23.09.2011
№ 86
В соответствии с пунктом
8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 3 статьи
12 Закона Томской области от 9
декабря 2005 года № 231-ОЗ "О государственной гражданской службе
Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о
командировании государственных гражданских служащих Томской области согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Финансирование
расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за
счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание
государственных органов Томской области.
3. Со дня вступления в
силу настоящего постановления постановление Главы Администрации (Губернатора)
Томской области от 06.12.2006 № 121 "О порядке командирования
государственных гражданских служащих Томской области" применяется только в
части, касающейся лиц, замещающих государственные должности Томской области в
штате Администрации Томской области.
4. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на управляющего
делами Администрации Томской области Иванова А.А. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
И.о.
Губернатора Томской
области
О.В. Козловская
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 23.09.2011 № 86
Положение
о командировании
государственных гражданских служащих Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от
21.12.2011 г. № 109; от
18.04.2012 г. № 44)
I. Общие положения о
командировании
1. Оплата труда
командированного гражданского служащего
1. При направлении
государственного гражданского служащего Томской области (далее - гражданский
служащий) в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности
государственной гражданской службы Томской области и денежного содержания.
2. Денежное содержание
за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется
за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения
гражданским служащим гражданской службы.
3. Если время служебной
командировки приходится на выходные или нерабочие праздничные дни, то оплата
труда гражданского служащего в указанные дни производится в соответствии с
нормами Трудового кодекса Российской Федерации об оплате труда в выходные и
нерабочие праздничные дни.
4. За период временной
нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие
по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Служебное задание
5. Гражданский служащий
направляется в служебную командировку по решению представителя нанимателя
(уполномоченного им лица) на определенный срок для выполнения служебного
задания как на территории Российской Федерации, так и на территориях
иностранных государств.
6. Решение о направлении
в служебную командировку гражданского служащего принимается посредством
утверждения представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) своей подписью
служебного задания, составленного по унифицированной форме № Т-10а,
утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
статистике от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированных форм
первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
7. Заполнение
унифицированной формы № Т-10а, утвержденной постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда
и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого
гражданского служащего, и представление ее представителю
нанимателя (уполномоченному им лицу) для утверждения указанного
служебного задания осуществляется непосредственным руководителем гражданского
служащего, направляемого в служебную командировку,
либо иным определяемым представителем нанимателя лицом. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
21.12.2011 г. № 109)
8. При заполнении
непосредственным руководителем командируемого гражданского служащего либо иным определяемым представителем нанимателя лицом
унифицированной формы № Т-10а, утвержденной постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда
и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого
гражданского служащего, срок его служебной командировки определяется с учетом
особенностей служебного задания, а также пункта 9 настоящего Положения. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
21.12.2011 г. № 109)
9. Днем выезда в
служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса
или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским
служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день
прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения
гражданским служащим гражданской службы.
При отправлении
транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную
командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие
сутки.
Если станция, пристань,
аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое
для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день
приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской
службы.
День выезда в служебную
командировку и день приезда из служебной командировки считаются днями
пребывания гражданского служащего в служебной командировке.
3. Командировочное
удостоверение
10. На основании решения
о направлении в служебную командировку гражданского служащего, принятого в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения,
сотрудник кадровой службы государственного органа Томской области либо иной
сотрудник государственного органа Томской области, определенный представителем
нанимателя, оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение по
унифицированной форме № Т-10, утвержденной постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда
и его оплаты". (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
21.12.2011 г. № 109)
Командировочное
удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем
нанимателя (уполномоченным им лицом), вручается командируемому гражданскому
служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок
пребывания гражданского служащего в месте командирования определяется по
отметкам в командировочном удостоверении о дате приезда в место командирования
и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и
заверяются подписью уполномоченного должностного лица организации
(государственного органа или органа местного самоуправления), в которую
командирован гражданский служащий, и печатью, которая используется в
деятельности указанной организации (государственного органа или органа местного
самоуправления) для засвидетельствования такой подписи.
Если гражданский
служащий командирован в несколько организаций (государственных органов или
органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах,
отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в
каждой организации (государственном органе или органе местного самоуправления).
11. Направление
гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории
Российской Федерации производится без оформления командировочного
удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники
Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные
соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными
органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
4. Авансовый отчет
12. При направлении
гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на
оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных
расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные),
а также иных командировочных расходов по решению представителя нанимателя
(уполномоченного им лица).
13. По возвращении из
служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных
дней представить в государственный орган Томской области авансовый отчет об
израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, а также произвести
окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку
денежному авансу на командировочные расходы.
14. К авансовому отчету
прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,
документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая
страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте,
оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах
постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой
расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного
им лица).
15. Возмещение расходов,
связанных со служебной командировкой, осуществляется только при представлении
документов, подтверждающих эти расходы.
5. Отчет о выполнении
служебного задания
16. По возвращении из
служебной командировки гражданский служащий обязан представить своему
непосредственному руководителю отчет о выполнении служебного задания по
унифицированной форме Т-10а, утвержденной постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда
и его оплаты":
в обязательном порядке в
течение трех служебных дней - если гражданский служащий замещает высшую
должность государственной гражданской службы Томской области категории
"руководители";
по решению
непосредственного руководителя в установленный им срок - если гражданский
служащий замещает иную должность государственной гражданской службы Томской
области.
II. Командировочные
расходы
5. Общие положения о
командировочных расходах
17. При направлении
гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются:
расходы по проезду к месту
командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы;
расходы по проезду из
одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в
несколько организаций (государственных органов или органов местного самоуправления),
расположенных в разных населенных пунктах;
расходы по бронированию и найму жилого помещения; (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
дополнительные расходы,
связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
иные расходы, связанные
со служебной командировкой, на условиях и в размерах, определяемых настоящим
Положением.
