Закон Воронежской области от 02.03.2015 № 33-ОЗ

Источник: Воронежстат.

Другим направлением развития системы образования является укрепление материально-технической базы образовательных организаций. Наметилась тенденция уменьшения количества общеобразовательных организаций: требующих капитального ремонта – с 238 до 93 ед. (или 26,7 до 10,6% от общего числа образовательных организаций), находящихся в аварийном состоянии – с 7 до 3 ед. (или с 0,8 до 0,3%).

Повысился уровень оснащенности организаций средствами информационных технологий. В частности, на начало 2013/2014 учебного года обеспеченность персональными компьютерами по сравнению с предыдущим годом возросла с 26 до 31 на одну организацию (или с 102 до 140 шт. на 1 000 обучающихся).

Таблица 23 – SWOT-анализ развития среднего профессионального

образования

Сильные стороны	Слабые стороны
- широкий спектр направлений подготовки кадров; - многоуровневая реализация образовательных программ; - функционируют учебные центры прикладных квалификаций; - контрольные цифры приема формируются на конкурсной основе с учетом потребностей регионального рынка труда	- неполное соответствие качественного содержания подготовки кадров требованиям работодателей; - структура подготовки кадров со средним профессиональным образованием не в полной мере соответствует требованиям регионального рынка труда; - материально-техническая база профессиональных образовательных организаций не соответствует современным требованиям; - дублирование подготовки рабочих кадров и специалистов по программам среднего профессионального образования
Возможности	Угрозы
- создание системы целевой подготовки и переподготовки рабочих и специалистов среднего звена; - создание системы независимой оценки качества образования; - расширение рынка образовательных услуг; - переход на многоуровневую систему подготовки кадров и ориентация на компетентностный подход к обучению; - повышение практикоориентированности в образовательном процессе; - привлечение работодателей к формированию компетенций и оценке качества образовательных программ; - реализация механизма государственно-частного партнерства; - изменение структуры потребности в подготовке кадров	- сокращение объема рынка образовательных услуг вследствие ухудшения демографической ситуации; - сокращение объемов финансирования профессиональных образовательных организаций; - отток социальных партнеров из системы профессионального образования обусловленный негативными социально-экономическими явлениями в регионе; - недостаточное развитие механизмов взаимодействия реального сектора экономики и профессиональных образовательных организаций; - отток кадров в крупные города и другие регионы России

Источник: Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Таблица 24 – SWOT-анализ развития высшего профессионального

образования

Сильные стороны	Слабые стороны
- наличие сети профессиональных образовательных программ высшего образования; - широкий спектр реализуемых образовательных программ высшего образования; - современная инфраструктура образовательных организаций высшего образования, включая социальную (студгородки), а также современная материально-техническая база по большинству направлениям подготовки кадров с высшим профессиональным образованием; - имеется материально-техническая база для проведения научных исследований современного уровня по приоритетным направлениям развития экономики региона	- высокая концентрация образовательных организаций высшего образования; - слабый территориальный охват высшим профессиональным образованием; - дублирование реализации программ высшего профессионального образования; - востребованность населением в сфере ВПО специальностей гуманитарного направления, а также направления «Экономика и управление», что не соответствует современным потребностям рынка труда; - низкая инвестиционная привлекательность высшего образования, обусловленная рассогласованием содержания образования и потребностей работодателей; - слабая оснащенность баз производственных практик; - низкий уровень базовой подготовки, «социализации» и мотивации к обучению; - отсутствие системы независимых рейтингов качества образования; - отсутствие межвузовских междисциплинарных научных проектов; - неукомплектованность учреждений научно-педагогическими кадрами; - отсутствие кадрового резерва менеджеров-руководителей образовательных организаций; - слабый выход образовательных организаций высшего образования на международный рынок научно-образовательных услуг и низкий уровень коммерциализации научных разработок
Возможности	Угрозы
- интеграция образовательных организаций разного уровня профессионального образования; - повышение практикоориентированности в образовательном процессе; - создание многоуровневых производственно-научно-образовательных комплексов по разным кластерным группам; - оптимизация образовательного пространства региона с целью повышения конкурентоспособности системы высшего профессионального образования	- подготовка специалистов для ключевых отраслей ведется за пределами региона; - подготовка специалистов по одноименным специальностям за пределами обходится дешевле, чем в региональных образовательных организациях высшего образования; - отсутствие эффективно функционирующей системы мониторинга текущих и перспективных потребностей регионального рынка труда в кадрах различной квалификации с учетом прогнозируемых структурных сдвигов экономики, тенденций в изменениях характера и условий труда; - отсутствие социальных программ поддержки и развития кадрового потенциала высшей школы региона (жилье, уровень заработной платы, социальная защита); - отсутствие эффективных механизмов защиты потребителей от некачественного образования; - отсутствие административно-правовых рычагов влияния на федеральные или негосударственные образовательные организации высшего образования, расположенные в регионе

