Закон Воронежской области от 29.05.1997 № 3-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

              Принят областной Думой 16 мая 1997 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ;
       от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ;
       от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ; от 19.10.2009 г. N 117-ОЗ;
       от 30.06.2010 г. N 75-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 104-ОЗ)



     Настоящий  областной  Закон  определяет  общие для Воронежской
области  организационно-правовые  нормы  по вопросам защиты граждан
Российской  Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства,
находящихся  на  территории  области  (далее  -  население),  всего
земельного, воздушного, водного пространства в пределах области или
ее  части,  объектов  производственного и социального назначения, а
также   окружающей  среды  (далее  -  территории)  от  чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации). (В      редакции      Закона     Воронежской     области
от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
     Действие  настоящего  областного  Закона  распространяется  на
отношения,    возникающие    в    процессе   деятельности   органов
государственной   власти   Воронежской  области,  органов  местного
самоуправления,  а  также  организаций и населения в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1.
                         Основные понятия

     Чрезвычайная  ситуация  (ЧС)  - это обстановка на определенной
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей  или  окружающей  среде,  значительные  материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей. (В    редакции    Закона
Воронежской области от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
    Зона   чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой  
сложилась чрезвычайная ситуация.
    Аварийно-спасательная   служба   -   это  совокупность  органов  
управления  сил  и  средств,  предназначенных  для решения задач по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, функционально 
объединенных   в   единую   систему,   основу   которой  составляют  
аварийно-спасательные формирования.
     Аварийно-спасательное  формирование  - это самостоятельная или
входящая   в   состав   аварийно-спасательной   службы   структура,
предназначенная  для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
(В редакции Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей,
материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зоне
чрезвычайных   ситуаций,   локализации   чрезвычайных   ситуаций  и
подавлению  или  доведению до минимально возможного уровня действия
характерных для них опасных факторов. (В       редакции      Закона
Воронежской области от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
    Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, 
угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют 
специальной  подготовки,  экипировки  и  оснащения.      
     Неотложные  работы  при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это
деятельность  по  всестороннему  обеспечению  аварийно-спасательных
работ,  оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
медицинской  и  других  видов  помощи, созданию условий, минимально
необходимых  для  сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их
работоспособности. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Территориальный  орган  Министерства  Российской  Федерации по 
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации 
последствий  стихийных  бедствий (далее - территориальный орган МЧС 
России  по  Воронежской области) - орган, специально уполномоченный 
решать  задачи  гражданской  обороны  и  задачи по предупреждению и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   по   Воронежской  области  в  
соответствии  с  полномочиями, определенными нормативными правовыми 
актами Российской Федерации. (В редакции Закона Воронежской области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Региональный орган по обеспечению функционирования гражданской 
обороны,    защиты    населения    и   территории,   сформированный   
правительством  Воронежской  области  (далее  -  региональный орган 
защиты  Воронежской  области)  -  орган,  уполномоченный  решать  в  
Воронежской   области   задачи   гражданской   обороны,  задачи  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного и 
техногенного  характера  и  охране  жизни  людей  на  водах.     
(В  редакции  Законы  Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ;
от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
     Формирование,   комплектование,   оснащение,  подчиненность  и
порядок  действий  всех аварийно-спасательных служб и формирований,
входящих в состав сил Воронежской территориальной подсистемы единой
государственной    системы    предупреждения   и   ликвидации   ЧС,
определяется   законами   и   иными   нормативно-правовыми   актами
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  (В редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Специализированные    технические    средства   оповещения   и
информирования  населения в местах массового пребывания людей - это
специально  созданные технические устройства, осуществляющие приём,
обработку  и  передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений  об  угрозе  возникновения,  о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен      -     Закон
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)

    Статья 2. 
 Правовое регулирование в области защиты населения и территорий от
                       чрезвычайных ситуаций

