Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 453-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2013 № 453-п
г. Иваново

Об утверждении государственной программы Ивановской области
«Культура Ивановской области»

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 28.05.2014 № 199-п; от 21.08.2014 № 367-п;
от 03.12.2014 № 505-п; от 31.12.2014 № 592-п;
от 02.07.2015 № 318-п; от 18.11.2015 № 520-п;
от 02.03.2016 № 45-п; от 04.03.2016 № 54-п;
от 21.04.2016 № 112-п; от 28.09.2016 № 325-п;
от 20.10.2016 № 354-п; от 26.12.2016 № 453-п;
от 29.12.2016 № 456-п; от 01.02.2017 № 19-п;
от 30.03.2017 № 114-п; от 27.04.2017 № 160-п;
от 17.05.2017 № 176-п; от 21.09.2017 № 347-п:
от 15.11.2017 № 408-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от  03.09.2013  №  358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ивановской области «Культура Ивановской области» (прилагается).

2. Установить, что финансирование мероприятий государственной программы Ивановской области «Культура Ивановской области» (далее - государственная программа) осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 20.10.2016 № 354-п)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ивановской области – директора Департамента культуры и туризма Ивановской области Трофимову Н.В. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.03.2016 № 45-п)

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области                                                                  П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.11.2013 № 453-п

Государственная программа

Ивановской области «Культура Ивановской области»

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 29.12.2016 № 456-п; от 01.02.2017 № 19-п;

от 30.03.2017 № 114-п; от 27.04.2017 № 160-п;

от 17.05.2017 № 176-п; от 21.09.2017 № 347-п;

от 15.11.2017 № 408-п)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Культура Ивановской области
Срок реализации Программы	2014 - 2019 годы
Перечень подпрограмм	1. Наследие. 2. Искусство
Администратор Программы	Департамент культуры и туризма Ивановской области
Ответственный исполнитель	Департамент культуры и туризма Ивановской области
Исполнители	Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия
Цель (цели) Программы	Повышение качества, доступности и разнообразия услуг учреждений культуры и искусства населению Ивановской области, обеспечение сохранения историко-культурного наследия региона
Целевые индикаторы (показатели) Программы	1. Охват населения Ивановской области услугами учреждений культуры Ивановской области в расчете на 1 тыс. жителей. 2. Доля культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры в общем количестве мероприятий. 3. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения
Объем ресурсного обеспечения Программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 619198937,00 руб.; 2015 год - 486008992,12 руб.; 2016 год - 399697631,80 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 4418944,55 руб. 2017 год – 597532818,41 руб.; 2018 год – 376174476,12 руб.; 2019 год -  376174476,12 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 587292900,00 руб.; 2015 год - 481543267,42 руб.; 2016 год - 394877600,80 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 4418944,55 руб.; 2017 год – 580362147,41 руб.; 2018 год – 373638076,12 руб.; 2019 год – 373638076,12 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год - 31906037,00 руб.; 2015 год - 4465724,70 руб.; 2016 год – 4820031,00 руб.; 2017 год – 17101750,00 руб.; 2018 год – 2536400,00 руб.; 2019 год – 2536400,00 руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год - 61560000,00 руб.; 2015 год - 59410000,00 руб.; 2016 год - 57010000,00 руб.; 2017 год - 84810000,00 руб.; 2018 год - 85810000,00 руб.; 2019 год – 86810000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	К концу 2019 года: - увеличится объем платных и бесплатных услуг, предоставляемых учреждениями культуры населению Ивановской области, что приведет к улучшению качества обслуживания населения в сфере культуры; - увеличится количество культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры Ивановской области, что обеспечит доступ  каждого гражданина к культурным ценностям и к участию в культурной жизни; - увеличится доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 01.02.2017 № 19-п; от 30.03.2017 № 114-п; от 17.05.2017 № 176-п; от 21.09.2017 № 347-п)

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности Департамента культуры и туризма Ивановской области в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы.

