Постановление Правительства Ивановской области от 01.02.2017 № 19-п

Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области

от 06.12.2017 № 455-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.02.2017 № 19-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление Правительства

Ивановской области от 13.11.2013 № 453-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области

«Культура Ивановской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 453-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Культура Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В строке «Объем ресурсного обеспечения Программы» раздела 1 «Паспорт Программы»:

в абзаце пятом цифры «376174476,12» заменить цифрами «388556376,12»;

в абзаце девятнадцатом цифры «2536400,00» заменить цифрами «14918300,00».

2. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Культура Ивановской области»:

2.1. В разделе 1 «Паспорт подпрограммы»:

2.1.1. В столбце первом строки шестой  таблицы дополнить словами «Объем ресурсного обеспечения подпрограммы».

2.1.2. В строке «Объем ресурсного обеспечения подпрограммы»: 

в абзаце третьем цифры «176652498,26» заменить цифрами «189034398,26»;

в абзаце  двенадцатом после слов «- федеральный бюджет: 2016 год - 850000,00 руб.;» дополнить словами «2017 год – 12381900,00 руб.»;

в абзаце двадцать втором цифры «174340497,60» заменить цифрами «186722397,60»;

в абзаце тридцать первом после слов «- федеральный бюджет: 2016 год - 850000,00 руб.;» дополнить словами «2017 год – 12381900,00 руб.».

2.2. В разделе 2 «Характеристика мероприятий подпрограммы»:

2.2.1. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.7 следующего содержания:

«2.7. Поддержка творческой деятельности государственных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.

Мероприятие предусматривает создание спектаклей, обновление светового, звукового, сценического оборудования, одежды сцены, создание декораций, костюмов и реквизита в автономном государственном учреждении Ивановской области «Кинешемский драматический театр  им. А.Н. Островского».

Мероприятие реализуется за счет субсидий из федерального бюджета, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.

Исполнитель мероприятия – Департамент культуры и туризма Ивановской области.

Срок реализации мероприятия – 2017 год.».

2.2.2. Пункт 3 дополнить подпунктом 3.3 следующего содержания:

«3.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры.

Мероприятие предусматривает модернизацию материально-технической базы муниципальных клубов путем обновления светового, звукового, сценического оборудования, одежды сцены, приобретения кресел в зрительные залы.

Мероприятие реализуется за счет субсидий из федерального бюджета, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к настоящей подпрограмме.

Исполнитель мероприятия – Департамент культуры и туризма Ивановской области.

Срок реализации мероприятия – 2017 год.».

2.3. В разделе 3 «Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы»:

2.3.1. В таблице:

после строки «Число зрителей, посетивших мероприятия фестивалей, проводимых на территории Ивановской области» дополнить строками следующего содержания:

«2.7. Поддержка творческой деятельности государственных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.
2.7.1	Увеличение количества постановок на основной сцене автономного государственного учреждения Ивановской области «Кинешемский драматический театр  им. А.Н. Островского»	ед.	-	-	-	2	-	-»

после строки «Количество денежных поощрений лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений» дополнить строками следующего содержания:

«3.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры
3.3.1	Доля муниципальных культурно-досуговых учреждений,  в которых проведена модернизация материально-технической базы	%	-	-	-	35	-	-»

2.3.2. В абзаце втором пояснений к таблице после цифр «2.6.1» дополнить цифрами «2.7.1,», после цифр «3.2.1» дополнить цифрами «3.3.1,».

2.4. В разделе 4 «Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы»:

2.4.1. В строке второй цифры «247712498,26» заменить цифрами «260094398,26».

2.4.2. В столбце пятом:

в строке третьей цифры «176652498,26» заменить цифрами «189034398,26»;

в строке двенадцатой знак «-» заменить цифрами «12381900,00»;

в строке первой пункта 1 цифры «46957600,00» заменить цифрами «45719410,00»;

в строках второй и третьей пункта 1 цифры «26957600,00» заменить цифрами «25719410,00»;

в строке первой подпункта 1.2 цифры «41076400,00» заменить цифрами «36576400,00»;

в строках второй и третьей подпункта 1.2 цифры «21076400,00» заменить цифрами «16576400,00»;

в строках первой, второй, третьей подпункта 1.5 знак «-» заменить цифрами «3261810,00».

2.4.3. В столбце пятом пункта 2:

в строке первой цифры «198270481,60» заменить цифрами «204320481,60»;

в строке второй цифры «147210481,60» заменить цифрами «153260481,60»;

в строке третьей цифры «147210481,60» заменить цифрами «147760481,60»;

в строке четвертой знак «-» заменить цифрами «5500000,00».

2.4.4. Пункт второй дополнить подпунктом 2.7 следующего содержания:

«2.7	Поддержка творческой деятельности  государствен-ных театров               в городах                      с численностью населения до 300 тысяч человек	Департамент культуры и туризма Ивановской области	-	6050000,00
	бюджетные ассигнования			6050000,00
	- областной бюджет			550000,00
	- федеральный бюджет			5500000,00»

2.4.5. В столбце пятом пункта 3:

в строке первой знак «-» заменить цифрами «7570090,00»;

в строке второй знак «-» заменить цифрами «7570090,00»;

в строке третьей знак «-» заменить цифрами «688190,00»;

в строке четвертой знак «-» заменить цифрами «6881900,00».