     Правовое регулирование в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  на  территории области осуществляется в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации,   законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Воронежской области. (В       редакции      Закона
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     Органы  местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий
могут   принимать   муниципальные   правовые   акты,   регулирующие
отношения,  возникающие в связи с защитой населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен   -   Закон   Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 117-ОЗ)

    Статья 3.   
   Воронежская территориальная подсистема единой государственной
     системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

    Воронежская  территориальная  подсистема единой государственной 
системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - 
Воронежская  ТП РСЧС) в соответствии с законодательством Российской 
Федерации  входит в единую государственную систему предупреждения и 
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, предназначена для предупреждения 
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   пределах  территории  
Воронежской области.
    Воронежская  ТП  РСЧС  объединяет  органы  управления,  силы  и  
средства органов исполнительной власти Воронежской области, органов 
местного  самоуправления,  организаций, в полномочия которых входит 
решение  вопросов  в  области  защиты  населения  и  территории  от  
чрезвычайных  ситуаций.  Она  состоит  из  звеньев, соответствующих 
административно-территориальному устройству области.
    Воронежская  ТП РСЧС действует на региональном, муниципальном и 
объектовом  уровнях.  На каждом ее уровне создаются координационные 
органы,    постоянно    действующие   органы   управления,   органы   
повседневного  управления,  силы  и  средства, резервы финансовых и 
материальных  ресурсов, системы связи, оповещения и информационного 
обеспечения.
    Организация,  состав сил и средств Воронежской ТП РСЧС, а также 
порядок   ее  деятельности  определяются  положением,  утверждаемым  
правительством Воронежской области.  (В редакции Закона Воронежской
области от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
    Организация,  состав  сил  и  средств, порядок функционирования 
звеньев  Воронежской  ТП  РСЧС  муниципального  уровня определяются 
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  муниципальных  
образований.

    Статья 4.
 Гласность и информация по вопросам защиты населения и территорий
                 области от чрезвычайных ситуаций

     Информация   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций оперативно и достоверно доводится населению с
целью  исключения  или  снижения  размеров ущерба и потерь в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Воронежской
области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     В  целях достижения оперативности и достоверности передаваемой
информации  в сфере защиты населения и территорий от ЧС, оповещение
осуществляется  через  средства  массовой информации, в том числе с
использованием  специализированных технических средств оповещения и
информирования  населения  в  местах  массового  пребывания  людей,
органы  повседневного  управления  силами  Воронежской  ТП РСЧС, по
линии  оперативных дежурных.  (В    редакции   Законы   Воронежской
области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     Органы   исполнительной  власти  Воронежской  области,  органы
местного    самоуправления    содействуют    федеральному    органу
исполнительной  власти,  уполномоченному на решение задач в области
защиты   населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в
предоставлении   участков   для   установки  и  (или)  в  установке
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения   в   местах   массового  пребывания  людей,  а  также  в
предоставлении  имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в
целях   своевременного  оповещения  и  информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях  и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен   -   Закон   Воронежской  области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)

    Статья 5. 
   Оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных
                             ситуаций