Культурный потенциал Ивановской области характеризуется достаточно развитой сетью государственных и муниципальных учреждений культуры, исторически сложившимися музейными, театрально-музыкальными традициями, уникальными объектами историко-культурного наследия.

Ивановская область - регион с богатым культурным и историческим наследием. На территории области представлены разнообразные категории объектов культурного наследия: из 1682 объектов культурного наследия 183 являются памятниками истории и культуры федерального значения, 305 - регионального, 97 - муниципального значения. 1097 объектов являются выявленными объектами культурного наследия.

Музейная сеть региона насчитывает 8 государственных и 12 муниципальных музеев. Они не только хранят историко-культурное наследие, но являются важнейшим ресурсом социально-экономического развития области.

Общий объем музейного фонда музеев Ивановской области составляет более 1 млн. ед. хранения. Ежегодно общая посещаемость государственных и муниципальных музеев составляет более 400 тыс. человек.

В 2014 году зарегистрированными читателями библиотек стали 62,4 тыс. человек. Областные библиотеки региона имеют высокий уровень технической оснащенности. По Ивановской области 41% муниципальных библиотек имеют выход в Интернет.

В целом государственными библиотеками обеспечено библиотечно-информационным обслуживанием более 60 тыс. человек, количество выданных изданий - 1 млн. 595 экземпляров.

При общей тенденции к снижению количества читателей в библиотеках России в Ивановской области этот показатель остается стабильным и составляет 42% жителей области. Количество библиотек в регионе соответствует социальным нормативам и нормам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах».

Широкодоступными являются услуги государственных театрально-концертных организаций. Театрально-зрелищной деятельностью занимаются 5 областных государственных театрально-зрелищных учреждений, 4 из которых размещаются в городе Иваново и 1 - в городе Кинешма.

Средняя посещаемость театрально-концертных программ остается в течение последних лет на стабильно высоком уровне и составляет 200 - 250 тыс. человек ежегодно. Степень заполнения театральных и концертных залов составляет около 60%, что выше среднего показателя по России. Ежегодно областные театры создают 18 премьерных постановок.

Государственными театрами и филармонией ведется активная выездная деятельность, филармонические концерты и спектакли областных театров проходят практически во всех городах и поселках региона.

Культурно-массовые мероприятия и фестивали проводятся не только в областном центре, но и в муниципальных образованиях Ивановской области. Имеется многолетняя практика проведения заключительных гала-концертов и фестивалей на открытых площадках, парках и садах, их участниками могут стать все желающие.

Культурно-досуговую деятельность осуществляют автономное государственное учреждение Ивановской области «Областной координационно-методический центр культуры и творчества» и 334 учреждения культурно-досугового типа, из которых 305 работают на селе. В 76 студиях домов ремесел области обучаются более 1000 человек, в любительских объединениях и школах раннего развития занимаются 490 человек. Обучение детей ведут 76 мастеров по 21 ремеслу, имеющих большой стаж работы.

В то же время на территории Ивановской области с 2006 года значительно сократилась сеть муниципальных учреждений культуры: на 20% сократилась сеть клубных учреждений, на 14% - библиотек. Снизилось количество клубных формирований, в 7 раз снизилось число их участников, а также количество проводимых мероприятий. Сокращение сети учреждений культуры связано не только с недостаточностью средств у сельских поселений на содержание и капитальный ремонт, но и с демографической ситуацией и оттоком молодежи в города. Несмотря на проблемную ситуацию, ежегодно клубными учреждениями области проводится более 50 тыс. мероприятий, из них более 33 тыс. - для детской и молодежной аудитории.

2.2. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики, стоящей перед Департаментом культуры и туризма Ивановской области в сфере реализации Программы.

Ключевыми направлениями деятельности Ивановской области все последние годы были и остаются таковыми в настоящее время:

- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;

- музейно-выставочная деятельность;

- организация театрально-зрелищных представлений;

- филармоническая деятельность;

- организация культурного досуга в коллективах самодеятельного народного творчества;

- организация культурно-массовых мероприятий;

- государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Ивановской области;

- организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

За последние 6 лет:

- объем финансирования отрасли культуры Ивановской области увеличился в 2,7 раза;

- заработная плата работников сферы культуры Ивановской области выросла на 34,5%;

- более 600 млн. рублей было выделено из бюджета Ивановской области на укрепление материально-технической базы театров, музеев, библиотек, учебных заведений сферы культуры.

