Закон Воронежской области от 29.05.1997 № 3-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

              Принят областной Думой 16 мая 1997 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ;
       от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)



    Настоящий  областной  Закон  определяет  общие  для Воронежской 
области  организационно-правовые  нормы  по вопросам защиты граждан 
Российской  Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, 
находящихся  на  территории  области  (далее  -  население),  всего  
земельного, воздушного, водного пространства в пределах области или 
ее  части,  объектов  производственного и социального назначения, а 
также   окружающей   природной   среды   (далее  -  территории)  от  
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера (далее - 
чрезвычайные ситуации).
     Действие  настоящего  областного  Закона  распространяется  на
отношения,    возникающие    в    процессе   деятельности   органов
государственной   власти   Воронежской  области,  органов  местного
самоуправления,  а  также  организаций и населения в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1.
                         Основные понятия

    Чрезвычайная  ситуация  (ЧС)  -  это обстановка на определенной 
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного 
явления,     катастрофы,    стихийного    или    иного    бедствия,    
характеризующаяся  наличием опасных факторов, которые могут повлечь 
или  повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб здоровью или 
окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и нарушение 
условий жизнедеятельности людей.
    Зона   чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой  
сложилась чрезвычайная ситуация.
    Аварийно-спасательная   служба   -   это  совокупность  органов  
управления  сил  и  средств,  предназначенных  для решения задач по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, функционально 
объединенных   в   единую   систему,   основу   которой  составляют  
аварийно-спасательные формирования.
     Аварийно-спасательное  формирование  - это самостоятельная или
входящая   в   состав   аварийно-спасательной   службы   структура,
предназначенная  для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
(В редакции Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Аварийно-спасательные  работы - это действия по спасению людей, 
материальных  и культурных ценностей, защите природной среды в зоне 
чрезвычайных   ситуаций,   локализации   чрезвычайных   ситуаций  и  
подавлению  или  доведению до минимально возможного уровня действия 
характерных  для  них  опасных  факторов.        
    Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, 
угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют 
специальной  подготовки,  экипировки  и  оснащения.      
     Неотложные  работы  при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это
деятельность  по  всестороннему  обеспечению  аварийно-спасательных
работ,  оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
медицинской  и  других  видов  помощи, созданию условий, минимально
необходимых  для  сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их
работоспособности. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Территориальный  орган  Министерства  Российской  Федерации по 
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации 
последствий  стихийных  бедствий (далее - территориальный орган МЧС 
России  по  Воронежской области) - орган, специально уполномоченный 
решать  задачи  гражданской  обороны  и  задачи по предупреждению и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   по   Воронежской  области  в  
соответствии  с  полномочиями, определенными нормативными правовыми 
актами Российской Федерации. (В редакции Закона Воронежской области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Региональный орган по обеспечению функционирования гражданской 
обороны,    защиты    населения    и   территории,   сформированный   
администрацией  Воронежской  области  (далее  -  региональный орган 
защиты  Воронежской  области)  -  орган,  уполномоченный  решать  в  
Воронежской   области   задачи   гражданской   обороны,  задачи  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного и 
техногенного  характера  и  охране  жизни  людей  на  водах.     (В
редакции Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)    
     Формирование,   комплектование,   оснащение,  подчиненность  и
порядок  действий  всех аварийно-спасательных служб и формирований,
входящих в состав сил Воронежской территориальной подсистемы единой
государственной    системы    предупреждения   и   ликвидации   ЧС,
определяется   законами   и   иными   нормативно-правовыми   актами
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  (В редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Специализированные    технические    средства   оповещения   и
информирования  населения в местах массового пребывания людей - это
специально  созданные технические устройства, осуществляющие приём,
обработку  и  передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений  об  угрозе  возникновения,  о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен      -     Закон
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)

    Статья 2. 
 Правовое регулирование в области защиты населения и территорий от
                       чрезвычайных ситуаций

     Правовое регулирование в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  на  территории области осуществляется в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации,   законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Воронежской области. (В       редакции      Закона
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)

    Статья 3.   
   Воронежская территориальная подсистема единой государственной
     системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