    Ответственность   за  своевременное  оповещение  населения  при  
угрозе и возникновении ЧС возлагается:
    -  в  случае  распространения ЧС в пределах границ организации 
(источника  ЧС) - на  администрацию  организации; (В       редакции
Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)     
    - в случае распространения ЧС за границы организации (источника 
ЧС) в пределах границ поселения - на органы местного самоуправления 
поселения  и  администрацию  организации  (источника ЧС);        (В
редакции Закона Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)   
    -  в  случае  распространения границы ЧС за границы поселения в 
пределах  границ  городского  округа или муниципального района - на 
органы местного самоуправления городского округа или муниципального 
района  и  поселения, оказавшихся  в  зоне  ЧС; (В  редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)     
    -  в  случае  распространения  границ  ЧС за границы городского 
округа  или  муниципального  района  в  пределах границ Воронежской 
области  -  на  правительство  Воронежской  области, а также органы 
местного  самоуправления городских округов и муниципальных районов, 
оказавшихся в зоне ЧС.  (В   редакции  Законы  Воронежской  области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ; от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
     Решение об оповещении населения об угрозе или возникновении ЧС 
принимается  губернатором  Воронежской  области,  главами  местного  
самоуправления,   их   первыми   заместителями   (заместителями)  -  
председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  (КЧС  и ОПБ) всех 
уровней  Воронежской ТП РСЧС, администрацией организации (источника 
ЧС), а в случаях, не терпящих отлагательства, оперативным дежурным, 
персоналом   единых   дежурно-диспетчерских   служб   муниципальных   
образований   и   дежурно-диспетчерских   служб   организаций,   на   
территории которых произошла ЧС. (В   редакции  Закона  Воронежской
области от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
    Сокрытие,  несвоевременное  представление  либо  представление  
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации в области защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций влечет за собой 
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации. (В      редакции      Закона     Воронежской     области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Оповещение   населения   об   угрозе   или   возникновении   ЧС   
производится подачей установленного сигнала и передачей экстренного 
речевого  сообщения, содержащего информацию об опасности, связанной 
с  угрозой или возникновением ЧС, а также рекомендации по действиям 
населения в зоне ЧС.
     Для   оповещения   привлекаются   все   имеющиеся  технические
средства,   независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности,  в том числе специализированные технические средства
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей,    автомобильная    техника,   оснащенная   громкоговорящими
установками  органов внутренних дел.  (В       редакции      Законы
Воронежской            области            от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ;
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
    Технической   базой   оповещения   населения   о   ЧС  является  
автоматизированная система централизованного оповещения гражданской 
обороны  области.  На  потенциально  опасных  объектах, за их счет, 
создаются  локальные  системы оповещения с радиусом действия до 2,5 
км.

    Статья 6. 
  Основные принципы и способы защиты населения и территорий от ЧС

    Основными принципами защиты от ЧС являются:
    а)   Заблаговременность   проведения  мероприятий  по  снижению  
размеров ущерба и потерь от ЧС;
    б)   учет  экономических,  природных  особенностей  территории,  
степени реальной опасности возникновения ЧС на них;
    в)  необходимая  достаточность объема и содержания мероприятий, 
максимально  возможное  использование  имеющихся  сил  и  средств;  
    г)   ведение   аварийно-спасательных   работ  своими  силами  и  
средствами   территорий   и   организаций   на  всех  уровнях.  При  
недостаточности,   в   соответствии   с   планом  взаимодействия  -  
привлечение  сил  и  средств  вышестоящих  структур государственной 
власти и ведомств.
    Основными способами защиты населения в ЧС являются:
    -  применение  средств  индивидуальной защиты органов дыхания и 
кожи;
    -   применение  медицинских  средств  индивидуальной  защиты  и  
профилактики;
    - укрытие населения в защитных сооружениях;
    - эвакуация (отселение) населения из опасных районов.        (В
редакции Закона Воронежской области от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
    Ликвидация  ЧС  осуществляется силами и средствами организаций, 
органов  местного  самоуправления,  органов  исполнительной  власти  
области, на территории которых сложилась ЧС.
     При   недостаточности   указанных  сил  и  средств  на  уровне
муниципальных  образований  привлекаются  силы  и  средства органов
исполнительной власти Воронежской области. (Дополнен     -    Закон
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Привлечение  аварийно-спасательной службы регионального органа
защиты  Воронежской  области  к  ликвидации  ЧС  на  территориях за
пределами    Воронежской    области   осуществляется   по   решению
уполномоченных   должностных  лиц  органов  государственной  власти
Воронежской   области,   осуществляющих  руководство  деятельностью
указанной   аварийно-спасательной   службы   либо   имеющих  на  то
установленные законодательством Российской Федерации полномочия, на
основе  запроса федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации. (Дополнен  -
Закон Воронежской области от 19.10.2009 г. N 117-ОЗ)

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
            ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 7. 
Органы государственной власти, специально уполномоченные на решение
   задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
                             ситуаций

  (Статья    утратила    силу    -    Закон   Воронежской   области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

    Статья  8.