После капитального ремонта введены в эксплуатацию областная филармония, Кинешемский драматический театр им. А.Н. Островского, новое фондохранилище и здание Присутственных мест в г. Плесе, открыт Левитановский культурный центр (г. Плес). Газифицированы музей Д.А. Фурманова (г. Фурманов), Государственный музей холуйского искусства и музей семьи Цветаевых.

Распоряжением Правительства Ивановской области от 24.04.2012 № 104-рп утверждена Концепция развития музейного дела в Ивановской области на 2012 - 2020 годы. В государственных музеях осуществлены мероприятия по технической укрепленности и совершенствованию систем безопасности. В 2014 году введено в эксплуатацию новое здание Государственного музея палехского искусства.

Проведен капитальный ремонт 15 муниципальных учреждений культуры, 25 учреждений культуры оснащены новым высококачественным световым и звуковым оборудованием.

В течение года организуется более 300 выставок различного уровня. Традиционно государственные музеи принимают участие во всероссийских акциях «Ночь в музее» и «Ночь искусств».

Значительный объем работы проведен за последние годы в сфере библиотечно-информационного обслуживания населения.

В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186, в Центральную универсальную научную библиотеку поставлен комплекс библиотечно-информационного обслуживания, который позволил обеспечить доступ населения поселений, где отсутствуют стационарные учреждения культуры, к библиотечно-информационным ресурсам. Общее число пользователей его услуг составило более 3 тыс. человек ежегодно.

В Ивановской области ежегодно проводится общероссийская книжная ярмарка «Умная книга», в которой принимают участие более 100 российских и зарубежных издательств. На ярмарке представляются более 1500 наименований книг, проходят творческие встречи с известными поэтами, писателями, литературоведами.

Ежегодно областные библиотеки принимают участие во Всероссийской акции «Библионочь».

В течение года областными библиотеками проводится более 250 мероприятий для детей и подростков, ежегодно открывается более 300 выставок, посвященных различным памятным и юбилейным датам.

В последние годы особенных успехов добились Ивановский музыкальный театр и Кинешемский драматический театр имени А.Н. Островского.

Ивановский драматический театр и театр кукол приняли участие в X юбилейном Международном театральном фестивале «Золотой Витязь» и получили «золотые дипломы». Труппа театра кукол приняла участие в фестивалях «Оренбургский Арбузник», Межрегиональном фестивале театров кукол «Волжские встречи» в Костроме.

Одной из важных форм взаимодействия со зрительской аудиторией стало внедрение системы электронного бронирования билетов на спектакли музыкального театра и театра кукол.

Последние несколько лет ведутся работы по реконструкции фасадов и прогулочных площадок театрального комплекса.

Значимым явлением в культурной жизни Ивановской области является деятельность Ивановской государственной филармонии.

Ивановская государственная филармония ежегодно организует традиционные фестивали искусств: «Дни российской культуры» и Фестиваль камерной музыки. Фестивали год от года развиваются и расширяют географические границы и состав участников.

Фестивали, конкурсы, праздники и выставки как областного, так и всероссийского уровня являются значительными событиями в культурной жизни области.

В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186, проведены Всероссийский фестиваль-конкурс гармонистов и частушечников имени Г.Д. Заволокина «Играй, гармонь!», Всероссийский фестиваль сельских театральных коллективов «Театральные встречи в провинции», Всероссийский фестиваль-конкурс рок-музыки «Рок-февраль», собравшие в целом более 20 тыс. зрителей, более 500 исполнителей из 82 регионов и муниципальных образований Ивановской области.

В 2013 году в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах приняли участие 89 номинантов, из них 69 получили звание лауреатов, что в целом показывает высокий уровень исполнительского мастерства участников.

