Закон Воронежской области от 02.03.2015 № 33-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Принят областной Думой 26 февраля 2015 года

Статья 1

Внести в приложение к Закону Воронежской области от 30 июня 2010 года № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года» (Молодой коммунар, 2010, 3 июля; Молодой коммунар, 2012, 28 июня) следующие изменения:

1) во введении:

а) абзац второй после слов «от 12 мая 2009 года № 536» дополнить словами «Федеральном законе от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

б) абзац тридцать четвертый признать утратившим силу;

в) абзацы сороковой – сорок четвертый изложить в следующей редакции:

«В разделе представлена система индикаторов и их показателей по этапам реализации Стратегии – 2016 и 2020 годы.

По сравнению с действующей Стратегией:

сохранены из числа предложенных в действующей Стратегии – 23 индикатора;

исключены из числа содержащихся в действующей Стратегии – 11 индикаторов, из которых: 3 показателя – заменены на показатели из числа установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-601, № 606 в качестве ориентиров долгосрочного развития и используемых для оценки эффективности деятельности региональной власти, 6 показателей – перенесены в показатели деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области по результатам выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии, 2 показателя – исключены (в связи с отменой с 2014 года статистического наблюдения);

включены новые – 7 индикаторов (из числа показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596, 597, 599; от 21 августа 2012 года № 1199; от 10 сентября 2012 года № 1276).»;

2) в главе 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Как показал стратегический анализ, Воронежская область сохраняет конкурентные преимущества по следующим направлениям:»;

б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«Система стратегических направлений и стратегических целей социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года приведена в таблице 2.1»;

в) дополнить таблицей 2.1 следующего содержания:

«

Таблица 2.1 Стратегические цели социально-экономического развития Воронежской области

Генеральная цель: Формирование благоприятной среды для жизни и
деятельности человека и развития предпринимательства

Стратегическое направление: Рост уровня и повышение качества жизни населения

Стратегический приоритет:

1. Сокращение неравенства и преодоление бедности

Стратегическая цель:

1.1. Повышение социальной справедливости и улучшение материального благосостояния населения

Программно-целевые установки:

1.1.1. Улучшение материального благосостояния граждан-получателей мер социальной поддержки;

1.1.2. Повышение доступности социального обслуживания населения и качества оказания государственных услуг, связанных с мерами социальной поддержки;

1.1.3. Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

1.1.4. Улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества;

1.1.5. Улучшение условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями;

1.1.6. Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, создание дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности жителей области

Стратегический приоритет:

2. Улучшение здоровья населения и создание благоприятных условий жизни

Стратегическая цель:

2.1. Формирование здорового образа жизни и повышение эффективности системы оказания медицинской помощи

Программно-целевые установки:

2.1.1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

2.1.2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

2.1.3. Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

2.1.4. Повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

2.1.5. Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

2.1.6. Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

2.1.7. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

2.1.8. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы здравоохранения, в том числе телемедицины;

2.1.9. Повышение качества оказываемой медицинской помощи в части обеспечения населения необходимыми лекарственными препаратами;

2.1.10. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов, используемых для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Стратегическая цель:

2.2. Создание благоприятных условий для занятий физической
культурой и спортом

Программно-целевые установки:

2.2.1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

2.2.2. Обеспечение успешного выступления воронежских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

2.2.3. Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

2.2.4. Обеспечение высокого уровня организации и проведения крупнейших областных и всероссийских спортивных мероприятий;

2.2.5. Обеспечение эффективного использования спортивных объектов;

2.2.6. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации и спорта с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Стратегическая цель:

2.3. Снижение негативного воздействия на окружающую среду и
обеспечение экологического благополучия населения

Программно-целевые установки:

2.3.1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;

2.3.2. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды;

2.3.3. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов управления природными ресурсами и их использования с применением механизмов государственно-частного партнерства

Стратегическая цель:

2.4. Повышение доступности жилья, рост качества и надежности
предоставления жилищно-коммунальных услуг

Программно-целевые установки:

2.4.1. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем;

2.4.2. Реконструкция и расширение жилищного фонда;

2.4.3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области;

2.4.4. Обеспечение стабильного и достаточного уровня финансирования жилищно-коммунального хозяйства;

2.4.5. Снижение издержек и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, рационализация потребления ресурсов в отрасли;

2.4.6. Создание эффективных механизмов тарифного регулирования и контроля за расходованием средств предприятиями отрасли;

