Постановление Администрации города Костромы от 28.04.2017 № 1346

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2017 года                                                                              № 1346

Об утверждении муниципальной программы города Костромы

«Формирование современной городской среды»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской фФедерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 19 августа 2014 года № 2242, Перечнем муниципальных программ города Костромы, утвержденных постановлением Администрации города Костромы от 12 марта 2015 года № 504, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы

,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Костромы «Формирование современной городской среды».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Администрации города Костромы                                        В. В. Емец

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

города Костромы

от 28 апреля 2017 года № 1346

Муниципальная программа города Костромы

«Формирование современной городской среды»

Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ

«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»

Ответственный исполнитель муниципальной программы города Костромы «Формирование современной городской среды» (далее - Муниципальная программа)	Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы
Исполнители Муниципальной программы	Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы
Участники Муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Костромастройзаказчик» Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр градостроительства»
Сроки реализации Муниципальной программы	2017 год
Цель Муниципальной программы	Повышение уровня благоустройства территорий города Костромы
Задачи Муниципальной программы	1.      Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Костромы. 2.      Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых общественных территорий города Костромы (далее – общественные территории города Костромы).
Подпрограммы Муниципальной программы	1.      Благоустройство дворовых территорий города Костромы. 2.      Благоустройство общественных территорий города Костромы. 3.
Целевые показатели (индикаторы) Муниципальной программы	1.      Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий. 2.      Доля благоустроенных общественных территорий.
Объем и источники финансирования Муниципальной программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы составляет 101 151,1 тыс. рублей, из них: средства бюджета города Костромы - 25 047,4 тыс. рублей средства федерального бюджета 70 633,5 тыс. рублей; средства областного бюджета 4 508,6 тыс. рублей; средства внебюджетных источников 961,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	1.      Приведение в нормативное состояние к концу реализации муниципальной программы 60 дворовых территорий города Костромы. 2.      Благоустройство одной общественной территории города Костромы.

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика благоустройства дворовых территорий.

В целях настоящей Муниципальной программы под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В городе Костроме более 3 314 многоквартирных домов. Основная часть домов построена от 25 до 50 лет назад, а в центральной исторической части города возраст большинства зданий колеблется от 100 до 200 лет.

Благоустройство дворов на сегодняшний день в целом по городу Костроме полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде кварталов города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

В ряде дворов отсутствует освещение дворовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Наличие на дворовых территориях сгоревших и разрушенных хозяйственных строений создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Надлежащее состояние дворовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий и территорий кварталов.

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие

сферу благоустройства дворовых территорий города Костромы*

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измере ния	Три года, предшествующие реализации подпрограммы			Год формирования Муниципальной программы 2017 год
			2014 год	2015 год	2016 год
1.	Количество благоустроенных дворовых территорий (всего по городу Костроме)	единиц	441	550	603	663
2.	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий (всего по городу Костроме)	%	14,2	17,3	18,2	20,0
3.	Количество проведенных субботников по обустройству дворовых территорий в весенний и осенний периоды	единиц	-	-	-	60
4.	Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан	%	-	-	-	70

*Примечание: информация, указанная в таблице 1 представлена нарастающим итогом.

2.2. Характеристика сферы благоустройства муниципальных территорий общего пользования.

Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.

Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства (в том числе зеленых насаждений), направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности.

На территории города Костромы имеется 33 объекта - парки, скверы, бульвары.

Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение следующих мероприятий:

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами;

- устройство пешеходных дорожек;

- освещение территорий, в том числе декоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

- оформление цветников.

Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных Муниципальной программой, создаст комфортные условия для отдыха населения и занятий спортом, повысит уровень благоустроенности и придаст привлекательности объектам общественного назначения.

Таблица 2

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие

благоустройство общественных территорий города Костромы*

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Три года, предшествующие реализации подпрограммы			Год формирования муниципальной программы 2017 год
			2014 год	2015 год	2016 год
1.	Количество благоустроенных общественных территорий (всего по городу Костроме)	единиц	26	26	26	27
2.	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий (всего по городу Костроме)	%	78,8	78,8	78,8	81,8
3.	Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий города Костромы	единиц	-	-	-	1

*Примечание: информация, указанная в таблице 2 представлена нарастающим итогом.

В рамках реализации Муниципальной программы потребуется актуализация правил благоустройства территории города Костромы, отвечающих современным требованиям к созданию комфортной среды проживания граждан и предполагающих масштабное вовлечение граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.

Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

3.1. Основной целью Муниципальной программы является повышение уровня благоустройства территорий города Костромы.

3.2. Основные задачи Муниципальной программы, направленные на достижение вышеуказанных целей, заключаются в следующем:

а) повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Костромы;

б) повышение уровня благоустройства общественных территорий города Костромы

Таблица 3

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы

№	Цель, задача	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2017 год
1.	Цель. Повышение уровня благоустройства территорий города Костромы	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий (всего по городу Костроме)	%	20,0
		Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий (всего по городу Костроме)	%	81,8
	Задача 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Костромы	Количество благоустроенных дворовых территорий (всего по городу Костроме)	единиц	663
2.		Количество проведенных субботников по обустройству дворовых территорий в весенний и осенний периоды	единиц	60
		Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан	%	70
	Задача 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий города Костромы	Количество благоустроенных общественных территорий (всего по городу Костроме)	единиц	27
		Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий города Костромы	единиц	1

3.3. В целях решения задач, направленных на достижение цели Муниципальной программы, в ее составе предусмотрены подпрограммы, сформированные с учетом группировки мероприятий, с помощью которых выполняются наиболее важные задачи.

3.4. В результате реализации мероприятий Муниципальной программы ожидается снижение доли неблагоустроенных дворовых и общественных территорий города Костромы.

3.5. Успешное выполнение задач Муниципальной программы позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности горожан и повысить привлекательность города.

3.6. Реализация Муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

а) приведение в нормативное состояние к концу реализации муниципальной программы 60 дворовых территорий города Костромы,

б) благоустройство одной общественной территории.

Для реализации мероприятий Муниципальной программы подготовлено:

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (приложение 2 к Муниципальной программе);

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (приложение 3 к Муниципальной программе);

- нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ (приложения 4 к Муниципальной программе);

- нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав дополнительного перечня таких работ (приложения 5 к Муниципальной программе);

- Порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий (приложение 6 к Муниципальной программе);

- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения (приложение 7 к Муниципальной программе);

- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое граждан в выполнении указанных работ (приложение 8 к Муниципальной программе);

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальную программу на 2017 год (приложение 9 Муниципальной программе).

Раздел IV. ПОДПРОГРАММЫ, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4.1. Подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий города Костромы»

4.1.1. Ответственный исполнитель подпрограммы: Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы.

4.1.2. Исполнители подпрограммы: Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.

4.1.3. Участники подпрограммы: Муниципальное казенное города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству», муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр градостроительства».

4.1.4. Срок реализации подпрограммы: 2017 год.