Закон Ростовской области от 26.12.2016 № 834-ЗС

С_i = (Ч1_i х Пб х К_i + Д_i) + (Ч2_i х Пед1 х К_i + Д_i) +

+ (Ч3_i х Пед2 х К_i + Д_i) + ((B1_i х Пmax х К_i + B2_i х П1 х К_i +

+ B3_i х П2 х К_i) х 12мес. + Д_i), где

C_i – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

Ч1_i – прогнозируемая численность женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), и имеющих право на получение пособия по беременности и родам, в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Пб – размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), определенный в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

Ч2_i – прогнозируемая численность женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности и имеющих право на получение единовременного пособия, уволенных в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Пед1 – размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), определенный в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

Ч3_i – прогнозируемая численность лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лиц, уволенных в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), и имеющих право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Пед2 – размер единовременного пособия при рождении ребенка, определенный в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

В1_i – прогнозируемое количество выплат в месяц ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, и матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Пмах – максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

В2_i – прогнозируемое количество выплат в месяц ежемесячного пособия по уходу за ребенком (первым ребенком) в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области, следующим лицам:

матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);

матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции Закона  Ростовской области от 27.07.2017 № 1172-ЗС)

П1 – размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком, установленный в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

В3_i – прогнозируемое количество выплат в месяц ежемесячного пособия по уходу за ребенком (вторым ребенком и последующими детьми) в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области, следующим лицам:

матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);

матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции Закона  Ростовской области от 27.07.2017 № 1172-ЗС)

П2 – размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, установленный в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

К_i – районный коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности»;

12 мес. – количество месяцев, принимаемых для расчета;

Д_i – расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в i-ом муниципальном образовании, осуществляемые в пределах 1,5 процента выплаченных сумм.

41. Объем субвенции на осуществление полномочий по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», рассчитывается по формуле:

С _i^Д = Е_i x (В + Д), где

С_i^Д – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

Е_i – численность лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», в i-ом муниципальном образовании;

В – размер ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», установленный Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции;

Д – расходы на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», осуществляемые в пределах 1,5 процента размера указанной ежегодной денежной выплаты.

42. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, указанных в пунктах 10-12 статьи 1 Областного закона от 31 июля 2009 года № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», рассчитывается по формуле:

С_i = С_i^чаэс + С_i^маяк + С_i^семип, где

С_i – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;

С_i^чаэс – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий в части предоставления компенсаций и других выплат в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», рассчитываемый по формуле:

С_i^чаэс = (Чеж_i^чаэс х СРеж_i^чаэс х Km) + (Чег_i^чаэс х СРег_i^чаэс) +

+ (Чив_i^чаэс х СРив_i^чаэс) +Дпб_i^чаэс, где

Чеж_i^чаэс – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение ежемесячных компенсаций в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРеж_i^чаэс – средний размер ежемесячной компенсации в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Чег_i^чаэс – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение ежегодных компенсаций в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРег_i^чаэс – средний размер ежегодной компенсации в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Чив_i^чаэс – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение других выплат в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРив_i^чаэс – средний размер других выплат в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Дпб_i^чаэс – расходы на оплату услуг по доставке компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в i-ом муниципальном образовании, в пределах 1,5 процента от общей суммы компенсаций и других выплат;

Кm – количество месяцев, принимаемых для расчета;

С_i^маяк – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий в части предоставления компенсаций и других выплат в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», рассчитываемый по формуле:

С_i^маяк = (Чеж_i^маяк х СРеж_i^маяк х Km) + (Чег_i^маяк х СРег_i^маяк) +

+ (Чив_i^маяк х СРив_i^маяк) + Дпб_i^маяк, где

Чеж_i^маяк – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение ежемесячных денежных компенсаций и других выплат в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРеж_i^маяк – средний размер ежемесячной компенсации в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Чег_i^маяк – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение ежегодных компенсаций в соответствии с Федеральным законом 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРег_i^маяк – средний размер ежегодной компенсации в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Чив_i^маяк – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение других выплат в соответствии с Федеральным законом 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРив_i^маяк – средний размер других выплат в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Дпб_i^маяк – расходы на оплату услуг по доставке компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в i-ом муниципальном образовании, в пределах 1,5 процента от общей суммы компенсаций и других выплат;