    Постоянно действующие органы управления Воронежской ТП РСЧС
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Постоянно действующими органами управления Воронежской ТП РСЧС
являются: на региональном уровне - территориальный орган МЧС России
по  Воронежской  области  и  региональный  орган защиты Воронежской
области в части возложенных на них полномочий;
     на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на
решение   задач   в   области  защиты  населения  и  территории  от
чрезвычайных  ситуаций  и  (или)  гражданской  обороны  при органах
местного  самоуправления (далее - органы, специально уполномоченные
при органах местного самоуправления); (В       редакции      Закона
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     на  объектовом уровне - структурные подразделения организаций,
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций  и (или) гражданской обороны
(далее – структурные подразделения организаций). (В редакции Закона
Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     Задачи,   функции,   полномочия   и  организация  деятельности
регионального   органа   защиты  Воронежской  области  определяются
нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ; от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)
    Задачи, функции, полномочия и организация деятельности органов, 
специально  уполномоченных  при  органах  местного  самоуправления,  
определяются   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  
муниципальных образований. (Дополнен  -  Закон  Воронежской области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
    Задачи,   функции,   полномочия   и   организация  деятельности  
структурных подразделений организаций определяются правовыми актами 
организаций. (Дополнен      -     Закон     Воронежской     области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)

 ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В
                            УСЛОВИЯХ ЧС

    Статья 9. 
     Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Руководство   всеми   силами  и  средствами,  привлеченными  к
ликвидации   ЧС,   и  организацию  их  взаимодействия  осуществляет
руководитель ликвидации ЧС. (В  редакции Закона Воронежской области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Руководитель  аварийно-спасательного  формирования,  начальник  
оперативной   группы   КЧС  и  ОПБ,  руководитель  организации,  на  
территории  которой  произошла  ЧС,  прибывший  в  зону  ЧС первым, 
принимает на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС и исполняет 
их   до   прибытия   руководителя   ликвидации   ЧС,  определенного  
законодательством  Российской  Федерации,  планом  предупреждения и 
ликвидации    ЧС    или    назначенного    исполнительным   органом   
государственной власти, органом местного самоуправления (или их КЧС 
и  ОПБ), руководителем организации, к полномочиям которого отнесена 
ликвидация данной ЧС. (В   редакции   Закона   Воронежской  области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ) 
    Решения руководителя ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию 
ЧС,   являются   обязательными  для  всех  граждан  и  организаций,  
находящихся    в    зонах    ЧС,   если   иное   не   предусмотрено   
Законодательством РФ.  (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
     Никто   не  вправе  вмешиваться  в  деятельность  руководителя
ликвидации   ЧС   по   руководству   работами  при  ликвидации  ЧС.
Отстранение от исполнения обязанностей руководителя ликвидации ЧС и
назначение   на   эту   должность   другого  лица  производится  по
письменному распоряжению председателя КЧС и ОПБ. (В редакции Закона
Воронежской области от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Руководитель ликвидации ЧС имеет право:
    -   ставить   задачи  по  организации  и  проведению  работ  по  
ликвидации ЧС руководителям и другим должностным лицам организаций, 
расположенным  в  зоне  ЧС,  и  контролировать  их  исполнение;  
    - отзывать должностных лиц, необходимых для проведения работ по 
ликвидации ЧС, из отпусков и командировок.
    В  случае  крайней  необходимости  руководители  ликвидации  ЧС  
вправе самостоятельно принимать решения:
    - о проведении эвакуационных мероприятий;
    -  об  остановке  деятельности организаций, находящихся в зонах 
ЧС;
    -  о  проведении  аварийно-спасательных  работ  на  объектах  и  
территориях  организаций,  находящихся  в  зонах  ЧС;    
    - об ограничении доступа людей в зоны ЧС;
    -   о   разбронировании   резервов  материальных  ресурсов  для  
ликвидации ЧС организаций, находящихся в зонах ЧС;
    -  об  использовании в порядке, установленном Законодательством 
РФ,   законодательством   Воронежской   области,   средств   связи,   
транспортных  средств  и иного имущества организаций, находящихся в 
зонах ЧС;
    - о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и 
общественных    аварийно-спасательных    формирований,    а   также   
спасателей,  не  входящих  в  состав  указанных  формирований,  при  
наличии   у   них   документов,  подтверждающих  их  аттестацию  на  
проведение аварийно-спасательных работ;
    -  о  привлечении на добровольной основе населения к проведению 
неотложных   работ,   а  также  отдельных  граждан,  не  являющихся  
спасателями с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ; 
    - о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС 
и ходом работ по их ликвидации.
    Руководители  ликвидации ЧС, руководители аварийно-спасательных 
служб,  аварийно-спасательных  формирований имеют право на полную и 
достоверную  информацию  о ЧС, необходимую для организации работ по 
их ликвидации.
    В  случае технологической невозможности проведения всего объема 
аварийно-спасательных   работ,  руководители  ликвидации  ЧС  могут  
принимать  решения  о  приостановке  аварийно-спасательных  работ в 
целом  или  их  части,  предприняв  в  первоначальном  порядке  все  
возможные  меры  по  спасению  находящихся  в  зонах  ЧС  людей.  

