Постановление правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072

    Таким  образом,  при  сохранении  отмеченных  тенденций  уже  в  
ближайшие    три    года    на   социально-экономическое   развитие   
муниципальных  образований Воронежской области значительное влияние 
окажут   проблемы   развития   человеческого  капитала  и  трудовых  
ресурсов.
    Сравнительная  динамика  миграционных  процессов  городского  и  
сельского  населения в Воронежской области на период 2011-2012 года 
приведена в таблице 1.

                                                          Таблица 1

Миграционные процессы в Воронежской области за 2011 год и 2012 год

                                                            человек
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|        Вид миграции        |         |2011 год |         |        |2012 год |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|                            |  число  |  число  | миграцио|  число |  число  | миграцио|
|                            | прибывши| выбывших|   нный  | прибывш| выбывших|   нный  |
|                            |    х    |         | прирост(|   их   |         | прирост |
|                            |         |         |   +),   |        |         |   (+),  |
|                            |         |         | снижение|        |         | снижение|
|                            |         |         |   (-)   |        |         |   (-)   |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Все население               |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Миграция - всего            |  54331  |  44468  |  9863   | 66574  |  56622  |  9952   |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|   из нее:                  |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|в    пределах     Российской|  46096  |  43801  |  2295   | 55914  |  54411  |  1503   |
|Федерации                   |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|   в том числе:             |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|международная               |  8235   |   667   |  7568   | 10660  |  2211   |  8449   |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Городское население         |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Миграция - всего            |  35793  |  23084  |  12709  | 44830  |  32077  |  12753  |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|   из нее:                  |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|в    пределах     Российской|  29785  |  22477  |  7308   | 36170  |  30047  |  6123   |
|Федерации                   |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|международная               |  6008   |   607   |  5401   |  8660  |  2030   |  6630   |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Сельское население          |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Миграция - всего            |  18538  |  21384  |  -2846  | 21744  |  24545  |  -2801  |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|   из нее:                  |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|в    пределах     Российской|  16311  |  21324  |  -5013  | 19744  |  24364  |  -4620  |
|Федерации                   |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|международная               |  2227   |   60    |  2167   |  2000  |   181   |  1819   |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Городской округ город       |         |         |         |        |         |         |
|Воронеж                     |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|Миграция - всего            |  25248  |  10890  |  14358  | 31936  |  17673  |  14263  |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|   из нее:                  |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|в    пределах     Российской|  20408  |  10319  |  10089  | 24609  |  15720  |  8889   |
|Федерации                   |         |         |         |        |         |         |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
|международная               |  4840   |   571   |  4269   |  7327  |  1953   |  5374   |
|————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|

                                                                      
    Анализ  перемещения населения Воронежской области за 2011 год и 
2012  год показывает, что на фоне миграционного прироста городского 
населения  наблюдается  миграционная  убыль  населения  из сельской 
местности.  Одним  из основных способов решения нарастающих проблем 
станет   миграционная   составляющая,   связанная   с  привлечением  
соотечественников в муниципальные районы области.
    Для устранения выявленных проблем планируется:
    1.   Расширить   территорию   вселения   соотечественников   до   
территории всей Воронежской области.
    2.  В  целях  снижения финансовой нагрузки на соотечественников 
при  оформлении  их  статуса  в  рамках  основного  мероприятия 3.2 
«Предоставление  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам,  оказание им помощи во временном 
жилищном   обустройстве»   предусмотреть   единовременную   выплату   
участникам   подпрограммы   государственной  программы  Воронежской  
области  и  членам  их семей на медицинское освидетельствование для 
выявления  инфекционных  заболеваний,  представляющих опасность для 
окружающих   (при  условии  поступления  субсидий  из  федерального  
бюджета).
    3. В целях привлечения соотечественников на территории сельских 
муниципальных  районов  области  в рамках основного мероприятия 3.2 
«Предоставление  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам,  оказание им помощи во временном 
жилищном   обустройстве»   предусмотреть   единовременную   выплату   
участникам   подпрограммы   государственной  программы  Воронежской  
области  и  членам  их  семей,  переселившимся в сельскую местность 
Воронежской   области  (из  средств  областного  бюджета,  а  также  
средств,  поступивших  в  областной  бюджет из федерального бюджета 
(при условии поступления субсидий из федерального бюджета).
    4.   В   целях   оказания  содействия  участникам  подпрограммы  
государственной   программы   Воронежской   области   во  временном  
размещении  в  рамках  основного  мероприятия  3.2  «Предоставление  
дополнительных  гарантий  и мер социальной поддержки переселившимся 
соотечественникам,   оказание   им  помощи  во  временном  жилищном  
обустройстве»   предусмотреть   единовременную  выплату  участникам  
подпрограммы   государственной  программы  Воронежской  области  на  
временное   размещение   (при   условии   поступления  субсидий  из  
федерального бюджета).
    Департамент  аграрной политики Воронежской области, департамент 
промышленности    и   транспорта   Воронежской   области   ежегодно   
представляют  в департамент труда и занятости населения Воронежской 
области (уполномоченный орган) сведения о вакантных рабочих местах, 
создаваемых   в  отраслевых  организациях,  включенных  в  перечень  
инвестиционных   проектов,   в  ходе  реализации  которых  возможно  
трудоустройство соотечественников.

 Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
    целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
 результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации
                           подпрограммы

    2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    В  условиях  жесткой  конкуренции  на  современном  рынке труда 
важнейшим  приоритетом  социально-экономического  развития  области  
является    сохранение    трудового    потенциала.    В    условиях    
финансово-экономического     кризиса     соотечественникам     была     
предоставлена  возможность  самостоятельного  выбора  места  работы  
путем  прямого  обращения к работодателю. Наиболее распространенным 
способом   участия   в   подпрограмме   государственной   программы   
Воронежской   области   соотечественников,  желающих  переехать  на  
постоянное  место  жительства  в  Воронежскую  область, является их 
возможное трудоустройство на условиях найма в муниципальных районах 
(городских округах) области.

  2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
                           решения задач

    Цель    подпрограммы    -    сокращение    дефицита   населения   
трудоспособного  возраста  в муниципальных образованиях Воронежской 
области.
    Для  достижения  поставленной цели необходимо решение следующих 
задач:
    1.  Создание правовых, социально-экономических, организационных 
и информационных условий, способствующих переезду соотечественников 
в Воронежскую область на постоянное место жительства.
    2. Стимулирование миграционного притока населения в Воронежскую 
область.
    3. Улучшение структуры миграционных потоков.
    Для  оценки  достижения  поставленной  цели и решения задачи по 
улучшению  структуры  миграционных потоков планируется использовать 
следующий показатель:
    1.   Доля  прибывших  участников  подпрограммы  трудоспособного  
возраста  в общей численности прибывших участников подпрограммы, %. 
    Показатель определяется по формуле:
    Dt = (Q*100 %)/Qp, где:
    Dt  -  доля  прибывших  участников подпрограммы трудоспособного 
возраста  в общей численности прибывших участников подпрограммы, %; 
    Q   –   численность   участников  подпрограммы  трудоспособного  
возраста  прибывших  и  зарегистрированных в территориальном органе 
ФМС России по Воронежской области, человек;
    Qp  –  общая  численность  участников  подпрограммы прибывших и 
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель  используется  для  оценки реализации подпрограммы в 
целом.
    Для  оценки  достижения  поставленной  цели и решения задачи по 
созданию   правовых,   социально-экономических,  организационных  и  
информационных условий, способствующих переезду соотечественников в 
Воронежскую  область  на  постоянное  место жительства, планируется 
использовать следующие показатели:
    2.  Доля  расходов  бюджета  Воронежской  области на реализацию 
предусмотренных     подпрограммой    мероприятий,    связанных    с    
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской 
области  на  реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, 
%.
    Показатель определяется по формуле:
    Dm = (Rm*100%)/Rо, где:
    Dm  –  доля  расходов бюджета Воронежской области на реализацию 
предусмотренных     подпрограммой    мероприятий,    связанных    с    
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской 
области  на  реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, 
%;
    Rm   –   расходы  областного  бюджета  Воронежской  области  на  
реализацию  предусмотренных  подпрограммой мероприятий, связанных с 
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, тыс. рублей;
    Rо  –  общий  размер  расходов  бюджета  Воронежской области на 
реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, тыс. рублей. 
    Показатель  используется  для  оценки реализации подпрограммы в 
целом.
    3. Доля прибывших и зарегистрированных в территориальном органе 
ФМС  России по Воронежской области участников подпрограммы, которым 
было   оказано  содействие  в  приеме,  обустройстве,  занятости  и  
обеспечении  жизнедеятельности  в  общей  численности  прибывших  и  
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области участников подпрограммы, %.
    Показатель определяется по формуле:
    Du = (Quо*100%): Qp, где:
    Du  –  доля  прибывших  и  зарегистрированных в территориальном 
органе  ФМС  России по Воронежской области участников подпрограммы, 
которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и 
обеспечении жизнедеятельности, %;
    Quо    –    количество   прибывших   и   зарегистрированных   в   
территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников 
подпрограммы,   которым   было   оказано   содействие   в   приеме,   
обустройстве,  занятости  и обеспечении жизнедеятельности, человек; 
    Qp  –  общая  численность  участников  подпрограммы прибывших и 
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия   3.1   «Осуществление  мер  по  приему,  обустройству,  
занятости     и     обеспечению     жизнедеятельности     прибывших     
соотечественников».
    4.     Доля    соотечественников,    получивших    услуги    по    
профессиональной  ориентации,  в  плановой численности прибывших по 
подпрограмме соотечественников, %.
    Показатель определяется по формуле:
    Dpо = (Qsp*100%):Qps, где:
    Dpо   –  доля  участников  подпрограммы  получивших  услуги  по  
профессиональной  ориентации,  в  плановой численности прибывших по 
подпрограмме соотечественников, %;
    Qsp   –  количество  соотечественников,  получивших  услуги  по  
профессиональной ориентации, человек;
    Qps     –     количество    прибывших    соотечественников    и    
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия  3.2  «Предоставление  дополнительных  гарантий  и  мер  
социальной  поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им 
помощи во временном жилищном обустройстве».
    5.     Доля    соотечественников,    получивших    услуги    по    
профессиональному   обучению  и  дополнительному  профессиональному  
образованию,  в  плановой  численности  прибывших  по  подпрограмме  
соотечественников, %.
    Показатель определяется по формуле:
    Dо = (Qsо*100%): Qps, где:
    Dо    –    доля   соотечественников,   получивших   услуги   по   
профессиональному   обучению  и  дополнительному  профессиональному  
образованию,  в  плановой  численности  прибывших  по  подпрограмме  
соотечественников, %;
    Qsо   –  количество  соотечественников,  получивших  услуги  по  
профессиональному   обучению  и  дополнительному  профессиональному  
образованию, человек;
    Qps     –     количество    прибывших    соотечественников    и    
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области, человек.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия  3.2  «Предоставление  дополнительных  гарантий  и  мер  
социальной  поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им 
помощи во временном жилищном обустройстве».
    Для  оценки  достижения  поставленной  цели и решения задачи по 
созданию   правовых,   социально-экономических,  организационных  и  
информационных условий, способствующих переезду соотечественников в 
Воронежскую  область  на  постоянное  место жительства, планируется 
использовать следующий показатель:
    6. Количество соотечественников, проинформированных об условиях 
подпрограммы, человек.
    Используется       фактическое       значение       численности       
соотечественников,   заявивших   об   участии   в  подпрограмме,  в  
результате предоставления информационных услуг.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия 3.3 «Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, 
позволяющей  переселенцам  ориентироваться  на  рынке труда и рынке 
образовательных  услуг  области  (создание  единого информационного 
поля)».
    Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения 
представлены в приложении № 1 к государственной программе.
    В  ходе реализации подпрограммы предусматривается корректировка 
целевых    показателей   (индикаторов)   эффективности   реализации   
подпрограммы.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Основными  показателями  оценки  ожидаемых результатов является 
выполнение всех запланированных в подпрограмме мероприятий.
    Ожидаемые  непосредственные  результаты реализации подпрограммы 
государственной программы:
    -   обеспечение   возможности   участия  в  подпрограмме  12000  
соотечественников;
    -   обеспечение   притока  в  область  участников  подпрограммы  
трудоспособного  возраста  (не  менее  97  %  от  общей численности 
прибывших участников подпрограммы);
    -  обеспечение  доли  расходов  бюджета  Воронежской области на 
реализацию  предусмотренных  подпрограммой мероприятий, связанных с 
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном  обустройстве, в общем объеме расходов бюджета Воронежской 
области  на  реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, 
не менее 70 %;
    -  улучшение  демографической  ситуации  в  Воронежской области 
(достижение  доли  компенсации естественной убыли населения области 
за счет притока участников подпрограммы не менее 10%).