    Воронежская  территориальная  подсистема единой государственной 
системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - 
Воронежская  ТП РСЧС) в соответствии с законодательством Российской 
Федерации  входит в единую государственную систему предупреждения и 
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, предназначена для предупреждения 
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   пределах  территории  
Воронежской области.
    Воронежская  ТП  РСЧС  объединяет  органы  управления,  силы  и  
средства органов исполнительной власти Воронежской области, органов 
местного  самоуправления,  организаций, в полномочия которых входит 
решение  вопросов  в  области  защиты  населения  и  территории  от  
чрезвычайных  ситуаций.  Она  состоит  из  звеньев, соответствующих 
административно-территориальному устройству области.
    Воронежская  ТП РСЧС действует на региональном, муниципальном и 
объектовом  уровнях.  На каждом ее уровне создаются координационные 
органы,    постоянно    действующие   органы   управления,   органы   
повседневного  управления,  силы  и  средства, резервы финансовых и 
материальных  ресурсов, системы связи, оповещения и информационного 
обеспечения.
    Организация,  состав сил и средств Воронежской ТП РСЧС, а также 
порядок   ее  деятельности  определяются  положением,  утверждаемым  
администрацией Воронежской области.
    Организация,  состав  сил  и  средств, порядок функционирования 
звеньев  Воронежской  ТП  РСЧС  муниципального  уровня определяются 
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  муниципальных  
образований.

    Статья 4.
 Гласность и информация по вопросам защиты населения и территорий
                 области от чрезвычайных ситуаций

     Информация   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций оперативно и достоверно доводится населению с
целью  исключения  или  снижения  размеров ущерба и потерь в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Воронежской
области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     В  целях достижения оперативности и достоверности передаваемой
информации  в сфере защиты населения и территорий от ЧС, оповещение
осуществляется  через  средства  массовой информации, в том числе с
использованием  специализированных технических средств оповещения и
информирования  населения  в  местах  массового  пребывания  людей,
органы  повседневного  управления  силами  Воронежской  ТП РСЧС, по
линии  оперативных дежурных.  (В    редакции   Законы   Воронежской
области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     Органы   исполнительной  власти  Воронежской  области,  органы
местного    самоуправления    содействуют    федеральному    органу
исполнительной  власти,  уполномоченному на решение задач в области
защиты   населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в
предоставлении   участков   для   установки  и  (или)  в  установке
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения   в   местах   массового  пребывания  людей,  а  также  в
предоставлении  имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в
целях   своевременного  оповещения  и  информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях  и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен   -   Закон   Воронежской  области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)

    Статья 5. 
   Оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных
                             ситуаций

    Ответственность   за  своевременное  оповещение  населения  при  
угрозе и возникновении ЧС возлагается:
    -  в  случае  распространения ЧС в пределах границ организации 
(источника  ЧС) - на  администрацию  организации; (В       редакции
Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)     
    - в случае распространения ЧС за границы организации (источника 
ЧС) в пределах границ поселения - на органы местного самоуправления 
поселения  и  администрацию  организации  (источника ЧС);        (В
редакции Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)   
    -  в  случае  распространения границы ЧС за границы поселения в 
пределах  границ  городского  округа или муниципального района - на 
органы местного самоуправления городского округа или муниципального 
района  и  поселения, оказавшихся  в  зоне  ЧС; (В  редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)     
    -  в  случае  распространения  границ  ЧС за границы городского 
округа  или  муниципального  района  в  пределах границ Воронежской 
области  -  на  администрацию  Воронежской  области, а также органы 
местного  самоуправления городских округов и муниципальных районов, 
оказавшихся в зоне ЧС. (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Решение об оповещении населения об угрозе или возникновении ЧС
принимается   главой   администрации   области,   главами  местного
самоуправления,  их первыми заместителями - председателями комиссий
по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности  (КЧС  и  ОПБ),  а  в  случаях,  не терпящих
отлагательства,     оперативными     дежурными,     дежурными    по
администрациям, на территории которых произошла ЧС. (В     редакции
Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Сокрытие,  несвоевременное  представление  либо  представление  
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации в области защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций влечет за собой 
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации. (В      редакции      Закона     Воронежской     области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Оповещение   населения   об   угрозе   или   возникновении   ЧС   
производится подачей установленного сигнала и передачей экстренного 
речевого  сообщения, содержащего информацию об опасности, связанной 
с  угрозой или возникновением ЧС, а также рекомендации по действиям 
населения в зоне ЧС.
     Для   оповещения   привлекаются   все   имеющиеся  технические
средства,   независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности,  в том числе специализированные технические средства
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей,    автомобильная    техника,   оснащенная   громкоговорящими
установками  органов внутренних дел.  (В       редакции      Законы
Воронежской            области            от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ;
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
    Технической   базой   оповещения   населения   о   ЧС  является  
автоматизированная система централизованного оповещения гражданской 
обороны  области.  На  потенциально  опасных  объектах, за их счет, 
создаются  локальные  системы оповещения с радиусом действия до 2,5 
км.

