  для выращивания кормовых культур являются повышение
объемов   производства   животноводческой   продукции   и    включение
низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)  создание  собственной  кормовой  базы  животноводства   путем
обеспечения  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме личных
подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур;
     2)   увеличение   производства   продукции   растениеводства   на
низкопродуктивных пашнях.
     Субсидии на  поддержку  завоза  семян  для  выращивания  кормовых
культур  в  северных районах страны за счет средств областного бюджета
предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям
Сахалинской   области   (кроме   граждан,   ведущих  личное  подсобное
хозяйство) на компенсацию части  затрат  по  приобретению  и  доставке
семян  однолетних  и многолетних трав для выращивания кормовых культур
при  условии  осуществления  долевого  финансирования   данного   вида
расходов за счет средств федерального бюджета.
     Размер средств областного бюджета должен составлять не менее  10%
объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета.

           3.4.3. Развитие овощеводства защищенного грунта            

     Целями  осуществления  мероприятий   по   развитию   овощеводства
защищенного  грунта  являются  удовлетворение  круглогодичного  спроса
населения Сахалинской области в  свежих  овощах  (огурцах,  помидорах,
перце,  баклажанах,  луке,  укропе,  петрушке, салате, прочих овощах),
занятости  населения,  эффективное  использование  земельных  ресурсов
(пашни),   а  также  увеличение  производства  продукции  овощеводства
защищенного грунта.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1)   стимулирование   увеличения    производства    качественной,
экологически  чистой  продукции  овощеводства  защищенного грунта и ее
реализации на внутреннем рынке;
     2) увеличение урожайности овощей защищенного грунта.
     Субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета   предполагается
предоставлять  специализированным  сельскохозяйственным  предприятиям,
потребляющим  тепловую  энергию  от  централизованных   источников   и
реализующим  растениеводческую продукцию, выращенную в зимних теплицах
в зимний, весенний и осенний периоды, для нужд  населения  Сахалинской
области,  в соответствии с договорами на поставку сельскохозяйственной
продукции.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по  ставке  на  одну  тонну
реализованных  овощей  защищенного  грунта,  установленной  исходя  из
возмещения за счет средств областного бюджета не более 20%  затрат  на
их производство.

           3.4.4. Компенсация затрат на дизельное топливо,            
                использованное на проведение сезонных                 
                      сельскохозяйственных работ                      

     Целями  осуществления   мероприятий   по   снижению   затрат   на
горюче-смазочные материалы является уменьшение негативного воздействия
роста  цен  горюче-смазочных  материалов   на   финансовое   положение
сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области, а также
своевременное проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1) обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в
условиях роста цен на промышленную продукцию;
     2)      стабилизация      финансово-экономического      состояния
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета   предполагается
предоставлять  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  Сахалинской
области  (кроме  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)   на
компенсацию  части  затрат  на  дизельное  топливо,  использованное на
проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам  субсидий  на  1
гектар  посевных  площадей  по  группам  сельскохозяйственных  культур
исходя из компенсации за счет средств областного бюджета не более  20%
затрат на указанные цели.

     3.5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства      

     В 2009 -  2012  годах  государственная  аграрная  политика  будет
исходить из необходимости:
     1)  проведения  финансового   оздоровления   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года
N    83-ФЗ    "О    финансовом    оздоровлении    сельскохозяйственных
товаропроизводителей"   и   совершенствования   законодательной  базы,
касающейся финансового оздоровления;
     2) развития земельной ипотеки как важнейшего условия  обеспечения
доступа    сельскохозяйственных   товаропроизводителей   к   кредитным
ресурсам.
     За  период  реализации  Программы   предполагается   стабилизация
финансового  положения  в  сельском  хозяйстве. Средняя рентабельность
будет находиться на уровне 10%, убыточных хозяйств не будет.