            2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

    Общий   срок   реализации   подпрограммы  рассчитан  на  период  
2014-2019 года (в один этап).

    Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

    В   рамках   реализации   подпрограммы   предусмотрен  комплекс  
мероприятий,  сформированных на основе предыдущего опыта реализации 
программ  с  2009 по 2013 годы, направленных на скорейшую адаптацию 
соотечественников  в  принимающем  сообществе.  Механизм реализации 
мероприятий  в  рамках  подпрограммы представлен в приложении № 7 к 
государственной программе.
    Участникам  подпрограммы  и членам их семей будут предоставлены 
государственные  гарантии  по  дошкольному  образованию,  общему  и  
профессиональному     образованию,     социальному    обслуживанию,    
здравоохранению   и  услугам  государственной  службы  занятости  в  
порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской 
Федерации  в  соответствии  с действующим законодательством за счет 
текущего  финансирования  деятельности  соответствующих учреждений. 
    Корректировка  программных  показателей  возможна  по годам и в 
течение  года  с  учетом  изменений,  происходящих  на  рынке труда 
области,   а   также   в  соответствии  с  объемами  финансирования  
мероприятий подпрограммы.
    Объем  финансирования  за  счет  бюджетов всех уровней подлежит 
корректировке  в  соответствии  с законами о федеральном, областном 
бюджетах.
    В  рамках  подпрограммы  планируется  реализация  трех основных 
мероприятий:
    3.1.  Осуществление  мер  по  приему, обустройству, занятости и 
обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников.
    3.2.  Предоставление  дополнительных  гарантий и мер социальной 
поддержки  переселившимся  соотечественникам, оказание им помощи во 
временном жилищном обустройстве.
    3.3.   Обеспечение   информационной   поддержки   подпрограммы,   
позволяющей   переселенцам   ориентироваться   на   рынке  труда  и  
образовательных  услуг  области  (создание  единого информационного 
поля).

      Основное мероприятие 3.1 «Осуществление мер по приему,
 обустройству, занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших
                        соотечественников»

    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнители  основного  мероприятия: определяются департаментом 
труда  и занятости населения Воронежской области путем формирования 
государственного     задания     в    отношении    подведомственных    
государственных  учреждений  в  рамках  их  уставной  деятельности;  
администрации муниципальных районов (городских округов).
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
«Доля  прибывших  и зарегистрированных в территориальном органе ФМС 
России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было 
оказано  содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении 
жизнедеятельности,     в     общей    численности    прибывших    и    
зарегистрированных   в   территориальном   органе   ФМС  России  по  
Воронежской области участников подпрограммы».
    Цель основного мероприятия – создание благоприятных условий для 
реализации  соотечественниками  права на добровольное переселение в 
Воронежскую область в рамках подпрограммы.
    С  этой  целью  организуется  прием  участников  подпрограммы и 
членов  их  семей, оказывается содействие во временном размещении и 
обустройстве.
    В   случае   возникновения   вопросов,   относящихся  к  сферам  
здравоохранения,  образования,  социального  обеспечения или к иным 
сферам,    относящимся    к    ведению    соответствующих   органов   
государственной власти, соотечественникам представляется информация 
о   местонахождении  органов  государственной  власти,  оказывается  
содействие   в  непосредственном  обращении  в  данные  органы  для  
разрешения возникших вопросов.
    В  целях информирования прибывших соотечественников о положении 
на  рынке  труда  Воронежской  области,  получения  услуг  в  части  
содействия  в  трудоустройстве  участники  подпрограммы  и члены их 
семей направляются в государственные учреждения Воронежской области 
центры занятости населения по месту их пребывания.
    В рамках основного мероприятия участникам подпрограммы и членам 
их    семей   предоставляется   информационная,   консультационная,   
юридическая помощь.
    Ожидаемые   результаты:   обеспечение  социальной  адаптации  и  
интеграции соотечественников в принимающем сообществе.

Основное мероприятие 3.2 «Предоставление дополнительных гарантий и
мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание
           им помощи во временном жилищном обустройстве»

    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнитель  основного  мероприятия  определяется департаментом 
труда  и занятости населения Воронежской области путем формирования 
государственного задания подведомственному учреждению.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
«Доля   расходов   бюджета   Воронежской   области   на  реализацию  
предусмотренных     подпрограммой    мероприятий,    связанных    с    
предоставлением  дополнительных гарантий и мер социальной поддержки 
переселившимся  соотечественникам (участникам подпрограммы и членам 
их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в 
жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской 
области  на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой». 
    Основное мероприятие включает  шесть мероприятий.
   
    Мероприятие 3.2.1. Организация профессиональной ориентации

    Цель   мероприятия  –  трудоустройство  переселенцев  с  учетом  
тенденций на рынке труда Воронежской области.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  «Доля  
соотечественников, получивших услуги по профессиональной ориентации 
в     плановой     численности     прибывших     по    подпрограмме    
соотечественников».
    Оказание  государственных  услуг по профессиональной ориентации 
населения  будет  направлено  в  первую  очередь на помощь в поиске 
подходящего  варианта занятости участникам подпрограммы и членам их 
семей:
    -  не  имеющим  профессии  или  с  профессией,  не пользующейся 
спросом на рынке труда;
    -   испытывающим   трудности   с   выбором  рода  деятельности,  
профессии, вида и характера труда;
    -    у   которых   отсутствует   необходимая   профессиональная   
квалификация;
    -   утратившим  способность  к  выполнению  работы  по  прежней  
профессии (специальности);
    -  лицам с ограниченными возможностями здоровья;
    -  уволенным с военной службы;
    -    одиноким    и    многодетным    родителям,   воспитывающим   
несовершеннолетних детей;
    -  женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет.
    Услуга    по    профессиональной   ориентации   предоставляется   
участникам  подпрограммы  и  членам  их семей, зарегистрированным в 
территориальном  органе ФМС России по Воронежской области, в период 
до регистрации по месту жительства.
    Реализация   мероприятия   осуществляется   за   счет   средств   
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Услуга по профессиональной ориентации осуществляется в пределах 
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на текущий финансовый 
год.
    Ожидаемые   результаты:   реализация   мероприятия  позволит  в  
2014-2019  годах  оказать услугу по профессиональной ориентации 400 
соотечественникам.
    Средний  размер  затрат за единицу услуги с учетом коэффициента 
инфляции  в  2014  году  – 588 рублей, в 2015 году – 617,4 рубля, в 
2016  году  –  648,3 рубля, в 2017 году- 648,3 рубля, в 2018 году – 
648,3 рубля, 2019 году – 648,3 рубля.
    Расчет   финансовых   затрат  на  организацию  профессиональной  
ориентации представлен в таблице 2.

                                                          Таблица 2

Расчет финансовых затрат на организацию профессиональной ориентации
                                                                      
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|           Год           |       Число        | Объем затрат по услуге  |
|                         | соотечественников, |      (тыс. рублей)      |
|                         |   нуждающихся в    |                         |
|                         | услугах (человек)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2014           |        100         |          58,8           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2015           |         60         |          37,0           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2016           |         60         |          38,9           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2017           |         60         |          38,9           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2018           |         60         |          38,9           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2019           |         60         |          38,9           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          Всего          |        400         |          251,4          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|

    Общая сумма затрат составит 251,4 тыс. рублей.