    Статья 6. 
  Основные принципы и способы защиты населения и территорий от ЧС

    Основными принципами защиты от ЧС являются:
    а)   Заблаговременность   проведения  мероприятий  по  снижению  
размеров ущерба и потерь от ЧС;
    б)   учет  экономических,  природных  особенностей  территории,  
степени реальной опасности возникновения ЧС на них;
    в)  необходимая  достаточность объема и содержания мероприятий, 
максимально  возможное  использование  имеющихся  сил  и  средств;  
    г)   ведение   аварийно-спасательных   работ  своими  силами  и  
средствами   территорий   и   организаций   на  всех  уровнях.  При  
недостаточности,   в   соответствии   с   планом  взаимодействия  -  
привлечение  сил  и  средств  вышестоящих  структур государственной 
власти и ведомств.
    Основными способами защиты в ЧС являются:
    а) Защита населения путем:
    -  применения  средств  индивидуальной защиты органов дыхания и 
кожи;
    -   применения  медицинских  средств  индивидуальной  защиты  и  
профилактики;
    - укрытие населения в защитных сооружениях;
    - эвакуация (отселение) населения из опасных районов.
    Ликвидация  ЧС  осуществляется силами и средствами организаций, 
органов  местного  самоуправления,  органов  исполнительной  власти  
области, на территории которых сложилась ЧС.
     При   недостаточности   указанных  сил  и  средств  на  уровне
муниципальных  образований  привлекаются  силы  и  средства органов
исполнительной власти Воронежской области. (Дополнен     -    Закон
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
            ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 7. 
Органы государственной власти, специально уполномоченные на решение
   задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
                             ситуаций

  (Статья    утратила    силу    -    Закон   Воронежской   области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

    Статья  8.

    Постоянно действующие органы управления Воронежской ТП РСЧС
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Постоянно действующими органами управления Воронежской ТП РСЧС
являются: на региональном уровне - территориальный орган МЧС России
по  Воронежской  области  и  региональный  орган защиты Воронежской
области в части возложенных на них полномочий;
     на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на
решение   задач   в   области  защиты  населения  и  территории  от
чрезвычайных  ситуаций  и  (или)  гражданской  обороны  при органах
местного  самоуправления (далее - органы, специально уполномоченные
при органах местного самоуправления); (В       редакции      Закона
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     на  объектовом уровне - структурные подразделения организаций,
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций  и (или) гражданской обороны
(далее – структурные подразделения организаций). (В редакции Закона
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     Задачи,   функции,   полномочия   и  организация  деятельности
регионального   органа   защиты  Воронежской  области  определяются
нормативными правовыми актами администрации Воронежской области.
(Дополнен - Закон Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
    Задачи, функции, полномочия и организация деятельности органов, 
специально  уполномоченных  при  органах  местного  самоуправления,  
определяются   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  
муниципальных образований. (Дополнен  -  Закон  Воронежской области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
    Задачи,   функции,   полномочия   и   организация  деятельности  
структурных подразделений организаций определяются правовыми актами 
организаций. (Дополнен      -     Закон     Воронежской     области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)

 ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В
                            УСЛОВИЯХ ЧС

