|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.10.2016 № 195-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы "Искусство" является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике. Выделенные в рамках подпрограммы "Искусство" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе театры и концертные организации, организации, осуществляющие кинопоказ и прочие учреждения. В целях возможности сопоставления большинство показателей являются относительными.
2.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Искусство"
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Искусство" планируется осуществление пяти основных мероприятий. сохранение и развитие исполнительских искусств; сохранение и развитие кинематографии; сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов, сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики; поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов; организация и проведение мероприятий, а также работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов, посвященных значимым событиям культуры. Сведения об ожидаемых результатах реализации основных мероприятий подпрограммы, последствиях их нереализации, ответственных исполнителях и сроках реализации представлены в приложении N 3 к государственной программе.
Основное мероприятие 2.3.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств
Выполнение данного основного мероприятия включает: оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных театров, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики (финансирование из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации соответствующей государственной программы и отдельных мероприятий Кабардино-Балкарской Республики); оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных концертных организаций исполнительских искусств, находящихся в ведении Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики (финансирование из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации соответствующей государственной программы и отдельных мероприятий Кабардино-Балкарской Республики); оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения "Государственный концертный зал"; государственную поддержку из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в рамках реализации соответствующих государственных, муниципальных программ и отдельных мероприятий Кабардино-Балкарской Республики).
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: создание художественного продукта (музыкальных, театральных и других художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов; распространение, реализацию художественного продукта (концертная деятельность); проведение гастрольной деятельности концертными организациями; создание новых театральных постановок и спектаклей, в том числе с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию; проведение театральных гастролей и фестивалей; повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм театрального предложения для населения Кабардино-Балкарской Республики; организация мероприятий по развитию драматургии, расширению объемов и повышению качества театрального предложения для детей и юношества; завершение строительства здания Дворца театра; организация театральных мероприятий, имеющих целью активизировать интеграцию России в мировой культурный процесс, укрепить позитивный имидж Кабардино-Балкарской Республики за рубежом; доведение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников театров и концертных организаций до среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по экономике в Кабардино-Балкарской Республике; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства; реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в театрах и концертных организациях; информатизация театров и концертных организаций; повышение эффективности услуг театров и концертных организаций и использование бюджетных средств на обеспечение их деятельности; осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей: а) по государственной программе: увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года; б) по подпрограмме "Искусство": средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек повысится до 301,8 тыс. человек; средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения увеличится до 350,01 человек.
Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: высокий уровень качества и доступности услуг театров и концертных организаций; повышение заработной платы работников театров и концертных организаций; укрепление материально-технической базы театров и концертных организаций; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных услуг театрами и концертными организациями. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год.
Основное мероприятие 2.3.2. Сохранение и развитие кинематографии
Выполнение данного основного мероприятия включает: сохранение и развитие кинематографии, создание условий для доступа к кинематографическому наследию; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных организаций, осуществляющих кинопоказ, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики (финансирование из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации соответствующей государственной программы и отдельных мероприятий Кабардино-Балкарской Республики).
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: комплектование, учет и хранение фильмофондов; расширение доступности продукции и услуг кинематографии для населения; проведение киномероприятий, смотров, выставок, конкурсов и иных творческих мероприятий. осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей: количество выданных кинопрограмм увеличится до 603 единиц; количество зрителей киносеансов - предполагается повышение до 26596 посещений киносеансов.
Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: обеспечение равного доступа населения республики к российской и зарубежной кинопродукции; увеличение количества российских фильмов в кинопрокате в Кабардино-Балкарской Республике; высокий уровень сохранности и эффективности использования фильмофонда и других киноматериалов; обеспечение регулярного публичного показа в муниципальных образованиях. высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ; укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год.
Основное мероприятие 2.3.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов, сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики
Выполнение данного основного мероприятия включает: оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений в области традиционной народной культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики (финансирование из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации соответствующей государственной программы и отдельных мероприятий Кабардино-Балкарской Республики).
