Постановление Правительства Республики Тыва от 27.10.2016 № 450

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы 3 направлены на реализацию поставленных целей и задач. Направления развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей:

1) развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Тыва, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями:

обеспечение участия республики в мероприятиях Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА); Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности, проводимых по линии межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (МАСС); рабочих органов межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству;

заключение и мониторинг реализации межгосударственных и межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Расширение международного и межрегионального сотрудничества путем активной реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, регионами и территориями дальнего и ближнего зарубежья, странами СНГ;

обмен информацией с федеральными органами исполнительной власти о состоянии развития экспортного потенциала республики, проблемных вопросах, препятствующих осуществлению внешнеэкономического сотрудничества;

организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций Республики Тыва в субъектах Российской Федерации, зарубежных странах и организация приемов представителей иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации;

установление и развитие сотрудничества со странами СНГ. Приоритетно в плане развития связей со странами СНГ определить сотрудничество с республиками Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Украиной и Белоруссией;

2) повышение качества планирования, координации и мониторинга мероприятий в сфере внешнеэкономической деятельности:

разработка прогнозов внешнеторговой деятельности Республики Тыва, мониторинг и анализ текущего состояния внешней торговли;

расширение внешнеэкономического сотрудничества, содействие предприятиям и организациям республики в установлении и развитии связей с зарубежными странами; взаимодействие с международными организациями, объединениями и участие в международных проектах;

содействие администрациям приграничных районов Республики Тыва в организации приграничных торговых выставок-ярмарок российских товаров для изучения конъюнктуры монгольского рынка;

принятие мер по инициированию предприимчивости в международной торговле, увеличению числа реально работающих совместных предприятий и оказанию им практической помощи в освоении новых рынков сбыта продукции;

принятие мер по дальнейшему совершенствованию приграничного сотрудничества, которое даст возможность соединения экономических, финансовых, природных, трудовых ресурсов Республики Тыва и соседних аймаков Монголии. Разработка бизнес-проектов на уровне приграничных районов (районов и сумонов), призванных способствовать решению наиболее насущных социальных проблем (занятость населения, рост благосостояния и повышение уровня жизни) и являющихся источниками формирования местных и регионального бюджетов;

3) развитие экспортного потенциала:

повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Республики Тыва;

развитие экспортного потенциала республики для повышения эффективности экспорта тувинских товаров. Мониторинг потребностей соседей в российских товарах и анкетирование предприятий и организаций республики с целью исследования экспортного потенциала, проблемных вопросов при осуществлении внешнеэкономической деятельности, а также активное вовлечение предпринимателей республики к участию в проводимых в странах СНГ, Монголии, Китае и Республике Корея межрегиональных и международных выставках-ярмарках и форумах для поиска и установления деловых связей с торговыми партнерами и потенциальными инвесторами;

увеличение производства товаров более высокой степени переработки и высокой эффективности их реализации;

поддержка, в том числе финансовая, и стимулирование товаропроизводителей республики, выпускающих экспортно-ориентированную и импортозамещающую продукцию.

Экспортная политика Правительства Республики Тыва будет осуществляться по двум основным направлениям:

развитие сотрудничества со странами АТР, в первую очередь, с Монголией и Китаем;

возобновление торговых и кооперированных связей с партнерами из стран СНГ (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Белоруссия, Украина и др.);

4) сокращение административных барьеров в сфере внешнеэкономической деятельности:

проработка с Тывинской таможней возникающих проблем в таможенном оформлении и таможенном контроле отдельных видов товаров. Актуализация тематики заседаний Консультативного совета с участниками внешнеэкономической деятельности при Тывинской таможне;

организация проведения тематических семинаров, конференций для участников внешнеэкономической деятельности, организация «круглых столов» по направлениям бизнеса и странам сотрудничества для повышения квалификации участников внешнеэкономической деятельности;

5) содействие формированию инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Тыва:

презентация экономического и инвестиционного потенциала Республики Тыва за рубежом и в субъектах Российской Федерации;

издание брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых и презентационных материалов о Республике Тыва с переводом на иностранные языки, размещение информации в центральных, республиканских средствах массовой информации о развитии внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Республике Тыва;

проведение мероприятий по представлению положительного имиджа республики путем проведения «круглых столов», конференций, бизнес-миссий, участия в выставках, ярмарках;

6) информационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности:

освещение тематики развития международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в средствах массовой информации; распространение информации об экспортном потенциале Республики Тыва;

распространение информационно-аналитических материалов о Республике Тыва по линии Министерства иностранных дел Российской Федерации и посольств Российской Федерации в иностранных государствах;

публикация планов развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (существующих и проектов, находящихся в процессе разработки);

публикация на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с ведением международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности.