    Статья 9. 
     Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Руководство   всеми   силами  и  средствами,  привлеченными  к
ликвидации   ЧС,   и  организацию  их  взаимодействия  осуществляет
руководитель ликвидации ЧС. (В  редакции Закона Воронежской области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Руководитель  аварийно-спасательного  формирования,  начальник  
оперативной   группы   КЧС  и  ОПБ,  руководитель  организации,  на  
территории  которой  произошла  ЧС,  прибывший  в  зону  ЧС первым, 
принимает на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС и исполняет 
их   до   прибытия   руководителя   ликвидации   ЧС,  определенного  
законодательством  Российской  Федерации,  планом  предупреждения и 
ликвидации    ЧС    или    назначенного    исполнительным   органом   
государственной власти, органом местного самоуправления (или их КЧС 
и  ОПБ), руководителем организации, к полномочиям которого отнесена 
ликвидация данной ЧС. (В   редакции   Закона   Воронежской  области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ) 
    Решения руководителя ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию 
ЧС,   являются   обязательными  для  всех  граждан  и  организаций,  
находящихся    в    зонах    ЧС,   если   иное   не   предусмотрено   
Законодательством РФ.  (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Никто   не  вправе  вмешиваться  в  деятельность  руководителя
ликвидации   ЧС   по   руководству   работами  при  ликвидации  ЧС.
Отстранение от исполнения обязанностей руководителя ликвидации ЧС и
назначение   на   эту   должность   другого  лица  производится  по
письменному распоряжению председателя КЧС и ОПБ. (В редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Руководитель ликвидации ЧС имеет право:
    -   ставить   задачи  по  организации  и  проведению  работ  по  
ликвидации ЧС руководителям и другим должностным лицам организаций, 
расположенным  в  зоне  ЧС,  и  контролировать  их  исполнение;  
    - отзывать должностных лиц, необходимых для проведения работ по 
ликвидации ЧС, из отпусков и командировок.
    В  случае  крайней  необходимости  руководители  ликвидации  ЧС  
вправе самостоятельно принимать решения:
    - о проведении эвакуационных мероприятий;
    -  об  остановке  деятельности организаций, находящихся в зонах 
ЧС;
    -  о  проведении  аварийно-спасательных  работ  на  объектах  и  
территориях  организаций,  находящихся  в  зонах  ЧС;    
    - об ограничении доступа людей в зоны ЧС;
    -   о   разбронировании   резервов  материальных  ресурсов  для  
ликвидации ЧС организаций, находящихся в зонах ЧС;
    -  об  использовании в порядке, установленном Законодательством 
РФ,   законодательством   Воронежской   области,   средств   связи,   
транспортных  средств  и иного имущества организаций, находящихся в 
зонах ЧС;
    - о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и 
общественных    аварийно-спасательных    формирований,    а   также   
спасателей,  не  входящих  в  состав  указанных  формирований,  при  
наличии   у   них   документов,  подтверждающих  их  аттестацию  на  
проведение аварийно-спасательных работ;
    -  о  привлечении на добровольной основе населения к проведению 
неотложных   работ,   а  также  отдельных  граждан,  не  являющихся  
спасателями с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ; 
    - о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС 
и ходом работ по их ликвидации.
    Руководители  ликвидации ЧС, руководители аварийно-спасательных 
служб,  аварийно-спасательных  формирований имеют право на полную и 
достоверную  информацию  о ЧС, необходимую для организации работ по 
их ликвидации.
    В  случае технологической невозможности проведения всего объема 
аварийно-спасательных   работ,  руководители  ликвидации  ЧС  могут  
принимать  решения  о  приостановке  аварийно-спасательных  работ в 
целом  или  их  части,  предприняв  в  первоначальном  порядке  все  
возможные  меры  по  спасению  находящихся  в  зонах  ЧС  людей.  

     Глава IV. Порядок финансового и материального обеспечения
мероприятий по защите населения и территории Воронежской области от
                       чрезвычайных ситуаций  (В   редакции  Закона
Воронежской области от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

    Статья 10.   
Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально
   уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   управления,   
специально   уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций:    
    регионального  органа  защиты  Воронежской  области  - является 
расходным обязательством Воронежской области;
    органов,  специально  уполномоченных на решение задач в области 
защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных ситуаций и (или) 
гражданской обороны при органах местного самоуправления (отделы или 
специально уполномоченные лица) - является расходным обязательством 
соответствующего муниципального образования.   