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: по направлению "Сохранение и развитие народных художественных промыслов": проведение ежегодного Северо-Кавказского конкурса "Лучший туристический сувенир"; обучение старинным технологиям; проведение республиканской переписи мастеров; создание в Национальном музее Кабардино-Балкарской Республики постоянно действующей экспозиции мастеров Кабардино-Балкарии;
по направлению "Совершенствование системы образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства": получение дополнительного художественного (предпрофессионального) образования; повышение квалификации, профессиональная переподготовка работников художественного образования; проведение фестивалей, смотров, конкурсов, конференций, мастер-классов и иных творческих мероприятий; оснащение и модернизация учреждений дополнительного художественного (предпрофессионального) образования.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей: а) по государственной программе: увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года; б) по подпрограмме "Искусство": увеличение количества выставочных проектов мастеров декоративно-прикладного искусства; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей; обеспечение охвата педагогических и руководящих работников учреждений художественного образования различными формами повышения квалификации; средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения; обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек населения.
Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики; высокий уровень качества и доступности услуг; повышение заработной платы работников учреждений; создание условий для разработки новых образцов изделий народных художественных промыслов, отвечающих современным эстетическим требованиям; участие предприятий и мастеров народных художественных промыслов и ремесел в областных и межрегиональных выставках и ярмарках. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год.
Основное мероприятие 2.3.4. Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов
Выполнение данного основного мероприятия включает: поддержку дарований и творческих инициатив населения; государственную поддержку дарований, выдающихся деятелей культуры и искусства Кабардино-Балкарской Республики и творческих инициатив населения из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики; государственную поддержку творческих союзов и организаций в сфере культуры из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики; государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: выявление и поддержку талантливой молодежи путем отбора на конкурсах и фестивалях, учреждения грантов; поддержку творческих инициатив населения; поддержку выдающихся деятелей культуры и искусства Кабардино-Балкарской Республики; поддержку художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры; поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей: а) по государственной программе: увеличение числа лауреатов международных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году; б) по подпрограмме "Искусство": увеличение средней суммы одного гранта Главы Кабардино-Балкарской Республики для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства до 1000,0 тыс. рублей; увеличение числа стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов по отношению к 2012 году - до 200 человек; количество творческих союзов, получающих субсидии на осуществление проектов в области культуры и искусства (предполагается поддержание значения данного показателя на уровне 8 творческих союзов в год); число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение (предполагается поддержание значения данного показателя на уровне 4 учреждений в год); количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение (предполагается поддержание значения данного показателя на уровне 3 человек в год).
Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры и искусства; обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки творческих союзов и организаций культуры; обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год.
Основное мероприятие 2.3.5. Организация и проведение мероприятий, а также работ по строительству, реконструкции, реставрации, посвященных значимым событиям культуры
Выполнение данного основного мероприятия включает: поддержку межрегиональных и республиканских творческих проектов, гранты в области театрального, исполнительского, изобразительного искусства, фотографий, дизайна, архитектуры; проведение фестивалей, смотров, конкурсов и иных творческих мероприятий. чествование выдающихся деятелей искусства и культуры; развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры; организацию и проведение юбилейных мероприятий; организацию и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства Кабардино-Балкарской Республики.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: проведение международных проектов в сфере культуры, способствующих росту престижа культуры Кабардино-Балкарской Республики, формированию позитивного образа за рубежом (активное продвижение классического и национального искусства народов Кабардино-Балкарской Республики в форме гастролей, конкурсов, выставок и фестивалей); представление за рубежом лучших достижений культуры Кабардино-Балкарской Республики (музыкального, театрального, изобразительного и танцевального искусства); организация выступлений концертных организаций, театров, художественных коллективов и отдельных исполнителей в рамках проведения дней и недель культуры, а также мероприятий, посвященных юбилейным и знаменательным событиям в жизни Кабардино-Балкарской Республики и зарубежных государств; организация и проведение юбилейных мероприятий; организация и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики; укрепление материально-технической базы республиканских государственных и муниципальных учреждений культуры, введение в действие новых объектов культуры, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей: а) по государственной программе: увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года; увеличение числа лауреатов российских и региональных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году; б) по подпрограмме "Искусство": увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.