   Мероприятие 3.2.2. Профессиональное обучение и дополнительное
     профессиональное образование, выплата стипендии в период
прохождения профессионального обучения и получения дополнительного
                   профессионального образования
                                                                      
    Цель  мероприятия  –  повышение  качества  трудовых  ресурсов с 
учетом   потребностей   работодателей   и   прогноза  рынка  труда,  
сглаживание диспропорций спроса и предложения рабочей силы.
    Основная  задача  мероприятия  -  восстановить профессиональную 
гибкость  и  конкурентоспособность участников подпрограммы и членов 
их  семей  путем  предоставления  им  возможности  приобрести новую 
профессию,  освоить  вторую  смежную  или  повысить квалификацию по 
уже имеющейся специальности.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  «Доля  
соотечественников,  получивших услуги по профессиональному обучению 
и   дополнительному   профессиональному   образованию,  в  плановой  
численности, прибывших по подпрограмме соотечественников».
    Услуга   по   профессиональному   обучению   и  дополнительному  
профессиональному     образованию     предоставляется    участникам    
подпрограммы    и    членам    их   семей,   зарегистрированным   в   
территориальном  органе ФМС России по Воронежской области, в период 
до регистрации их по месту жительства.
    Реализация   мероприятия   осуществляется   за   счет   средств   
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Услуга   по   профессиональному   обучению   и  дополнительному  
профессиональному     образованию     (в     период     прохождения     
профессионального     обучения    и    получения    дополнительного    
профессионального      образования     выплачивается     стипендия)     
осуществляется    в   пределах   утвержденных   лимитов   бюджетных   
обязательств на текущий финансовый год.
    Ожидаемые  результаты: реализация мероприятия позволит в 2014 - 
2019   годах  создать  условия  для  профессионального  обучения  и  
дополнительного   профессионального   образования   305  участникам  
подпрограммы и членам их семей.
    Средний  размер  затрат на единицу услуги с учетом коэффициента 
инфляции в 2014 году - 9692,8 рубля, в 2015 году – 10177,4 рубля, в 
2016 году – 10686,3 рубля, в 2017 году – 10686,3 рубля, в 2018 году 
– 10686,3 рубля, в 2019 году – 10686,3 рубля. Общая сумма затрат на 
реализацию мероприятия составит 3156,9 тыс. рублей.
    Расчет   финансовых   затрат  на  профессиональное  обучение  и  
дополнительное  профессиональное  образование представлен в таблице 
3.

                                                          Таблица 3
                                                                      
      Расчет финансовых затрат на профессиональное обучение и
            дополнительное профессиональное образование
                                                                      
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|           Год           |       Число        | Объем затрат по услуге  |
|                         | соотечественников, |      (тыс. рублей)      |
|                         |   нуждающихся в    |                         |
|                         | услугах (человек)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2014           |         80         |          775,4          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2015           |         45         |          457,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2016           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2017           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2018           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2019           |         45         |          480,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          Всего          |        305         |         3156,9          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|

    В  период  прохождения  профессионального  обучения и получения 
дополнительного     профессионального     образования     участники     
подпрограммы и члены их семей имеют право на получение стипендии, а 
также  в  случае,  если  профессиональное обучение и дополнительное 
профессиональное  образование  начаты  до регистрации гражданина по 
месту  жительства,  а  завершены  после  его  регистрации  по месту 
жительства.  Ежемесячный  размер  стипендии  составляет 850 рублей, 
средний  срок обучения – 1,5 месяца. Выплата стипендии производится 
за   фактическое   количество  дней  профессионального  обучения  и  
дополнительного  профессионального  образования. Общая сумма затрат 
на выплату стипендии составит 389,0 тыс. рублей.
    Расчет   финансовых   затрат  на  выплату  стипендии  в  период  
прохождения  профессионального обучения и получения дополнительного 
профессионального образования представлен в таблице 4.

                                                          Таблица 4

Расчет финансовых затрат на выплату стипендии в период прохождения
      профессионального обучения и получения дополнительного
                   профессионального образования
                                                                      
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|           Год           |       Число        | Объем затрат по услуге  |
|                         | соотечественников, |      (тыс. рублей)      |
|                         |   нуждающихся в    |                         |
|                         | услугах (человек)  |                         |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2014           |         80         |          102,0          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2015           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2016           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2017           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2018           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          2019           |         45         |          57,4           |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
|          Всего          |        305         |          389,0          |
|—————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|

Мероприятие 3.2.3. Единовременная выплата участникам подпрограммы и
 членам их семей на медицинское освидетельствование для выявления
 инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих

    Цель  мероприятия – сокращение материальных затрат, связанных с 
переселением соотечественников в Российскую Федерацию.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Соотечественники,   которым   выдано   свидетельство  участника  
Государственной  программы  по  оказанию  содействия  добровольному  
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих 
за   рубежом   (далее  –  Свидетельство)  за  пределами  Российской  
Федерации,  зарегистрированные  в территориальном органе ФМС России 
по  Воронежской  области, прошедшие медицинское освидетельствование 
на  территории  Воронежской  области  и  представившие заявление на 
получение  разрешения  на временное проживание, вправе обратиться с 
заявлением  на  получение единовременной выплаты в подведомственное 
учреждение.
    Величина  единовременной  выплаты  составляет  4000  рублей  на  
каждого переселенца.
    Реализация  мероприятия  осуществляется при условии поступления 
субсидий из федерального бюджета.
    Единовременная  выплата  участникам  подпрограммы  и  членам их 
семей  на медицинское освидетельствование осуществляется в пределах 
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на текущий финансовый 
год.
    Конечные получатели средств – участники подпрограммы и члены их 
семей.
    Ожидаемые   результаты:   единовременная   выплата   участникам   
подпрограммы  и  членам их семей на медицинское освидетельствование 
позволит  снизить расходы при оформлении документов, удостоверяющих 
их  правовой  статус  как  лиц, проживающих в Российской Федерации. 

Мероприятие 3.2.4. Единовременная выплата участникам подпрограммы и
 членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской
                              области
                            
    Цель    мероприятия    -    привлечение   соотечественников   в   
муниципальные районы области.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Соотечественники,  которым  выдано  Свидетельство  за пределами 
Российской  Федерации,  зарегистрированные в территориальном органе 
ФМС   России  по  Воронежской  области,  получившие  разрешение  на  
временное  проживание  (в  сельской  местности Воронежской области) 
вправе  обратиться  с  заявлением  в подведомственное учреждение на 
получение единовременной выплаты.
    Величина  единовременной  выплаты  составляет  5000  рублей  на  
каждого переселенца.
    Реализация  мероприятия  осуществляется при условии поступления 
субсидий   из   федерального  бюджета,  а  также  за  счет  средств  
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Средства областного бюджета на реализацию мероприятия составят:
    в  2014 году – 685,0 тыс. рублей;
    в  2015 году – 730 тыс. рублей;
    в  2016 году – 430 тыс. рублей;
    в  2017 году – 430 тыс. рублей;
    в  2018 году – 430 тыс. рублей;
    в  2019 году – 430 тыс. рублей.
    Единовременная  выплата  участникам  подпрограммы  и  членам их 
семей  осуществляется  в  пределах  утвержденных  лимитов бюджетных 
обязательств на текущий финансовый год.
    Конечные получатели средств – участники подпрограммы и члены их 
семей.
    Ожидаемые    результаты:    единовременная    выплата   создаст   
дополнительные   условия   для   социальной   адаптации  участников  
подпрограммы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность 
Воронежской области.

 Мероприятие 3.2.5. Единовременная выплата участникам подпрограммы
                      на временное размещение
                      
    Цель    мероприятия   -   единовременная   выплата   участникам   
подпрограммы  на временное размещение является дополнительной мерой 
по   обустройству   и  адаптации  соотечественников  на  территории  
области.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Выплата  предоставляется  участникам подпрограммы, прибывшим на 
территорию Воронежской области в срок не более шести месяцев со дня 
выдачи  Свидетельства и зарегистрированным в территориальном органе 
ФМС России по Воронежской области.
    Участники   подпрограммы  в  период  до  регистрации  по  месту  
жительства   вправе  обратиться  с  заявлением  в  подведомственное  
учреждение для получения единовременной выплаты.
    Размер   единовременной   выплаты   участнику  подпрограммы  на  
временное размещение составляет 16500 рублей.
    Реализация  мероприятия  осуществляется при условии поступления 
субсидий из федерального бюджета.
    Единовременная  выплата  участникам  подпрограммы  и  членам их 
семей   на   временное   размещение   осуществляется   в   пределах   
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на текущий финансовый 
год.
    Конечные получатели средств – участники подпрограммы.
    Ожидаемые    результаты:    единовременная    выплата   создаст   
дополнительные  условия  для обустройства участников подпрограммы и 
членов их семей, прибывших на территорию вселения.

Мероприятие 3.2.6. Единовременная выплата участникам подпрограммы,
имеющим детей в возрасте до 14 лет, прибывших на территорию области
                
    Цель  мероприятия  –  прибытие участников подпрограммы вместе с 
членами их семей, закрепление прибывших в местах вселения.
    Задача – осуществление мер социальной поддержки семьям с детьми 
младшего и подросткового возраста.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Участники  подпрограммы,  прибывшие  на  территорию Воронежской 
области  с  детьми в возрасте до 14 лет, вписанными в свидетельство 
участника подпрограммы, зарегистрированные в территориальном органе 
ФМС России по Воронежской области, вправе обратиться с заявлением в 
подведомственное  учреждение  на  получение единовременной выплаты. 
    Размер  единовременной выплаты участнику подпрограммы на одного 
ребенка составляет 4700 рублей.
    Реализация  мероприятия  осуществляется при условии поступления 
субсидий из федерального бюджета.
    Единовременная выплата участникам подпрограммы осуществляется в 
пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств на текущий 
финансовый год.
    Конечные получатели средств – участники  подпрограммы.
    Ожидаемые    результаты:   увеличение   количества   участников   
подпрограммы,  прибывающих с детьми, закрепление прибывших в местах 
вселения.

  Основное мероприятие 3.3 «Обеспечение информационной поддержки
  подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке
      труда и образовательных услуг области (создание единого
                      информационного поля)»

    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнители   мероприятия:   департамент   труда   и  занятости  
населения   Воронежской   области   и  подведомственное  учреждение  
(согласно государственному заданию).
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
«Количество   соотечественников,   проинформированных  об  условиях  
подпрограммы».
    Основное мероприятие включает два мероприятия.

            Мероприятие 3.3.1. Обеспечение деятельности
информационно-справочной службы, изготовление информационных листов
     и буклетов, организация публикаций в СМИ, выступления на
                        телевидении и радио

    Цель     мероприятия    –    развитие    и    совершенствование    
информационно-консультативного  обслуживания  соотечественников  по  
вопросам реализации подпрограммы.
    Решаемые задачи:
    1.  Обеспечение  соотечественников  необходимой  информацией  о  
реализации подпрограммы в Воронежской области.
    2.  Анализ  и  поиск  путей  решения проблем соотечественников, 
желающих переселиться в Воронежскую область.
    Способы информирования получателей услуг:
    1.    Размещение    информации    о   подпрограмме   на   сайте   
www.pereselenie-vrn.ru  и  поддержание  его в актуальном состоянии. 
    2.  Мониторинг  и  размещение информации в сети Интернет, в том 
числе в системе АИС «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru).
    3.  Предоставление  информационных  услуг  соотечественникам  с  
использованием бесплатного международного телефонного номера.
    4.  Вручение Памятки участникам подпрограммы.
    5.  Изготовление и распространение  листов и буклетов.
    6.  Публикации в средствах массовой информации.
    7.  Выступления на телевидении и радио.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Реализация   мероприятия   осуществляется   за   счет   средств   
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Общая  сумма  затрат  на  реализацию мероприятия составит 746,3 
тыс. рублей.
    Ожидаемые   результаты:  увеличение  доли  соотечественников  в  
международном миграционном приросте области.