Перечень мероприятий с указанием ответственных исполнителей, объемами финансирования приведен в приложении № 5 к Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составит 12900 тыс. рублей, из них в 2017 г. – 3500 тыс. рублей, в 2018 г. – 2900 тыс. рублей, в 2019 г. –                 3500 тыс. рублей, в 2020 г. – 3000 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 3 в 2017-2020 годах, носит прогнозный характер, будет корректироваться с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 будет способствовать не только сохранению, но и увеличению количества участников внешнеэкономической деятельности, созданию новых рабочих мест.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовый показатель 2015 г.	Плановые показатели
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Показатели уровня развития внешнеэкономической деятельности
Количество участников ВЭД, в том числе осуществляющих экспорт товаров	единиц	1	3	4	5	6

VI. Механизм реализации Подпрограммы 3

Главным распорядителем средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы 3 является Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва.

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Тыва предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета Республики Тыва на предстоящий год.

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 3 из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы 3.

Финансирование работ по Подпрограмме 3 за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва производится целевым назначением через заказчика – главного распорядителя средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы 3.

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Министерством экономики Республики Тыва. Заказчик Подпрограммы 3 обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы 3 и эффективности использования финансовых средств.

Исполнители Подпрограммы 3 обеспечивают реализацию  и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам полугодия – до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года – до 20 января года, последующего за отчетным годом, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 3 в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы 3 позволит активизировать международное, межрегиональное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность Республики Тыва; обеспечить поддержку и стимулирование товаропроизводителей республики к выходу на внешние рынки и рынки субъектов Российской Федерации, предоставление им возможности участия в переговорах с потенциальными партнерами-представителями иностранных государств и субъектов Российской Федерации; расширить географию и выход на качественно новый уровень взаимодействия, увеличить активность контактов хозяйствующих субъектов республики с зарубежными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации; обеспечить доступ к информации о потенциале республики, мерах и мероприятиях в сфере развития ее международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения целевых индикаторов:

          объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении: 2017 г. – 1830,0 тыс. дол. США, 2018 г. – 2860,0 тыс. дол. США, 2019 г. – 3920,0 тыс. дол. США, 2020 г. – 4770,0 тыс. дол США;

          объем экспорта в стоимостном выражении: 2017 г. – 1230,0 тыс. дол. США, 2018 г. – 2020,0 тыс. дол. США, 2019 г. – 2570,0 тыс. дол США, 2020 г. – 3060,0 тыс. дол США;

          объем импорта в стоимостном выражении: 2017 г. – 600,0 тыс. дол. США, 2018 г. – 840,0 тыс. дол. США, 2019 г. – 1350,0 тыс. дол. США, 2020 г. – 1710,0 тыс. дол. США).

Каких-либо экологических последствий реализация Подпрограммы 3 не повлечет.

П А С П О Р Т

подпрограммы 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва»

государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных

условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

Наименование	–	подпрограмма 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва»  государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (далее Подпрограмма 4)
Государственный          заказчик Подпрограммы 4	–	Министерство экономики Республики Тыва
Ответственный исполнитель подпрограм-   мы 4	–	Министерство экономики Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы 4	–	Министерство образования и науки Республики Тыва
Участники Подпрограммы 4	–	субъекты деятельности в сфере промышленности (по согласованию)
Цель Подпрограммы 4	–	развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва
Задачи подпрограм-      мы 4	–	стимулирование технического перевооружения и модернизация производственных мощностей, создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции; содействие в расширении рынка сбыта промышленной продукции; внедрение передовых достижений науки и техники в производство; создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	–	объем производства промышленной продукции; количество вновь созданных рабочих мест; налоговые поступления от субъектов деятельности в сфере промышленности
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	–	2017-2020 годы. Отдельные этапы реализации Подпрограммы 4 не предусматриваются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	–	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 4 составляет 147750 тыс. рублей, в том числе: 2017 г. – 30000 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2018 г. – 39250 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 4000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 35250 тыс. рублей; 2019 г. – 39250 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 4000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 35250 тыс. рублей; 2020 г. – 39250 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 4000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 35250 тыс. рублей
Ожидаемые резуль-таты реализации Подпрограммы	–	увеличение объема промышленного производства на 23,2 процента          (в сопоставимых ценах); создание вновь созданных рабочих мест – 250; увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности на 12,6 процента