                3.5.1. Повышение доступности кредитов                 

     Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов
является   повышение   финансовой   устойчивости  сельскохозяйственных
организаций   и   крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    включая
индивидуальных  предпринимателей,  и  организаций Сахалинской области,
осуществляющих  первичную  и  последующую  (промышленную)  переработку
сельскохозяйственной продукции.
     Для  достижения  поставленной  цели  необходимо   решить   задачу
привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных
кредитных    потребительских    кооперативов     сельскохозяйственными
организациями   и  крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами,  включая
индивидуальных  предпринимателей,  и  организациями,   осуществляющими
первичную      и      последующую      (промышленную)      переработку
сельскохозяйственной  продукции,  для  пополнения  оборотных  средств,
обновления  основных  фондов,  развития  первичной  переработки мяса и
молока.
     1. Государственная  поддержка  будет  осуществляться  посредством
предоставления   субсидий   за  счет  средств  областного  бюджета  на
возмещение части затрат на уплату процентов  по  кредитам,  полученным
сельскохозяйственными   организациями,   крестьянскими   (фермерскими)
хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей  (за  исключением
крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся
повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на  селе),
и   организациями   независимо   от   организационно-правовой   формы,
осуществляющими первичную  и  последующую  (промышленную)  переработку
сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и
займам, полученным в  сельскохозяйственных  кредитных  потребительских
кооперативах, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной
ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей  на  дату
заключения   договора   кредита  (займа),  а  по  кредитам  и  займам,
оформленным после 1 января 2010 года, в пределах одной второй,  но  не
менее   одной   третьей   ставки   рефинансирования  (учетной  ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения   договора   кредита  (займа),  при  условии  осуществления
долевого финансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
     Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части  затрат
на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
     1) краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на  срок  до  1
года   сельскохозяйственным  организациям,  крестьянским  (фермерским)
хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей,  на  приобретение
горюче-смазочных  материалов, запасных частей и материалов для ремонта
сельскохозяйственной техники, минеральных  удобрений,  средств  защиты
растений,   кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других  материальных
ресурсов   для   проведения   сезонных   работ,   покупку    молодняка
сельскохозяйственных   животных   и   уплату   страховых  взносов  при
страховании  сельскохозяйственной  продукции,  а  также   организациям
независимо  от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную
и   последующую   (промышленную)   переработку    сельскохозяйственной
продукции,  -  на  закупку российского сельскохозяйственного сырья для
первичной и промышленной переработки;


     2) инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые:
     а)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (кроме   граждан,
ведущих  личное  подсобное  хозяйство), организациям агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским
(фермерским)   хозяйствам   и   сельскохозяйственным   потребительским
кооперативам на срок от 2 до 8 лет - по кредитам (займам),  полученным
на    приобретение   оборудования,   специализированного   транспорта,
спецтехники в  соответствии  с  перечнем,  утверждаемым  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации, оборудования для перевода
грузовых  автомобилей,  тракторов  и  сельскохозяйственных  машин   на
газомоторное    топливо,    племенной    продукции   (материала),   на
строительство,   реконструкцию   и    модернизацию    животноводческих
комплексов   (ферм),   объектов  животноводства  и  кормопроизводства,
хранилищ  картофеля,  овощей,  тепличных  комплексов  по  производству
овощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по приемке
и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и  молока,
включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;
     б)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (кроме   граждан,
ведущих  личное  подсобное  хозяйство) на срок до 10 лет - по кредитам
(займам), полученным на приобретение  сельскохозяйственной  техники  в
соответствии   с   перечнем,   утверждаемым   Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации.
     2. Кроме того,  государственная  поддержка  будет  осуществляться
посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета
на возмещение части  процентной  ставки  по  инвестиционным  кредитам,
полученным  в российских кредитных организациях, на цели, не указанные
в  пункте  1  настоящего  подраздела  Программы,  и  части  лизинговых
платежей   по   договорам   финансовой   аренды  (лизинг),  уплаченных
лизинговым  компаниям  организациями,  а   также   субъектами   малого
предпринимательства.
     Субсидии предполагается предоставлять заемщикам  из  расчета  50%
произведенных  заемщиком затрат на уплату процентов, но не более одной
второй ставки рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской   Федерации,  действующей  на  дату  заключения  кредитного
договора.

