Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 26.12.1990 б/н

Закон Чувашской ССР от 26 декабря 1990 г.

"О социальной политике на селе и развитии сельских населенных пунктов"

(В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.;

Законов Верховного Совета Чувашской Республики

от 29.02.1992 г.; от 20.01.1994 г.;

Законов Государственного Совета Чувашской Республики

от 27.02.1995 № 4; от 14.12.1995 № 17; от 03.05.2001 № 11;

от 27.11.2002 № 27; от 18.10.2004 № 26)

Закон определяет основные положения приоритетности развития социальной сферы села и материально-технической базы агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства Чувашской Республики. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Раздел I.

Основные положения

Статья 1. Приоритетность развития села гарантируется экономической, правовой и социальной политикой государства. (Статья в редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 2. Экономическая деятельность сельского населения осуществляется на основе развития многообразных форм собственности, выкупа и передачи в аренду и в собственность трудовым коллективам производственных фондов и другого имущества сельскохозяйственных предприятий, свободного выхода работников из состава сельскохозяйственных предприятий с разной формой хозяйствования с правом получения причитающихся им земельной доли и имущественного пая для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления других не противоречащих действующему законодательству операций с землей и имуществом. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Все формы хозяйствования имеют равные права на организацию производства, владение своей продукцией, распределение доходов.

Статья 3. Опережающие темпы социального развития села и агропромышленного комплекса обеспечиваются:

разработкой Программы по его проведению с указанием целей, задач и сроков;

совершенствованием инвестиционной политики на республиканском (Чувашской Республики) и местном уровнях;

обеспечением эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью;

финансовой, кредитной и ресурсной политикой;

первоочередным формированием объемов строительно-монтажных работ на всех уровнях управления;

системой государственной поддержки.

(Статья в редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Статья 4. Программы социально-экономического развития в республике не могут быть приняты без учета приоритетности развития села.

Раздел II.

Социальная политика на селе

Статья 5. Развитие сельских населенных пунктов осуществляется в гармоничном сочетании всех традиционно сложившихся форм расселения - сел, деревень, поселков и других при полном равноправии на существование каждой из них.

Любые изменения административно-территориального устройства сельских поселений (объединение, переименование, отнесение к другой категории поселений) могут осуществляться только с согласия граждан этих населенных пунктов и на основе решений Собраний представительного органа этих поселений и районных Собраний депутатов. (Часть в редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Статья 6. На селе и в городах и поселках районного подчинения, опережающими темпами обеспечивается строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, объектов культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, социального обеспечения, коммунально-бытового назначения и благоустройства, дорог, газификация, а также развитие телефонизации, связи, радиофикации и телевидения, медицинского, бытового и других видов обслуживания, насыщения товарами народного потребления. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 7. Колхозники, рабочие и служащие, занятые в сельскохозяйственном производстве, имеют право: (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

на получение в течение 6 месяцев рабочего места с установленной продолжительностью рабочей недели, профессиональную подготовку и переподготовку, оплату труда за выполнение работы определенной квалификации и заданной нормы не ниже минимальной заработной платы с учетом прожиточного минимума, предоставление им ежегодного отпуска не менее 24 рабочих дня; (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.)

на переподготовку и переквалификацию в случае изменений условий занятости с сохранением средней заработной платы, а также материальное обеспечение в период временной незанятости с учетом прожиточного минимума.

Для женщин, работающих в сельской местности, установить:

продолжительность ежегодного основного отпуска не менее 28 календарных дней;

на основании заявления один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.)

36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (40 час) (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.)

Повышенную на 30 процентов оплату труда женщин на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывом более 2-х часов). (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.)

Запрещается привлечение женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств. (Абзац дополнен - Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.; в редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Запрещается применение труда беременных женщин в растениеводстве и животноводстве. Для использования труда беременных женщин предусматривать создание специализированных участков на предприятиях и в организациях. Сохранять за ними среднюю заработную плату по прежнему месту работы на весь период беременности. Предоставлять беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до полутора лет, продукты питания на льготных условиях или, по согласованию с трудовым коллективом, бесплатно. (Часть в редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Предоставлять беременным женщинам бесплатно продукты питания за счет средств хозяйств. (Абзац дополнен - Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 8. Семьям, переселяющимся в трудонедостаточные районы для работы в сельском хозяйстве, а также специалистам сельского хозяйства, лесного хозяйства и лесной промышленности, народного образования, культуры, здравоохранения, энергетики, связи, бытового и других сфер обслуживания, физической культуры и спорта, направляемым по заявкам хозяйств и органов местного самоуправления, устанавливаются следующие льготы: (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