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Промышленный комплекс Республики Тыва является одним из приоритетных направлений развития реального сектора экономики, имеющим значительный производственный потенциал и налогооблагаемую базу.

В сфере промышленности республики осуществляют деятельность 250 организаций или 9 процентов от общего количества предприятий и организаций республики. Объем налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности составляет порядка 850 млн. рублей или 20 процентов от объема налоговых доходов республиканского бюджета Республики Тыва. Доля промышленности в структуре валового регионального продукта составляет 9,1 процента. За 2011-2015 годы объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на    22,4 процента.

Объем отгруженной продукции промышленного производства за 2011-2015 годы

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем отгруженной продукции промышленного производства, млн. рублей	7228,1	7717,8	8227,8	9333,4	12625,5
Индекс производства	97,3	105,7	103,8	106,2	108,0

За период 2011-2015 годов промышленное производство в республике увеличивалось преимущественно за счет добычи полезных ископаемых, доля которой в структуре промышленного производства за рассматриваемый период возросла с 46,7 до 61,1 процента. Ускоренные темпы развития добычи полезных ископаемых в сравнении с другими отраслями промышленности обусловлены инвестиционной привлекательностью данной отрасли. За 2011-2015 годы объем добычи полезных ископаемых увеличился на 39,4 процента, обрабатывающих отраслей – на 9,3 процента, энергетики – на 4,3 процента.

Отраслевая структура промышленности, процентов

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Промышленность	100,0	100	100	100	100
Добыча полезных ископаемых	46,7	47,2	44,1	48,6	61,1
Обрабатывающие отрасли промышленности	13,6	15,1	16,8	12,8	9,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	39,7	37,7	39,1	38,3	29,6

1.1. Добыча полезных ископаемых

Республика Тыва богата месторождениями полезных ископаемых. На территории республики ведется добыча угля, золота, полиметаллических руд и нерудных строительных материалов.

Объемы добычи полезных ископаемых за 2011-2015 годы
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Добыча угля, тыс.тонн	927	784	639	747	1021
Добыча золота, кг	1134	1448	1734	1877	1875
Добыча асбеста, тонн	4105	3244	720	500	0
Полиметаллические руды, тыс. тонн	-	-	-	240	614

Наиболее динамично развивается добыча золота. За 2011-2015 годы объем добычи золота увеличился на 65,3 процента. Увеличение связано с запуском ООО «Тардан Голд» золотоизвлекательной фабрики по применению высокопроизводительной технологии кучного выщелачивания, а также обновлением производственного оборудования и техники артели старателей «Тыва».

В 2015 году ООО «Лунсин» запустил на Кызыл-Таштыгском месторождении горно-обогатительный комбинат по производству полиметаллических руд годовой мощностью в 1 млн. тонн руды.

В соответствии с долгосрочной программой развития угольной промышленности России на период до 2030 года Республика Тыва должна стать одним из центров угледобычи России. На месторождениях Улуг-Хемского угольного бассейна намечено создание высокоэффективных производств. Максимальное использование потенциала производственных мощностей по добыче углей на Элегестском, Межегейском месторождениях будет обеспечиваться за счет наращивания экспорта коксующегося угля на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В настоящее время основная доля (80 процентов) добытого угля приходится на ООО «Тувинская горнорудная компания», которое осуществляет добычу угля открытым способом. Организация в дальнейшем планирует перейти к шахтному методу добычи каменного угля.