Департаментом культуры и туризма Ивановской области проводится значительная работа по выявлению и поддержке творчества одаренных детей и молодежи.

Традиционным стал творческий лагерь молодых и юных художников «Волжский художник», в котором ежегодно принимают участие около 60 юных талантливых художников.

Лучшим учащимся и студентам присуждаются областные премии за высокие достижения во всероссийских, региональных творческих конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках.

Важнейшим направлением деятельности является исполнение полномочий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

С 1 января 2016 года создан отдельный орган государственной власти - комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия.

В период с 2006 года по 2015 год была сформирована региональная правовая база в данной сфере регулирования. Принят Закон Ивановской области от 13.07.2007 № 105-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области» в новой редакции и предусмотренные федеральным законодательством региональные подзаконные правовые акты. В едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зарегистрированы 127 объектов культурного наследия федерального значения.

В регионе начал работу институт государственной историко-культурной экспертизы. С 2013 года в результате совместной работы с органами местного самоуправления подготовлено более 250 актов государственной историко-культурной экспертизы на выявленные объекты культурного наследия.

Проведена работа по разработке и утверждению границ территорий памятников истории и культуры и режимов их использования. В настоящее время все объекты культурного наследия федерального значения обеспечены границами территорий.

На реставрацию памятников истории и культуры в 2013 - 2015 годах привлечено 362 млн. рублей, что позволило сохранить объекты культурного наследия, вовлечь их в социально-культурный оборот и хозяйственную деятельность.

С 2013 года активизировалась работа по популяризации объектов культурного наследия. Проведены областные конкурсы на лучший проект популяризации памятников истории и культуры, «Рисую, храню, люблю...», «Лучший реставратор Ивановской области», «Наследие меценатов Ивановского края» и многие другие. Реализован проект «Прогулки по городу». В январе 2015 года в регионе организован и проведен I межрегиональный форум «Культура и правосознание. Объекты культурного наследия». Ивановская область стала активным участником всероссийских и выставок и форумов. Так в 2015 году проект реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Воскресенская церковь» (г. Плес) стал победителем IV Российского инвестиционно-строительного форума. В том же году проект реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Здание женского училища, 1-я половина XIX в.» (г. Плес) стал лауреатом конкурса, учрежденного федеральным Агентством по управлению и использованию памятников истории и культуры в номинации «За лучший осуществленный проект сохранения и приспособления объектов культурного наследия к современному использованию». На качественно новом уровне осуществлялось взаимодействие со средствами массовой информации, издательствами по пропаганде памятников истории и культуры. Изданы книги «Годовое кольцо», «10 лучших особняков Иваново-Вознесенска», «10 великих меценатов Ивановской земли», «Прогулки по городу».

В настоящее время наиболее острыми проблемами в сфере культуры являются:

- недостаточное развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

- недостаточный уровень компьютеризации части учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий в основную деятельность;

- недостаточное комплектование библиотечных фондов в муниципальных районах Ивановской области;

- необходимость проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Ивановской области;

- старение профессиональных кадров;

- отставание уровня оплаты труда работников культуры от среднемесячной номинальной заработной платы работников, занятых в сфере экономики;

- снижение эффективности и качества оказания культурных услуг населению в сельской местности.

Необходимо обеспечение объектов культурного наследия зонами охраны, отвечающими требованиям современного законодательства об объектах культурного наследия. Остро стоит вопрос разработки границ территорий объектов археологического наследия. В области музейного дела ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием сохранности коллекций в муниципальных музеях, отсутствием в них отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов. Остро стоит вопрос создания новых современных историко-краеведческих экспозиций. Медленными темпами формируется электронная база данных музейных предметов с их изображениями.

В сфере театрально-музыкальных учреждений требуются замена светового оборудования Ивановского драматического театра, изготовление новой одежды сцены (занавеса) для музыкального театра и модернизация лифтового оборудования, электропроводки, создание комплекса заземления в театральном комплексе. Ежегодно на наем жилья для артистов тратится более 2 млн. рублей.