18. Расходы, размеры
которых превышают установленные настоящим Положением нормы, возмещаются за счет
средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего
государственного органа Томской области, при условии, что они произведены
гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного им
лица) либо впоследствии им одобрены.
6. Дополнительные
расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные)
19. Дополнительные
расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные),
выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной
командировке в пределах территории Российской Федерации, включая выходные и
праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время
вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
400 рублей -
за каждый день нахождения в служебной командировке в пределах Томской области;
(В редакции Постановления Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
700 рублей -
за каждый день нахождения в служебной командировке вне пределов Томской
области. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
20. При направлении
гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории
Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, аналогичных размерам суточных, подлежащих
выплате работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального
бюджета, в аналогичном случае в соответствии с приложением № 1
"Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных
командировках на территории иностранных государств" к постановлению
Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 812 "О размере и
порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в
иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств
работников организаций, финансируемых за счет средств федерального
бюджета". (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
21. За время нахождения
гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы
территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
при проезде по территории
Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных
командировок в пределах территории Российской Федерации;
при проезде по
территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для
служебных командировок на территории иностранных государств нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
22. Гражданскому
служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного
государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день,
суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы
расходов на выплату суточных, устанавливаемой пунктом
20 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
23. (Исключен - Постановление Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
24. (Исключен - Постановление Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
25. В случае
командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям
транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет
возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не
выплачиваются.
Вопрос о возможности
ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к
постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем
нанимателя (уполномоченным им лицом) с учетом расстояния, условий транспортного
сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости
создания гражданскому служащему условий для отдыха.
26. В случае вынужденной
задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению
представителя нанимателя (уполномоченного им лица) при представлении
документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
27. В случае временной
нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в
установленном порядке, ему выплачиваются суточные в течение всего периода
времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к
выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному
месту жительства.
28. При следовании
гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения
государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые
суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию
Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской
Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
29. Даты пересечения
государственной границы Российской Федерации при следовании с территории
Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации
определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или
дипломатическом паспорте гражданского служащего.
30. При направлении
гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более
иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами
выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в
которое направляется гражданский служащий.
31. При направлении
гражданского служащего в служебную командировку на территории государств -
участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены
межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и
выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной
границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при
следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию
Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении,
оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
7. Расходы по
бронированию и найму жилого помещения
32. Расходы по
бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским
служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое
помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими
документами, по следующим нормам:
гражданским
служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Томской области
категории "руководители", - по стоимости одноместного номера, но не
более 9000 рублей за сутки; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от
18.04.2012 г. № 44)
остальным
гражданским служащим - по стоимости одноместного номера, но не более 5000
рублей за сутки; (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
гражданским
служащим, командированным для сопровождения Губернатора Томской области, вне
зависимости от того, к какой группе должностей гражданской службы Томской области
относятся их должности, - по стоимости одноместного номера, но не более 20000
рублей за сутки. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
33. Расходы по
бронированию и найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в
служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам при условии согласования
их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом). (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
(Абзацы исключены
- Постановление Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
34. С превышением норм,
указанных в пункте 32 настоящего Положения,
расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным
гражданским служащим по согласованию с представителем нанимателя
(уполномоченным им лицом). (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
18.04.2012 г. № 44)
35. В случае если в
населенном пункте, куда командирован гражданский служащий, отсутствует
гостиница, допускается бронирование и найм жилого помещения в ближайшем
населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места
проживания до места командирования и обратно.
36. При отсутствии
подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы
по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной
нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
37. В случае вынужденной
остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по
найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в пределах
норм, установленных настоящим Положением.
38. В случае временной
нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в
установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме
случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном
лечении) в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по
состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного
задания или вернуться к постоянному месту жительства.
8. Расходы по проезду
гражданских служащих к месту командирования и обратно, а также в месте
командирования
39. Расходы по проезду
гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту
прохождения гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных
документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по
проезду из одного населенного пункта в другой если гражданский служащий
командирован в несколько организаций (государственных органов, органов местного
самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим
затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом -
по тарифу экономического класса;
морским и речным
транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости
проезда в четырехместной каюте морского судна с комплексным обслуживанием
пассажиров, в каюте 2-й категории речного судна всех линий сообщения и в каюте
1-й категории судна паромной переправы;
железнодорожным
транспортом - в купейном вагоне, отнесенном к вагону экономического класса, с
четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории
"С" с местами для сидения;
автомобильным
транспортом общего пользования, кроме такси, - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком.
40. При отсутствии
проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата производится
в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным
транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
водным транспортом - в
каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным
обслуживанием пассажиров, в каюте 3-й категории речного судна всех линий
сообщения;
автомобильным
транспортом - в автобусе общего типа.
41. Командированному
гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до и от станции, пристани, аэропорта (в том числе
расходы на такси) при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
21.12.2011 г. № 109)
42. Командированному
гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду в метрополитене в месте
командирования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
9. Иные расходы,
связанные со служебной командировкой
43. При направлении
гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного
государства ему дополнительно возмещаются:
расходы на оформление
заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
обязательные консульские
и аэродромные сборы;
сборы за право въезда
или транзита автомобильного транспорта;
расходы на оформление
обязательной медицинской страховки;
иные обязательные
платежи и сборы.
44. Отдельным категориям
гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций,
организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций),
морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных
сообщений (международных полетов). Перечень должностей государственной
гражданской службы Томской области, замещение которых дает право пользования
залами официальных лиц и делегаций, утверждается распоряжением Губернатора
Томской области.