     Глава IV. Порядок финансового и материального обеспечения
мероприятий по защите населения и территории Воронежской области от
                       чрезвычайных ситуаций  (В   редакции  Закона
Воронежской области от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

    Статья 10.   
Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально
   уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)
    Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   управления,   
специально   уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты  
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций:    
    регионального  органа  защиты  Воронежской  области  - является 
расходным обязательством Воронежской области;
    органов,  специально  уполномоченных на решение задач в области 
защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных ситуаций и (или) 
гражданской обороны при органах местного самоуправления (отделы или 
специально уполномоченные лица) - является расходным обязательством 
соответствующего муниципального образования.   

    Статья 11.
 Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации
                 последствий чрезвычайных ситуаций
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ; от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

    1.   Финансовое  обеспечение  установленных  настоящим  Законом  
Воронежской  области мер по предупреждению и ликвидации последствий 
чрезвычайных ситуаций:
    федерального  и межрегионального характера - является расходным 
обязательством Российской Федерации;
    регионального   и   межмуниципального   характера   -  является  
расходным обязательством Воронежской области;
    в   границах   (на  территории)  муниципального  образования  -  
является  расходным  обязательством  муниципального  образования.  
    2.  Организации  всех форм собственности участвуют в ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных  средств  в  порядке,  
установленном Правительством Российской Федерации.
     3.  При  отсутствии или недостаточности средств для ликвидации
ЧС на местах выделяются средства резервного фонда по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
в  порядке, установленном органом исполнительной власти Воронежской
области. (Дополнен       -      Закон      Воронежской      области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ)

    Статья 12.  
    Создание и использование резервов финансовых и материальных
           ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

     Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций.   Указанные  резервы  создаются  органами  исполнительной
власти  Воронежской  области,  органами  местного самоуправления, а
также администрациями организаций. (В  редакции  Закона Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 117-ОЗ)
    Порядок  создания  и  использования  указанных  в  части первой 
настоящей  статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения 
использованных  средств  этих  резервов определяются соответственно 
органами   исполнительной   власти  Воронежской  области,  органами  
местного самоуправления и  администрациями  организаций.         (В
редакции Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 117-ОЗ)
     Номенклатура  и  объемы  резервов  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а также контроль за созданием,
хранением,   использованием   и   восполнением  указанных  резервов
устанавливаются создавшим их органом. (Дополнен - Закон Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 117-ОЗ)

 Статья 12.1.
    Резервирование источников питьевого водоснабжения на случай
                возникновения чрезвычайной ситуации
     