предоставляются отдельные жилые дома или квартиры с надворными постройками и приусадебными участками, и долгосрочные кредиты на эти цели. На период первых двух лет они обеспечиваются бесплатно топливом по действующим нормам за счет местного бюджета; (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

бронируется жилая площадь по месту прежнего жительства на срок договора работы на селе;

сохраняется непрерывность стажа, если перерыв в работе не превышает одного месяца, не считая времени переезда, для получения процентных надбавок к заработной плате и других льгот;

оказывается безвозмездная финансовая и материальная помощь для организации личного подсобного хозяйства. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

(Абзац исключен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Статья 9. (Статья исключена - Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 10. Кабинет Министров - Правительство Чувашской Республики, органы местного самоуправления, сельскохозяйственные предприятия содействуют развитию индивидуального жилищного строительства на селе.

Лицам, постоянно проживающим в сельской местности, включая лесные поселки, для строительства и на капитальный ремонт (реконструкцию) или приобретение индивидуальных жилых домов в сельской местности в одноразовом порядке предоставляются кредиты в размере сметной стоимости дома. Плата за пользование кредитами осуществляется на льготных условиях. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.11.2002 № 27)

Выдача безвозмездной денежной помощи осуществляется за счет средств бюджета.

По решению трудовых коллективов, кредиты, выделенные работникам сельскохозяйственных предприятий, проработавшим не менее трех лет, погашаются за счет средств предприятий. Другим работникам погашение кредита осуществляется за счет средств органов местного самоуправления.

(Статья в редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Статья 11. Расходы на содержание социальной инфраструктуры на селе, не покрытые доходами, осуществляются за счет республиканского бюджета Российской Федерации и бюджетов Чувашской Республики. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 12. На селе обеспечивается развитие производства продуктов детского и школьного питания.

Иметь на территории каждого сельского Совета молочные кухни и содержать их за счет бюджетных средств.

Статья 13. (Статья исключена - Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Раздел III.

Инвестиционная политика

Статья 14. (Статья исключена - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 03.05.2001 № 11)

Статья 15. Обеспечить приоритетное выделение государственных централизованных капитальных вложений на социальное развитие села и укрепление материально-технической базы агропромышленного комплекса.

Установить систему государственной финансовой поддержки агропромышленному комплексу и селу, выделяя на эти цели ежегодно в расчете не менее 15% от национального дохода Чувашской Республики. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Бюджетную поддержку осуществлять в форме финансирования целевых программ и государственных мероприятий. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.; от 20.01.1994 г.)

Ежегодно финансировать за счет бюджета (Российской Федерации и Чувашской Республики): (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

программы поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

создание социальной инфраструктуры на селе (материально-техническое снабжение муниципального жилищного строительства, возведение объектов культуры, здравоохранения, школ, дошкольных учреждений,  предприятий торговли, общественного питания, объектов коммунального назначения и благоустройства, бытового обслуживания), строительство дорог, линий электропередач 0,4 кв, углубленную электрификацию, газификацию, телефонизацию и радиофикацию, водоснабжение сельских населенных пунктов; (Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

строительство межхозяйственных мелиоративных систем и групповых водопроводов, природоохранных и гидротехнических сооружений, коренное улучшение земель, связанное с повышением плодородия, закладку многолетних насаждений;

проведение государственной градостроительно-технической политики - разработка Генпланов комплексного развития территорий административных образований, проектов новых типов жилых и общественных зданий, нормативно-методических обоснований, поисковых разработок; (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

расходы по развитию местных баз строительной индустрии и строительных материалов;

расходы по землеустройству, противоэпизоотическим мероприятиям и мероприятиям по защите растений от вредителей и болезней, содержанию ветеринарной и санитарной служб;

затраты на подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов и рабочих, а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ общеотраслевого назначения;

дотации к ценам за экологически чистую продукцию.

Статья 16. Промышленным предприятиям и организациям предоставляется право на основе взаимной договоренности направлять на развитие колхозов, совхозов, предприятий агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств часть получаемой ими прибыли, которая не подлежит обложению налогом, или произведенной продукции (работ, услуг), но не менее 1% от объема продукции (работ, услуг).

Освобождать на два года от налога часть прибыли предприятий и организаций других народнохозяйственных комплексов при переходе на выпуск продукции для агропромышленного комплекса.