Источник: Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Система профессионального образования Воронежской области является одной из самых крупных в Российской Федерации и включает в себя: 24 организации начального профессионального образования (НПО), 45 организаций среднего профессионального образования (СПО), 19 организаций высшего профессионального образования (ВПО), с общим охватом обучающихся свыше 151 тыс. человек.

Таблица 25 – Число организаций профессионального образования в

Воронежской области, на начало учебного года

	2010/2011	2011/2012	2012/2013	2013/2014
Число государственных и муниципальных организаций:
ВПО	17	17	17	15
СПО	39	42	43	42
НПО	33	34	28	24
Число негосударственных организаций:
ВПО	5	5	5	4
СПО	2	2	2	3
Число филиалов негосударственных организаций ВПО	9	10	9	8

Источник: Воронежстат.

В 2013 году в 15 образовательных организациях высшего образования и 8 филиалах обучались 93,5 тыс. студентов. Более половины (55%) студентов обучались по дневной форме обучения, почти 43% – по заочной форме обучения. В 2013 году выпущено 19,3 тыс. дипломированных специалистов высшей квалификации.

Наряду с государственными образовательными организациями высшего образования в области функционировали 4 самостоятельные негосударственные организации и 8 филиалов. Численность студентов в них составила 12,7 тыс. человек, выпуск специалистов – 4,4 тыс. человек.

В 2013 году в 42 государственных организациях среднего профессионального образования обучались 33,9 тыс. студентов, в трех негосударственных организациях среднего профессионального образования – 2,4 тыс. человек. Выпуск специалистов – 8,5 тыс. человек.

В целях реализации федеральной целевой программы развития образования в Воронежской области была внедрена автоматизированная система прогнозирования кадровой потребности региона. Разработан регламент проведения мониторинга кадровой потребности. Организациями профессионального образования проводится системная работа по трудоустройству выпускников:

- созданы центры и службы по трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций;

- осуществляется интерактивный мониторинг трудоустройства выпускников в автоматизированной информационной системе содействия трудоустройству выпускников;

- заключены соглашения с работодателями о трудоустройстве выпускников.

За последние годы в сфере профессионального образования
Воронежской области произошел ряд существенных изменений:

- создано 7 учебных центров профессиональных квалификаций для машиностроительной, сельскохозяйственной, социально-экономической, радиоэлектронной отраслей и оборонно-промышленного комплекса;

- в процессе начатой реорганизации создано 10 многоуровневых профессиональных образовательных организаций;

- осуществлен переход на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов 3 поколения;

- вступление в международное движение WSI.

Общая численность педагогических кадров в системе профессионального образования Воронежской области составляет 9 574 тыс. человек, в том числе:

- начального профессионального образования – 674 человек;

- среднего профессионального образования – 2 587 человек;

- высшего профессионального образования – 6 313 человек.

В последние годы наблюдается значительное сокращение численности профессорско-преподавательского персонала в государственных и муниципальных учреждениях ВПО. В 2013 году по сравнению с предыдущим годом численность профессорско-преподавательского персонала снизилась с 7 183 до 5 889 человек (или на 18%). Основной причиной падения престижа профессии и снижения численности преподавателей является крайне низкий уровень оплаты труда и рост бюрократической нагрузки.

Дальнейшая модернизация профессионального образования в Воронежской области будет осуществляться в следующих направлениях:

- развитие сети многоуровневых профессиональных образовательных организаций, ориентированных на образовательные стандарты нового поколения;

- развитие сети учебных центров профессиональных квалификаций;

- выстраивание системы профессионального образования через формирование профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на основе потребности рынка труда с учетом стратегии долгосрочного развития региона;

- интеграция образования и производства, развитие системы государственно-частного партнерства в сфере подготовки кадров и оценки качества образования.

1.2.4. Социальная защита

В области существует сложившаяся система социальной защиты. В 2013-2014 годах деятельность в сфере социальной защиты на территории Воронежской области была направлена на решение социально-экономических задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Общий объем финансирования в 2013 году сложился в сумме
11,7 млрд. руб., что по сравнению с 2012 годом выше на 10%.