    Статья 11.
 Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации
                 последствий чрезвычайных ситуаций
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ; от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

    1.   Финансовое  обеспечение  установленных  настоящим  Законом  
Воронежской  области мер по предупреждению и ликвидации последствий 
чрезвычайных ситуаций:
    федерального  и межрегионального характера - является расходным 
обязательством Российской Федерации;
    регионального   и   межмуниципального   характера   -  является  
расходным обязательством Воронежской области;
    в   границах   (на  территории)  муниципального  образования  -  
является  расходным  обязательством  муниципального  образования.  
    2.  Организации  всех форм собственности участвуют в ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных  средств  в  порядке,  
установленном Правительством Российской Федерации.
     3.  При  отсутствии или недостаточности средств для ликвидации
ЧС на местах выделяются средства резервного фонда по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
в  порядке, установленном органом исполнительной власти Воронежской
области. (Дополнен       -      Закон      Воронежской      области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

    Статья 12.  
    Создание и использование резервов финансовых и материальных
           ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

    Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного 
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных 
ситуаций.   Указанные  резервы  создаются  органами  исполнительной  
власти    Воронежской    области,   а   также   органами   местного   
самоуправления.
    Порядок  создания  и  использования  указанных  в  части первой 
настоящей  статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения 
использованных  средств  этих  резервов определяются соответственно 
органами   исполнительной   власти  Воронежской  области,  органами  
местного самоуправления.

 Статья 12.1.
    Резервирование источников питьевого водоснабжения на случай
                возникновения чрезвычайной ситуации
     
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
    Резервирование  источников  питьевого  водоснабжения  на случай 
возникновения   чрезвычайной   ситуации   осуществляется   органами   
исполнительной  власти  Воронежской  области  в  целях  обеспечения  
питьевой  водой  граждан, проживающих в городах и других населенных 
пунктах,   водоснабжение   которых  питьевой  водой  обеспечивается  
преимущественно   за   счёт   поверхностных   водных  объектов  или  
недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных 
объектов,  в  соответствии  с  водным  законодательством.

  Глава  V. Государственная экспертиза, надзор и контроль защиты 
населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций 
     (Глава    V    в    редакции    Закона   Воронежской   области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

    Статья  13. 
 Государственная экспертиза проектной документации особо опасных,
    технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и
                           безопасности


     Проектная  документация  особо  опасных,  технически  сложных,
уникальных  объектов,  объектов  обороны  и  безопасности  подлежит
государственной   экспертизе  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В  редакции
Закона Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
  
    Статья 14.  
     Надзор и контроль в области защиты населения и территории
           Воронежской области от чрезвычайных ситуаций

    Государственный  надзор и контроль в области защиты населения и 
территории  Воронежской области от чрезвычайных ситуаций проводятся 
в  соответствии  с задачами, возложенными на единую государственную 
систему  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях 
проверки   полноты   выполнения   мероприятий   по   предупреждению   
чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к 
действиям  в  случае  их  возникновения.        
     Государственный   надзор   и   контроль  в  указанной  области
осуществляются  территориальным  органом  МЧС России по Воронежской
области,  органами  исполнительной власти Воронежской области, либо
региональным   органом  защиты  Воронежской  области  по  поручению
администрации     Воронежской     области    в    соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

    Статья 15.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации
  в области защиты населения и территории Воронежской области от
                       чрезвычайных ситуаций

    Виновные   в   невыполнении   или  недобросовестном  выполнении  
законодательства  Российской Федерации в области защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок 
к  возникновению  чрезвычайных  ситуаций,  непринятии мер по защите 
жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях 
должностные    лица   и   граждане   Российской   Федерации   несут   
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и уголовную 
ответственность,     а    организации    –    административную    и    
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с    
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Воронежской области. 

                ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 16. 
      Вступление настоящего Закона Воронежской области в силу

    Настоящий  Закон Воронежской области вступает в силу со дня его 
официального опубликования.


Председатель областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр,
29 мая 1997 года
N 3-II-ОЗ