Мероприятие 3.3.2. Проведение видеоконференций с соотечественниками
           и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж
 
    Цель  мероприятия - доведение до соотечественников информации о 
подпрограмме  посредством проведения видеоконференций и презентаций 
подпрограммы с выездом за рубеж.
    Задача   –   наиболее   полное   информирование   потенциальных   
переселенцев  о  подпрограмме  с  участием  исполнительных  органов  
государственной    власти   области   и   территориальных   органов   
федеральных органов исполнительной власти и посредством презентаций 
подпрограммы  с  выездом  в  страны нахождения соотечественников за 
рубежом.
    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    График  проведения  мероприятий  видеоконференций и презентаций 
подпрограммы  с  выездом  за  рубеж  разрабатывается  заказчиком  –  
координатором подпрограммы на каждый очередной год и представляется 
в  Министерство  иностранных дел Российской Федерации и Федеральную 
миграционную службу России.
    Реализация   мероприятия   осуществляется   за   счет   средств   
областного бюджета в рамках действующего законодательства.
    Общая  сумма  затрат  на  реализацию мероприятия составит 600,0 
тыс. рублей.

    Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

    Налоговые,   таможенные,   тарифные,   кредитные  и  иные  меры  
государственного    регулирования    в   рамках   подпрограммы   не   
предусмотрены.
    Правовое  регулирование  подпрограммы представлено в приложении 
№2 к государственной программе.

    Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
         муниципальными образованиями Воронежской области
        
    Администрации    муниципальных    образований    совместно    с    
подведомственными   учреждениями  департамента  труда  и  занятости  
населения   Воронежской  области  участие  в  реализации  основного  
мероприятия   3.1   «Осуществление  мер  по  приему,  обустройству,  
занятости     и     обеспечению     жизнедеятельности     прибывших     
соотечественников».

       Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
  а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в
                      реализации подпрограммы

    Участие  акционерных  обществ,  общественных,  научных  и  иных  
организаций, государственных внебюджетных фондов и физических лиц в 
реализации подпрограммы не планируется.

     Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

    Расходные    обязательства    на    мероприятия    подпрограммы    
предусматриваются из средств бюджета области с софинансированием из 
федерального  бюджета при условии выделения средств от 5% до 15% из 
областного  бюджета  (основание  –  соглашение  между Министерством 
финансов  Российской Федерации и правительством Воронежской области 
о   предоставлении   субсидии   из   федерального  бюджета  бюджету  
Воронежской  области  на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных  
региональной  программой  переселения, включенной в Государственную 
программу   по  оказанию  содействия  добровольному  переселению  в  
Российскую  Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по 
итогам     реализации    региональной    программы    переселения).    
Предоставление   субсидий   из   средств  федерального  бюджета  на  
реализацию   мероприятий   подпрограммы  государственной  программы  
регулируются  Правилами  распределения и предоставления субсидий из 
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на 
реализацию  мероприятий,  предусмотренных региональными программами 
переселения,  включенными  в  Государственную программу по оказанию 
содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  Федерацию  
соотечественников,    проживающих    за    рубежом,   утвержденными   
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 21.10.2011 
№852 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий 
из  федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 
реализацию  мероприятий,  предусмотренных региональными программами 
переселения,  включенными  в  Государственную программу по оказанию 
содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  Федерацию  
соотечественников,   проживающих   за   рубежом».   Объем  субсидий  
устанавливается  распоряжением  Правительства  Российской Федерации 
ежегодно.
     Общий   объем   финансовых   средств   областного  бюджета  на  
реализацию  мероприятий  подпрограммы  государственной  программы в 
2014-2019 годах составляет 8278,6 тыс. рублей.
    Объемы    финансирования   подпрограммы   подлежат   ежегодному   
уточнению в рамках бюджетного цикла.
    Ресурсное  обеспечение  подпрограммы за счет средств областного 
бюджета  Воронежской  области  в  разрезе  основных  мероприятий по 
соответствующим  главным  распорядителям бюджетных средств по годам 
реализации  государственной программы представлено в приложении № 3 
к государственной программе.
    Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов 
за  счет  всех  источников  финансирования  реализации подпрограммы 
приведены в приложении № 4 к государственной программе.

  Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
            управления рисками реализации подпрограммы

    Выполнению    поставленных    задач    могут   помешать   риски   
(объективные),    сложившиеся    в    обществе   под   воздействием   
социально-экономических проблем. К ним можно отнести неустойчивость 
темпов   экономического   роста,   связанную  с  возможным  мировым  
финансовым    и    (или)    экономическим    кризисом,    изменение    
геополитической  картины  мира,  межнациональные  и межрегиональные 
конфликты.
    В  зависимости  от геополитической ситуации и уровня интеграции 
Российской   Федерации   в   международный   рынок  труда,  полноты  
финансирования   мероприятий   подпрограммы   рассматриваются   три   
возможных варианта реализации подпрограммы:
    -  при  стабильной миграционной ситуации, выделении достаточных 
средств  на  реализацию  целей  и  задач  подпрограммы (вариант 1); 
    -   при   нарастании  мирового  финансового  кризиса  и  резком  
увеличении   числа   желающих   въехать   на   территорию   области   
соотечественников,    проживающих   за   рубежом,   но   сокращении   
финансирования подпрограммы (вариант 2);
    -  при  снижении деловой и инвестиционной активности в области, 
снижении   потребности   в  трудовых  ресурсах  и  снижении  объема  
финансирования подпрограммы (вариант 3).
    В  случае  первого  варианта  реализации  подпрограммы  решение  
проблемы   компенсации   естественной  убыли  населения,  убывающих  
ресурсов  на рынке труда за счет целенаправленного отбора мигрантов 
из  числа соотечественников, проживающих за рубежом, будет наиболее 
эффективным.   Это   позволит   достичь   запланированных   целевых   
индикаторов  и  показателей  реализации  подпрограммы  к концу 2019 
года.
    В  случае  второго  варианта реализации подпрограммы увеличение 
потока   мигрантов   в   область   неизбежно   приведет   к  рискам  
возникновения    неуправляемой    миграции,    обострению   проблем   
межнациональных отношений, снижению роли государственных структур в 
целенаправленном  отборе  специалистов  из числа мигрантов и утрате 
привлекательности    области    в   глазах   мигрантов   из   числа   
соотечественников.
    В случае третьего варианта реализации подпрограммы нестабильная 
внутренняя  обстановка,  влияние  мирового  финансового  кризиса на 
социально-экономическое   развитие  Воронежской  области,  снижение  
деловой   и  инвестиционной  привлекательности  области,  повышение  
уровня   общей  и  регистрируемой  безработицы  приведет  к  рискам  
снижения потребности в иностранных мигрантах.
    Анализ  вариантов  решения  проблемы  показывает,  что наиболее 
предпочтительным  по  соотношению затрат и устойчивости к возможным 
рискам  является первый вариант решения проблемы, предусматривающий 
приезд соотечественников в запланированных объемах.
    Для  управления  указанными рисками предусматриваются следующие 
мероприятия, направленные на их снижение:
    -  подбор  вариантов  подходящей  работы по заявленным в службу 
занятости     населения    вакансиям    в    рамках    действующего    
законодательства на территории Российской Федерации;
    -  оказание содействия в самостоятельном трудоустройстве, в том 
числе  в  занятии  предпринимательской  деятельностью на территории 
области;
    -   оказание   содействия  в  овладении  новой  профессией  или  
повышении  квалификации  по уже имеющейся у переселенца профессии с 
учетом ситуации на рынке труда области;
    -  размещение  перечня  необходимых  документов  для  получения  
статуса безработного в официальном информационном сообщении;
    -  оказание  содействия  в  подготовке  запросов  для получения 
необходимых документов из мест предыдущего проживания;
    -  заблаговременная  проработка нескольких вариантов временного 
размещения переселенцев;
    -  обязательное  отражение в информационных сообщениях сведений 
об  условиях  и  стоимости  найма  временного  жилья, о возможности 
получения  (приобретения)  постоянного  жилья  в  рамках  программ,  
реализуемых на территории области;
    -   размещение   в  информационных  сообщениях  соответствующих  
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
необходимого  перечня  документов  для  получения  услуг  в области 
здравоохранения  и  образования, оказание содействия в правильности 
заполнения этих документов;
    -   проработка   механизма   предоставления   услуг   в   сфере   
здравоохранения  и  образования, определение исполнительных органов 
государственной  власти,  ответственных  за реализацию мероприятий; 
    -   учет  финансовых  затрат,  предусмотренных  на  мероприятия  
подпрограммы   при   бюджетном   планировании  в  различных  сферах  
экономики области;
    -  организация  мероприятий по ознакомлению соотечественников с 
особенностями  культуры, традиций народа, проживающего на выбранной 
ими территории;
    -     содействие     социальной    и    культурной    адаптации    
соотечественников   при   участии  органов  исполнительной  власти,  
органов местного самоуправления, общественных организаций.
    При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному 
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих 
за  рубежом,  могут  возникнуть  определенные риски (субъективные), 
связанные с трудоустройством переселенцев, их временным размещением 
и обустройством, с предоставлением им услуг в сфере здравоохранения 
и  образования,  с  интеграцией переселенцев в социальную структуру 
области.
    В  целях снижения субъективных рисков реализации подпрограммы и 
обеспечения     динамично     развивающейся    экономики    области    
квалифицированными кадрами, сбалансированности предложения и спроса 
рабочей   силы  на  рынке  труда,  компенсации  естественной  убыли  
населения и улучшения демографической ситуации в регионе решение об 
участии соотечественников в подпрограмме принимается в персональном 
порядке  в  соответствии  с  требованиями  подпрограммы  с  учетом:  
    - трудоспособного возраста;
    -  специальности  (профессии) по приоритетным для области видам 
экономической деятельности – промышленное производство и транспорт, 
энергетика,   сельскохозяйственная   деятельность,   строительство,   
здравоохранение, предпринимательская деятельность;
    -        востребованных       профессионально-квалификационных,       
образовательных,  экономических, демографических, социокультурных и 
других характеристик;
    -   финансовых   (инвестиционных)   возможностей  для  открытия  
собственного дела;
    -    желания    принять   участие   в   реализации   намеченных   
инвестиционных проектов;
    - избрания местом постоянного проживания сельскую местность;
    -  имеющейся  возможности  жилищного обустройства (приобретения 
жилья, размещения у родственников);
    -   членов   семей,   которые  являются  гражданами  Российской  
Федерации;
    -  компактного  расселения  на  территориях  с наиболее сложной 
демографической ситуацией.

      Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

    Эффективность   реализации  основных  мероприятий  подпрограммы  
определяется на основе расчетов по следующей формуле:
    где:
    En  –  эффективность  хода  реализации мероприятия подпрограммы 
(%), характеризуемого n-м индикатором (показателем);
    Tfn   –  фактическое  значение  n-го  индикатора  (показателя),  
характеризующего реализацию мероприятия;
    Tpn – плановое значение n-го индикатора (показателя);
    n – номер индикатора (показателя) мероприятия подпрограммы.
    Интегральная    оценка    эффективности   реализации   основных   
мероприятий   подпрограммы   определяется  на  основе  расчетов  по  
следующей формуле:
    где:
    E – эффективность реализации мероприятий подпрограммы (%);
    N – количество индикаторов подпрограммы.
    Подпрограмма    считается   реализуемой   с   высоким   уровнем   
эффективности,  если  значение  интегральной  оценки  эффективности  
реализации  основных  мероприятий  подпрограммы  (Е) составит более 
95%.
    Подпрограмма   считается   реализуемой   со   средним   уровнем   
эффективности,  если  значение  интегральной  оценки  эффективности  
реализации основных мероприятий подпрограммы (Е) составит от 70% до 
95%.
    Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем 
эффективности,  если  значение  интегральной  оценки  эффективности  
реализации основных мероприятий подпрограммы (Е) составит от 50% до 
70%.
    В  результате  реализации  мероприятий подпрограммы в 2014-2019 
годах планируется:
    -  в количественном выражении:
    -  миграционный  приток  на уровне не менее 2000 тыс. человек в 
год  за счет привлечения соотечественников, проживающих в ближнем и 
дальнем  зарубежье,  на  постоянное  место жительства в Воронежскую 
область.  При  этом  доля  соотечественников  в  общем миграционном 
приросте области составит не менее 20 %;
    -  в качественном выражении:
    -  подавляющую  часть  всех участников подпрограммы (свыше 95%) 
составят  граждане  трудоспособного  возраста  (с  членами их семей 
около  75%).  Среди  возрастных  групп  до  50% составят граждане в 
возрасте от 18 до 35 лет.

 Подпрограмма 4. «Развитие сферы государственной регистрации актов
  гражданского состояния на территории муниципальных образований
                       Воронежской области»

                              ПАСПОРТ
 подпрограммы 4 «Развитие сферы государственной регистрации актов
  гражданского состояния на территории муниципальных образований
                       Воронежской области»

|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Исполнитель подпрограммы      |Управление ЗАГС Воронежской области  |
|государственной программы     |Департамент архитектуры и            |
|                              |строительной политики Воронежской    |
|                              |области                              |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Основные мероприятия, входящие|Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение|
|в состав подпрограммы         |предоставления государственных услуг |
|государственной программы     |и исполнения государственных функций |
|                              |в сфере регистрации актов            |
|                              |гражданского состояния  в полном     |
|                              |объёме и надлежащего качества».      |
|                              |Основное мероприятие 4.2             |
|                              |«Строительство здания  Дворца        |
|                              |бракосочетания в г. Острогожске      |
|                              |Воронежской области».                |
|                              |Основное мероприятие 4.3 «Финансовое |
|                              |обеспечение деятельности             |
|                              |исполнительных органов               |
|                              |государственной власти, иных главных |
|                              |распорядителей средств областного    |
|                              |бюджета – исполнителей».             |
|                              |Основное мероприятие 4.4 «Финансовое |
|                              |обеспечение выполнения других        |
|                              |расходных обязательств Воронежской   |
|                              |области исполнительными органами     |
|                              |государственной власти, иными        |
|                              |главными распорядителями средств     |
|                              |областного бюджета – исполнителями». |
|                              |Основное мероприятие 4.5 «Финансовое |
|                              |обеспечение деятельности             |
|                              |подведомственных учреждений»         |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Цели подпрограммы             |1.   Совершенствование деятельности  |
|государственной программы     |органов ЗАГС  Воронежской области  по|
|                              |исполнению переданных Российской     |
|                              |Федерацией  полномочий на            |
|                              |государственную регистрацию актов    |
|                              |гражданского состояния.              |
|                              |2.   Содействие реализации           |
|                              |государственной политики в области   |
|                              |семейных отношений                   |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы           |1. Создание условий для устойчивого  |
|государственной программы     |функционирования органов ЗАГС        |
|                              |Воронежской области, повышение       |
|                              |качества  и доступности              |
|                              |предоставляемых государственных      |
|                              |услуг.                               |
|                              |2. Повышение эффективности           |
|                              |функционирования органов ЗАГС на     |
|                              |основе применения информационных и   |
|                              |телекоммуникационных технологий.     |
|                              |3. Создание и обеспечение сохранности|
|                              |архивного фонда, формирование        |
|                              |единого электронного информационного |
|                              |ресурса по зарегистрированным актам  |
|                              |гражданского состояния.              |
|                              |4. Популяризация социального         |
|                              |института семьи, повышение правовой  |
|                              |культуры граждан                     |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Основные целевые индикаторы   |1. Доля  записей актов гражданского  |
|и показатели подпрограммы     |состояния,  внесенных в электронный  |
|государственной программы     |информационно-поисковый массив,  от  |
|                              |общего количества составленных       |
|                              |записей актов гражданского состояния,|
|                              |%.                                   |
|                              |2. Количество зарегистрированных     |
|                              |актов гражданского состояния и       |
|                              |совершенных иных юридически значимых |
|                              |действий, ед.                        |
|                              |3. Снижение уровня жалоб граждан на  |
|                              |действия (бездействие) органов ЗАГС  |
|                              |по регистрации актов гражданского    |
|                              |состояния, %.                        |
|                              |4. Введение объекта капитального     |
|                              |строительства в эксплуатацию, ед.    |
|                              |5. Объем просроченной кредиторской   |
|                              |задолженности по уплате              |
|                              |компенсационных выплат, налогов на   |
|                              |конец отчетного периода, рублей.     |
|                              |6.  Доля помещений территориальных   |
|                              |отделов ЗАГС, приведенных в          |
|                              |соответствие требованиям             |
|                              |административных регламентов, %.     |
|                              |7. Объём привлечённых  дополнительных|
|                              |внебюджетных средств, тыс. рублей    |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы |Общий срок реализации подпрограммы   |
|государственной программы     |государственной программы: 2014-2019 |
|                              |годы                                 |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Объемы и источники            |Объем финансирования подпрограммы    |
|финансирования подпрограммы   |составляет 1 021 162,30 тыс. рублей, |
|государственной программы (в  |в том числе:                         |
|действующих ценах каждого года|из средств, поступивших в областной  |
|реализации подпрограммы       |бюджет их федерального бюджета –     |
|государственной программы)    |782 209,60 тыс. рублей;              |
|                              |средства областного бюджета –        |
|                              |243952,70  тыс. рублей.              |
|                              |2014  год:  всего  –   208 690,30тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет   из  федерального  бюджета  –|
|                              |126 898,60 тыс. рублей;              |
|                              |средства   областного    бюджета    –|
|                              |81 791,70 тыс. рублей.               |
|                              |2015 год:  всего  –  161 947,20  тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет   из  федерального  бюджета  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   30|
|                              |885,00 тыс. рублей.                  |
|                              |2016 год:  всего  –  162 631,20  тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет   из  федерального  бюджета  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   31|
|                              |569,00 тыс. рублей.                  |
|                              |2017 год:  всего  –  162 631,20  тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет   из  федерального  бюджета  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   31|
|                              |569,00 тыс. рублей.                  |
|                              |2018 год:  всего  –  162 631,20  тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет   из  федерального  бюджета  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   31|
|                              |569,00 тыс. рублей.                  |
|                              |2019 год:  всего  –  162 631,20  тыс.|
|                              |рублей, в том числе:                 |
|                              |из средств, поступивших  в  областной|
|                              |бюджет   из  федерального  бюджета  –|
|                              |131 062,20 тыс. рублей;              |
|                              |средства  областного  бюджета  –   31|
|                              |569,00 тыс. рублей                   |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Ожидаемые непосредственные    |Реализация подпрограммы позволит:    |
|результаты реализации         | ?    обеспечить права и законные    |
|подпрограммы государственной  |интересы граждан и государства при   |
|программы                     |регистрации актов гражданского       |
|                              |состояния;                           |
|                              | ?    повысить эффективность,        |
|                              |качество, оперативность и доступность|
|                              |государственных услуг в сфере        |
|                              |регистрации актов гражданского       |
|                              |состояния;                           |
|                              | ?    ускорить  процессы             |
|                              |информационного межведомственного    |
|                              |обмена;                              |
|                              | ?    обеспечить расширение  сферы   |
|                              |предоставления государственных услуг |
|                              |в электронном виде;                  |
|                              | ?    создать новые возможности для  |
|                              |мониторинга демографических процессов|
|                              |в регионе и принятия своевременных   |
|                              |решений по регулированию этих        |
|                              |процессов;                           |
|                              | ?    построить новое,               |
|                              |соответствующее требованиям          |
|                              |административных регламентов, здание |
|                              |Дворца бракосочетания в г.           |
|                              |Острогожске Воронежской области;     |
|                              | ?    привести 97,4 % помещений      |
|                              |территориальных отделов ЗАГС в       |
|                              |соответствие требованиям             |
|                              |административных регламентов;        |
|                              | ?    увеличить долю записей актов   |
|                              |гражданского состояния, внесенных в  |
|                              |электронный информационно-поисковый  |
|                              |массив, до 100,0 %                   |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
     основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
   