               3.5.2. Повышение финансовой устойчивости               
                  малых форм хозяйствования на селе                   

     Целями  осуществления   мероприятий   по   повышению   финансовой
устойчивости   малых   форм   хозяйствования  на  селе  является  рост
производства  и  объема  реализации  сельскохозяйственной   продукции,
производимой   крестьянскими   (фермерскими)   и   личными  подсобными
хозяйствами,  и  повышение  доходов  сельского  населения  Сахалинской
области.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     1) обеспечение доступа личных  подсобных  хозяйств,  крестьянских
(фермерских)    хозяйств    и   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов к кредитам;
     2) развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
     3) создание и развитие сети сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов  по  снабжению,  сбыту и переработке сельскохозяйственной
продукции;
     4) повышение доходов сельского населения.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления   субсидий   за  счет  средств  областного  бюджета  на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  в
российских    кредитных   организациях,   и   займам,   полученным   в
сельскохозяйственных    кредитных     потребительских     кооперативах
крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами, гражданами, ведущими личное
подсобное    хозяйство,     сельскохозяйственными     потребительскими
кооперативами     (снабженческими,    сбытовыми,    перерабатывающими,
обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в  соответствии  с
Федеральным   законом   от   8   декабря   2005   года   N  193-ФЗ  "О
сельскохозяйственной  кооперации",   а   также   сельскохозяйственными
товаропроизводителями   на   развитие   несельскохозяйственных   видов
деятельности.
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам,  полученным  в  российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах    личными    подсобными    хозяйствами,    крестьянскими
(фермерскими)  хозяйствами  и  сельскохозяйственными  потребительскими
кооперативами,  предполагается  предоставлять  в  размере  не менее 5%
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации,  действующей  на  дату заключения договора кредита (займа),
при условии осуществления долевого  финансирования  расходов  за  счет
средств федерального бюджета по следующим видам кредитов (займов):
     1) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     а)  на  срок  до  2  лет  -  на   приобретение   горюче-смазочных
материалов,    запасных    частей    и    материалов    для    ремонта
сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных
удобрений,  средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и
других материальных ресурсов для  проведения  сезонных  работ,  в  том
числе  материалов  для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым
Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  молодняка
сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при
страховании сельскохозяйственной  продукции  при  условии,  что  общая
сумма  кредита  (займа),  полученного  гражданином  в текущем году, не
превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
     б) на срок  до  5  лет  -  на  приобретение  сельскохозяйственных
животных,   сельскохозяйственной   малогабаритной  техники,  тракторов
мощностью   до   100   лошадиных   сил   и   агрегатируемых   с   ними
сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой
не  более  3,5  т,  оборудования  для  животноводства  и   переработки
сельскохозяйственной    продукции,    на   ремонт,   реконструкцию   и
строительство животноводческих помещений и  на  приобретение  газового
оборудования  и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства  Российской  Федерации,
при  условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином
в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;


     в) на срок до 5  лет  -  на  развитие  направлений,  связанных  с
развитием  туризма  в  сельской  местности  (сельский туризм), включая
развитие народных промыслов, торговлей в сельской местности, бытовым и
социально-культурным  обслуживанием  сельского населения, заготовкой и
переработкой  дикорастущих  плодов,  ягод,  лекарственных  растений  и
других  пищевых  и  недревесных  лесных  ресурсов,  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации  на  основании  предложений  органа,  уполномоченного высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации  на  осуществление  взаимодействия с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);
     2) для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     а)  на  срок  до  2  лет  -  на   приобретение   горюче-смазочных
материалов,    запасных    частей    и    материалов    для    ремонта
сельскохозяйственной техники и  оборудования,  минеральных  удобрений,
средств  защиты  растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов и других
материальных ресурсов для проведения сезонных работ в  соответствии  с
перечнем,  утверждаемым  Министерством  сельского хозяйства Российской
Федерации, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на  уплату
страховых  взносов  при страховании сельскохозяйственной продукции при