2.4.7. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда;

2.4.8. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов системы коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объектов обеспечения функционирования и благоустройства жилого и нежилого фонда на территории Воронежской области энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Стратегическая цель:

2.5. Обеспечение личной и общественной безопасности, а также защита населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера

Программно-целевые установки:

2.5.1. Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Воронежской области;

2.5.2. Сокращение дорожно-транспортных происшествий на территории Воронежской области;

2.5.3. Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и уровня алкоголизации населения;

2.5.4. Предотвращение причин возникновения чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных катастроф;

2.5.5. Локализация природных и техногенных катаст­роф и предотвращение формирования опасной обстановки;

2.5.6. Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике области вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

2.5.7. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов безопасности и правопорядка с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Стратегический приоритет:

3. Развитие рынка труда, миграционной политики и
профессионального образования

Стратегическая цель:

3.1. Содействие формированию системы эффективного управления потоками трудовых ресурсов, адекватно отражающими изменения в экономике

Программно-целевые установки:

3.1.1. Предупреждение роста безработицы на основе содействия повышению занятости населения;

3.1.2. Снижение уровня безработицы за счет сбалансированности профессионально-квалификационных и территориальных характеристик рынка труда;

3.1.3. Усиление реального взаимодействия всех социальных партнеров в сфере подготовки кадров по специальностям, востребованным народным хозяйством региона;

3.1.4. Оптимизация масштабов и структуры миграционных потоков, развитие внутрирегиональной трудовой миграции, способствующей развитию предприятий и административно-территориальных образований области;

3.1.5. Обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда на основе согласованных действий социальных партнеров по реализации государственной политики в сфере охраны труда

Стратегическая цель:

3.2. Повышение доступности качественного образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям региона

Программно-целевые установки:

3.2.1. Обеспечение высокого качества и повышение доступности общего образования в соответствии с меняющими запросами населения;

3.2.2. Обеспечение качества и повышение доступности профессионального образования в соответствии с запросами и перспективными задачами развития экономики региона;

3.2.3. Полное удовлетворение потребности в учреждениях дошкольного образования и повышение качества дошкольного образования;

3.2.4. Развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи;

3.2.5. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона;

3.2.6. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей, нуждающихся в особой защите государства;

3.2.7. Обеспечение эффективного оздоровления, отдыха и занятости детей, развития творческого, интеллектуального потенциала и личностного развития детей и молодежи;

3.2.8. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов образования, воспитания, культуры и социального обслуживания с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Стратегическое направление: Модернизация регионального
индустриально-аграрного производственного комплекса

Стратегический приоритет:

4. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса

Стратегическая цель:

4.1. Создание конкурентоспособного, высокотехнологичного
промышленного комплекса области

Программно-целевые установки:

4.1.1. Рост объемов производства конкурентоспособной промышленной продукций;

4.1.2.Увеличение энергоресурсосбережения при производстве промышленной продукции;

4.1.3. Развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров для работы на промышленных предприятиях, создание высокопроизводительных рабочих мест;

4.1.4. Развитие инфраструктуры обслуживания промышленного бизнеса;

4.1.5. Реализация в промышленном комплексе области ключевых инвестиционных проектов

Стратегическая цель:

4.2. Встраивание оборонно-промышленного комплекса в систему
производства высокотехнологичной гражданской продукции

Программно-целевые установки:

4.2.1. Усиление концентрации военного производства на ограниченном числе системообразующих научно-производственных комплексов, контролируемых государством и региональными органами власти;

4.2.2. Максимальное привлечение предприятий ОПК области к участию в интегрированных структурах;

4.2.3. Развитие экспортного потенциала предприятий ОПК области, в том числе на основе формирования научно-технических заделов по созданию перспективных технологий и образцов продукции военного и гражданского назначения;

4.2.4. Заключение и реализация соглашений с федеральными структурами и содействие в работе их региональных представительств;

4.2.5. Продвижение продукции предприятий ОПК области на межрегиональном и международном уровнях

Стратегическая цель:

4.3. Формирование оптимальной модели размещения в регионе
промышленного производства

Программно-целевые установки:

4.3.1. Реформирование промышленных предприятий и оптимизация структуры их производственных мощностей;

4.3.2. Содействие созданию и развитию территориально-производственных образований (индустриальных парков, кластеров и др.)