    Государственная   регистрация   актов   гражданского  состояния  
является   важной   массовой   социально-ориентированной   функцией   
государства   по   оказанию   государственных   услуг  гражданам  и  
юридическим  лицам,  которая влияет на возникновение, изменение или 
прекращение  прав  и  обязанностей,  а также характеризует правовое 
состояние граждан.
    Расширение   круга   отношений,  участником  которых  выступает  
гражданин,  придает иное значение документам, определяющим правовой 
статус  человека  и  характеризующим его частную жизнь. В некоторых 
случаях  закон придает акту регистрации правообразующее (либо право 
прекращающее) значение. Только с момента регистрации в органах ЗАГС 
возникают  семейные,  наследственные  и другие права и обязанности. 
    Сведения   о  государственной  регистрации  актов  гражданского  
состояния  необходимы для обеспечения разнообразных потребностей не 
только граждан, но и субъектов государственного управления.
    Статистика   зарегистрированных  актов  гражданского  состояния  
отражает динамику народонаселения страны, на сведениях органов ЗАГС 
основываются    анализ    и   прогноз   демографических   ситуаций,   
разрабатываются   научно  обоснованные  прогнозы  экономического  и  
социального  развития  муниципальных образований и региона в целом. 
    Органы   ЗАГС,   реализуя   государственную  политику  в  сфере  
семейного   права,   играют   немаловажную  роль  в  комплексе  мер  
социально-экономического развития региона.
    Управления  ЗАГС Воронежской области (далее – управление ЗАГС), 
является  исполнительным органом государственной власти Воронежской 
области,  осуществляющим  на  территории  муниципальных образований 
Воронежской  области  реализацию  переданных  Российской Федерацией 
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского  
состояния,  исполняющим  функции  по  организации  деятельности  по  
регистрации актов гражданского состояния, осуществляющим собственно 
регистрацию  актов  гражданского  состояния  и  предоставление иных 
государственных услуг.
    Для  осуществления  федеральных  полномочий  по государственной 
регистрации    актов    гражданского    состояния   на   территории   
муниципальных   образований   Воронежской   области   в   структуре   
управления   ЗАГС   создано   40   территориальных   отделов  ЗАГС.  
Финансирование  деятельности органов ЗАГС области осуществляется за 
счет   средств  федерального  бюджета,  предусмотренных  в  бюджете  
области в виде субвенций и средств областного бюджета.
    Деятельность  управления  ЗАГС по реализации полномочий в сфере 
регистрации   актов   гражданского   состояния   достаточно   полно   
характеризуется показателями, приведенными в таблице 1.

                                                          Таблица 1

    Показатели деятельности управления ЗАГС Воронежской области

|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|        Наименование показателя,        | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |  Первое   |
|           единица измерения            |         |         |         | полугодие |
|                                        |         |         |         |  2013 г.  |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Количество зарегистрированных актов     |  97535  |  97572  |  94534  |   45543   |
|гражданского состояния,  единиц         |         |         |         |           |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Количество совершенных юридически       | 158488  | 152222  | 159903  |   85606   |
|значимых действий, единиц               |         |         |         |           |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Количество  актов гражданского          | 172480  | 271857  | 445892  |  214347   |
|состояния, внесенных в электронный      |         |         |         |           |
|информационно-поисковый массив          |         |         |         |           |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Количество проведенных мероприятий,     |   430   |   268   |   280   |    160    |
|направленных на популяризацию семейных  |         |         |         |           |
|ценностей, укрепление института семьи,  |         |         |         |           |
|единиц                                  |         |         |         |           |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Количество сведений о регистрации актов |  93837  |  93787  |  90684  |   43603   |
|гражданского состояния, переданных      |         |         |         |           |
|управлением ЗАГС в учреждения и         |         |         |         |           |
|организации, единиц                     |         |         |         |           |
|————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|

    В   рамках   своих  полномочий,  управление  ЗАГС  осуществляет  
деятельность  по  формированию  и обеспечению сохранности архивного 
фонда  записей  актов  гражданского состояния. В настоящее время на 
хранении  в  органах ЗАГС области находятся 6 715 585 записей актов 
гражданского  состояния,  более  26 793  актовых  книг.  Проводится  
масштабная  работа  по  формированию, переплету современных актовых 
книг,  реставрации  и  передаче  актовых  книг  с  истекшим  сроком  
хранения  (100  лет)  в  КУВО  «Государственный  архив  Воронежской  
области».   Архивом   управления   ЗАГС  в  2012  году  произведена  
научно-техническая  обработка  1132  метрических  книг и составлены 
описи к ним.
    Постоянно   пополняется   электронный   информационно-поисковый   
массив   актовых   записей.   В  настоящее  время  управление  ЗАГС  
располагает  электронной  базой  данных  о зарегистрированных актах 
гражданского состояния в количестве 2 703 273 единицы. Размещение и 
формирование   единой   электронной   базы   данных  записей  актов  
гражданского  состояния  осуществляется в режиме реального времени. 
    В          органах          ЗАГС         создана         единая         
информационно-телекоммуникационная     сеть,     оборудовано    180    
персональных автоматизированных рабочих мест.
    Во  всех  территориальных  отделах ЗАГС установлено специальное 
программное  обеспечение «АРМ-ЗАГС», использующее сертифицированную 
по требованиям защиты информации систему управления базой данных. В 
2013 году дополнительно в 4 территориальных отделах ЗАГС установлен 
программный модуль «ЗАГС – ПОРТАЛ», позволяющий осуществлять работу 
по приему заявлений граждан через сеть Интернет.
    Применение   информационных   и   коммуникационных   технологий   
позволило   значительно   ускорить   процесс   поиска   необходимой   
информации,    подготовки    и    выдачи    документов   гражданам,   
предоставления   информации  о  государственной  регистрации  актов  
гражданского     состояния    в    соответствии    с    действующим    
законодательством в органы государственной власти.
    В    рамках   организации   межведомственного   информационного   
взаимодействия  при  предоставлении государственных услуг заключены 
соответствующие соглашения.
    Передача информации органам исполнительной власти, иным органам 
и  учреждениями  (ГУ  ПФ  РФ,  ФОМС,  ВО  ТФСС,  УМНС  ВО  и  т.д.)  
осуществляется  в  электронном  виде  по защищённым каналам связи с 
использованием  электронной  подписи.  За  период  с  01.01.2011 по 
01.07.2013 органами ЗАГС подготовлены и переданы сведения по 228074 
записям  актов  гражданского состояния органам власти, учреждениям, 
организациям.
    Управлением  ЗАГС  проводится  работа  по  созданию оптимальных 
условий,  отвечающих  требованиям  административных  регламентов  и  
действующего   законодательства,   для   приема  граждан,  хранения  
архивного  фонда,  а  также  создания  по желанию лиц, вступающих в 
брак,  торжественной  обстановки  при  государственной  регистрации  
заключения брака.
    В  этих  целях  в IV квартале 2012 года начаты и продолжаются в 
2013  году работы по реконструкции и капитальному ремонту помещений 
отделов  ЗАГС  Железнодорожного  района г. Воронежа, Новоусманского 
района, и специализированного отдела ЗАГС г. Воронежа.
    В  IV  квартале  2012  года  начаты, а во II квартале 2013 года 
завершены  работы  по  подготовке  проектно-сметной документации на 
проведение  работ по капитальному ремонту помещений территориальных 
отделов  ЗАГС  Борисоглебского  городского  округа, Бутурлиновского 
муниципального    района,   Семилукского   муниципального   района.   
Подготовлен   проект  и  сметная  документация,  выделен  земельный  
участок  под  новое  строительство  здания  Дворца бракосочетания в 
г.Острогожске Воронежской области.
    В  IV  квартале  2013  года планируется начало работ по ремонту 
кровли в отделе ЗАГС Бутурлиновского муниципального района.
    Органы    ЗАГС   выполняют   функции   социального   характера,   
направленные  на  удовлетворение  потребности граждан во внимании к 
своим   проблемам   со   стороны   органов  исполнительной  власти,  
укрепление  института семьи, формирование общественных и личностных 
ценностей,  ориентированных  на  авторитет материнства и отцовства. 
    С  2009  года  управлением  ЗАГС  успешно  реализуется  проект,  
направленный  на  развитие института семьи, который включает в себя 
вручение    специального    поздравительного   адреса   губернатора   
Воронежской области супружеским парам, прожившим в браке 50 и более 
лет,   проводятся   мероприятия   посвященные  дню  семьи,  матери,  
торжественные    церемонии    регистрации   рождения,   чествование   
новорожденных   и   вручение   свидетельств   о  рождении  детей  в  
торжественной  обстановке,  «Первые  именины», проводятся заседания 
Центра эстетики семьи и брака и т.п.
    Повышению   уровня   правовой   культуры   и  информированности  
населения по вопросам семейного законодательства и законодательства 
об    актах    гражданского    состояния    способствует   активная   
информационная компания, проводимая управлением ЗАГС.
    Информация  о  порядке  предоставления  государственных  услуг,  
тексты  нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в 
сфере регистрации актов гражданского состояния, сведения об органах 
ЗАГС   области,   формы   бланков,  заявлений  и  иных  документов,  
необходимых  для получения услуг, сведения о проводимых управлением 
ЗАГС   мероприятиях  размещены  на  портале  государственных  услуг  
Воронежской  области  и  официальном  сайте  управления ЗАГС в сети 
Интернет.
    Проблемами  в  сфере  регистрации  актов гражданского состояния 
являются:
    -   технический,   физический   и   моральный  износ  помещений  
территориальных  отделов ЗАГС, несоответствие более 22,82% площадей 
помещений   территориальных  отделов  управления  ЗАГС  Воронежской  
области  по  техническому  состоянию,  планировке,  уровню отделки, 
оформлению   интерьеров,   наличием  мощностей  технологического  и  
информационного  характера требованиям административных регламентов 
и      законодательства,      регламентирующего      предоставление      
государственных  услуг по регистрации актов гражданского состояния; 
    -  несоответствие  отдельных  помещений архивов территориальных 
отделов управления ЗАГС оптимальным условиям хранения актовых книг; 
    -    недостаточный   уровень   технической   оснащенности   для   
предоставления государственных услуг в электронном виде;
    -   отсутствие  полной  региональной  электронной  базы  данных  
записей актов гражданского состояния;
    -  совершенствование программного обеспечения регистрации актов 
гражданского состояния.
    Исполнение   полномочий   по   регистрации  актов  гражданского  
состояния  в соответствии с требованиями нормативных правовых актов 
и  административных регламентов, повышение эффективности и качества 
государственных   услуг  в  сфере  регистрации  актов  гражданского  
состояния   предполагает  необходимость  развития  органов  ЗАГС  в  
следующих направлениях:
    -   создание  надлежащих  условий  приёма  граждан  и  хранения  
архивного   фонда   записей   актов,   соответствующих  современным  
требованиям;
    - укрепление материально-технической базы органов ЗАГС;
    -  строительство  новых  зданий  и проведение ремонтных работ в 
существующих помещениях органов ЗАГС;
    - проведение оцифровки архивного фонда записей актов;
    -  реализация  комплекса  мер  по  созданию  единого поискового 
информационного   массива   данных   по   зарегистрированным  актам  
гражданского состояния;
    -  развитие информационно-коммуникационных технологий в органах 
ЗАГС,  предоставление  государственных  услуг  в  электронном виде; 
    -      совершенствование      механизмов      межведомственного      
информационного    взаимодействия    в    процессе   предоставления   
государственных услуг и исполнения функций;
    - расширение деятельности органов ЗАГС в направлении реализации 
государственной  политики в области семейного права и популяризации 
института семьи.

 Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
    целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
 результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы

    Приоритеты   государственной   политики   в   сфере  реализации  
подпрограммы   определяются   из  приоритетов  развития  Российской  
Федерации   и   муниципальных   образований   Воронежской  области:  
повышение   качества   жизни   граждан,   развитие   экономической,   
социально-политической    и   культурной   сфер   жизни   общества,   
совершенствование  системы государственного управления, обеспечения 
доступности  социально-важной  информации,  развитие  использования  
интернет-технологий  с целью повышения эффективности взаимодействия 
общества  и государства. В соответствии с этим приоритетами в сфере 
регистрации актов гражданского состояния являются:
    -  обеспечение  прав и законных интересов граждан и государства 
при регистрации актов гражданского состояния;
    -  результативность  и  эффективность  использования  бюджетных  
средств;
    -  расширение  применения  компьютерных  технологий  в  области  
регистрации   актов   гражданского   состояния,   межведомственного   
информационного  обмена,  предоставление  государственных  услуг  в  
сфере  регистрации актов гражданского состояния в электронном виде, 
создание  единого  электронного  информационного  массива данных по 
зарегистрированным актам гражданского состояния;
    -   обеспечение   правовой   грамотности   населения   в  сфере  
регистрации актов гражданского состояния.

  2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
                           решения задач

    Целью   подпрограммы  является  совершенствование  деятельности  
органов   ЗАГС   Воронежской   области   по  исполнению  переданных  
Российской  Федерацией  полномочий  на  государственную регистрацию 
актов гражданского состояния, содействие реализации государственной 
политики в области семейных отношений.
    Для   достижения   поставленных   целей   в  рамках  реализации  
подпрограммы планируется решение следующих основных задач:
    -  создание  условий  для  устойчивого функционирования органов 
ЗАГС;
    -    повышение    качества    и   доступности   предоставляемых   
государственных услуг;
    -  повышение  эффективности  функционирования  органов  ЗАГС на 
основе применения информационных и телекоммуникационных технологий; 
    -   создание   и   обеспечение   сохранности  архивного  фонда,  
формирование   единого   электронного  информационного  ресурса  по  
зарегистрированным актам гражданского состояния;
    - популяризация социального института семьи, повышение правовой 
культуры граждан.
    При   оценке  достижения  поставленной  цели  и  решения  задач  
планируется  использовать  показатели (индикаторы), характеризующие 
общее  развитие  сферы  регистрации  актов  гражданского  состояния  
Воронежской    области,    и    индикаторы,   позволяющие   оценить   
непосредственно  реализацию  мероприятий,  осуществляемых  в рамках 
подпрограммы.
    Показатели    (индикаторы),    используемые    для   достижения   
поставленной цели и решения задач:
    1.  Доля  записей  актов  гражданского  состояния,  внесенных в 
электронный  информационно-поисковый  массив,  от общего количества 
составленных записей актов гражданского состояния, %.
    Расчет показателя осуществляется по формуле:
    А = (Аi + At+ Ad)/Ar*100%, где:
    А  –  доля  записей  актов  гражданского состояния, внесенных в 
электронный  информационно-поисковый  массив,  от общего количества 
составленных записей актов гражданского состояния, %;
    Аi–  количество  записей  в  базе  данных  на конец предыдущего 
квартала, ед.;
    At– количество актов гражданского состояния, зарегистрированных 
в отчётном квартале, ед.;
    Ad–     количество    записей,    внесенных    в    электронный    
информационно-поисковый  массив  дополнительно  за предыдущие годы, 
ед.;
    Ar–  общее количество записей, хранящихся на бумажных носителях 
в архивах органов ЗАГС, ед.
    Показатели  используется  для  оценки реализации подпрограммы в 
целом.
    2. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния и 
совершенных иных юридически значимых действий, ед.
    Оценка достижения показателя производится исходя из официальных 
данных ежеквартальных отчетов, предоставляемых органами ЗАГС.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия 4.1 «Обеспечение предоставления государственных услуг и 
исполнения   государственных  функций  в  сфере  регистрации  актов  
гражданского  состояния  в  полном  объеме и надлежащего качества». 
    3.  Снижение  уровня  жалоб  граждан  на действия (бездействие) 
органов  ЗАГС  по  регистрации  актов  гражданского  состояния,  %.  
    Расчет показателя осуществляется по формуле:
    В = Вy /Вo*100 %, где:
    В   –   показатель   соотношения  количества  жалоб  граждан  к  
количеству  зарегистрированных  актов  гражданского  состояния,  %;  
    Вy – количество жалоб граждан на действия (бездействие) органов 
ЗАГС по регистрации актов гражданского состояния, ед.;
    Вo – количество зарегистрированных актов гражданского состояния 
и совершенных иных юридически значимых действий, ед.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия 4.1 «Обеспечение предоставления государственных услуг и 
исполнения   государственных  функций  в  сфере  регистрации  актов  
гражданского  состояния  в  полном  объеме и надлежащего качества». 
    4.  Введение объекта капитального строительства в эксплуатацию, 
ед.
    Оценка   достижения   показателя   производится   на  основании  
подписания до 31 декабря 2014 года сторонами (участниками процесса) 
акта  ввода  в  эксплуатацию  объекта  капитального  строительства.  
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия  4.2  «Строительство  здания  Дворца  бракосочетания  в  
г.Острогожске Воронежской области».
    5.  Объем  просроченной  кредиторской  задолженности  по уплате 
компенсационных выплат, налогов на конец отчетного периода, рублей. 
    Указанный  показатель  определяется в натуральном выражении как 
объем   кредиторской   задолженности  управления  ЗАГС  Воронежской  
области  на  конец  финансового  года по обязательствам финансового 
обеспечения     оплаты     гарантий    государственным    служащим,    
предусмотренных  действующим  законодательством  о  государственной  
службе,  и  уплаты налогов на имущество управления ЗАГС Воронежской 
области.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия 4.3 «Финансовое обеспечение деятельности исполнительных 
органов государственной власти, иных главных распорядителей средств 
областного бюджета – исполнителей».
    6.  Доля  помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в 
соответствие требованиям административных регламентов, %.
    Расчет показателя осуществляется по формуле:
    P = (Pi + Pr)/Po*100 %,где:
    Р  - доля помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в 
соответствие требованиям административных регламентов, %;
    Pi   –   площадь   помещений   территориальных   отделов  ЗАГС,  
приведенных в соответствие требованиям административных регламентов 
на начало отчётного года, кв.м;
    Pr   –   площадь   помещений   территориальных   отделов  ЗАГС,  
приведенных в соответствие требованиям административных регламентов 
в отчётном периоде, кв.м;
    Po  –  общая  площадь  помещений  территориальных отделов ЗАГС, 
кв.м.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия 4.4 «Финансовое обеспечение выполнения других расходных 
обязательств    Воронежской    области   исполнительными   органами   
государственной  власти,  иными  главными  распорядителями  средств  
областного бюджета – исполнителями».
    7. Объём привлечённых дополнительных внебюджетных средств, тыс. 
рублей.
    Значение указанного показателя определяется как сумма дохода от 
оказания  дополнительных платных услуг подведомственного учреждения 
БУ ВО «ЗАГС – СЕРВИС.
    Оценка  достижения  показателя  производится  исходя  из данных 
финансовой отчетности подведомственного бюджетного учреждения.
    Показатель   используется   для   оценки  реализации  основного  
мероприятия     4.5     «Финансовое     обеспечение    деятельности    
подведомственных учреждений».
    Информация  о  составе  и  значениях  показателей эффективности 
реализации    подпрограммы   приведена   в   приложении   №   1   к   
государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
    -   обеспечение   высокого   уровня   доступности,  качества  и  
оперативности   предоставления  услуг  в  сфере  регистрации  актов  
гражданского  состояния,  что  найдет  своё  выражение  в  снижении  
издержек  на  получении услуги для всех граждан независимо от места 
проживания, состояния здоровья и занятости;
    -    повышение    эффективности   управления   органами   ЗАГС,   
взаимодействия  гражданского  общества  с  органами государственной 
власти  за  счет  обеспечения  роста результативности использования 
информационных и телекоммуникационных технологий;
    -  развитие  взаимодействия  и  кардинальное ускорение процесса 
информационного  обмена  с  территориальными  органами  федеральных  
органов  исполнительной  власти,  органами местного самоуправления, 
иными организациями и ведомствами;
    -  повышение  уровня  правовой  культуры,  информированности  и  
грамотности  населения  в  сфере  государственной регистрации актов 
гражданского состояния;
    -  создание  новых возможностей для мониторинга демографических 
процессов   в   регионе   и   принятия   своевременных  решений  по  
регулированию этих процессов;
    -    строительство    нового,    соответствующего   требованиям   
административных   регламентов,   здания  Дворца  бракосочетания  в  
г.Острогожске Воронежской области;
    -  приведение  97,4  % помещений территориальных отделов ЗАГС в 
соответствие требованиям административных регламентов;
    -   увеличение   доли  записей  актов  гражданского  состояния,  
внесенных в электронный информационно-поисковый массив, до 100,0 %. 
    Создание  единого  информационного  ресурса в сфере регистрации 
актов  гражданского  состояния позволит создать оптимальные условия 
максимально  полного  удовлетворения  потребностей  государственных  
структур,  организаций,  учреждений  и  граждан,  а также сократить 
финансовые  и временные издержки, связанные с получением актуальной 
и доступной информации.
                                                                      
            2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

    Общий   срок   реализации   подпрограммы  рассчитан  на  период  
2014-2019 года (в один этап).

    Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий
                           подпрограммы
                                                                      
    Основные подпрограммные мероприятия направлены на достижение ее 
целей  -  совершенствование  деятельности  органов ЗАГС Воронежской 
области  по  исполнению переданных Российской Федерацией полномочий 
на   государственную   регистрацию  актов  гражданского  состояния,  
содействие  реализации  государственной политики в области семейных 
отношений.
    В  рамках  реализации подпрограммы предусматривается выполнение 
пяти основных мероприятий:
    4.1.   Обеспечение   предоставления   государственных  услуг  и  
исполнения   государственных  функций  в  сфере  регистрации  актов  
гражданского  состояния  в  полном  объёме  и надлежащего качества. 
    4.2. Строительство здания Дворца бракосочетания в г.Острогожске 
Воронежской области.
    4.3. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов 
государственной   власти,   иных   главных  распорядителей  средств  
областного бюджета – исполнителей.
    4.4.   Финансовое   обеспечение   выполнения  других  расходных  
обязательств    Воронежской    области   исполнительными   органами   
государственной  власти,  иными  главными  распорядителями  средств  
областного бюджета – исполнителями.
    4.5.   Финансовое   обеспечение  деятельности  подведомственных  
учреждений.

       Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере
    регистрации актов гражданского состояния в полном объёме и
                       надлежащего качества»

    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнитель мероприятия – управление ЗАГС Воронежской области.
    Реализация   основного   мероприятия   оказывает   влияние   на   
достижение  всех показателей эффективности реализации подпрограммы. 
    Основное мероприятие включает четыре мероприятия.

Мероприятие 4.1.1. Организация деятельности территориальных органов
             ЗАГС, включая подбор и расстановку кадров

    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Содержание мероприятия:
    -   регистрация   актов  гражданского  состояния,  проставление  
апостиля,  истребование  личных документов с территории иностранных 
государств;
    - оказание правовой помощи гражданам по истребованию документов 
с территории иностранных государств;
    -   работа   с   гражданами   через  Портал  государственных  и  
муниципальных услуг;
    - оплата труда работников органов ЗАГС;
    -  формирование  высокопрофессионального  кадрового  потенциала  
органов  ЗАГС  области,  переподготовка  и  повышение  квалификации  
сотрудников;
    - выполнение мероприятий по защите персональных данных;
    -  введение  в  электронную базу данных текущих записей актов и 
записей  актов,  хранящихся  в  архивах  органов  ЗАГС  на бумажных 
носителях, оцифровка архивного фонда;
    -   осуществление   юридически   значимых  действий  на  основе  
архивного фонда;
    -   организация   информационного   взаимодействия   в   рамках   
заключенных  соглашений  по передаче сведений по защищенным каналам 
связи с использованием электронной подписи;
    -  реализация  организационных и технологических мероприятий по 
защите конфиденциальной информации;
    -   разработка  и  внедрение  технологий  подачи  заявлений  на  
предоставление   государственных   услуг   по   регистрации   актов   
гражданского состояния в электронном виде;
    -    создание    надлежащих   условий   для   приема   граждан,   
соответствующих современным требованиям;
    -  создание надлежащих условий для проведения регистраций актов 
гражданского  состояния  (регистрация заключения брака, регистрация 
рождения) в торжественной обстановке;
    -  проведение  мероприятий,  направленных  на  популяризацию  и  
укрепление института семьи.
    Ожидаемые   результаты:   создание   условий   для  устойчивого  
функционирования  органов  ЗАГС,  повышение  уровня оперативности и 
доступности   услуг   в  сфере  государственной  регистрации  актов  
гражданского   состояния,   ускорение   процессов   информационного   
межведомственного   обмена,   повышение   профессионального  уровня  
работников   органов   ЗАГС,   создание   новых   возможностей  для  
мониторинга   демографических   процессов   в  регионе  и  принятия  
своевременных решений по регулированию этих процессов.

Мероприятие 4.1.2. Координация и нормативно-правовое регулирование
             деятельности территориальных отделов ЗАГС

    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Содержание мероприятия:
    -   осуществление   контроля  за  состоянием  и  эффективностью  
исполнения   территориальными   отделами   ЗАГС  задач  и  функций,  
возложенных  на  них  нормативными  правовыми  актами,  реализацией  
предоставленных   им   полномочий   в  вопросах  регистрации  актов  
гражданского состояния;
    -    организация    и    проведение    семинаров,    совещаний,    
смотров-конкурсов  и  других мероприятий, направленных на повышение 
качества оказания государственных услуг;
    -       оснащение       и       обеспечение       сопровождения       
консультационно-справочных программ и программных комплексов;
    -  внедрение  органами  ЗАГС  новых  форм  и  методов  работы с 
населением  по  разъяснению  законодательства, действующего в сфере 
регистрации актов гражданского состояния;
    -  осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением 
должностными  лицами  положений административных регламентов и иных 
нормативных    правовых   актов,   устанавливающих   требования   к   
предоставлению государственных услуг.
    Ожидаемые   результаты:   повышение   профессионального  уровня  
работников органов ЗАГС.

     Мероприятие 4.1.3. Развитие материально-технической базы,
 содержание зданий, помещений органов ЗАГС, формирование архивного
                               фонда

    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Содержание мероприятия:
    -  содержание  зданий и помещений органов ЗАГС (арендная плата, 
коммунальные услуги, охранно-пожарные мероприятия);
    - капитальный и текущий ремонт помещений отделов ЗАГС;
    - оплата услуг электронной и почтовой связи;
    -    обеспечение   органов   ЗАГС   бланками   свидетельств   о   
государственной  регистрации  актов  гражданского состояния и иными 
бланками,
    -  обеспечение  органов  ЗАГС  почтовыми  конвертами  и знаками 
почтовой оплаты;
    - материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, обеспечение 
расходными материалами и канцелярскими товарами;
    -  формирование  архивного  фонда  записей  актов  гражданского  
состояния;
    -  переплет  актовых  книг  текущего периода из первых и вторых 
экземпляров записей актов;
    -    архивно-техническая    обработка,    реставрация   актовых   
(метрических) книг с истекшим сроком хранения;
    - передача на постоянное государственное хранение и реставрация 
актовых (метрических) книг с истекшим сроком хранения;
    -  обеспечение  сохранности  и  создание надлежащих условий для 
хранения архивного фонда.
    Ожидаемые результаты: создание единого информационно-поискового 
массива  данных по зарегистрированным актам гражданского состояния, 
создание условий для обеспечения деятельности органов ЗАГС.

    Мероприятие 4.1.4. Организация учета и расходования средств

    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Содержание мероприятия:
    -  организация  учета  поступления  и расходования субвенций из 
федерального   бюджета,   средств   областного   бюджета,  доходов,  
полученных   от   предпринимательской   деятельности  и  исполнения  
расходных обязательств;
    -   формирование   отчетности   по   поступлениям   от   уплаты   
государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния 
и иных юридически значимых действий.
    Ожидаемые результаты: повышение качества управления финансами.

       Основное мероприятие 4.2 «Строительство здания Дворца
       бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области»

    Срок реализации основного мероприятия: 2014 год.
    Исполнители    мероприятия    –   департамент   архитектуры   и   
строительной   политики   Воронежской   области,   управление  ЗАГС  
Воронежской  области.  Реализация  основного  мероприятия оказывает 
влияние  на  достижение  показателя  «Введение объекта капитального 
строительства в эксплуатацию».
    Содержание мероприятия:
    - проведение общестроительных (строительно – монтажных) работ;
    - выбор и согласование отделочных материалов;
    -  работы  по  подводке  инженерных  коммуникаций,  в том числе 
водопровода,  канализации, отопления, вентиляции, электроосвещения, 
слаботочных устройств, систем пожарно-охранной сигнализации;
    - благоустройство прилегающей территории;
    - контроль за ходом проведения строительных работ;
    - реализация  процедур по сдаче объекта в эксплуатацию.
    Итогом   исполнения   данного   мероприятия  будет  создание  в  
Острогожском   муниципальном   районе   оптимальных   условий   для   
реализации   полномочий  в  сфере  регистрации  актов  гражданского  
состояния,  отвечающих  требованиям  административных регламентов и 
действующего   законодательства,   обеспечивающих   безопасность  и  
комфортность  для  граждан  и реализации социальных функций органов 
ЗАГС.

   Основное мероприятие 4.3 «Финансовое обеспечение деятельности
    исполнительных органов государственной власти, иных главных
     распорядителей средств областного бюджета – исполнителей»

    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнитель мероприятия – управление ЗАГС Воронежской области.
    Реализация   основного   мероприятия   оказывает   влияние   на   
достижение     показателя    «Объем    просроченной    кредиторской    
задолженности  по  уплате  компенсационных выплат, налогов на конец 
отчетного периода».
    Основное мероприятие включает два мероприятия.

 Мероприятие 4.3.1. Финансовое обеспечение деятельности управления
                     ЗАГС Воронежской области

    В   рамках   реализации   мероприятия   предусмотрены   расходы   
областного  бюджета,  связанные  с  финансовым  обеспечением оплаты 
гарантий   государственным  служащим,  предусмотренных  действующим  
законодательством  о  государственной  гражданской службе, и уплаты 
налогов на имущество управления ЗАГС Воронежской области.
    Результатом  исполнения  мероприятия  будет являться отсутствие 
просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода. 

Мероприятие 4.3.2. Мониторинг исполнения органами ЗАГС возложенных
                          на них функций

    Срок реализации мероприятия: 2014-2019 годы.
    Содержание мероприятия:
    - формирование планов по проведению семинаров совещаний;
    - проведение  смотров, конкурсов профессионального мастерства.
    Ожидаемые   результаты:   повышение   качества  предоставляемых  
государственных услуг.
    Основное  мероприятия  4.4  «Финансовое  обеспечение выполнения 
других  расходных  обязательств Воронежской области исполнительными 
органами  государственной  власти,  иными  главными распорядителями 
средств областного бюджета – исполнителями»
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2019 годы.
    Исполнитель мероприятия – управление ЗАГС Воронежской области.
    Реализация   основного   мероприятия   оказывает   влияние   на   
достижение показателя «Доля помещений территориальных отделов ЗАГС, 
приведенных    в    соответствие    требованиям    административных    
регламентов».
    В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
    -  проведение  капитального  ремонта  помещений территориальных 
отделов  ЗАГС Семилукского и Бутурлиновского муниципальных районов, 
Борисоглебского городского округа (срок реализации 2014-2015 годы), 
территориального отдела ЗАГС Новохоперского района (срок реализации 
2015  год),  территориальных  отделов ЗАГС Аннинского, Павловского, 
Бобровского  районов,  г.  Нововоронежа,  Центрального и Ленинского 
района г. Воронежа (срок реализации 2016-2019 годы);