ООО «Тувинская энергетическая промышленная корпорация», осуществляющее разработку Элегестского месторождения угля, планирует реализовать инвестиционный проект «Строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва» с привлечением средств Фонда национального благосостояния России.

ООО «Угольная компания «Межегейуголь» к 2017 году введет в эксплуатацию угольную шахту на Межегейском месторождении каменного угля с ежегодным объемом добычи 2 млн. тонн.

На территории Республики Тыва эксплуатируется одно из крупнейших месторождений асбеста – Ак-Довуракское месторождение. Запасы месторождения оцениваются в 2,8 млн. тонн. В 2014 году добыча асбеста была приостановлена в связи с недостаточностью оборотных средств. C 2015 года новый инвестор компании ведет работу по модернизации производства с привлечением специализированной научной организации, что позволит увеличить долю производства высокосортного асбеста и повысить рентабельность производства.

В Овюрском районе республики находится Дус-Дагское месторождение каменной соли. Каменная соль используется только для нужд животноводства. В перспективе ОАО «Соляной карьер «Дус-Даг» рассматривает вопрос об организации производства по переработке соли для различных нужд.

Развитие производственных мощностей в сфере добычи полезных ископаемых будет осуществляться за счет внебюджетных инвестиций.

1.2. Обрабатывающие отрасли промышленности

Среднегодовой объем отгруженной продукции обрабатывающих отраслей промышленности республики составляет 1178 млн. рублей. Наибольшую долю     (59,4 процента) в структуре обрабатывающих отраслей промышленности занимает производство пищевой продукции. Доля деревообработки составляет 4,5 процента, производства мебели – 3,7, производства текстильных и швейных изделий –                2,9, производства изделий издательской и полиграфической деятельности – 3,8, производства неметаллических минеральных продуктов – 19,5 процента.

Отраслевая структура обрабатывающей промышленности в 2015 году

За 2011-2015 годы объем производства обрабатывающих отраслей промышленности в сопоставимых ценах увеличился на 9,3 процента.

Объемы производства обрабатывающих отраслей промышленности за 2011-2015 годы
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Обрабатывающие производства, млн. рублей	984,7	1164,4	1383,2	1191,4	1166,7
Индекс производства	97,0	113,6	107,0	105,5	87,9

Несмотря на увеличение объема производства обрабатывающих отраслей промышленности их доля в структуре промышленного производства за 2011-2015 годы уменьшилась с 13,6 до 9,2 процента. На уменьшение объема обрабатывающих отраслей в структуре промышленного производства повлияли не только опережающие темпы роста объема добычи полезных ископаемых, но и спад производства отраслей обрабатывающей промышленности в 2015 году в результате влияния мирового финансового кризиса.

Республика Тыва обладает достаточным потенциалом для создания высокоэффективных производств в обрабатывающих отраслях промышленности, обеспечивающих нужды не только населения республики, но и потребителей за пределами республики, в том числе в соседней Монголии. Для развития и эффективного использования потенциала обрабатывающих отраслей промышленности необходимо создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на создание высокоэффективных производств.

1.2.1. Пищевая промышленность

Производство пищевых продуктов является одной из самых перспективных отраслей промышленности и занимает наибольшую долю в структуре обрабатывающих отраслей (59,4 процента). В республике 68,5 процента пищевой продукции производится субъектами малого бизнеса, на крупные и средние предприятия приходится 31,5 процента объема произведенной продукции.

Объемы производства пищевой продукции за 2011-2015 годы
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Производство пищевой продукции, млн. рублей	670,9	624,7	615,3	717,7	692,8
Индекс производства, процентов	82,4	111,1	98,8	97,5	96,8

Пищевая промышленность представлена производством цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий, питьевой воды. Потребность населения в продуктах питания в большей степени покрывается за счет их ввоза из других регионов. Основной задачей является увеличение объемов производства цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, рыбной продукции, овощей, а также переработка иных видов сельхозпродукции для обеспечения потребностей населения республики.

1.2.2. Лесоперерабатывающая промышленность

Деревообработкой в республике занимаются хозяйствующие субъекты, деятельность которых ограничена производством пиломатериалов в незначительных объемах для нужд населения республики. Техническая оснащенность действующих производств не отвечает современным требованиям, что не позволяет осуществлять глубокую переработку древесины и производство конкурентоспособной продукции. Строительные материалы из древесины, за исключением пиломатериалов, завозятся из других регионов.