Km – количество месяцев, принимаемых для расчета;

С_i^семип – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий в части предоставления компенсаций и других выплат в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», рассчитываемый по формуле:

С_i^семип = (Чеж_i^семип х СРеж_i^семип х Km) + (Чив_i^семип х СРив_i^семип) +

+ Дпб_i^семип, где

Чеж_i^семип – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение ежемесячных компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРеж_i^семип – средний размер ежемесячной компенсации в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Чив_i^семип – прогнозная численность граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на получение других выплат в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

СРив_i^семип – средний размер других выплат в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области;

Дпб_i^семип – расходы на оплату услуг по доставке компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в i-ом муниципальном образовании, в пределах 1,5 процента от общей суммы компенсаций и других выплат;

Km – количество месяцев, принимаемых для расчета.

43. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных Областным законом от 6 декабря 2017 года № 1245-ЗС «О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону», рассчитывается по формуле:

Cд = Ch x N, где

Cд – размер субвенции, предоставляемой бюджету городского округа «Город Ростов-на-Дону» на реализацию указанных полномочий;

Ch – общая площадь жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону, в размере 7 052,5 квадратных метра;

N – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ростовской области, определенная на день введения режима чрезвычайной ситуации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(Часть дополнена - Закон  Ростовской области от 06.12.2017 № 1246-ЗС)

Статья 5. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, их распределение между муниципальными образованиями, определение критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий

1. Под субсидиями местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области) для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов в соответствии с государственными программами Ростовской области.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области) для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, устанавливаются областным законом об областном бюджете и (или) нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области), целевые показатели результативности предоставления субсидий (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области) и их значения утверждаются Правительством Ростовской области на срок не менее трех лет.

3. Объемы и распределение субсидий местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утверждаются областным законом об областном бюджете, а в случае получения из федерального бюджета субсидий сверх объемов, утвержденных областным законом об областном бюджете, их распределение местным бюджетам утверждается областным законом об областном бюджете и (или) нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Распределение субсидий (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области) по направлениям расходования средств, а также порядок расходования субсидий (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области) утверждаются Правительством Ростовской области.

Субсидии местным бюджетам (в том числе субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области), предусмотренные настоящей статьей, предоставляются из областного бюджета на условиях софинансирования. Уровень софинансирования устанавливается Правительством Ростовской области. Правительство Ростовской области вправе устанавливать дополнительные условия предоставления указанных субсидий.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области) осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета на основании заявок органов местного самоуправления и исходя из возможностей областного бюджета, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Статья в редакции Закона  Ростовской области от 19.10.2017 № 1195-ЗС)

Статья 6. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов

1. Бюджеты муниципальных районов, городских округов, поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали предельный уровень в расчете на одного жителя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляют субсидии областному бюджету.

Расчет объема субсидии областному бюджету из бюджета i-го муниципального района, городского округа или поселения производится по формуле:

Т_i = (ПНД_i – ПНДкр) х Н_i х К, где

Т_i – объем субсидии областному бюджету из бюджета i-го муниципального района, городского округа или поселения;

ПНД_i – объем подушевых расчетных налоговых доходов i-го муниципального района, городского округа или поселения в отчетном финансовом году;

ПНДкр – двукратный объем подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам, городским округам и в среднем по поселениям, установленный в качестве критерия для предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов, городских округов или поселений областному бюджету;

Н_i – численность постоянного населения i-го муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

K – коэффициент превышения расчетных налоговых доходов местного бюджета в расчете на одного жителя над двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году применяется равным 50 процентам.

Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов местного бюджета i-го муниципального района, городского округа, поселения в отчетном финансовом году производится по формуле:

ПНД_i = ФНД_i / ИБР_i / Н_i, где

         ФНД_i – объем расчетных налоговых доходов местного бюджета i-го муниципального района, городского округа, поселения в отчетном финансовом году;

ИБР_i – индекс бюджетных расходов i-го муниципального района, городского округа, используемый при распределении в отчетном финансовом году в соответствии с настоящей Методикой дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов. Указанный индекс применяется при расчете объемов субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по муниципальным районам, городским округам и в среднем по городским, сельским поселениям производится по формуле:

ПНДкр = N х ФНД / Н, где

         ФНД – объем расчетных налоговых доходов соответственно по муниципальным районам, городским округам, городским, сельским поселениям в отчетном финансовом году;

N – предельный двукратный уровень в расчете на одного жителя;

Н – численность постоянного населения муниципальных районов, городских округов, поселений на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

2. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается областным законом об областном бюджете.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Субсидии из бюджетов городских, сельских поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки поселений.