Результатами реализации основного мероприятия станут: укрепление международного культурного сотрудничества; рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; рост объема и повышение качества услуг, оказываемых населению Кабардино-Балкарии в сфере культуры, обеспечение доступности к культурным благам и ценностям, в том числе для жителей сельской местности; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год.
2.4. Основные меры государственного регулирования подпрограммы "Искусство", направленные на достижение целей и (или) конечных результатов
Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
2.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется оказание государственным бюджетным учреждением культуры Кабардино-балкарской Республики "Государственный концертный зал" услуг по показу концертных программ, фильмов и иных зрелищных программ. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры, находящимися в ведении Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики представлен в приложении N 5 к государственной программе.
2.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации мероприятий подпрограммы "Искусство" является одним из важнейших условий ее эффективности и предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий 2.3. "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики" и 2.4. "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов". Реализация мероприятий муниципальными образованиями Кабардино-Балкарской Республики внесет значительный вклад в достижение целевых значений индикаторов и показателей подпрограммы, в том числе: количество зрителей киносеансов; доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; охват педагогических и руководящих работников учреждений художественного образования различными формами повышения квалификации; средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения; обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа; число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение; количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение. Сведения об участии муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы предусмотрены и приведены в приложении N 2 к государственной программе.
2.7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается. При этом к проведению мероприятий подпрограммы предусмотрено привлечение следующих организаций: Кабардино-Балкарское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей России"; Кабардино-Балкарское региональное отделение общественной организации "Союз композиторов России"; Кабардино-Балкарский общественный Фонд культуры.
2.8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 2680438,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 263874,4 тыс. рублей; 2014 год - 482156,2 тыс. рублей; 2015 год - 301558,3 тыс. рублей; 2016 год - 289646,1 тыс. рублей; 2017 год - 463790,4 тыс. рублей; 2018 год - 289546,4 тыс. рублей; 2019 год - 293140,5 тыс. рублей; 2020 год - 296726,1 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении N 6 к государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении N 7 к государственной программе. Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
2.9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей. По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются следующие риски. Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий. В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы; своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы. В приложении N 4 к государственной программе приведены основные риски и меры по их минимизации.
2.10. Оценка планируемой эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы. По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы. Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают: степень достижения целей и решения задач подпрограммы; степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе: а) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
где:
б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в формуле:
где:
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта. Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов. Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
2.12. Сведения о потребностях в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.
3. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии"
3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии", описание основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы" направлена на решение задачи "Создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры в Кабардино-Балкарской Республике. При этом подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках государственной программы. Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики осуществляет функции и полномочия учредителя 22 государственных учреждений, в том числе 21 казенного и 1 бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики. В рамках выполнения задачи по обеспечению управления реализации государственной программы на республиканском уровне: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями культуры. С 2012 года введена практика предоставления государственных услуг государственными учреждениями республики в сфере культуры; 2) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики. В рамках выполнения задачи по обеспечению управления реализацией государственной программы на муниципальном уровне: организация взаимодействия с органами местного самоуправления по реализации мероприятий государственной программы. Наиболее острой проблемой является низкий уровень информатизации: Информатизация в организациях культуры и государственных (муниципальных) органах культуры находится на начальном уровне развития. Управление осуществляется преимущественно "в ручном режиме". Компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации. Очень низким остается уровень информатизации в сфере культуры, в первую очередь библиотеках и музеях. Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным потребностям потребителей культурных благ. Реализация данной подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы. Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на республиканском уровне.