В 2013 году был принят ряд важных решений, в том числе касающихся оптимизации сети учреждений социальной защиты населения, реализовывались новые законы, проекты и программы. Особое внимание уделялось качеству и доступности государственных услуг.

В 2013 году деятельность департамента социальной защиты Воронежской области осуществлялась в соответствии с мероприятиями государственной программы Российской Федерации, трех долгосрочных областных целевых программ, двух региональных программ и шести ведомственных программ.

Общий объем финансирования в 2013 году на реализацию всех программ составил 3,2 млрд. руб., что на 39,8% больше 2012 года.

Средства, выделенные на реализацию государственной программы Российской Федерации, долгосрочных областных целевых программ и региональных программ, в 2013 году освоены на 99,8%, что говорит о высоком уровне эффективности расходов областного бюджета по отрасли «Социальная защита населения».

В течение 2013 года в сфере социальной защиты разработаны две государственные программы Воронежской области со следующим финансированием:

1. «Социальная поддержка граждан»;

2. «Доступная среда».

Результаты SWOT-анализа деятельности органов социальной защиты населения представлены в таблице 26.

Таблица 26 – SWOT-анализ деятельности органов социальной
защиты населения Воронежской области

Сильные стороны	Слабые стороны
- социально-ориентированный бюджет Воронежской области; - разветвленная сеть учреждений системы социальной защиты населения; - сформированная действенная система осуществления выплат и пособий; - широкий спектр предоставляемых социальных услуг; - высокий уровень взаимодействия с общественными организациями; - опыт успешной реализации программ и проектов социальной направленности	- недостаточная доступность услуг для части потребителей (отсутствие пошаговой доступности); - высокая разноплановая нагрузка на систему, ежегодное увеличение возлагаемых полномочий; - недостаточность материально-технической базы и иных ресурсов системы социальной защиты населения; - низкая интеграция инвалидов в общество в силу сложившейся общественной и социальной инфраструктуры; - высокий уровень социального сиротства; - низкий уровень оплаты труда в системе социальной защиты населения; - низкий социальный статус социальных работников
Возможности	Угрозы
- развитие федеральных программ и проектов, направленных на модернизацию, инновации в социальной сфере, и участие в их реализации; - появление и поддержка новых социальных инициатив со стороны губернатора и правительства области; - внедрение инновационных технологий социального обслуживания; - активность и готовность к сотрудничеству общественных организаций различных направлений; - развитие системы государственно-частного партнерства в социальной сфере на территории Воронежской области	- отток кадров в более привлекательные отрасли; - сокращение финансирования отрасли; - рост числа нетрудоспособного населения (пенсионеров, лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами); - негативное влияние СМИ, распад семейных ценностей и традиционных институтов семьи; - снижение темпов экономического роста, инфляция

Источник: Департамент социальной защиты Воронежской области; АУ ВО «ИРР».

Для повышения результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными расходами планируется реализовать комплекс мер по следующим направлениям:

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере социальной защиты граждан;

- совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение адресной направленности социальных выплат;

- повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- совершенствование нестационарных форм социального обслуживания, в том числе для граждан старшего поколения, инвалидов, лиц, вышедших из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства, развитие мобильных социальных бригад;

- организация проведения мониторинга обеспечения доступности основных сфер жизнедеятельности, в первую очередь объектов социальной инфраструктуры, для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

- внедрение современных технологий социального обслуживания, повышение качества предоставляемых услуг, в том числе на платных условиях;

- сохранение кадрового потенциала, повышение престижа социальной работы;

- повышение заработной платы отдельным категориям работников (врачи, средний и младший медицинский персонал, социальные работники, педагогические работники) учреждений социальной защиты населения согласно Указам Президента Российской Федерации в рамках реализации «дорожной карты»;

- реализация Государственных программ Воронежской области «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда»;

Выполнение данных мероприятий обеспечит выполнение директивных показателей, установленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты, правительством Воронежской области.

1.2.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

Роль жилищно-коммунального хозяйства в экономике региона трудно переоценить. В настоящее время в ЖКХ существуют проблемы, которые обусловлены неэффективной системой управления и неудовлетворительным финансовым положением предприятий отрасли, высокими затратами и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, большими потерями воды, энергии и других ресурсов.