3. Субсидии, указанные в части 2 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в областной бюджет сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом министерством финансов Ростовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 7. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав данного муниципального района, за счет собственных доходов бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Областного закона.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется муниципальными районами в порядке, аналогичном установленному статьями 2 и 3 настоящей Методики, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на объем налогового потенциала и стоимость предоставления муниципальных услуг, а также объема дотации на выравнивание бюджетов поселений, предоставляемой из областного бюджета.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

1. В случаях и порядке, предусмотренных областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений.

2. В случае предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов областному бюджету для предоставления бюджетам муниципальных образований, на сумму указанных иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, может быть превышено ограничение, установленное настоящей статьей.

Статья 9. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Областного закона, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 10. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.

ГЛАВА 2.

ПОРЯДОК РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО

ПОТЕНЦИАЛОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 11. Индекс налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала – относительная по сравнению со средним по муниципальным образованиям уровнем оценка налогового потенциала бюджета каждого муниципального образования, определяемая с учетом уровня его развития и структуры экономики.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и поселений и не является оценкой налоговых доходов муниципальных районов, городских округов и поселений в расчете на душу населения в абсолютном размере.

2. Индекс налогового потенциала i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_i = (НП_i / Н_i) / (SUMM(НП) / Н), где

НП_i – оценка налогового потенциала i-го муниципального образования;

Н_i – численность постоянного населения i-го муниципального образования на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

SUMM(НП) – оценка налогового потенциала всех муниципальных образований каждой группы выравнивания бюджетной обеспеченности (суммарные по муниципальным образованиям поступления налоговых доходов в их бюджеты);

Н – численность постоянного населения Ростовской области на начало текущего финансового года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, каждой группы выравнивания бюджетной обеспеченности.

Статья 12. Оценка налогового потенциала

1. Оценка налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу производится с применением средней репрезентативной налоговой ставки; по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, государственной пошлине - методом прямого счета.

2. Оценка налогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период с применением средней репрезентативной налоговой ставки по каждому муниципальному образованию производится по следующей формуле:

НП^ji = ПН^j x (0,25 х (НБ^н-2ji / SUMM НБ^н-2j) +

+ 0,3 х (НБ^н-1ji / SUMM НБ^н-1j) +

+ 0,45 х    х (НБ^нji / SUMM НБ^нj )), где

НП^ji – оценка налогового потенциала по j-му налогу i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

НБ^нji, НБ^н-1ji, НБ^н-2ji – фактически сложившиеся налоговые базы по j-му налогу i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года (н – последний отчетный финансовый год);

SUMMНБ^нj, SUMMНБ^н-1j, SUMMНБ^н-2j – сумма фактически сложившихся налоговых баз по j-му налогу за три последних отчетных финансовых года (н – последний отчетный финансовый год) в целом по Ростовской области;

ПН^j - прогноз поступления доходов по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз поступления доходов по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период определяется в целом по Ростовской области с применением средней репрезентативной налоговой ставки по формуле:

ПН^j = НБ^jофг x (0,25 x (НС^н-2j / SUMMНБ^н-2j) +

+ 0,3 x (НС^н-1j / SUMMНБ^н-1j) + 0,45 x   х (НС^нj / SUMMНБ^нj)), где

(0,25 x (НС^н-2j / SUMMНБ^н-2j) + 0,3 x (НС^н-1j / SUMMНБ^н-1j) +

+ 0,45 x (НС^нj / SUMMНБ^нj)) –расчет средней репрезентативной налоговой ставки в целом по Ростовской области;

НБ^jофг – прогноз налоговой базы по j-му налогу в целом по Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период;

НС^нj, НС^н-1j, НС^н-2j – фактические налоговые сборы по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области за три последних отчетных финансовых года (н – последний отчетный финансовый год) согласно отчету Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области формы 1-НМ «Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации».