Стратегическая цель:

4.4. Формирование условий для использования научно-технического потенциала Воронежской области в целях повышения конкурентоспособности промышленности

Программно-целевые установки:

4.4.1. Координация научно-технической деятельности по разработке новейших видов продукции в промышленности, обеспечение связи «наука-производство»;

4.4.2. Развитие материально-технической базы НИОКР промышленного комплекса области;

4.4.3. Информационное обеспечение научно-технической деятельности и внедрение средств информатизации

Стратегическая цель:

4.5. Совершенствование государственного (регионального) управления в сфере промышленного производства

Программно-целевые установки:

4.5.1. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов производственной инфраструктуры в рамках осуществления деятельности организаций обрабатывающих производств на основе принципов государственно-частного партнерства;

4.5.2. Содействие сбыту и импортозамещению промышленной продукции предприятий области;

4.5.3. Поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе участие в разработке инвестиционных проектов, взаимодействие со СМИ и совершенствование нормативно-правовой базы;

4.5.4. Содействие промышленным предприятиям области в организации их участия в реализации государственных федеральных программ, направленных на модернизацию промышленного производства

Стратегический приоритет:

5. Обеспечение устойчивого развития диверсифицированного
агропромышленного комплекса

Стратегическая цель:

5.1. Достижение уровня производства сельскохозяйственной продукции, достаточного для обеспечения продовольственной безопасности региона, эффективное импортозамещение

Программно-целевые установки:

5.1.1. Обеспечение продовольственной независимости в сфере растениеводства;

5.1.2. Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;

5.1.3. Развитие социально значимых отраслей, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения;

5.1.4. Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка

Стратегическая цель:

5.2. Повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом

Программно-целевые установки:

5.2.1. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за счет технической и технологической модернизации производства;

5.2.2. Стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

5.2.3. Выход агропромышленного комплекса региона на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии;

5.2.4. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

5.2.5. Переход кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на качественно новый уровень, соответствующий потребностям инновационного развития аграрной экономики

Стратегическая цель:

5.3. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация
производства

Программно-целевые установки:

5.3.1. Развитие эффективного оборота земель и создание условий для вовлечения неиспользуемой пашни в сельскохозяйственный оборот;

5.3.2. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

5.3.3. Экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального в каждой конкретной зоне;

5.3.4. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных

Стратегическая цель:

5.4. Устойчивое развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизни сельского населения

Программно-целевые установки:

5.4.1. Обеспечение занятости сельского населения и создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства в сфере АПК;

5.4.2. Улучшение демографической ситуации в сельской местности;

5.4.3. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений;

5.4.4. Повышение престижности сельскохозяйственного труда

Стратегический приоритет:

6. Стимулирование строительства и обеспечение территориального развития области

Стратегическая цель:

6.1. Формирование эффективной системы пространственного развития Воронежской области и повышение конкурентоспособности строительной отрасли

Программно-целевые установки:

6.1.1. Совершенствование системы территориального планирования Воронежской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия населения;

6.1.2. Совершенствование системы согласования разрешительной документации на получение земельных участков для строительства;

6.1.3. Развитие программ индивидуального жилищного строительства;

6.1.4. Ужесточение контроля над соответствием качества объектов строительства заявленной проектно-сметной документации;

6.1.5. Развитие строительства инфраструктурных и коммерческих объектов, в том числе улучшение состояния дорог

Стратегическая цель:

6.2. Развитие в регионе промышленности строительных материалов на инновационной основе

Программно-целевые установки:

6.2.1. Создание производства широкой номенклатуры современных конкурентоспособных стройматериалов с учетом потребностей и имеющейся сырьевой базы;

6.2.2. Техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих и экологически безопасных производств;

6.2.3. Развитие машиностроительной базы по изготовлению современного высокотехнологичного оборудования для предприятий промышленности стройматериалов;

6.2.4. Повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

6.2.5. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов

Стратегический приоритет:

7. Формирование институциональной среды для привлечения инвестиций и стимулирование развития средних и малых предприятий, развитие конкуренции

Стратегическая цель:

7.1. Укрепление рыночных институтов, обеспечение стабильности условий собственности и развития конкуренции

Программно-целевые установки:

7.1.1. Рационализация отношений владения, пользования и распоряжения объектами собственности;

7.1.2. Совершенствование экономических и институциональных основ развития отношений собственности на землю, эффективного развития регионального рынка земли, упрощения процесса передачи земельных участков для использования в хозяйственных целях;