С учетом последних тенденций, складывающихся в сфере водоснабжения, водоотведения, тепло- и газоснабжения региона, был проведен SWOT-анализ развития жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области, результаты которого представлены в таблице 27.

Таблица 27 – SWOT-анализ развития жилищно-коммунального
хозяйства Воронежской области

Сильные стороны	Слабые стороны
- крупный по численности населения регион страны, составляющий около 2 млн. человек; - крупный индустриальный центр с диверсифицированной структурой; - значительный потенциал строительного комплекса; - высокий образовательный потенциал (наличие свыше 10 высших и среднетехнических учебных заведений, выпускники которых могут успешно работать в сфере ЖКХ); - мощная производственная база (на территории Воронежской области функционируют несколько предприятий, которые осуществляют производство котельно-механического и водопроводно-канализационного оборудования); - мощный материально-технический запас, созданный для оперативного решения вопросов по ремонту объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; - наличие Нововоронежской АЭС и крупных генерационных компаний в городе Воронеже (ОАО «Квадра»); - значительное количество многоквартирных домов; - развитая сеть услуг жилищно-коммунальных предприятий; - наличие государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области»; - наличие программы предоставления субсидий и льгот гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг; - снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда; - рост доли комплексно благоустроенного жилья; - внедряются механизмы государственно-частного партнерства в сфере водоснабжения и водоотведения; - высокий уровень газификации населения; - снижение потерь за счет реализации мероприятий по установке приборов контроля и учета потребления ресурсов ЖКХ	- недостаточный уровень инвестиций в основной капитал сферы ЖКХ, так как на территории области реализуется только одно концессионное соглашение, которое относится к сфере водоснабжения и водоотведения городского округа город Воронеж; - низкий уровень инновационной активности; - недостаточность материально-технической и производственнотехнологической базы управляющих организаций; - недостаточное количество организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, для обеспечения их конкуренции; - низкий уровень роста доходов населения по отношению к росту стоимости жилищно-коммунальных услуг; - высокие потери вследствие высокого уровня износа основных фондов (до 70%); - рост тарифов ЖКХ на фоне низкой покупательной способности населения; - высокая зависимость от бюджетного финансирования отрасли; - низкие темпы в создании ТСЖ; - неудовлетворительное техническое состояние водопроводных систем; - нерациональное использование воды; - отсутствие эффективной системы очистки сточных вод; - наличие большого числа малоэффективных котельных
Возможности	Угрозы
- постоянно растущий спрос на услуги ЖКХ (газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); - обеспечение развития малых городов и поселков городского типа за счет потенциала объектов ЖКХ; - усиливающаяся потребность в широкомасштабной модернизации материально-технической базы экономики России; - формирование и развитие в регионе инновационной системы, внедрение новых технологий; - выстраивание взаимодействия с различными субъектами ЖКХ на территории Воронежской области на основе применения механизмов государственно-частного партнерства; - повышение конкурентноспособности предприятий сферы ЖКХ; - развитие федеральных программ в сфере ЖКХ и участие в их реализации; - взаимодействие с общественными организациями в сфере ЖКХ; - лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами; - повышение конкурентоспособности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами; - оказание мер государственной и муниципальной поддержки собственникам жилых помещений в финансировании работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; - привлечение федеральных субсидий; - устойчивый интерес национальных и иностранных инвесторов к отдельным видам экономической деятельности	- снижение инвестиций в основной капитал сферы ЖКХ; - уменьшение темпов развития инженерной инфраструктуры в ЖКХ; - недостаточное количество организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, для обеспечения их конкуренции; - усиливающийся дефицит рабочих кадров; - инфляционные процессы; - несовершенство законодательства по содержанию и эксплуатации МКД (непрозрачность расчетов за энергоресурсы); - сокращение объемов финансирования отрасли; - падение платежеспособности населения; - монополизация рынка ЖКУ; - увеличение аварийности жилищного фонда; - нарушение застройщиками технологий строительства; - исчерпание резервов мощностей системы ЖКХ; - возникновение аварийных ситуаций; - экологические катастрофы, стихийные бедствия

Источник: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Воронежской области; АУ ВО «ИРР».

Жилищный фонд

За последние пять лет жилищный фонд Воронежской области вырос на 7,4% и составил 63,5 млн. кв. м. Значительная часть жилищного фонда (около 40%) приходится на дома, построенные 40 и более лет назад, имеющие высокий (свыше 30%) процент износа. Наметилась тенденция снижения ветхого и аварийного жилищного фонда. На конец 2013 года аварийный фонд составил 150,7 тыс. кв. м (снижение на 20,6% по сравнению с 2009 годом), ветхий – 457,2 тыс. кв. м (снижение на 5,7%).