Статья 17. Обеспечение агропромышленного комплекса Чувашской Республики, крестьянского (фермерского) хозяйства материально-техническими ресурсами на период перехода к рыночным отношениям осуществляется по государственному заказу в первоочередном порядке. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Предприятиям, которым устанавливается государственный заказ на производство и поставку продукции, строительство объектов для агропромышленного комплекса Чувашской Республики, крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются материально-технические ресурсы для обеспечения его выполнения и устанавливается льготное налогообложение на прибыль, полученную от реализации данного госзаказа. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

При недопоставке продукции, строительных материалов и конструкций, невыполнении договоров строительства объектов по государственному заказу агропромышленному комплексу республики, крестьянскому (фермерскому) хозяйству устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 13.02.1992 г.)

Раздел IV.

Политика цен (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР

от 20.01.1994 г.)

Статья 18. Государственную политику цен осуществлять при постоянном соблюдении эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью, другими отраслями народного хозяйства через систему государственных закупочных и договорных цен на сельскохозяйственную продукцию и сырье, оптовых цен на средства производства, материальные ресурсы и тарифы на услуги селу.

Сохранить государственное регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию путем установления закупочных цен на отдельные виды продукции в сочетании с договорными ценами и системой внеценовой государственной поддержки сельского хозяйства, лесного хозяйства и лесной промышленности. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Для обеспечения паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию производить ежегодную их индексацию и бюджетную компенсацию сельскому хозяйству затрат в связи с удорожанием промышленной продукции.

Отменить надбавки к розничным ценам на товары, продаваемые потребительской кооперацией в сельской местности.

Раздел V.

Налоги и взаимоотношения с бюджетом

Статья 19. Колхозы, межхозяйственные предприятия и организации, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства платят единый земельный налог.

Вновь созданные крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им земельных участков. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 20. (Статья исключена - Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 21. (Статья исключена - Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Раздел VI.

Образование, здравоохранение, культура

Статья 22. (Часть исключена - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 03.05.2001 № 11)

(Часть исключена - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 03.05.2001 № 11)

Финансирование детских дошкольных и медицинских учреждений, клубов колхозов, совхозов, сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса на селе осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников.

Гарантируется оказание бесплатной квалифицированной медицинской помощи сельскому населению.

Статья 23. Профессиональная подготовка и переподготовка высвобождающегося в связи с изменением условий занятости сельского населения осуществляется системой государственных, кооперативных учреждений и организаций, а также на индивидуальной основе. Финансирование специального образования производится за счет бюджетных средств.

Статья 24. Признается целесообразным создание сельских социально-культурных комплексов (объединений, центров) в составе общеобразовательной школы, Дома культуры, библиотеки, детской музыкальной и художественной школ, физкультурно-оздоровительных и других необходимых учреждений.

Одновременно со строительством лечебно-профилактических, образовательных и других социальных учреждений возводятся жилые дома для специалистов указанных учреждений. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Во всех малочисленных населенных пунктах иметь школу, совмещенную с детсадом, медицинский пункт, клуб и библиотеку, магазин, спортивные сооружения, комплексный приемный пункт по бытовому обслуживанию, другие элементы социального обустройства села, необходимые для повседневного удовлетворения потребностей населения.

Во всех сельских районах построить потребное количество межхозяйственных домов для ветеранов. Ветераны труда, инвалиды колхозов и совхозов имеют право на все виды льгот, предоставляемые колхозникам и работникам совхозов, обеспечиваются необходимыми видами услуг. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 25. (Статья исключена - Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 26. (Статья утратила силу - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 18.10.2004 № 26)

Статья 27. Учреждения культуры, физкультуры и спорта, имеющие в составе доходов бюджетные средства, освобождаются от всех видов платежей в местный бюджет. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 28. Предприятия агропромышленного комплекса, колхозы и совхозы осуществляют передачу социально-культурных учреждений на баланс местных администраций. (В редакции Закона Верховного Совета Чувашской ССР от 20.01.1994 г.)

Статья 29. Для решения вопросов местного значения и социальной жизни граждан в сельских населенных пунктах могут создаваться сельские (деревенские), уличные и домовые комитеты, избираемые собранием (сходом), конференцией граждан.

(Статья в редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.1995 № 4)

Председатель Верховного Совета

Чувашской ССР

А.Леонтьев

Гор. Чебоксары, 26 декабря 1990 г.