7.1.3. Совершенствование правоприменительной практики в пользу субъектов интеллектуальной собственности, преодоления искажений экономической оценки капиталов компаний, занимающихся разработкой и выпуском высокотехнологичной, наукоемкой продукции;

7.1.4. Создание экономических и институциональных условий для развития конкуренции, использования законных средств для устранения недобросовестной конкуренции, искусственных барьеров для вхождения на рынок новых хозяйствующих субъектов;

7.1.5. Повышение неформальной легитимности прав частной собственности, институционализации частной собственности в общественном сознании на основе развития системы корпоративной социальной ответственности;

7.1.6. Планомерная деятельность региональных и муниципальных властей по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства для совместного взаимовыгодного решения задач социального характера

Стратегическая цель:

7.2. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства

Программно-целевые установки:

7.2.1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в Воронежской области, стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности;

7.2.2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7.2.3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

7.2.4. Создание благоприятных условий для инвестиционного развития малого и среднего предпринимательства за счет минимизации финансовых и временных затрат на строительство инфраструктуры на территории частных промышленных (индустриальных) парков

Стратегическое направление: Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе

Стратегический приоритет:

8. Формирование единого и взаимоувязанного с сектором реальной экономики научно-образовательного и инновационно-технологического центра

Стратегическая цель:

8.1. Развитие региональной инновационной системы, обеспечивающей преодоление технологического отставания ряда отраслей экономики региона и эффективную поддержку субъектов инновационной
деятельности

Программно-целевые установки:

8.1.1. Формирование системы информационного обеспечения инновационной деятельности и развитие инновационной культуры;

8.1.2. Развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

8.1.3. Создание новых и совершенствование действующих механизмов комплексной поддержки субъектов инновационной деятельности на всех стадиях развития;

8.1.4. Взаимодействие с институтами развития в сфере инноваций по поддержке региональных инноваций

Стратегическая цель:

8.2. Повышение инвестиционной привлекательности региона через создание институциональных условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику области

Программно-целевые установки:

8.2.1. Формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Воронежской области;

8.2.2. Развитие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов;

8.2.3. Формирование и продвижение имиджа Воронежской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной и инновационной деятельности;

8.2.4. Создание, эксплуатация и реконструкция технологических и индустриальных парков, отраслевых кластерных образований с использованием  государственно-частного партнерства

Стратегическое направление: Формирование транспортно-логистического центра и развитие системы связи

Стратегический приоритет:

9. Содействие экономической и политической интеграции области, формирование единого экономического и транспортного пространства

Стратегическая цель:

9.1. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
Воронежской области

Программно-целевые установки:

9.1.1. Развитие железнодорожного сообщения и совершенствование железнодорожной инфраструктуры;

9.1.2. Расширение сети авиаперевозок, реконструкция международного аэропорта;

9.1.3. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры и транспортных коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток»;

9.1.4. Расширение транзитных потоков грузов, развитие потенциала крупных грузообразующих центров на основе создания сети грузовых терминалов;

9.1.5. Увеличение использования в транспортном комплексе региона интеллектуальных систем для повышения эффективности перевозок;

9.1.6. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры и транспорта общего пользования на основе принципов государственно-частного партнерства

Стратегическая цель:

9.2. Обеспечение реализации конституционного права на свободу перемещения людей и товаров по территории области на основе модернизации и поэтапного развития сети автомобильных дорог общего пользования

Программно-целевые установки:

9.2.1. Обеспечение модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог регионального значения в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния;

9.2.2. Обеспечение совершенствования и развития сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования, решения социальных проблем сельского населения;

9.2.3. Решение проблемы пропуска транзитных транспортных потоков путем строительства обходов и приведения в нормативное состояние используемых в этих целях участков улично-дорожной сети муниципальных образований;

9.2.4. Повышение эффективности системы государственного управления автомобильными дорогами на региональном уровне;

9.2.5. Повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса

Стратегическая цель:

9.3. Повышение конкурентоспособности транспортной системы
региона на рынке транспортных услуг

Программно-целевые установки:

9.3.1. Повышение качества и доступности транспортных услуг;

9.3.2. Внедрение новых технологий управления пассажирским транспортом;

9.3.3. Развитие производственно-технической базы пассажирского транспорта, обновление подвижного состава;