Объемы обработки древесины за 2011-2015 годы
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем обработки древесины, млн. рублей	67,8	69,9	69,4	57,5	52,9
Индекс производства, процентов	107,9	94,2	101,1	94,4	95,3

Среднегодовой объем отгруженных товаров из древесины составляет 63,5 млн. рублей. За 2015 год заготовлено необработанной древесины – 63,6 тыс. куб. м, произведено пиломатериалов – 26,5 тыс. куб. м. За 2011-2015 годы объем обработки древесины в сопоставимых ценах уменьшился на 7,6 процента в результате ужесточения условий заготовки древесины хозяйствующими субъектами, при которых субъекты малого и среднего предпринимательства не могли конкурировать с крупными компаниями. С 2015 года упрощен порядок доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лесным ресурсам.

Республика Тыва обладает достаточными запасами древесины для развития лесопромышленного комплекса. Расчетная лесосека республики составляет 2293,5 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству – 1939 тыс.куб.м, по мягколиственному – 354,5 тыс. куб. м.

Для активного освоения расчетной лесосеки необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся грунтовых дорог и строительству новых дорог (от 7 до 15 км дорог на 1000 га).

Приоритетными направлениями данной отрасли являются создание производств по глубокой переработке древесины, обеспечивающих потребности республики в строительных материалах из древесины, а также производств, ориентированных на вывоз изделий из древесины за пределы республики, в том числе экспортные поставки в Монголию.

1.2.3. Легкая промышленность

Легкая промышленность в республике представлена преимущественно мелкими ателье, занимающимися пошивом изделий по индивидуальным заказам населения, а также организациями по выпуску специализированной одежды, школьной форменной одежды и переработке шерсти в незначительных объемах.

Среднегодовой объем отгрузки текстильных и швейных изделий в республике составляет 46,5 млн. рублей.

Объемы производства текстильных и швейных изделий за 2011-2015 годы
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем отгруженной продукции, млн. рублей	44,8	51,3	54,2	48,4	33,7
Индекс производства, процентов	95,0	115,5	98,7	108,6	68,9

Республика Тыва обладает высоким потенциалом для развития производств по переработке шкур и шерсти. В отрасли животноводства планируется создание производства по переработке шерсти. Наиболее благоприятным для размещения производства являются муниципальные образования, на территории которых имеется хозяйство по разведению ангорских коз, остальные муниципальные образования выступят поставщиками сырья.

Продукция легкой промышленности имеет устойчивый спрос и востребована во многих сферах жизнедеятельности человека. Наличие устойчивого спроса является критерием эффективности работы предприятий и определяет привлекательность данного сегмента рынка с точки зрения развития предпринимательства. Дополнительным условиями, определяющими привлекательность данной отрасли, являются отсутствие крупного производства, возможность выполнения заказов  Минобороны России для строящейся мотострелковой бригады, увеличение количества детей в республике, что обусловливает возможность развития производства детской одежды, в том числе школьной форменной одежды.

В республике насчитывается 58400 школьников. Более 90 процентов школьной форменной одежды производится хозяйствующими субъектами, находящимися в других регионах.

В перспективе стоит задача поэтапного увеличения объемов производства швейных изделий за счет увеличения производства школьной форменной одежды. Для решения задачи планируется увеличение производственных мощностей в сфере легкой промышленности республики и организация обучения кадров.

В отличие от других отраслей промышленности легкая промышленность в республике преимущественно ориентирована на внутренний рынок и индивидуальные заказы.

1.3. Основные проблемы развития промышленности, пути их решения

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, Концепцией развития промышленности Республики Тыва до 2030 года основными проблемами развития промышленности являются:

технологическая отсталость действующих производств и низкая производительность труда. Действующие производства характеризуются высокой степенью физического износа основных фондов и использованием устаревших технологий и оборудования;

низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции в связи с высокой себестоимостью выпускаемой продукции;

высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе высокая стоимость оборудования и техники;

низкие инвестиционные возможности субъектов деятельности в сфере промышленности;

высокий уровень процентных ставок по кредитам, требований при получении кредитных средств;

низкий уровень организации системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика.

Промышленное производство, являющееся одним из наиболее капиталоемких видов деятельности с достаточно продолжительными сроками окупаемости капитальных вложений целесообразно развивать путем оказания субъектам деятельности в сфере промышленности государственной и муниципальной поддержки.

Настоящая Подпрограмма призвана стать одним из основных инструментов реализации государственной политики в области промышленности и направлена на решение задач, нацеленных на развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва.

Приоритетными задачами будут являться техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей, а также создание производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции. Немаловажное значение в рамках Подпрограммы будет уделяться созданию благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в области промышленности.

Решение задач будет осуществляться за счет мероприятий настоящей Подпрограммы, а также иных программных мероприятий, способствующих развитию промышленности, в соответствии с действующим законодательством, в том числе мероприятий подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства», поскольку большая часть хозяйствующих субъектов обрабатывающих отраслей промышленности относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы 4 является развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

стимулирование технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;

содействие в расширении рынка сбыта производимой продукции;

внедрение передовых достижений науки и техники в производство;

создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности.

Ресурсы увеличения объема производств за счет использования ранее созданных мощностей практически исчерпаны. Для дальнейшего роста необходимо привлечение инвестиций на создание новых производств, техническое переоснащение и модернизацию действующих производств.

Вновь созданные производства должны иметь высокую добавленную стоимость. При этом наиболее высоким потенциалом развития обладают:

добыча полезных ископаемых: рудного золота, полиметаллов, каменного угля, каменной соли, асбеста;

агропромышленный комплекс: мясоперерабатывающее производство, переработка иных видов сельскохозяйственной продукции;

легкая промышленность: производство детской одежды, в том числе школьной форменной одежды, переработка шерсти, шкур и производство изделий из них;

лесоперерабатывающий комплекс: глубокая переработка древесины, производство стройматериалов.

Срок реализации Подпрограммы 4 – 2017-2020 годы. Отдельные этапы реализации Подпрограммы не предусматриваются.

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы 4

Мероприятия Подпрограммы 4 предусматривают решение поставленных задач и направлены на стимулирование технического перевооружения и модернизации производств, создание благоприятных условий для развития новых производств, а также обеспечение кадрового потенциала промышленного производства.

В связи с тем, что одной из основных проблем отрасли промышленности является низкий уровень технической оснащенности производств, предусмотрены мероприятия по стимулированию модернизации и технического перевооружения производственных мощностей субъектов деятельности в сфере промышленности. Стимулирование предполагается путем возмещения за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва части затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на приобретение оборудования, техники, а также части затрат управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков по уплате процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов. Указанные мероприятия снизят финансовую нагрузку  субъектов деятельности в сфере промышленности.

Для развития потенциала обрабатывающих отраслей промышленности предусмотрены мероприятия, способствующие реализации приоритетных проектов отрасли промышленности.

Реализации приоритетных проектов будет способствовать созданию в республике индустриального (промышленного) парка. Привлекательные условия размещения производств для инвесторов в промышленном парке, усилия органов власти по расширению рынка сбыта промышленной продукции позволят увеличить объем производства обрабатывающих отраслей промышленности.

Формирование кадрового потенциала в сфере промышленности будет осуществляться путем государственного заказа на подготовку кадров и организации профориентационной работы среди обучающихся общеобразовательных и образовательных организаций.

Содержание мероприятий Подпрограммы 4 и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей республиканского бюджета на очередной финансовый год.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Мероприятия Подпрограммы 4 реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 4 составляет            147 750 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 42000 тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 105750 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке.

V. Трудовые ресурсы

В условиях высокого уровня безработицы в республике особо актуальной становится реализация мер по созданию эффективных производств, предусматривающих рост занятости и повышение благосостояния населения республики.

За счет мероприятий Подпрограммы 4 планируется реализовать проекты, способствующие созданию новых рабочих мест. За период реализации Подпрограммы 4 планируется создать не менее 150 рабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест будет создано при строительстве и размещении новых производств в индустриальном (промышленном) парке в г. Кызыле.

Существенное влияние на развитие промышленности оказывает человеческий потенциал, его образовательный уровень и квалификация. Наличие высококвалифицированных рабочих позволяет выпускать качественную продукцию, отвечающую требованиям рынка.

С целью кадрового обеспечения отраслей промышленности в рамках Подпрограммы 4 предусматривается проведение мероприятий по анализу обеспеченности отраслей промышленности необходимыми специалистами и внесению предложений по созданию обучающих программ для дополнительного профессионального образования по программе переквалификации работников по соответствующим специальностям путем осуществления государственного заказа и на основании соглашений с работодателями.

VI. Механизм реализации Подпрограммы 4

Государственным заказчиком Подпрограммы 4 является Министерство экономики Республики Тыва, которое принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы 4.

Министерство экономики Республики Тыва в целях реализации взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, администрациями муниципальных образований в Республике Тыва, международными и российскими институтами развития и организациями.

Для сторонних организаций – участников Подпрограммы обязательным условием является заключение соответствующих договоров, соглашений, контрактов с Министерством экономики Республики Тыва.

Договоры и контракты заключаются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Министерство экономики Республики Тыва отвечает за реализацию Подпрограммы 4 в целом, подготавливает и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Подпрограммы 4 на очередной финансовый год, представляет ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы 4 за отчетный год. С учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей.

Государственный заказчик информирует Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва обо всех заключенных с исполнителями Подпрограммы 4 договорах согласно действующему законодательству, об источниках их финансирования.

Отчет о ходе выполнения работ по Подпрограмме 4 и эффективности использования финансовых средств ежемесячно представляется в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Исполнители Подпрограммы 4 обеспечивают реализацию  и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам полугодия – до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года – до 20 января года, последующего за отчетным годом, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 4 в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Управление реализацией и контроль за исполнением Подпрограммы 4 осуществляется Министерством экономики Республики Тыва. Контроль включает периодическую отчетность о реализации мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств; сроках выполнения программных мероприятий; качестве реализуемых программных мероприятий.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических

последствий от реализации мероприятий Подпрограммы 4

         Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 проводится ответственным исполнителем ежегодно и предполагает проведение мониторинга результатов реализации Подпрограммы 4 с целью уточнения степени достижения целей, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы 4.

         Каких-либо экологических последствий реализация Подпрограммы 4 не повлечет.

Результатами реализации Подпрограммы 4 являются:

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции отраслей промышленности, насыщение рынка доступными по цене, качественными и надежными промышленными товарами и изделиями;

создание условий для повышения качества жизни населения республики благодаря формированию конкурентоспособного промышленного комплекса;

обеспечение устойчивого функционирования промышленных производств;

формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций.

Индикаторами оценки эффективности Подпрограммы 4 к 2020 году являются:

увеличение объема промышленного производства на 23,2 процента (в сопоставимых ценах);

создание вновь созданных рабочих мест – 150;

увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности на 12,6 процента. 

Приложение № 1

к государственной программе Республики Тыва

«Создание благоприятных условий для ведения

бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва,

внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы

«Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(тыс. рублей)

Статус	Наименование подпрограммы Программы	Источники	Год реализации				Период 2017-2020 гг.
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
		всего	208420	266 605	301 205	165 205	944435
		федеральный бюджет	78800	27 000	57 000	27 000	189 800
		республиканский бюджет	102620	57 855	78 455	57 455	296385
		внебюджетные источники	27000	181 750	165 750	80 750	458 250
Подпрограмма 1	Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва	всего	27 600	150 050	134 050	51 550	363 250
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	600	3 550	3550	3 050	10750
		внебюджетные источники	27 000	146 500	130500	48 500	352 500
Подпрограмма 2	Развитие малого и среднего предпринимательства	всего	147 320	74405	124405	74405	420535
		федеральный бюджет	78 800	27 000	57 000	27 000	189 800
		республиканский бюджет	68 520	47 405	67 405	47 405	230 735
		внебюджетные источники
Подпрограмма 3	Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности	всего	3500	2900	3500	3000	12900
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	3500	2900	3500	3000	12900
		внебюджетные источники
Подпрограмма 4	Развитие промышленности в Республике Тыва	всего	30000	39250	39250	39250	147750
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	30000	4000	4000	4000	42000
		внебюджетные источники	0	35250	35250	35250	105750