Таблица 28 – Состояние жилищного фонда Воронежской области

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Жилищный фонд, тыс. кв. м	59 109,7	60 173,3	61 044,9	62 104,6	63 469,4
в том числе:
ветхий	485	454,8	446,1	456,1	457,5
аварийный	189,7	181,8	150,1	112,1	150,7
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, %	1,1	1,1	1,0	0,9	1,0

Источник: Воронежстат.

За 2009-2013 годы доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда сократилась на 0,1 п.п. Стратегией предусмотрено снижение показателя к 2020 году до 0,8% (Рис. 22).

Рис. 22. Удельный вес аварийного и ветхого жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда, %

В 2013 году в Воронежской области снесено 26,2 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда.

В определенной мере проблема изношенного жилищного фонда решается путем его капитального ремонта и реконструкции.

На начало 2013 года в капитальном ремонте нуждалось 2 917 многоквартирных жилых домов. Из них капитальный ремонт в течение 2013 года проведен в 239 многоквартирных домах. Общая сумма затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2013 году составила 482 млн. руб., что на 34,1% меньше, чем в 2012 году.

Комфортность жилищ и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей обеспечивает уровень благоустройства жилищного фонда. В среднем по Воронежской области доля комплексно благоустроенного жилья (оборудованного одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами) составляет 65,7%. К концу 2013 года она увеличилась по сравнению с 2012 годом на 1,7%.

В целом за период 2009-2013 годов удельный вес площади, оборудованной водопроводом и отоплением, увеличился на 4 п.п., горячим водоснабжением – на 5 п.п. В общей площади жилищного фонда доля площади, оборудованной газом, увеличилась на 3 п.п. и составила в городском жилфонде 89%, в сельском – 94% (табл. 29).

Таблица 29 – Благоустройство жилищного фонда

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Общая площадь, оборудованная:
водопроводом	69	70	70	71	73
водоотведением (канализацией)	67	68	69	70	71
отоплением	76	77	77	78	80
газом	89	89	89	91	91
горячим водоснабжением	61	62	63	64	66

Источник: Воронежстат.

Таким образом, наблюдается постепенное улучшение жилищных условий населения Воронежской области, проживающего как в городской, так и сельской местности.

Водоснабжение и водоотведение

За 2009-2013 годы суммарная мощность водопроводов Воронежской области выросла с 1 046,9 тыс. до 1 102,2 тыс. куб. м воды в сутки (или на 5,3%). Основным потребителем воды является население, на долю которого приходится около 62% от общего объема отпускаемой воды.

В 2013 году по сравнению с предыдущим годом отмечено снижение годовой подачи воды в сеть на 6,2%, также наблюдается снижение пропуска воды через очистные сооружения на 10,9%. Кроме того, только 62,6% (в городском округе город Воронеж – 86%) поданной в сеть воды является нормативно очищенной, что на 3,3 п.п. ниже показателя 2012 года.

Постепенное снижение отпуска воды потребителям наблюдается на протяжении всего исследуемого периода. В 2013 году потребителям отпущено на 6,2 млн. куб. м меньше воды, чем в 2012 году, из них населению – на 5,9 млн. куб. м (табл. 30). Данное уменьшение связано, с одной стороны, с сокращением объемов водопотребления на производственные цели, а с другой – с реализацией мероприятий по рациональному использованию воды, в том числе за счет сокращения потерь поданной в сеть воды.

Таблица 30 – Показатели работы водопроводов

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Мощность водопровода, тыс. куб. м в сутки	1 046,9	1 044,3	1 052,8	1 048,5	1 102,2
городская местность	726	718,7	732,1	733,9	784,9
сельская местность	320,9	325,6	320,7	314,6	317,3
Отпущено воды потребителям – всего, тыс. куб. м	168 011	174 401	162 840	147 031	140 795
городская местность	149 328	156 218	146 027	129 220	123 790
сельская местность	18 683	18 183	16 813	17 811	17 005
Отпущено воды населению, тыс. куб. м	104 662	113 220	105 187	93 063	87 165
городская местность	91 064	99 920	92 434	79 339	73 910
сельская местность	13 598	13 300	12 753	13 724	13 255

Источник: Воронежстат.