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
     Резервирование  источников  питьевого  и хозяйственно-бытового
водоснабжения   на   случай   возникновения  чрезвычайной  ситуации
осуществляется органами исполнительной власти Воронежской области в
целях  обеспечения  питьевой водой граждан, проживающих в городах и
других  населенных  пунктах,  водоснабжение  которых питьевой водой
обеспечивается   преимущественно   за   счёт  поверхностных  водных
объектов  или  недостаточно  защищенных  от загрязнения и засорения
подземных    водных    объектов,    в    соответствии    с   водным
законодательством. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 30.06.2010 г. N 75-ОЗ)

    Статья 12.2. 
 Оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате
     чрезвычайных ситуаций природного характера на территории
Воронежской области при условии введения чрезвычайного положения в
 связи с чрезвычайной ситуацией природного характера на территории
              (части территории) Воронежской области
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 06.10.2010 г. N 104-ОЗ)

    Правительство Воронежской области принимает решение об оказании 
материальной    помощи   гражданам,   пострадавшим   в   результате   
чрезвычайных    ситуаций   природного   характера   на   территории   
Воронежской  области при условии введения чрезвычайного положения в 
связи  с  чрезвычайной ситуацией природного характера на территории 
(части  территории)  Воронежской  области, в порядке, установленном 
федеральным законодательством.
    Перечень   категорий   граждан,   пострадавших   в   результате   
чрезвычайных    ситуаций   природного   характера   на   территории   
Воронежской  области при условии введения чрезвычайного положения в 
связи  с  чрезвычайной ситуацией природного характера на территории 
(части  территории) Воронежской области, виды и размеры оказания им 
материальной  помощи,  а  также  порядок  ее  оказания утверждается 
постановлением правительства Воронежской области.


  Глава  V. Государственная экспертиза, надзор и контроль защиты 
населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций 
     (Глава    V    в    редакции    Закона   Воронежской   области
от 03.05.2005 г. N 25-ОЗ)

    Статья  13. 
 Государственная экспертиза проектной документации особо опасных,
    технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и
                           безопасности


     Проектная  документация  особо  опасных,  технически  сложных,
уникальных  объектов,  объектов  обороны  и  безопасности  подлежит
государственной   экспертизе  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В  редакции
Закона Воронежской области от 09.10.2007 г. N 102-ОЗ)
  
    Статья 14.  
     Надзор и контроль в области защиты населения и территории
           Воронежской области от чрезвычайных ситуаций

    Государственный  надзор и контроль в области защиты населения и 
территории  Воронежской области от чрезвычайных ситуаций проводятся 
в  соответствии  с задачами, возложенными на единую государственную 
систему  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях 
проверки   полноты   выполнения   мероприятий   по   предупреждению   
чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к 
действиям  в  случае  их  возникновения.        
     Государственный   надзор   и   контроль  в  указанной  области
осуществляются  территориальным  органом  МЧС России по Воронежской
области,  органами  исполнительной власти Воронежской области, либо
региональным   органом  защиты  Воронежской  области  по  поручению
правительства     Воронежской     области    в    соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Воронежской области.  (В   редакции   Законы   Воронежской  области
от 26.02.2006 г. N 12-ОЗ; от 12.05.2009 г. N 42-ОЗ)

    Статья 15.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации
  в области защиты населения и территории Воронежской области от
                       чрезвычайных ситуаций

    Виновные   в   невыполнении   или  недобросовестном  выполнении  
законодательства  Российской Федерации в области защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок 
к  возникновению  чрезвычайных  ситуаций,  непринятии мер по защите 
жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях 
должностные    лица   и   граждане   Российской   Федерации   несут   
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и уголовную 
ответственность,     а    организации    –    административную    и    
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с    
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Воронежской области. 

                ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 16. 
      Вступление настоящего Закона Воронежской области в силу

    Настоящий  Закон Воронежской области вступает в силу со дня его 
официального опубликования.


Председатель областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр,
29 мая 1997 года
N 3-II-ОЗ