2.4.6. Пункт третий дополнить подпунктом 3.3 следующего содержания:

«3.3	Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры	Департамент культуры и туризма Ивановской области	-	7570090,00
	бюджетные ассигнования			7570090,00
	- областной бюджет			688190,00
	- федеральный бюджет			6881900,00»

2.5. В приложении к подпрограмме слова «Приложение к подпрограмме «Искусство» заменить словами «Приложение 1 к подпрограмме «Искусство».

2.6. Дополнить приложением 2 к подпрограмме «Искусство» (прилагается).

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 01.02.2017 № 19-п

Приложение 2

к подпрограмме

«Искусство»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Ивановской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов

культуры Ивановской области

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры Ивановской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий в сфере культуры в части укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, расположенных в малых городах и сельских поселениях Ивановской области, включая модернизацию материально-технической базы муниципальных учреждений.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта, предусматривающего внесение изменений в муниципальные программы в сфере культуры, предусматривающие проведение мероприятий по развитию  и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры.

3.2. Заключение органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области соглашения с Департаментом культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент) о предоставлении субсидий (далее – Соглашение) по форме, установленной Департаментом.

3.3. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, содержащего целевые показатели деятельности муниципальных учреждений культуры.

3.4. Наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области) - 99%.

4. Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных образований Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

последствия нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями Ивановской области ее предоставления;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - доля муниципальных культурно-досуговых учреждений,  в которых проведена модернизация материально-технической базы.

6. Отбор муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий осуществляется Департаментом на основании конкурсного отбора при условии их соответствия следующим критериям:

наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий по развитию  и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры;

рост числа участников культурно-массовых мероприятий в культурно-досуговых учреждениях;

наличие отремонтированных зданий культурно-досуговых учреждений в муниципальных образованиях;

укомплектованный штат специалистов по культурно-досуговой деятельности.

7. Рейтинговый отбор муниципальных образований Ивановской области, соответствующих критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, для предоставления субсидий осуществляет рабочая группа Департамента с привлечением независимых экспертов по отдельным критериям в диапазонах оценки, указанных в нижеследующей таблице.

Критерии оценки муниципальных образований

Ивановской области

№ п/п	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием, в культурно-досуговых учреждениях	0 - социально-экономическая проблема не значима; от 1 до 5 - социально-экономическая проблема решается; от 5 до 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
2.	Численность участников культурно-досуговых мероприятий	0 - до 500 участников культурно-досуговых мероприятий в год; от 1 до 5 - от 500 до 1000 участников культурно-досуговых мероприятий в год; от 5 до 10 - свыше 1000 участников культурно-досуговых мероприятий в год
3.	Количество проводимых культурно-массовых мероприятий	0 - до 100 мероприятий в год; от 1 до 5 - от 100 до 250 мероприятий в год; от 5 до 10 - свыше 250 мероприятий в год
4.	Количество участников клубных формирований	0 – до 10  формирований; от 1 до 5 – от 10 до 15 формирований; от 5 до 10 – от 15 и больше формирований

8. Проведя оценку заявок по каждому из перечисленных в таблице критериев, рабочая группа сравнивает общие суммы оценки в баллах, определяя 10 заявок, набравших наибольшее количество баллов из общего числа предоставленных.

Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области, определяется по формуле:

Сi = Собщ х Кi, где:

Сi – размер субсидии, выделяемой из бюджета Ивановской области бюджету муниципального образования;

Собщ – объем общей субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, выделяемой из федерального бюджета и бюджета Ивановской области;

         Кi – коэффициент потребности муниципальных образований Ивановской области в обновлении материально-технической базы домов культуры, которая рассчитывается по формуле:

         Кi = Пмо/По, где:

Пмо – потребность каждого муниципального образования в обновлении материально-технической базы домов культуры;

         По – общая потребность Ивановской области в обновлении материально-технической базы муниципальных домов культуры.

9. Результаты рассмотрения и оценки заявок на получение субсидий оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группы Департамента, независимыми экспертами и направляется в Министерство культуры Российской Федерации для включения муниципальных домов культуры Ивановской области в адресное распределение субсидий муниципальным домам культуры  Ивановской области.

10. Адресное распределение и объем субсидий муниципальным домам культуры  Ивановской области утверждается приложением 1 к Соглашению, заключенному между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Ивановской области, о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на софинансирование расходных обязательств на  обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры.

11. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области утверждается Правительством Ивановской области.

12. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Учет операций, связанных с использованием субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в отделах управления Федерального казначейства по Ивановской области.

14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

16. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

17. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возврат средств субсидий из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, и их последующее использование осуществляются в порядке, установленном пунктами 12 - 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

18. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.