3.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии", целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317; федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186; Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р); Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р); Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6.09.2010 г. N 1485-р); Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы, (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р); Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р); Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267). Основными приоритетами государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации, являются: расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования; повышение эффективности расходования бюджетополучателями средств бюджетов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики. В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы: обеспечение реализации основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками. Задача подпрограммы: обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на республиканском уровне. Подпрограммой предусматриваются: проведение мониторинга по реализации государственной программы; взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и иными субъектами в сфере культуры по сбору данных для определения значений показателей государственной программы; проведение оценки эффективности государственной программы на основе целевых индикаторов; корректировка содержания государственной программы с учетом внешних изменений. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: повышение уровня коммуникаций между субъектами культурной деятельности будет способствовать улучшению качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере культуры; будет разработана и проведена унификация процессов управления, разработки и реализации нормативных документов; предполагается осуществление мер по координации деятельности учреждений культуры и искусства для достижения целей и конечных результатов государственной программы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.
3.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение основного мероприятия - развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры.
Основное мероприятие 3.3.1. Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры
Выполнение данного основного мероприятия включает: оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности аппарата Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики; инвестиции в строительство объектов инфраструктуры в сфере культуры;
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение функционирования Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики; развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры; предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по развитию учреждений культуры; республиканские форумы, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам проведения в Кабардино-Балкарской Республике Года культуры, Года литературы и Года кино; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности республиканских государственных учреждений культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики; выделение инвестиций в строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры в сфере культуры.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей: а) по государственной программе: увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года; б) по подпрограмме "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии": уровень удовлетворенности в Кабардино-Балкарской Республике качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры; соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в Кабардино-Балкарской Республике; доля работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации; доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек Российской Федерации; доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Российской Федерации; доля театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Российской Федерации.
Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление сферой культуры; реализация в полном объеме государственной программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры; повышение эффективности государственного управления сферой культуры на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, усиление взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти; вовлечение муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в реализацию государственной программы; создание условий для привлечения в сферу культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в учреждениях культуры; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы и направленной на развитие сферы культуры. Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы. Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на региональном и муниципальном уровнях. Основное мероприятие будет реализовываться в течение всего периода действия государственной программы.
3.4. Основные меры государственного регулирования подпрограммы, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов
Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
3.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг (работ) не выполняются.
3.6. Сведения об участии муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы предусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки и выполнения муниципальных программ в муниципальных образованиях в сфере культуры. В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности учреждений культуры для достижения целей и конечных результатов государственной программы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.
3.7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
3.8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 144177,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 17858,1 тыс. рублей; 2014 год - 18910,0 тыс. рублей; 2015 год - 18145,2 тыс. рублей; 2016 год - 18170,6 тыс. рублей; 2017 год - 17773,5 тыс. рублей; 2018 год - 17773,5 тыс. рублей; 2019 год - 17773,5 тыс. рублей; 2020 год - 17773,5 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении N 6 к государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении N 7 к государственной программе. Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
3.9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей. По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются макроэкономические риски, которые связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий. В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы; своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
3.10. Оценка планируемой эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы. По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производятся уточнение и корректировка задач данной подпрограммы. Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели эффективности, которые отражают: степень достижения целей и решения задач подпрограммы; степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе: а) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
где:
б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в формуле:
где:
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта. Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов. Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
3.11. Сведения о потребностях в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.
4. Подпрограмма "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"
4.1. Характеристика состояния сферы культуры, основные проблемы и прогноз ее развития. Вклад мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" в достижение цели государственной программы
Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" направлена на решение задач государственной программы по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, а также по развитию и модернизации инфраструктуры учреждений культуры и искусства. Прогноз развития сферы культуры неразрывно связан с экономическим развитием страны: постепенное преодоление негативных последствий мирового экономического кризиса, относительно устойчивое развитие отрасли культуры без проведения существенных структурных преобразований. Главной задачей органов государственной власти в этих условиях будет решение текущих проблем в сфере культуры. Реализация подпрограммы к 2018 году позволит модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всем культурным благам Кабардино-Балкарской Республики.