Техническое состояние водопроводных систем области остается неудовлетворительным. На конец 2013 года общая протяженность водопроводных сетей в Воронежской области составила 10 485,9 км, в том числе нуждающихся в замене – 5 332,9 км (50,9%). По сравнению с 2010 годом удельный вес протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей вырос на 1,3 п.п.

Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, по итогам 2013 года составил: в городском округе город Нововоронеж – 60,9%, Борисоглебском городском округе – 70,2%. Среди районных центров данная проблема наиболее ярко проявляется в городе Эртиль (100% сетей нуждаются в замене), в городе Новохоперск (86,9%) и в городе Поворино (69,5%).

На конец 2013 года в городском округе город Воронеж 39,9% уличной водопроводной сети нуждалось в замене (на конец 2012 года – 39,7%), в результате чего потери воды в 2013 году составили 27,5% от общего объема поданной в сеть воды, что на 1,4 п.п. ниже показателя предыдущего года. Нерешенной проблемой для города является также неравномерное распределение мощностей водоснабжения по районам, особенно в местах новой жилой застройки, откуда вытекает необходимость осуществления перераспределения основных мощностей из зон с избытком в зоны с дефицитом производительности сооружений.

В соответствии с Техническим заданием, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29 октября 2012 года № 896 «Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы ООО «РВК-Воронеж» на 2012-2016 годы в целях реализации Концессионного соглашения от 23 марта 2012 года», действует инвестиционная программа, направленная в первую очередь на повышение качества оказываемых потребителям города Воронежа услуг водоснабжения и водоотведения, а также улучшение экологической ситуации на территории городского округа город Воронеж.

Положение усугубляется нерациональным использованием воды самими потребителями, включая население, поэтому особенно остро стоит вопрос о необходимости оборудования всех жилых домов и квартир приборами регулирования, учета и контроля водопотребления.

По-прежнему актуальной остается проблема очистки сточных вод. На конец 2013 года протяженность канализационных сетей в Воронежской области составила 2 203,3 км, из них 47,9% сетей нуждались в замене. За год пропущено через системы канализации 143,2 млн. куб. м сточных вод, из них подвергается очистке лишь 123,4 млн. куб. м (86,2%).

Основным мероприятием по охране вод от загрязнения вредными стоками является в настоящее время их очистка на специальных очистных сооружениях.

Теплоснабжение

Жилищно-коммунальное хозяйство области является значительным потребителем тепловой энергии. Населению и организациям тепло и горячую воду отпускали 1 559 котельных, суммарная мощность которых составила 8 461,8 Гкал/ч.

За последние пять лет общее количество котельных возросло на 101 ед., а их суммарная мощность увеличилась на 8,8%.

Большинство отопительных котельных (82,2%) – мелкие, малоэффективные, мощностью до 3 Гкал/ч, которые вырабатывают лишь 18,9% тепла от общего объема производимой теплоэнергии. В 2013 году было ликвидировано 128 котельных, из них 76,6% составляли котельные мощностью до 3 Гкал/ч; введено – 135, из них доля котельных с мощностью до 3 Гкал/ч – 86,7%.

Таблица 31 – Показатели работы котельных и тепловых сетей

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Число котельных, единиц	1 458	1 483	1 518	1 552	1 559
городская местность	817	837	804	814	837
сельская местность	641	646	714	738	722
Суммарная мощность котельных, Гкал/ч	7 775,1	7 828	8 685	8 784,8	8 461,8
городская местность	7 073,9	7 093,9	7 968,9	8 056,1	7 784,5
сельская местность	701,2	734,1	716,1	728,7	677,3
Протяженность тепловых сетей, км	1 662,2	1 613,5	1 721,6	1 749,3	1 744
городская местность	1 403,2	1 352,6	1 424,2	1 454,5	1 467,7
сельская местность	259	260,9	297,4	294,8	276,3
Отпущено теплоэнергии потребителям – всего, тыс. куб. м	8 907,1	9 709,9	10 842,5	9 027,8	8 243,8
городская местность	8 242,9	9 054,9	10 275,9	8 452	7 791,5
сельская местность	664,2	654,9	566,6	575,8	452,3
Отпущено теплоэнергии населению, тыс. куб. м	4 578,3	4 388	5 056,5	4 693,7	4 768,1
городская местность	4 473,2	4 290,4	4 973	4 610,2	4 669,4
сельская местность	105,1	97,6	83,5	83,5	98,7