9.3.4. Создание условий для повышения безопасности дорожного движения на пассажирском автомобильном транспорте;

9.3.5. Снижение негативного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую природную среду;

9.3.6. Реформирование системы профессиональной подготовки кадров для транспортной отрасли, гармонизация ее с мировой практикой

Стратегическая цель:

9.4. Создание условий для развития системы связи, информационных и телекоммуникационных технологий

Программно-целевые установки:

9.4.1. Формирование на базе ведущих компаний, работающих в сфере ИКТ, и высших учебных заведений кластера, ориентированного на инновационное развитие, регионального электронного общества;

9.4.2. Формирование и развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации и технологий;

9.4.3. Содействие развитию научной, научно-технической и иной деятельности в сфере развития ИКТ и связи;

9.4.4. Совершенствование системы государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;

9.4.5. Формирование региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах развития Воронежской области;

9.4.6. Расширение доступности и повышение качества информационных услуг и услуг связи населению за счет внедрения новых технологий ;

9.4.7. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций на основе принципов государственно-частного партнерства

Стратегическое направление: Формирование межрегионального финансового и управленческого центра, реформирование бюджетного сектора

Стратегический приоритет:

10. Повышение экономической и социальной эффективности
управления государственной и муниципальной собственностью

Стратегическая цель:

10.1. Формирование эффективной структуры собственности и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области

Программно-целевые установки:

10.1.1. Обеспечение поступления доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области в бюджет Воронежской области;

10.1.2. Развитие системы учета объектов государственной собственности Воронежской области;

10.1.3. Оптимизация структуры государственного имущества Воронежской области;

10.1.4. Государственная регистрация права собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки;

10.1.5. Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области;

10.1.6. Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности Воронежской области;

10.1.7. Обеспечение эффективности деятельности государственных предприятий и государственных учреждений Воронежской области;

10.1.8. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственной собственности Воронежской области;

10.1.9. Создание необходимых материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области;

10.1.10. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов государственного управления на основе принципов государственно-частного партнерства

Стратегическая цель:

10.2. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области

Программно-целевые установки:

10.2.1. Совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Воронежской области и других правоотношений;

10.2.2. Совершенствование процедур составления и организации исполнения областного бюджета, своевременное и качественное составление отчетности;

10.2.3. Исполнение расходных обязательств Воронежской области, обеспечение стабильного функционирования резервного фонда правительства Воронежской области;

10.2.4. Эффективное управление государственных долгом Воронежской области;

10.2.5. Повышение эффективности внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10.2.6. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Воронежской области

Стратегическая цель:

10.3. Создание равных условий для исполнения расходных
обязательств муниципальных образований Воронежской области

Программно-целевые установки:

10.3.1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Воронежской области;

10.3.2. Сокращение дифференциации муниципальных образований Воронежской области в уровне их бюджетной обеспеченности

Стратегическая цель:

10.4. Повышение качества управления государственными и
муниципальными финансами Воронежской области

Программно-целевые установки:

10.4.1. Создание условий для расширения участия некоммерческих организаций в оказании социально значимых услуг;

10.4.2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами;

10.4.3. Создание условий для эффективного исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

Стратегическая цель:

10.5. Содействие развитию региональной банковской системы

Программно-целевые установки:

10.5.1. Повышение роли банков в модернизации региональной экономики;

10.5.2. Повышение эффективности аккумулирования сбережений и трансформации их в инвестиции;

10.5.3. Рост конкурентоспособности кредитных организаций и создание условий для развития конкуренции как в банковском секторе, так и на финансовом рынке в целом;

10.5.4. Повышение качества и существенное расширение структуры банковских услуг населению и предприятиям за счет применения современных банковских и информационных технологий;

10.5.5. Транспарентность и рыночная дисциплина, предотвращение вовлечения кредитных организаций в противоправную деятельность;

10.5.6. Развитие систем корпоративного управления и управления рисками

Стратегическая цель:

10.6. Содействие развитию небанковских финансовых учреждений на территории Воронежской области

Программно-целевые установки:

10.6.1. Оптимизация деятельности областного венчурного фонда;

10.6.2. Развитие фондов микрофинансирования;

10.6.3. Поддержка органами государственной власти практического консалтинга, портфельных компаний, паевых инвестиционных фондов

Стратегическое направление: Эффективное развитие туристско-рекреационного комплекса, опирающееся на сохраняемое культурное наследие, природные ресурсы и потенциал социальной сферы области

