Постановление Администрации Тамбовской области от 28.02.2017 № 184

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 28.02.2017 № 184

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 23.05.2017 № 479)

Фактор (этап) реализации

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Мероприятия по достижению целевых значений показателей

Целевое значение показателей

Ответственный

31.12.2017

31.12.2019

01.01.2021

Раздел 1. Анализ территории

1.1. Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования

Доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение подготовки Правил землепользования и застройки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части необходимости координатного описания местоположения границ территориальных зон – проведение землеустроительных работ по описанию границ территориальных зон. Обеспечение своевременного направления таких документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости

100

100

100

Управление градостроительства и архитектуры области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение приведения градостроительных регламентов в соответствие с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 01.09.2014 № 540

100

100

100

1.2. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

Доля площади земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого субъекта Российской Федерации, процентов

Организация, в случае обеспечения финансирования, проведения комплексных кадастровых работ, в том числе формирования заявок на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903

45

60

85

Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы «Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Содействие в организации работы по постановке на государственный кадастровый учет и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений в части земель лесного фонда (земельных (лесных) участков в границах лесничеств, расположенных на территории области)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области; управление лесами области

Реализация мероприятий по определению границ территорий объектов культурного наследия, за исключением объектов археологии, и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений

23

46

70

Управление по государственной охране объектов культурного наследия области

Реализация мероприятий по определению границ зон охраны объектов культурного наследия, за исключением объектов археологии, и включение в единый государственный реестр недвижимости таких сведений

--

12

25

Управление по государственной охране объектов культурного наследия области

1.3. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований

Доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов

Включение, в случае обеспечения финансирования, в государственную программу Тамбовской области мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения согласованных и утвержденных границ между субъектами Российской Федерации

25

75

100

Комитет по управлению имуществом области

Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение составления планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований и включение, в случае обеспечения финансирования, соответствующих мероприятий в муниципальные программы и государственную программу Тамбовской области

55

85

100

Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов

Обеспечение составления планов-графиков по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов и включение, в случае обеспечения финансирования, соответствующих мероприятий в муниципальные программы

30

65

80

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ между субъектами Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов в рамках государственной программы «Эффективность управления государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.4. Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, календарных дней

Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

18

18

18

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Внесение изменений в административные регламенты, определяющие порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в части сокращения срока оказания муниципальной услуги

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию)

1.5. Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости

Предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, рабочих дней

Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по присвоению адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему

12

12

12

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Внесение изменений в административные регламенты, определяющие порядок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, в части сокращения срока оказания муниципальной услуги

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования

2.1. Срок подготовки межевого и технического планов, актов обследования

Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней

Рекомендовать кадастровым инженерам осуществлять проверку межевых и технических планов, актов обследования с использованием сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет» (проверка осуществляется на платной основе)

15

12

10

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – управление Росреестра по Тамбовской области) (по согласованию); филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) (по согласованию)

Организация и проведение обучающих семинаров для кадастровых инженеров в форме открытых бесплатных вебинаров на площадках профильных министерств и ведомств с участием представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориального органа Росреестра, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

2.2. Профессионализм участников кадастрового учета

Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным

Проведение территориальными органами Росреестра и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» ежемесячного анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета в целях выявления типичных ошибок. Доведение данной информации на обучающих семинарах до кадастровых инженеров. Составление ежемесячного рейтинга кадастровых инженеров с учетом следующих показателей эффективности кадастрового инженера: общего количества поданных документов за отчетный период; доли положительных решений; профессионального опыта (стажа); сроков осуществления кадастровой деятельности; спектра предоставляемых услуг

18

18

15

Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию)

в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве таких заявлений, процентов

Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов

10

10

7

2.3. Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации

Доля количества земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов

Организация, в случае обеспечения финансирования, проведения комплексных кадастровых работ, в том числе формирование заявок на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903

53

70

80

Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы «Эффективность управления государственной собственностью Тамбовской области» и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Организация проведения среди населения разъяснительной работы, направленной на необходимость уточнения границ земельных участков и оформления прав собственности в целях обеспечения защиты прав собственности на недвижимое имущество

Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию)

Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет

3.1. Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет

Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов

Осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в субъекте Российской Федерации заявлений на кадастровый учет исключительно в электронном виде, в том числе при осуществлении полномочий по образованию земельных участков (после утверждения проекта межевания, акта выбора земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории)

45

58

70

Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)

Проведение мероприятий с крупными строительными компаниями и крупными правообладателями, направленных на разъяснение законодательства с учетом введения с 01.01.2017 единой учетно-регистрационной процедуры и популяризации использования электронных услуг Росреестра

Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области (по согласованию)

Проведение разъяснительной работы с населением в целях популяризации использования электронных услуг Росреестра

3.2. Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов

Осуществление контроля со стороны администрации Тамбовской области сроков предоставления сведений в рамках СМЭВ

50

85

100

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию)

Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук

Обеспечение разработки, отладки и бесперебойного функционирования новых видов р-сведений после внесения изменений в Перечень (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р) и одобрения форматов этих сведений решением подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (по факту выделения финансирования)

8

29

29

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); финансовое управление области; органы исполнительной власти области, предоставляющие р-сведения; органы местного самоуправления (по согласованию)

Доработка региональных программных продуктов, посредством которых осуществляется электронное межведомственное взаимодействие (при необходимости)

Осуществление контроля сроков представления сведений в рамках СМЭВ

3.3. Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через МФЦ

Доля государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет с использованием документов на бумажном носителе, процентов

Осуществление мониторинга показателя 2017 года с учетом закрытия офисов управления Росреестра по Тамбовской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области

70

80

90

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»; управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию)

Организация возможности предварительной записи на прием в МФЦ через сайты в сети Internet

Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 28.02.2017 № 184

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации»

Факторы	Мероприятия	Показатели эффективности	Целевые значения к 31.12.2017	Ответственный
1. Нормативно-правовое обеспечение	Проведение анализа федеральных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на предмет обязанности установления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора)	Количество видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утвержден Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации); наличие административных регламентов осуществления функций по региональному государственному контролю (надзору) (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора)	Наличие принятых нормативных правовых актов в отношении всех видов регионального государственного контроля (надзора)	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
	Проведение анализа региональных нормативных правовых актов на предмет наличия утвержденного Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) (по каждому виду государственного контроля (надзора)) и принятых административных регламентов осуществления функции по региональному государственному контролю (надзору) (по каждому виду государственного контроля (надзора))
	Установление Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности (в случае его отсутствия); утверждение административных регламентов осуществления функций по региональному государственному контролю (надзору) (в случае их отсутствия)
2. Раскрытие и систематизация обязательных требований	Разработка перечня актов, содержащих обязательные требования, по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (вместе с типовой формой перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю), одобренными подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 18.08. 2016 № 6)	Наличие распорядительного акта органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление функций по региональному государственному контролю (надзору) о разработке перечня актов, содержащих обязательные требования; размещение на специальной странице «Перечень обязательных требований» на официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление функций по региональному государственному контролю (надзору), утвержденного перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении вида государственного контроля (надзора) (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Внедрение в отношении 100% видов регионального государственного контроля (надзора)	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
	Размещение утвержденного перечня актов, содержащих обязательные требования, на официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление функций по региональному государственному контролю (надзору) в сети «Интернет» (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
	Ведение перечня актов, содержащих обязательные требования, и поддержание его в актуальном состоянии (по каждому виду государственного контроля (надзора)
	Проведение регулярного мониторинга сайтов органов исполнительной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на предмет размещения, ведения и актуализации Перечня актов, содержащих обязательные требования
3. Применение риск-ориентированного подхода	Внесение в нормативные правовые акты области изменений, касающихся внедрения риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (в соответствии с федеральным законодательством)	Наличие нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, в которые внесены изменения, определяющие критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности	Внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
	разработка и утверждение органами исполнительной власти области планов проведения плановых проверок на 2018 год с учетом распределения подконтрольных субъектов по категориям риска	количество планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, разработанных с учетом категорий риска	внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)
4. Оценка эффективности деятельности контрольно-надзорных органов	Разработка и утверждение порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области	Утвержден порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области. Размещение результатов на официальном сайте органа, уполномоченного на подготовку ежегодного сводного доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)	Внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
	Проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области (по итогам года)
5. Учет подконтрольных субъектов	Организация системы учета подконтрольных субъектов (по каждому виду регионального государственного контроля (надзора); организация системы учета истории проведения проверок (по каждому подконтрольному субъекту)	Количество видов регионального государственного контроля (надзора), по которым ведется учет всех подконтрольных субъектов и история проведения проверок по каждому подконтрольному субъекту	Внедрение в отношении 100% видов регионального государственного контроля (надзора)	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
	Разработка и внедрение специально разработанного программного обеспечения, позволяющего осуществлять учет подконтрольных субъектов и историю проведения проверок по каждому подконтрольному субъекту	Количество видов регионального государственного контроля (надзора), при организации и проведении которого используется специально разработанное программное обеспечение по ведению реестра подконтрольных субъектов (объектов) и истории проведения проверок по каждому подконтрольному субъекту	Внедрение в отношении 30% видов регионального государственного контроля (надзора)
6. Обеспечение информационно-коммуникационными технологиями	Разработка и использование программного обеспечения в целях: организации внутренней работы контрольно-надзорного органа (учет подконтрольных субъектов, применение риск-ориентированного подхода); взаимодействия с подконтрольными субъектами (наличие «обратной связи» на официальном сайте контрольно-надзорного органа, обмен документами в рамках проверки и т. д.); взаимодействия с другими контрольно-надзорными органами (организация межведомственного информационного взаимодействия)	Количество видов регионального государственного контроля (надзора), для обеспечения которых используется специально разработанное программное обеспечение	Внедрение в отношении 7 видов регионального государственного контроля (надзора)	Управление государственной службы и организационной работы администрации области