В библиотеках Ивановской области слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела.

Повсеместно в отрасли ощущается дефицит профессиональных кадров. Серьезной проблемой для сферы культуры Ивановской области являются возрастные показатели специалистов: 44% работающих специалистов имеют возраст старше 50 лет и только 13% - до 30 лет. Уровень оплаты труда в учреждениях культуры является одним из самых низких по Ивановской области.

2.3. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере культуры Ивановской области. Приоритетными направлениями государственной политики в сфере культуры Ивановской области являются:

- сохранение культурного и исторического наследия;

- развитие творческого потенциала области;

- создание условий для улучшения доступа населения региона к культурным ценностям, информации и знаниям;

- расширение и укрепление культурных связей в межрегиональном и международном сотрудничестве;

- укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, компьютеризация и информатизация отрасли;

- привлечение квалифицированных кадров для работы в учреждениях культуры и повышение квалификации уже работающих;

- создание условий для осуществления дальнейшего развития сферы культуры, творческое и технологическое совершенствование, освоение современных форм культурно-досуговой деятельности, повышение роли культуры в социально-экономической жизни, в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей областного центра и гостей города;

- поддержка развития культуры села.

Основные целевые индикаторы (показатели) деятельности сферы

культуры Ивановской области, реализованные до принятия

государственной программы Ивановской области

«Культура Ивановской области»

Таблица 1

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2011	2012	2013
1	Общее количество посещений областных государственных музейных учреждений	тыс. посещений	350,0	350,0	350,0
2	Количество посещений областных государственных библиотечных учреждений	тыс. посещений	440,0	440,0	440,0
3	Число зарегистрированных пользователей областных государственных библиотечных учреждений	тыс. чел.	62,5	62,5	62,4
4	Число лиц, проводящих досуг в коллективах самодеятельного народного творчества на регулярной основе	чел.	3220	3220	3220
5	Число посетителей проведенных спектаклей и иных зрелищных программ, организованных в отчетном периоде	тыс. чел.	208,5	208,5	208,5
6	Уровень обновления репертуара государственных театральных и филармонических учреждений	%	18,8	18,8	18,8
7	Число посетителей проведенных концертов и концертных программ, иных зрелищных программ, организованных в отчетном периоде	тыс. чел.	52,1	52,1	52,1
8	Количество выданных разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов культурного наследия	ед.	35	37	51
9	Количество лекций, выставок и иных мероприятий	ед.	2065	2066	2066
10	Число участников (посетителей) культурно-массовых мероприятий	тыс. чел.	49,5	49,5	49,5

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Охват населения Ивановской области услугами учреждений культуры Ивановской области в расчете на 1 тысячу жителей	%	89,4	86,3	86,3	86,3	86,5	86,6
2.	Доля культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры в общем количестве мероприятий	%	28,7	28,1	28,1	28,1	28,3	28,4
3.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения	%	32,01	33,14	33,59	34,41	35,25	35,5

По целевому показателю № 1  отчетные значения определяются по формуле:

О – охват населения Ивановской области услугами учреждений культуры Ивановской области в расчете на 1 тысячу жителей;

 – общее число посещений учреждений культуры Ивановской области в отчетном периоде;

 – численность населения Ивановской области в отчетном периоде.

По целевому показателю № 2 отчетные значения определяются по формуле:

 - доля культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры в общем числе мероприятий;

 - число культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры Ивановской области в отчетном периоде;

 - общее число мероприятий, проведенных учреждениями культуры Ивановской области.

По целевому показателю №  3 отчетные значения определяются по формуле:

 – доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения;

 - число объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии в отчетном периоде;

ЧОКН - общее число объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения (по данным ведомственного учета Департамента культуры и туризма Ивановской области).

Приложение 1

к государственной программе

Ивановской области

«Культура Ивановской области»

Подпрограмма «Наследие»

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 30.03.2017 № 114-п; от 27.04.2017 № 160-п;

от 17.05.2017 № 176-п; от 21.09.2017 № 347-п;

от 15.11.2017 № 408-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Наследие
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2019 годы
Ответственный исполнитель	Департамент культуры и туризма Ивановской области
Исполнители	Департамент культуры и туризма Ивановской области; комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия
Задачи подпрограммы	- обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (памятников истории и культуры) Ивановской области; - повышение доступности и качества музейных и библиотечных услуг; - обеспечение сохранности, пополнения                      и использования архивных фондов
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 198345705,65 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2261940,00 руб., 2017 год – 247532502,86 руб., 2018 год – 199521977,86 руб., 2019 год – 199521977,86 руб.; - областной бюджет: 2016 год - 194375674,65 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2261940,00 руб., 2017 год – 244562202,86 руб., 2018 год – 196985577,86 руб., 2019 год – 196985577,86 руб.; - федеральный бюджет: 2016 год - 3970031,00 руб., 2017 год - 2970300,00 руб., 2018 год - 2536400,00 руб., 2019 год – 2536400,00 руб.; внебюджетные средства: 2016 год - 6250000,00 руб., 2017 год - 13750000,00 руб., 2018 год - 13750000,00 руб., 2019 год – 13750000,00 руб. Департамент культуры и туризма Ивановской области: общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 195985805,65 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2261940,00 руб., 2017 год – 244996102,86 руб., 2018 год – 196985577,86 руб., 2019 год – 196985577,86 руб.; - областной бюджет: 2016 год - 194375674,65 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2261940,00 руб., 2017 год – 244562202,86 руб., 2018 год – 196985577,86 руб., 2019 год – 196985577,86 руб.; - федеральный бюджет: 2016 год – 1610131,00 руб., 2017 год – 433900,00 руб. внебюджетные средства: 2016 год - 6250000,00 руб., 2017 год - 13750000,00 руб., 2018 год - 13750000,00 руб., 2019 год – 13750000,00 руб.; Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия: общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 2359900,00 руб., 2017 год – 2536400,00 руб., 2018 год - 2536400,00 руб., 2019 год – 2536400,00 руб.; - федеральный бюджет: 2016 год - 2359900,00 руб., 2017 год – 2536400,00 руб., 2018 год – 2536400,00 руб., 2019 год – 2536400,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К концу 2019 года:  - будет реализован комплекс мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Ивановской области в соответствии с требованиями действующего законодательства об объектах культурного наследия; - сохранятся   стабильными показатели прироста количества выставочных проектов музеев и виртуальных выставок, увеличится доля музейных фондов, внесенных в электронный каталог музейных предметов; - увеличится доля общедоступных библиотек Ивановской области, подключенных к сети Интернет, и количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Ивановской области; - будет обеспечено комплектование и высокий уровень сохранности музейных, библиотечных и архивных фондов, а также доступность населения Ивановской области к музейным выставкам, библиотечным фондам, архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 30.03.2017 № 114-п; от 27.04.2017 № 160-п; от 21.09.2017 № 347-п)

2. Характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия, обеспечивающие доступ населения Ивановской области к культурным ценностям:

1. Основное мероприятие «Государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения» предусматривает реализацию следующего мероприятия:

1.1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия.

Мероприятие будет реализовано путем:

- установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия;

- установления ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

- разработки и утверждения в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласования решений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

- согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- осуществления в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;

- установления предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;

- установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

- выдачи в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- утверждения отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

- обследования и фотофиксации 1 раз в 5 лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

- проведения мероприятий по федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств субвенции из федерального бюджета.

Исполнитель мероприятия - комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия.

Срок реализации мероприятия - с 2016 по 2019 годы.

2. Основное мероприятие «Развитие музейного дела» предусматривает исполнение следующих мероприятий:

2.1. Публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме.

Данное мероприятие предполагает создание выставок, экспозиций, издание буклетов, создание виртуальных экскурсий и осуществляется посредством оказания государственной услуги населению.