4.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике", целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится культуре. Подпрограмма направлена на обеспечение таких важнейших условий для осуществления государственной культурной политики, как: стратегическое единство в принятии решений в сфере культуры на всех уровнях исполнительной власти; координация финансирования за счет средств бюджетов всех уровней; преемственность Программы и целевых программ, реализованных в предшествующие периоды; установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности. Вместе с тем для качественной реализации обозначенных приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры необходимо комплексное решение ряда проблем. Устаревшая материально-техническая база значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры, специального оборудования и оргтехники, транспортных средств. Требуется модернизация большинства государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства. Развитие культурного потенциала Кабардино-Балкарской Республики за счет укрепления материально-технической базы музейных, театрально-концертных и иных учреждений культуры создаст необходимые условия для ведения культурно-просветительной работы, просвещения в сфере культуры и искусства, а также для духовно-патриотического воспитания молодежи.
4.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Выполнение данного основного мероприятия включает: участие Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений республики в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, организованном Министерством культуры Российской Федерации, на предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики по развитию учреждений культуры. По результатам конкурсного отбора, Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики проводятся следующие мероприятия на региональном уровне: предоставление субсидий муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики на развитие учреждений сферы культуры; государственная поддержка государственных учреждений культуры и искусства. В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение республиканских и муниципальных учреждений культуры, искусства, образования и кинематографии специализированным оборудованием, транспортом, музыкальными инструментами, методическими материалами и литературой.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Кабардино-Балкарской Республики. Государственная поддержка будет направлена на реализацию следующих мероприятий: оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием; закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев; обеспечение музеев современными средствами охраны; изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов; создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети); создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке; создание многофункциональных мобильных культурных центров; обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры; обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом; укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов; укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств. Таким образом, в ходе выполнения мероприятий подпрограммы предполагается достижение следующих результатов: увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с базовым годом) на 10 процентов; увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом) до 2,6 процента; увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия до 79,87 процента; увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей до 12 процентов; увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 34 процентов; увеличение количества посещений музейных учреждений до 0,252 раза на 1 жителя в год; увеличение количества посещений библиотек до 4,6 раза на 1 жителя в год; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 10 процентов. Состав, а также целевые значения показателей (индикаторов) подпрограммы, представляемых в разрезе муниципальных образований, определяются на основании доступных в муниципальном разрезе: данных по формам федерального статистического наблюдения; данных ведомственной отчетности Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики; данных социологических исследований, проводимых Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, приведены в приложении N 9 к государственной программе. Условием отбора конкретных проектов для включения в подпрограмму является их направленность на достижение соответствующей целевой установки. Отбор проектов и мероприятий, отвечающих направлениям подпрограммы, исполнителей указанных проектов производится в установленном порядке на основе открытых конкурсных процедур.
4.4. Основные меры государственного регулирования подпрограммы, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов
Применение мер государственного регулирования при реализации основных мероприятий подпрограммы не предусмотрено.
4.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг (работ) не оказываются.
4.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики участвуют как соисполнители в реализации основных мероприятий подпрограммы, которые приведены в приложении N 3 к государственной программе. Предполагается реализация комплекса мер по координации и стимулированию деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов подпрограммы. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, приведены в приложении N 9 к государственной программе. Сведения об участии муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации государственной программы предусмотрены и приведены в приложении N 2 к государственной программе.
4.7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
4.8. Сведения о потребностях в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации государственной программы потребности в трудовых ресурсах нет.
4.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 6542,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - не предусмотрены; 2014 год - не предусмотрены; 2015 год - не предусмотрены; 2016 год - 5096,6 тыс. рублей; 2017 год - 1446,0 тыс. рублей; 2018 год - не предусмотрены; 2019 год - не предусмотрены; 2020 год - не предусмотрены. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении N 6 к государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении N 7 к государственной программе. Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|