Стратегический приоритет:

11. Повышение общего культурного уровня населения

Стратегическая цель:

11.1. Формирование многообразной и полноценной культурной жизни населения Воронежской области, а также развитие туризма для
приобщения граждан к культурному и природному наследию

Программно-целевые установки:

11.1.1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Воронежской области;

11.1.2. Реализация государственной и региональной кадровой политики в области художественного образования;

11.1.3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры;

11.1.4. Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг;

11.1.5. Создание условий для этнокультурного развития народов, проживающих на территории Воронежской области;

11.1.6. Создание, эксплуатация и реконструкция объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации и спорта с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Стратегическая цель:

11.2. Сохранение и восстановление природных ресурсов Воронежской области

11.2.1. Обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов;

11.2.2. Сохранение существующих уникальных природных комплексов, создание новых особо охраняемых территорий;

11.2.3. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов

;

г) дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«Индикаторы качественных изменений экономической и социальной сфер к 2020 году представлены в таблице 2.2»;

д) таблицу 2 признать утратившей силу;

е) дополнить таблицей 2.2 следующего содержания:

«

Таблица 2.2. Индикаторы социально-экономического развития

Воронежской области[1][1]

№ п/п	Наименование индикаторов	Годы
		2010	2012		2013			2016	2020
1	2	3	4		5			6	7
Рост уровня и повышение качества жизни населения
1	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	69,5	70,8		70,9			72,6	75,4
2	Соотношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму, %	259,1	342,3		372,3			384	425
3	Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения, %	18,4	10,3		9,1			8,2	5,0
4	Реальные располагаемые денежные доходы (к пред. году), %	109,3	113,5		109,3			105	105
5	Обеспеченность жильем, кв. метров на одного жителя	25,8	26,7		27,3			28,9	32,4
6	Уровень безработицы (по методологии МОТ), %	7,5	5,5		4,7			4,7	4,5
7	Доля высоковалифицированных работников от числа квалифицированных работников в регионе, %	-	24,5		27,4			29,8	32,6
8	Отношение расходов на образование к объему ВРП, %	4,58	3,7		4,16			4,27	4,44
9	Отношение расходов на здравоохранение к объему ВРП, %	-	4,7		5,01			5,00	5,20
10	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, %	-	76		80,5			100	100
Крупный индустриально-аграрный центр
11	ВРП в текущих ценах, млрд. руб.	346,6	568,6		635,7*			886,5	1282
12	ВРП на душу населения в текущих ценах, тыс. руб.	148,4	243,9		272,9*			380,8	550,7
13	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве, млрд. руб.	220,6	302,9		322,2			363,7	476,8
14	Производительность труда в промышленности, млн. руб./чел.	1,57	1,99		2,24			3,21	5,24
15	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в фактических ценах, млрд. руб.	68,2	125,55		143,85			146,0	160,0
16	Производительность труда в сельском хозяйстве, млн. руб./чел.	0,42	0,82		0,95			0,98	1,1
17	Энергоемкость ВРП, кг у. т./ 10 тыс. руб.	269,4	160,7		147			103,5	72,9
18	Коэффициент обновления основных фондов, %	9,3	12,5		12,5			16,7	16,7
19	Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %	17	28,5		20,4			21,5	21,8
20	Индекс физического объема оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах (к пред. году), %	109,4	119		106,8			107,1	106,8
Научно-образовательный и инновационно-технологический центр
21	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, %	-	-		20,3			23,5	30,1
22	Число используемых передовых производственных технологий	2293	1666		1897			2500	3500
Транспортно-логистический центр
23	Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года, км на 1000 кв. км территории	203,9	242			317,8		319,3	321,3
24	Грузооборот транспорта, млн. тонно-км	29186	27472,4			25897,5		30200	54000
Финансовый центр
25	Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.	125,8		182,3			216,8	277,8	500
26	Уровень развития государственно-частного партнерства, %	-		-			-	61,1	73,8
Культурно-исторический и туристско-рекреационный центр
27	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, %	141,9		160,3			162,0	169,0	181,0
28	Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, тыс. чел.	448,5		572,1			680,5	739,0	900,0
29	Отношение расходов на культуру к объему ВРП, %	0,40		0,52			0,56	0,76	1,00
Экология
30	Удельный вес объектов размещения отходов, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве, %	2,37		2,84	3,60			4,50	5,60