Фактически сложившиеся налоговые базы и их прогнозные значения на очередной финансовый год и плановый период определяются по данным:

министерства экономического развития Ростовской области – по налогу на доходы физических лиц (сумма доходов, подлежащих налогообложению);

Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области – по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения.

В целом оценка налогового потенциала может корректироваться на следующие коэффициенты, рассчитываемые министерством финансов Ростовской области:

коэффициент, учитывающий изменения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства;

коэффициент среднего темпа роста поступлений налогов;

коэффициент, учитывающий планируемый удельный вес перехода на патентную систему налогообложения в общем объеме платежей единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на основе формы 1-НМ «Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации», по состоянию на 1 июля текущего финансового года (по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения).

3. Оценка налогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период методом прямого счета производится:

1) по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения – по следующей формуле: (В редакции Закона  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

НП_i = S (ИС_ji х С_j) х U_i х К_i¹, где

(В редакции Закона  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

НП_i – оценка налогового потенциала i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

ИС_ji – суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, отдельной j-ой категории за отчетный финансовый год, и оценка суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, отдельной j-ой категории на текущий финансовый год и очередной финансовый год, умноженные на коэффициент-дефлятор, по данным администраций муниципальных образований и Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области;

С_j – ставка налога на имущество физических лиц отдельной j-ой категории стоимости имущества в соответствии с пунктом 4 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации;

U_i – удельный показатель налога, подлежащего уплате в бюджет, на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области формы 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам» за отчетный финансовый год;

К_i¹ – коэффициент неинвентаризированных объектов налогообложения, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, по данным министерства финансов Ростовской области;

(Абзац утратил силу - Закон  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

(Абзац утратил силу - Закон  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

(Абзац утратил силу - Закон  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

(Абзац утратил силу - Закон  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

2) по земельному налогу - по следующей формуле:

НП_i = S{(КС_ji^{зем.уч.юр.л.} + КС_ji^{зем.уч.физ.л.}) х С_j – Л_i^юр.л. – Л_i^физ.л. –

– КСЛ_ji^{зем.уч.ТОСЭР} х С_j + ЗН_i^{зем.уч.ОБТН.зем.} }, где

(В редакции Закона  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

НП_i – оценка налогового потенциала i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

КС_ji^{зем.уч.юр.л.} – кадастровая стоимость всех облагаемых земельным налогом земельных участков отдельной j-ой категории земель, находящихся в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, за исключением земель организаций по добыче, обогащению и агломерации угля, находящихся в процессе ликвидации, в части отведенных им земель угольных территорий, по данным администраций муниципальных образований;

КС_ji^{зем.уч.физ.л.} – кадастровая стоимость всех облагаемых земельным налогом земельных участков отдельной j-ой категории земель, находящихся в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании физических лиц, по данным администраций муниципальных образований;

С_j – ставка земельного налога отдельной j-ой категории земельных участков в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации;

Л_i^юр.л. – льготы юридическим лицам в соответствии со статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, определяемые исходя из удельного показателя льгот по налогу, на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области формы 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам» за отчетный финансовый год;

Л_i^физ.л. – льготы физическим лицам, определяемые исходя из удельного показателя льгот по налогу, на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области формы 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам» за отчетный финансовый год;

КСЛ_ji^{зем.уч.ТОСЭР} – кадастровая стоимость льготируемых земельных участков отдельной j-ой категории земель, находящихся в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании у резидентов территории опережающего социально-экономического развития, по данным администраций муниципальных образований;

ЗН_i^{зем.уч.ОБТН.зем.} – сумма земельного налога по землям, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, определяемая исходя из удельного показателя налога, на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области формы 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам» за отчетный финансовый год;

(Абзацы утратили силу - Закон  Ростовской области от 21.12.2017 № 1306-ЗС)

3) по государственной пошлине (за исключением государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) – в соответствии с главой 25³ «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации на основе ожидаемого объема ее поступлений в текущем финансовом году, с учетом индексации ее размеров, утвержденных федеральным законодательством, и индексом потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области. Прогнозируемые поступления на плановый период корректируются на индексы потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области;

4) по государственной пошлине за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – на основе данных главных администраторов доходов областного бюджета.

Статья 13. Оценка неналогового потенциала

Оценка неналогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период производится методом прямого счета и определяется по отдельным доходам следующим образом:

1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков рассчитываются по формуле: