Решение Совета депутатов Кольского района от 17.12.2015 № 53/15

Мурманская область

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

(очередное пятьдесят третье заседание четвертого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 17.12.2015                                 г. Кола                                         № 53/15

Об Инвестиционной стратегии Кольского района

до 2020 года и на период до 2025 года

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории Кольского района, руководствуясь ст. 21 Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района решил:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Кольского района до 2020 года и на период до 2025 года (далее – Инвестиционная стратегия).

2. Администрации Кольского района при разработке программ, планов мероприятий руководствоваться основными положениями Инвестиционной стратегии.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района при разработке стратегий, программ и планов руководствоваться основными положениями Инвестиционной стратегии.

4. Настоящее решение опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".   

            Глава Кольского района             В.Д. Кустенкова

Приложение

к решению Совета депутатов

Кольского района

от 17.12.2015 № 53/15

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

2015 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………………………..

1. Общие сведения о муниципальном образовании………………………………………….    4

1.1. Население ………………………………………………………………………………….    5

1.2. Трудовой потенциал ………………………………………………………………………   6

1.3. Имущественный и инфраструктурный потенциал ……………………………………..    8

1.3.1. Характеристика транспортной инфраструктуры ……………………………………..    9

1.3.2. Характеристика энергетической инфраструктуры …………………………………… 10

1.3.3. Характеристика жилищного фонда ……………………………………………………. 12

2. Параметры социально-экономического развития муниципального образования ……… 13

2.1. Уровень жизни населения ………………………………………………………………    13

2.2. Производство товаров и услуг …………………………………………………………     14

2.3. Финансовый результат деятельности организаций ………………………………….      17

2.4. Малое и среднее предпринимательство ………………………………………………      17

2.5. Образование …………………………………………………………………………….      18

2.6. Культура …………………………………………………………………………………     20

2.7. Физическая культура и спорт ………………………………………………………….      21

2.8. Здравоохранение ……………………………………………………………………….       22

2.9. Туризм ………………………………………………………………………………….        23

3. Предпосылки инвестиционного развития ……………………………………………..        24

4. Анализ инвестиционной привлекательности Кольского района

   (сильные и слабые стороны инвестиционного климата) ………………………………       27

5. Цели и задачи инвестиционного развития муниципального образования …………..       32

6. Механизмы и инструменты реализации инвестиционной стратегии…………………       35

7. Требования к реализации инвестиционной стратегии …………………………………      37

Приложение № 1: Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых

к реализации на территории Кольского района ………………………………………….        39

Приложение № 2: Перечень показателей инвестиционной стратегии …………………        49

Введение

Повышение инвестиционной привлекательности Кольского района является одной из стратегических целей развития муниципального образования и является важнейшей задачей развития конкурентоспособной экономики, направленной, в конечном итоге, на обеспечение высокого качества жизни и комфортной среды проживания.

Наиболее полная и эффективная реализация возможностей муниципального образования возможна только при системном стратегическом подходе, который позволяет перейти от реализации отдельных инвестиционных проектов к работе по созданию целостной экономической системы.

Стратегия – это долгосрочный системный план привлечения инвестиций и развития бизнеса на территории муниципального образования и практические меры по его осуществлению.

Цели Стратегии:

- придание инвестиционной деятельности планомерного, системного характера и создание механизмов привлечения и реализации инвестиций;

- решение проблем экономической и социальной стабильности и устойчивого планомерного развития Кольского района.

Основной целью инвестиционной политики района является обеспечение экономического роста и качественных показателей уровня жизни населения, в том числе в результате развития инфраструктуры района, что будет способствовать обеспечению занятости и повышению доходов населения, расширению налоговой базы и сбалансированности районного бюджета, ослаблению социальных проблем и напряженности в обществе.

Настоящая инвестиционная стратегия муниципального образования Кольский район (далее – инвестиционная стратегия) разработана с учетом Инвестиционной стратегии Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года и в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования (далее – Стандарт 2.0), утвержденными приказом Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10.10.2014 № ОД-145.

В Инвестиционной стратегии:

-проанализированы современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы Кольского района;

-приведены результаты оценки Правительством Мурманской области в 2014 году состояния инвестиционного климата в Кольском районе;

-сформулированы стратегические цели и задачи развития с учетом текущего состояния и потенциала развития Кольского района, приоритетов развития Мурманской области;

-определены приоритетные направления развития, целевые индикаторы, механизмы  реализации стратегии инвестиционного развития.

Данный документ составляет основу для принятия управленческих решений в сфере экономической и инвестиционной политики Кольского района и обеспечивает согласованное развитие территории в структуре муниципальных образований Мурманской области и Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации.

1. Общие сведения о муниципальном образовании

Кольский район расположен на севере и западе Мурманской области. На юго-западе граничит с Финляндией, на севере омывается водами Баренцева моря. Рельеф местности – плоский, равнинный, гористые тундры, болота. По территории протекают две крупные реки Кольского полуострова – Тулома и Кола.

Кольский район, как административно-территориальная единица образован 1 августа 1927 года. Его первоначальное наименование – Кольско – Лопарский район.

1 июля 1936 года часть территории района была выделена в другие административно-территориальные единицы и Кольско-Лопарский район переименован в Кольский район.

Территория района составляет 27,6 тыс. км² (2 758 134 га), это 19% территории Мурманской области. Плотность населения составляет 1,5 человека на 1 квадратный километр.

Административным центром района является город Кола. Впервые в исторических источниках Кола упоминается в 1565 году. В 1965 году (в год 400-летия) поселок Кола был преобразован в город районного подчинения. Город расположен на полуострове, омываемом с севера морским заливом, с запада – рекой Тулома, с востока – рекой Кола. Город Кола соседствует с областным центром.

Согласно Закону Мурманской области от 29.12.2004 № 577-01-ЗМО муниципальное образование Кольский район имеет статус муниципального района. В состав района входят 11 муниципальных образований (6 городских и 5 сельских поселений). На территории района расположены: город Кола, 5 поселков городского типа и 26 сельских населенных пунктов.

Градостроительно освоенные территории района расположены в его центральной части и тяготеют к границе города Мурманска. Здесь расположены наиболее крупные населенные пункты: г. Кола, п.г.т. Молочный, п.г.т. Мурмаши, п.г.т. Кильдинстрой и село Тулома.

Восточная и западная части района градостроительно, практически, не освоены. Для них характерно очаговое освоение территории.

В западной части Кольского района расположен только п.г.т. Верхнетуломский, один малочисленный населенный пункт Светлый (9 чел.), в восточной части – поселок городского типа Туманный и село Териберка.

В районе разработана схема территориального планирования. На основе комплексной оценки территории района выявлены потенциальные ресурсы возможного дальнейшего развития городских и сельских населенных пунктов за счет имеющихся внутренних территориальных резервов, а также путем освоения прилегающих территорий.

Основу экономики Кольского района составляют предприятия по производству и распределению электроэнергии, производству тепловой энергии.

Ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Мурманской области является филиал "Кольский" ОАО "ТГК-1". Энергоснабжение около 770 тыс. потребителей на территории 144,9 тыс.  кв. км осуществляет Колэнерго, которое является филиалом ПАО "МРСК Северо-Запада". Выработка электроэнергии осуществляется шестью гидроэлектростанциями, расположенными на реках Тулома, Воронья и Териберка, входящих в каскад Туломских и Серебрянских ГЭС филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1".

С 1975 года энергосистема Кольского полуострова подключена к Объединенной энергосистеме Северо-Запада России. 

В общем объеме отгружаемой продукции (работ, услуг), производимых товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на территории района, 72 % приходится на производство и распределение электроэнергии.

Экономика района имеет сельскохозяйственную направленность. На долю его организаций приходится почти 50 % производства сельхозпродукции области. Сельскохозяйственные угодья составляют 1,5 % всех земель района, из них пашня занимает 89,5 %. Сельхозпредприятия специализируются на скотоводстве молочного направления. В районе расположены следующие сельскохозяйственные предприятия: ГОУСП "Тулома", ООО "Полярная звезда", ООО "СК Пригородный", СПК РК "Энергия" и др. Предприятия ориентированы на обеспечение потребностей населения северной части региона в сельскохозяйственной продукции.

В районе дислоцируются 11 войсковых частей и 2 исправительные колонии.

Кольский район имеет благоприятные условия для развития туризма, осуществления активного отдыха на природе. В районе расположен государственный природный комплексный заказник регионального значения "Лапландский лес". В г. Кола действует Церковь Благовещения Пресвятой Богородицы – объект культурного наследия регионального значения, которое является первым каменным зданием, построенным на Кольской земле.

1.1. Население

За 2014 год среднегодовая численность населения района составила 42106 человек и сократилась по отношению к уровню 2009 года на 7,8 %. На 1 января 2015 года численность населения составила 41852 человек (5,5 % населения Мурманской области). По-прежнему большая часть приходится на долю городского населения – 77,9 %; на долю населения, проживающего в сельской местности – 22,1 %.

По состоянию на 01.01.2015 года в районе проживает 21097 мужчин (50,5 % всего населения) и 20755 женщин (49,5 %). Общее превышение численности мужчин составило 342 чел. На 1000 мужчин приходится 984 женщины.

За последние пять лет (с 2010 по 2015 год) прослеживается следующая тенденция изменения численности населения по возрастным группам:

- численность граждан моложе трудоспособного возраста уменьшилась с 6925 чел. до 6845 (-1,1 %);

- численность граждан трудоспособного возраста уменьшилась с 30636 чел. до 26063 чел. (- 14,9 %);

- численность граждан старше трудоспособного возраста увеличилась с 7826 чел. до 8944 чел. (+ 14,2 %).

Острой проблемой остается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Тенденция старения населения со временем приведет к дефициту рабочей силы, перегрузке систем здравоохранения, пенсионного и социального обеспечения.

В районе идет процесс естественной убыли населения, тем не менее,  темпы естественной убыли населения замедлились. Так, в 2009 году естественная убыль населения составляла  141 человек, в то время как в 2014 году - 10 чел. В 2014 году коэффициент естественной убыли достигнул минимума за последние пять лет (-0,3 человека на 1000 населения).

За последние пять лет (с 2010 по 2014 год) за счёт миграции население района уменьшилось на 3379 человек. Основной отток населения из Кольского района вызван реформой Минобороны, которая подразумевает сокращение воинских частей и как следствие снижение численности населения в пунктах их дислокации. В настоящее время, ситуация стабилизировалась, но тенденция превышения миграционного оттока над миграционным притоком сохраняется. Так, в 2014 году на территорию Кольского района прибыло 2113 человек, а выехало – 2612 человек. Причиной миграции из районов Крайнего Севера является желание граждан улучшить климатические условия проживания и свое экономическое благосостояние.

В ближайшие годы ожидается замедление темпов миграционной убыли за счет привлечения рабочей силы в связи со строительством:

- новой железнодорожной ветки Выходной – Лавна и трех железнодорожных станций (Мурмаши-2, Промежуточная, Лавна);

- портовых перегрузочных комплексов по перевалке угля, нефти и нефтепродуктов на западном берегу Кольского залива в устье р. Лавна;

- мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО на территории с.п. Междуречье, севернее озера Лавненское – 4;

- разработке Штокмановского месторождения.

Таким образом, основные демографические проблемы связаны с сокращением численности репродуктивного населения, оттока трудоспособного населения и молодежи, увеличения численности пенсионеров.

В целях улучшения демографической ситуации необходимо предусмотреть ряд комплексных мер, направленных на развитие человеческого потенциала и устранение негативных демографических тенденций за счет создания социально-экономических и инфраструктурных условий, обеспечивающих сокращение миграционного оттока и привлечение молодых специалистов в Кольский район за счет:

- улучшения жилищных условий населения, включая обеспечение жильем молодых семей;

- развития рынка труда;

- повышения качества и доступности медицинского обслуживания;

- удовлетворения потребности населения в качественном дошкольном образовании;

- повышения безопасности проживания, профилактики правонарушений, пресечения нелегальной миграции, противодействия терроризму и экстремизму.

1.2. Трудовой потенциал

Численность населения Кольского района в трудоспособном возрасте в 2014 году составила 26,1 тыс. человек, или 62,3 % от общей численности населения. За период 2010-2015 гг. произошло сокращение численности трудоспособного населения  на 14,9 %.

Среднегодовая численность работников организаций за период 2010-2014 гг. снизилась на 7,0 % и составила в 2014 году - 11 852 человек.

В перспективе экономика Кольского района будет функционировать в условиях сохраняющегося дефицита трудовых ресурсов. Основной причиной этого является непропорциональная возрастная структура населения и резкое падение уровня рождаемости в 90-е годы, что привело к неравномерному соотношению категорий лиц, выбывающих на пенсию и вступающих в трудоспособный возраст. Численность трудоспособного населения к 2020 году сохранит тенденцию к сокращению, однако темпы убыли замедлятся в связи с привлечением рабочей силы в рамках реализации проектов по разработке Штокмановского месторождения и развитию Мурманского транспортного узла.

В современной структуре занятости основная роль отведена третичному сектору экономики, роль которого из-за сокращения занятости в первичном и вторичном секторах в конце 2000-х гг. увеличивалась. На три сферы - образование, здравоохранение и государственное управление - в районе приходится 42,5 % от числа занятых. Ключевые отрасли экономики - транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии и сельское хозяйство имеют относительно небольшую долю занятости 14,1%, 12,3% и 4,8%,  соответственно.

На конец  2014 года численность официально зарегистрированных безработных составила 300 человек, или 1,1 % от числа населения трудоспособного возраста. Потребность организаций в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в декабре 2014 года составила 1271 ед., что на 6,3 % выше уровня аналогичного периода 2013 года. Нагрузка незанятого населения на одну вакансию в декабре 2014 года - 0,3 человека. В Кольском районе сохраняется самый низкий уровень официально зарегистрированной безработицы среди районов области - 1,1 %.

Среднесписочная численность работников организаций составляет 11,9 тыс. человек, по малым предприятиям 7,6 тыс. человек, по средним предприятиям - 0,65 тыс. человек.

Современная ситуация в экономической и социальной жизни Кольского района  тесно взаимосвязана с развитием экономики Мурманской области, что диктует необходимость выработки гибкой политики в сфере занятости, способствующей адаптации трудового контингента к изменяющимся экономическим условиям.

В целом на рынке труда продолжится тенденция увеличения степени несоответствия  требований, предъявляемых работодателями, и фактического уровня квалификации претендентов на работу, что связано с более широким распространением таких требований к качеству рабочей силы, как владение смежными профессиями, наличие опыта работы с современными материалами, оборудованием, новыми технологиями и т. д.

В настоящее время, по данным службы занятости, наибольшим спросом при трудоустройстве пользуются высококвалифицированные рабочие и инженерно-технические специалисты.

Основная масса вакансий будет заявлена в основном за счет текучести кадров в таких отраслях, как торговля, строительство, ЖКХ, здравоохранение и образование.

Основными источниками пополнения трудовых ресурсов района в предстоящие годы будут являться:

- категория пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, которая за счет своего многочисленного состава в течение нескольких лет будет способна сдерживать стремительное сокращение численности трудовых ресурсов;

- внешняя миграция.

При благоприятном выполнении достигнутых соглашений между инвесторами, Правительством Мурманской области и администрацией Кольского района  в 2015-2020 годах будут создаваться новые рабочие места в сферах:

- добычи, переработки и транспортировки нефти и газа;

- строительства жилья;

- переработки водно-биологических ресурсов;

- туризма;

- физкультуры и спорта.

При осуществлении этих проектов возрастет спрос на рабочую силу и на новые профессии и специальности. Будет продолжаться рост потребности в специалистах высокой квалификации, специалистах-универсалах, способных заменить собой менее квалифицированных работников.

Таким образом, основными проблемами на рынке труда являются:

- отток квалифицированных кадров,

-ограниченные возможности трудовой миграции,

-неравномерное распределение численности работников по видам экономической деятельности,

-несоответствие спроса (количества вакантных мест) и предложения рабочей силы (численности ищущих работу лиц) по основным параметрам: образованию, возрасту, полу, профессии и квалификации.

В этой связи для более полного вовлечения трудовых ресурсов в экономику района необходимо предусмотреть ряд комплексных мер, направленных на:

- обеспечение социальной стабильности и недопущение нарушения трудовых прав работников,

- повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов и взаимосвязи рынка труда и профессионального образования за счет установления более тесных контактов между социальными партнерами всех уровней,

- развитие межтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов.

1.3. Имущественный и инфраструктурный потенциал

Общая площадь земель Кольского  района составляет 2 758,4  тыс. га, в том числе: 

-земли поселений – 5,6 тыс. га; 

-земли промышленного назначения – 99,0 тыс. га; 

-земли сельскохозяйственного назначения – 19,12 тыс. га; 

-земли водного и лесного фонда – 2076,5  тыс. га.

Кадастровая стоимость земли в разрезе отдельных видов разрешенного использования зависит от места расположения земель и колеблется в следующих значениях: 

-земли поселений (жилая застройка) от 20,4 до 3 199,9 руб./кв.м.;

-земли городских поселений (промышленность) от 39,1 до 1 989, 3руб./кв.м;                                   

-земли городских поселений (рекреация) от 20,61 до 1 608,5 руб./кв.м.; 

-земли промышленности вне городских поселений от 0,13 до 310,63 руб./кв.м;

-земли рекреации вне городских поселений –  от 41,14 до 86,61 руб./кв.м.; 

-земли сельскохозяйственного назначения вне поселений  – 0,086 руб./кв.м. 

На территории района имеются месторождения строительных материалов и поделочных камней, залежи апатито-магнетитовых, медно-никелевых, титановых руд. Перечень основных месторождений отражен в таблице № 1, а объем разведанных ресурсов - в таблице № 2.

таблица № 1

№ п/п	Название   месторождения	местоположение	Ресурс
1	Вальсеявр-2	Кольский район	облицовочный камень
2	Чигарпакенч	Кольский район	строительный камень
3	Соловарака-1	Кольский район	песчано-гравийная смесь
4	Большая Лавна (уч-к 4)	Кольский район	песчано-гравийная смесь
5	Териберка	Кольский район	песчано-гравийная смесь

таблица № 2

наименование	Разведанные ресурсы (тыс. куб.м)
песчано-гравийная смесь	59 163,9
облицовочный камень	243 741,7
строительный камень	23 164
песок	58 971,15

1.3.1. Характеристика транспортной инфраструктуры

Транспортная инфраструктура района представлена сетью автомобильных дорог,  железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом.

Воздушный транспорт

На территории Кольского района  расположен аэропорт "Мурманск", который имеет статус международного и располагается в 4 км юго-западнее поселка Мурмаши, в 15 км от административного центра Кольского района – города Колы. Из аэропорта осуществляются рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Архангельск, Череповец, Тромсе (Норвегия), Анапу, Анталью, Сочи и Хельсинки, Калининград.

Аэропорт "Мурманск" включает аэродром первого класса (категория В по длине взлетно-посадочной полосы, соответствует I категории в классификации Международной организации гражданской авиации ICAO), который способен принимать самолеты Ил-76, Ту-154, Ту-134, Ту-204, Ту-214, Боинг-737, CRJ-200 и более легкие, а также вертолеты всех типов. С расширением взлетно-посадочной полосы аэропорт сможет принимать и более тяжелые самолеты.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожное сообщение на территории Кольского района и Мурманской области осуществляет  Октябрьская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги", занимающаяся эксплуатацией железнодорожной инфраструктуры Северо-Западных областей России.

На территории Кольского района расположены 8 железнодорожных станций: ж.д. ст. Выходной; ж.д.ст. Кица; ж.д.ст. Лопарская; ж.д.ст. Тайбола; ж.д.ст. Нял; ж.д. ст. Пяйве, ж.д. ст. Магнетиты и жд.ст Кола.

Развитие транспортной инфраструктуры Кольского района напрямую зависит от хода реализации крупного инвестиционного проекта на его территории, такой как комплексное развитие Мурманского транспортного узла.

В рамках реализации данного проекта предусматривается строительство новой железнодорожной ветки Выходной – Лавна длиной 46 км, которая полностью будет проходить по территории района, а также строительство трех новых железнодорожных станций: Мурмаши 2, Промежуточная, Лавна.

Автомобильное сообщение

По центральной зоне Кольского района проходит автодорога федерального значения  Р-21 ("Кола")   Санкт-Петербург – Мурманск – МАПП "Борисоглебск".

В широтном направлении в районе проходят две автодороги регионального значения:

-Кола – Верхнетуломский – КПП "Лота" (а/д "Лота") – 229 км;

-Кола – Серебрянские ГЭС (а/д "Серебрянка") – 136 км.

Протяженность автомобильных  дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет 1002,7 км, в том числе:

- 190,5 км федерального значения;

- 733 км регионального значения;

- 79,2 км автомобильных дорог местного значения, из них 65,1 км - с твердым покрытием, 31,7 км – с усовершенствованным покрытием.

Федеральная автодорога Р-21 ("Кола") находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор "Кола", а региональные автомобильные дороги -  в  оперативном управлении Мурманскавтодора.

Степень развития транспортной сети позволяет обеспечить обслуживание потребностей местного населения и бизнеса и возрастающих туристических потоков. При этом существует постоянная необходимость проведения ремонта дорог для сохранения их качественного состояния, а также строительства новых участков дорог с твердым покрытием и реконструкции подъездных путей к перспективным туристическим объектам района, а также реконструкции трассы в районе пограничного перехода "Лотта" с Финляндией.

1.3.2. Характеристика энергетической инфраструктуры

Теплоснабжение

            Теплоснабжение в муниципальном образовании Кольский район осуществляется от отопительных котельных, использующих для генерации тепловой энергии мазут, электроэнергию, уголь и сжиженный газ.

            Всего на территории района расположено 33 источника теплоснабжения суммарной мощностью 317 Гкал/час. Три котельные работают на твердом топливе, 9 котельных – на жидком топливе. В 2014 году отпущено 336,9 тыс. Гкал тепловой энергии, в том числе 267,0 тыс. Гкал (79,3 %) отпущено населению, 42,2 тыс. Гкал (12,5 %) – организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней, 23,6 тыс. Гкал (7,0 %) прочим организациям. На производственные нужды отпущено 4,0 тыс. Гкал тепловой энергии, что составляет 1,2 % от общего объема отпуска потребителям.

Протяженность тепловых и паровых сетей составляет 1119,2 км, из которых 228,2 км (20,4 %) нуждаются в замене. В 2014 году заменено 24,5 км сетей или 10,7 % от общей протяженности всех сетей, нуждающихся в замене.

 

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей района  осуществляется:

- от центральной энергосети энергосистемы Мурманской области, основными собственниками которых являются ОАО "ТГК-1"; ПАО "МРСК Северо-Запада";

- ведомственными территориальными сетевыми организациями.

Суммарное потребление электроэнергии по району составляет порядка 290 миллионов киловатт-часов в год, в том числе населением – 52,7 миллионов киловатт-часов в год.

На территории Кольского района расположены системные энергоисточники – Туломский и Серебрянский каскады гидроэлектростанций.

Гидроэлектростанции Туломского каскада находятся в границах муниципального образования городское поселение Верхнетуломский (Верхнетуломская ГЭС-XII) и муниципального образования городское поселение Мурмаши (Нижнетуломская ГЭС-XIII).

Гидроэлектростанции Серебрянского каскада функционируют на территориях муниципальных образований городское поселение Туманный (Серебрянская ГЭС-XV, Серебрянская ГЭС-XVI) и сельское поселение Териберка (Верхне-Териберская ГЭС- XVIII, Нижне-Териберская ГЭС- XIX).

Вблизи поселка Ура-Губа (губа Кислая Баренцева моря) расположена первая и единственная экспериментальная приливная электростанция России - Кислогубская ПЭС, которая состоит на государственном учёте как памятник науки и техники.

Станция установлена в узкой части губы Кислая, высота приливов в которой достигает 5 метров. Конструктивно станция состоит из двух частей — старой, постройки 1968 года, и новой, постройки 2006 года.

После пуска ПЭС была передана на баланс "Колэнерго" и использовалась НИИЭС в качестве экспериментальной базы. В 1994 году, в связи со сложной экономической ситуацией, ПЭС была законсервирована. За время эксплуатации на данной станции было выработано 8,018 млн. кВт·ч электроэнергии.

В начале 2000-х годов руководством РАО "ЕЭС России" было принято решение о восстановлении Кислогубской ПЭС в качестве экспериментальной базы для отработки новых гидроагрегатов для приливных электростанций, а также технологий сооружения ПЭС. В конце 2004 года станция была введена в эксплуатацию. В конце 2006 года к станции была подведена линия электропередачи напряжением 35 кВ. В ходе реформы электроэнергетики, Кислогубская ПЭС перешла в собственность ОАО "ТГК-1", однако летом 2006 года была выкуплена ОАО "ГидроОГК" (ныне ОАО "РусГидро") и поставлена на баланс его дочернего  предприятия ОАО "Малая Мезенская ПЭС".

На Кислогубской ПЭС начался эксперимент по использованию энергии ветра для производства электроэнергии.

Водоснабжение

Водоснабжение населенных пунктов и промышленных предприятий района осуществляется в основном из поверхностных источников.

Для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов используются преимущественно поверхностные воды (99,41%).

Среднесуточный отпуск воды на одного жителя в 2014 году составил 204,2  литра.

Источниками водоснабжения являются р. Кола, р. Тулома, р. Ура, р. Воронья, р. Туманная, р. Лавна, оз. Кицкое, оз. Пулозеро, оз. Нял-Явр, оз. Пяйве-Явр, оз. Лавненское, оз. Секретарское, Верхнетуломское водохранилище.

На территории района расположено 19 водопроводов и отдельных водопроводных сетей производственной мощностью 37,1 тыс.куб.м в сутки, 40 единиц уличных водоразборов (колонок, кранов, будок), 28 насосных станций производственной мощностью 42,5 тыс.куб.м.

Протяженность водопроводных сетей составляет 153,6 км, из которых 78,7 км (51,2 %) нуждаются в замене. Из общей протяженности водопроводных сетей 60,8 км приходится на водоводы;  49,9 км – на уличную водопроводную сеть, 42,9 км – на внутриквартальную и внутридворовую сеть. Нуждается в замене 59,2 % водоводов, 47,7 % улично водопроводной сети, 44,1 % внутриквартальной и внутридворовой сети.

Водоотведение

В Кольском районе отвод сточных вод осуществляется по системам напорно-самотечных коллекторов.

Хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды подвергаются очистке на очистных сооружениях, общая мощность которых составляет 12,3 млн. м³/год (34 тыс. м³/сут.).

На территории района расположено 18 канализационных насосных станций,  мощностью 112,3 тыс.куб.м в сутки. Пропускная способность очистных сооружений составляет 27,1 тыс.куб.м в сутки, в том числе сооружения механической очистки – 4,2 тыс.куб.м/сут., биологической очистки – 26,5 тыс.куб.м/сут.

Протяженность канализационных сетей составляет 108,1 км, из которых 50,8 км (47,0 %) нуждаются в замене. Из общей протяженности канализационных сетей 25 км приходится на главные коллекторы, 38,5 км – на уличную канализационную сеть, 44,6 км – на внутриквартальную и внутридворовую сеть. Нуждается в замене 68 % коллекторов, 40,5 % улично канализационной сети, 40,8 % внутриквартальной и внутридворовой сети.

В 2014 году пропуск сточных вод составил 3132,0 тыс.куб.м, в том числе от населения – 2233,1 тыс.куб., от организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, - 629,4 тыс.куб.м, от промышленных организаций – 84,9 тыс.куб.м, от прочих организаций – 175,6 тыс.куб.м.

От общего объема сточных вод (4936,8 тыс.куб.м) подано на очистку 158,1 % сточных вод, в том числе на полную биологическую очистку (физико-химическую) 4882,7 тыс.куб.м сточных вод (98,9 %).

Газоснабжение

В Кольском районе газоснабжение осуществляется сжиженным углеводородным газом. Из 32 населенных пунктов негазифицированны 9 населенных пунктов (28,1 %).

Протяженность уличной газовой сети составляет 2,37 км, в том числе нуждается в замене 0,47 км (19,7 %)

1.3.3. Характеристика жилищного фонда

На территории Кольского района расположено 629 многоквартирных домов (95 % жилищного фонда), состоящих из 19960 квартир. Площадь всех жилых помещений в районе на конец 2014 года составила 948,13 тыс. кв.м.

В среднем на одного жителя приходится 23,5 м2 общей площади жилых помещений. В некоторых населенных пунктах, где произошел сильный отток населения, жилищная обеспеченность достигает больших значений – н.п. Песчаный, н.п. Мокрая Кица, ж-д ст.Кица, жд.ст. Табола, жд.ст. Пяйве, жд.ст. Нял, с. Ура-Губа, с. Минькино, н.п. Мишуково. Наиболее низкая обеспеченность в крупных населенных пунктах района -  п.г.т. Мурмаши, п.г.т. Кильдинстрой, п.г.т. Молочный,  г. Кола.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 3,2 % от общей  площади жилищного фонда. Число проживающих в ветхих жилых домах – 1090 чел., в аварийных жилых домах – 351 чел. Переселено из ветхих и аварийных домов в 2014 году – 10 чел.

94,5 % жилищного фонда обеспечено централизованным водоснабжением, водоотведением, отоплением. Горячим водоснабжением обеспечено 88,2 % жилищного фонда. Всеми видами благоустройства обеспечено 86,9 % жилищного фонда.

В 2014 году введено в эксплуатацию 1,4 тыс. кв. м общей площади жилых помещений. В период 2016-2018 гг. планируется ввести в эксплуатацию 5 многоквартирных домов в г. Кола, в п.г.т. Молочный и в с. Териберка.

2. Параметры социально-экономического развития

муниципального образования и инфраструктура

2.1. Уровень жизни населения

В последние годы денежные доходы населения Кольского района сохраняли динамику роста за счет ежегодного увеличения оплаты труда, неоднократной индексации пенсий и выплат социального характера, роста доходов от предпринимательской деятельности.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в организациях Кольского района (без субъектов малого предпринимательства) за 2014 год составила 41280,9 рублей, что составляет 88,3 % от уровня средней заработной платы по Мурманской области. За период 2009-2014 гг. размер заработной платы увеличился на 163,8 %. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений в сфере дошкольного образования составляет 26918 рублей; в сфере общего образования – 32954 рубля; в сфере культуры и искусства – 31452 рубля; в сфере физической культуры и спорта – 36634 рубля.

По итогам 2014 года на территории Кольского района не зафиксирована просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций.

Средний размер назначенных пенсий на 31.12.2014 составил 14520,8 рублей или  149,1 % к величине прожиточного минимума, установленного для пенсионеров на 4 квартал 2014 год.

В 2014 году получателями мер социальной поддержки  стало 15450 человек (36,7 % от общей численности населения), в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 10711 человек (25,4 % от общей численности населения). 2891 семья получает субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Средний размер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 1189 рублей, а субсидии – 2360 рублей.  

Доходы консолидированного бюджета  Кольского района за 2014 год составили 2 021,5 млн. рублей, в  том числе собственные средства – 570,3 млн. рублей (28,2 %); за счет других бюджетов – 1 451,2 млн. рублей.

 Общий объем расходов консолидированного бюджета в 2014 году составил – 2 023,7 млн. рублей. Из них 50,6 % расходы на образование, 18,2 % - на жилищно-коммунальное хозяйство, 9,4 % - на культуру и кинематографию, 5,0 % на социальную политику. Бюджет района продолжает сохранять свою социальную направленность.

 Уровень налоговых поступлений в консолидированный бюджет района  в 2014 году к 2013 году снизился на 8,9 %. При этом 63,8 % всех налоговых поступлений  обеспечены налогом на доходы физических лиц, 23,6 % отчислений - налоги на совокупный доход.

Основными  доходными  источниками  консолидированного  бюджета  Кольского района в  2014 году являются налоговые и неналоговые поступления:

-налог на доходы физических лиц (52,5 % в собственных доходах);

-налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (1,9 % в собственных доходах);

-налоги на совокупный доход (19,4 % в собственных доходах);

-налоги на имущество (7,2 % в собственных доходах);

-государственные пошлины (1,2 % в собственных доходах);

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (11,8 % в собственных доходах);

-платежи при пользовании природными ресурсами (0,3 % в собственных доходах);

-доходы от продажи материальных и нематериальных активов (4,2 % в собственных доходах);

-дотации, в т.ч. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (16,1 % от доходной части бюджета);

-субсидии и субвенции бюджетам муниципальных образований (56,6 % от доходной части бюджета).

Основными налогоплательщиками в бюджет являются предприятия, осуществляющие деятельность в сфере выработки электрической и тепловой энергии, а также рыбоводства.

2.2.  Производство товаров и услуг

По состоянию на 01.01.2015 в районе зарегистрировано 1284 организации, в том числе 628 малых предприятий, 7 средних предприятий и 762 индивидуальных предпринимателей. В период 2014 года зарегистрировано 90 организаций, ликвидировано – 74. Число индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории района, увеличилось на 2,4 % (с 744 до 762).

Промышленное производство, строительство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (без субъектов малого  предпринимательства) в 2014 году составил 14,5 млрд. руб. (уровень к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах – 93,0 %), в том числе по основным видам экономической деятельности:

-добыча полезных ископаемых сохранилась на уровне 2013 года – 287,7 млн. руб.

-обрабатывающие производства – 2389,4 млн. руб., рост к аналогичному периоду прошлого года 143,8 %;

-производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11428,1 млн. руб. (138,8 % к прошлому году).

Преобладающим видом экономической деятельности в промышленном комплексе района остаётся производство и распределение электроэнергии, газа и воды. От всего объёма отгруженной продукции на его долю приходиться 78,6 %.

Добывающая промышленность представлена предприятиями, осуществляющими разработку песчано-гравийных карьеров и производством нерудных материалов.

Объем работ по виду экономической деятельности "Строительство" в 2014 году увеличился в 12,6 раза по сравнению с 2013 годом.

Рыболовство, рыбоводство

В структуре обрабатывающих производств по-прежнему основной является производство пищевых продуктов – 75 %. Данная тенденция объясняется ростом объемов переработки рыбной продукции. Объем отгрузки продукции рыбоводства в 2014 году составил 1002,4 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 16,2 %.

В настоящее время активно развиваются и имеют высокий инвестиционный потенциал аква- и марикультура.

С 1992 года на Верхнетуломской ГЭС ОАО "ТГК-1" функционирует уникальный завод по выращиванию мальков радужной форели. Завод расположен под землей на глубине 50 метров — на участках подземного транспортного тоннеля общей протяженностью 250 метров находятся инкубационный цех, включающий 28 бассейнов, где выращиваются мальки, и цех маточного стада. При достижении определенного веса мальки продаются рыбным хозяйствам, преимущественно в Мурманской области и республике Карелия.

В п.г.т. Мурмаши действует предприятие по переработке и консервированию рыбо- и морепродуктов ООО "Причальное".

С 2014 года на территории с. Ура-Губа функционировал рыбоперерабатывающий цех ООО "Русское море – Аквакультура". В перспективе на территории района ООО "Русское море – Аквакультура" должно создать предприятие полного цикла по выращиванию атлантического лосося в Мотовском заливе Баренцева моря.

Сельское хозяйство

На территории Кольского района расположено 16 предприятий, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, из них 7 крестьянско-фермерских хозяйств.

В 2014 году объем произведенной сельскохозяйственной продукции составил 3883,2 тонн, что  в 10,3 раз выше прошлогодних показателей, производство молока снизилось с аналогичным периодом прошлого года на 25,5 % и составило 11378,2 тонн.

Падение производства молока обусловлено проводимой ГОУСП "Тулома", ведущим производителем молока в Мурманской области, выбраковки коров продуктивностью ниже 12 литров.

По итогам 2014 года состояние сельского хозяйства Кольского района характеризуется следующими показателями.

В сфере животноводства:

- поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 97,8 % и составляет 3311 ед., из них коров 1647 ед.;

- 3883,2 тонны скота произведено на убой, что 10,3 раза больше, чем в 2013 году, и как следствие увеличилась в 12,7 раза реализация данной продукции. В 2014 году реализовано 11378,2 тн скота;

- произведено 11378,2 тн молока, что на 25,5 % меньше, чем в 2013 году, соответственно уменьшилась на 25,5 % реализация данной продукции. В 2014 реализовано 9509,7 тн молока;

- наличие кормов уменьшилось на 54,5 %  и на одну условную голову приходится 4,0 центнеров кормовых единиц.

В сфере растениеводства:

-посевные площади уменьшились на 0,3 % и их площадь составляет 2944 га, из которых под кормовые используется 2866 га. На 57,1 % сократились посевные площади под овощи;

-на 129,7 % увеличилась урожайность многолетних трав на зеленую массу, которая составляет 78,7 ц с 1 га;

-снизилась урожайность картофеля (на 12,7 %) и овощей (на 29,5 %). 

Сельское хозяйство как традиционный сегмент экономики района при условии возможного расширения мер государственной поддержки в перспективе сохранит устойчивые позиции без тенденции к росту.

В 2015 году ГОУСП "Тулома" получила порядка 55,0 млн. рублей государственной поддержки по всем видам, предусмотренным государственной программой Мурманской области.

В первом квартале 2015 года государственную поддержку в размере 12,0 млн. рублей получило СХПК "Полярная Звезда". В настоящее время предприятие реорганизовано в форме преобразования в ООО "Полярная звезда", которое поставлено на налоговый учет в Чеченской республике, в связи, с чем предприятие утратило право на финансовую поддержку из областного бюджета Мурманской области. На территории Кольского района функционирует филиал предприятия - МТФ Полярная Звезда н.п. Междуречье Кольского района Мурманской области.

Для расширения производства товаров и услуг в Кольском районе необходима реализация мероприятий, направленных на:

- поддержку местных товаропроизводителей,

-ускорение процессов технологической модернизации на основе внедрения передовых производственных технологий,

-содействие в реализации проектов по развитию новых и реконструкции существующих производств с использованием ресурсосберегающих технологий,

-развитие партнерских отношений между органами местного самоуправления и собственниками предприятий,

-привлечение бизнеса для участия в социальных проектах и программах.

Потребительский рынок

На конец 2014 года на территории района функционируют 95 объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, 7 приемных пунктов бытового обслуживания, 487 объектов торговли, 16 аптек и аптечных пунктов (киосков), 50 объекта общественного питания.

 По состоянию на 01.01.2015 на территории муниципального района расположено 188 стационарных торговых объектов, в том числе: продовольственных магазинов - 115, непродовольственных магазинов - 51, магазинов, реализующих смешанные товары – 22. Кроме этого, в районе функционируют 27 объектов нестационарной торговли.

Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1 января 2015 года составила 567,0 м2 на 1000 жителей, при нормативе минимальной обеспеченности 373 м2, в том числе по продаже продовольственных товаров 166,0 м2 (норматив - 114 м2), по продаже непродовольственных товаров 402,0 м2 (норматив - 259,0 м2).

Администрацией Кольского района в целях реализации Закона Мурманской области  от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области" разработана подпрограмма  "Развитие торговли в Кольском районе".

В целях реализации Указа Президента "О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" администрацией  Кольского района с 11.08.2014 организован мониторинг цен на 40 видов продуктов в магазинах федеральных и региональных торговых сетей, в 3 несетевых магазинах, 5 нестационарных торговых объектах.

Население Кольского района имеет возможность воспользоваться услугой по ремонту предметов личного пользования (обуви, одежды, бытовой аппаратуры, транспортных средств и т.д.), которую оказывают на 45 объектах. На территории района расположено 14 бань и душевых, 19 парикмахерских, 8 объектов, предоставляющих ритуальные услуги, 3 фотоателье. В районе отсутствуют объекты, оказывающие услуги по ремонту жилья, услуги прачечных.

В целом ситуацию на потребительском рынке района можно охарактеризовать как стабильную. Дефицит товаров в магазинах района не зафиксирован. В четвертом квартале 2014 года индекс роста цен на продовольственные товары  по сравнению с предыдущим годом составил 116,4 %. Основной причиной повышения розничных цен является повышение отпускных и  оптовых цен, отсутствие товаров более низкой ценовой категории (сорта), а также сезонное повышение цен.

По сравнению с 2013 годом в 2014 году оборот розничной торговли увеличился на 110,0 %, оборот общественного питания уменьшился на 0,1 %, объем платных услуг увеличился на 105,9 %.

Увеличение оборота розничной торговли обусловлено появлением в Кольском районе магазинов торговой сети "Евророс", "Яблочко", "Магнит", "7Я", "Дикси", "Улыбка радуги".

Одним из направлений работы органов местного самоуправления является развитие социально ориентированной торговли, услугами которой, в первую очередь, пользуются малообеспеченные категории населения, пенсионеры, ветераны.

В 2013 году сроком на 3 года с предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на территории Кольского района, подписаны соглашения о сотрудничестве по организации розничной торговли продовольственными товарами с использованием дисконтной карты "Спасибо за Победу". Дисконтная карта дает право на приобретение продуктов питания со скидкой 10 % в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством экономического развития Мурманской области.  В настоящее время, приобрести товары в рамках акции  "Спасибо за Победу" можно в 12 предприятиях торговли. В Кольском районе социальные карты "Спасибо за Победу" выдает Центр социальной поддержки населения по  Кольскому району. Всего жителям Кольского района выдано 690 карт.

Во всех аптеках района пенсионеры могут приобрести медикаменты со скидкой до 10 %.

2.3 Финансовый результат деятельности организаций

По итогам 2014 года сальдированный финансовый результат деятельности организаций на территории Кольского района составляет прибыль в размере 1908,1 млн. рублей. Данная тенденция отмечается с 2010 года.

Вместе тем, в 2014 году 26,1 % организаций получили убыток от своей деятельности:

- 21,7 % организации, осуществляющие деятельность в сельском и лесном хозяйстве (убыток на общую сумму 246,4 млн. рублей);

- 60 % организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (убыток на сумму 40,0 млн. рублей);

- от операций с недвижимостью, аренде и предоставлению услуг получили убыток 39,6 % организаций на сумму 89,0 млн. рублей;

- 75 % организаций получили убыток от осуществления деятельности в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (величина убытка 7,7 млн. рублей);

- 13,6 % организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления коммунальных услуг (убыток на сумму 2,9 млн. рублей).

Общая кредиторская задолженность организаций составляет 2807,3 млн. рублей, которая увеличилась по сравнению с 2009 годом в 2,3 раза. Дебиторская задолженность составляет 1989,2 млн. рублей (увеличение в 2,1 раза к уровню 2009 года).

2.4. Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства является важной частью социально-экономического развития Кольского района. Субъекты малого бизнеса осуществляют свою деятельность практически во всех социально значимых сферах экономики района: в сфере потребительского рынка и услуг, транспортном обслуживании, строительстве, производственной сфере.

По состоянию на 01.01.2015 в районе зарегистрировано 1397 субъектов малого и среднего предпринимательства:

- 628 малых предприятий, из которых 492 являются микропредприятиями;

-     7 средних предприятий;

- 762 индивидуальных предпринимателя.

По сравнению с 2013 годом численность малых предприятий сократилась на 92 единицы, на 146 уменьшилось количество микропредприятий (с 638 до 492), при этом увеличилось число индивидуальных предпринимателей на 18 человек (с 744 до 762).

Среднесписочная численность работников по средним предприятиям составляет 653 человек (76,8 % к уровню 2013 года).

Основная доля субъектов малого и среднего предпринимательства (36,3 %) осуществляет деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, осуществляют ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В области осуществления операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставлением услуг – 10,4 %; в сфере транспорта и связи – 7,8 %; в строительстве – 6,7 %, в обрабатывающем производстве – 5,4 %.  

К числу основных приоритетных направлений развития малого предпринимательства может быть отнесено развитие сферы услуг, в первую очередь в области туризма, развития традиционных промыслов, фермерских хозяйств.

В целях содействия развитию малого и среднего бизнеса в районе реализуется подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства" в рамках муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2014-2018 годы.

В 2014 году на реализацию подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства" предусмотрено 690,0 тыс. рублей, в том числе:

-средства областного бюджета – 160,0 тыс. рублей;

-средства бюджета Кольского района – 530 тыс. рублей.

В 2014 году индивидуальным предпринимателям предоставлена субсидия в размере 384,2 тыс. рублей, что составляет 72,5 % от планируемых назначений, в том числе:

- 275,8 тыс. рублей двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городе Кола и селе Териберка;

- 41,9 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю, осуществляющему на регулярной (систематической) основе занятия по интеллектуальному и творческому развитию детей и молодёжи (до 18 лет) в городе Кола;

-100 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, выданному на приобретение коммерческой недвижимости, осуществляющему деятельность в городе Кола.

В  целях вовлечения в предпринимательскую деятельность различных слоев населения оказывается содействие по направлению субъектов малого предпринимательства на тренинг-курсы "Начинающий предприниматель", которые организует государственное областное бюджетное учреждение "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор". В 2014 году  обучение прошло 25 индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Кольского района.

Субъектам малого и среднего предпринимательства создаются благоприятные условия по предоставлению в безвозмездное пользование, аренду муниципального недвижимого имущества Кольского района, в том числе путем предоставлении муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

По состоянию на 01.01.2015 предоставлено в аренду 6 объектов недвижимого имущества, в том числе один объект в 2014 году. Перечень свободных помещений, предназначенных для сдачи в аренду физическим и юридическим лицам, публикуется на официальном сайте Кольского района.

2.5. Образование

По состоянию на 01.01.2015 года в Кольском районе функционируют 16 общеобразовательных школ, подведомственных администрации Кольского района. Количество обучающихся на 01.06.2015 - 3588 чел. Средняя численность обучающихся в классе – 16,5 чел. С 1 сентября 2014 года во всех общеобразовательных учреждениях района образовательный процесс осуществляется в первую смену.

На территории Кольского района расположены два государственных областных бюджетных общеобразовательных учреждения - коррекционные школы-интернаты в с. Минькино и в п.г.т. Кильдинстрой, а также государственное казенное образовательное учреждение Мурманской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 18" (п.г.т. Мурмаши, ул. Зеленая, 10).

Подготовку по программам начального и среднего профессионального образования осуществляет ГАОУ МО СПО  "Кольский агропромышленный колледж" (г. Кола), Который 26.10.2015 переименован в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Мурманской области "Кольский транспортный колледж". В настоящее время в нем проходит обучение 396 человек по следующим специальностям:

-механизация сельского хозяйства;

-техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;

-техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования,

-технология продукции общественного питания,

-машинист дорожных, строительных машин,

-автомеханик,

-повар, кондитер,

-продавец, контролер-кассир,

-мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-транспортного парка.

На территории города Кола расположен Мурманский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы", в котором возможно получить специальность по следующим направлениям: мировая экономика, коммерция (торговое дело), государственное и муниципальное управление , юриспруденция, экономика, менеджмент, бизнес-информатика, туризм, прикладная информатика.

В 2014 году на территории района функционировало 25 дошкольных общеобразовательных учреждения, в том числе 24 учреждения, подведомственные администрации Кольского района, одно – Минобороны России. По состоянию на 01.01.2015 в Кольском районе проживает 2804 человек  в возрасте от 1 до 6 лет (включительно). Из них охвачено дошкольным образованием – 2433 ребенка, что составляет 89,9 % (2328 ребенка посещает муниципальные дошкольные учреждения, 20 детей обучается в государственном дошкольном образовательном учреждении, 85 детей посещает Центры игровой поддержки). Показатель обеспеченности дошкольными образовательными организациями равен 102 воспитанникам на 100 мест.

На территории района функционирует три учреждения дополнительного образования детей, подведомственных отделу образования администрации Кольского района, и девять учреждений, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района. В учреждениях дополнительного образования детей занимается 3408 человек.

В целях повышения качества и объема оказываемых муниципальных услуг в сфере образования необходимо:

- дальнейшее совершенствование структуры сети образовательных учреждений,

- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг,

- обеспечение инновационного характера базового образования,

- обеспечение полноценного качественного питания детей и создание условий для их полноценного оздоровления и отдыха, что особенно важно в суровых климатических условиях,

- создание современной системы непрерывного образования,

- осуществление подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

2.6. Культура

Сеть учреждений культуры района составляет 12 культурно-досуговых учреждений и 1 филиал, 12 библиотек и 11 структурных подразделений (филиалов). На конец 2014 года обеспеченность на 100 тыс. человек общедоступными библиотеками составляет 55,0  учреждений, а культурно-досугового типа – 28,7 учреждений.

Одной из первоочередных задач учреждений культурно-досуговой сферы является создание условий для удовлетворения населения предоставляемыми услугами. Ведущее учреждение района - муниципальное автономное учреждение культуры "Кольский районный Центр культуры" является методическим и координационным центром  для досуговых учреждений городских и сельских поселений района. В каждом муниципалитете функционирует от 1 до 2-х учреждений клубного типа.

По состоянию на 01.01.2015 на территории Кольского района проживает 41,8 тыс. человек, количество зрительных залов - 15, с численностью зрительских  мест 3 431, что в перерасчете на одну тысячу жителей составляет  81 зрительское место.

В соответствие с базовыми нормативами ресурсного обеспечения публичных библиотек в каждом муниципальном образовании Кольского района от 1-й до 4-х муниципальных библиотек (филиалов), которые обеспечивают библиотечное обслуживание населения.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов на территории муниципального района осуществляется муниципальным учреждением культуры Межпоселенческая библиотека Кольского района.

В Межпоселенческой библиотеке работают "Публичный центр правовой информации" и "Центр общественного доступа к информационным ресурсам", библиотечный пункт выдачи специальных изданий для слепых и слабовидящих (совместно с Мурманской государственной областной специальной библиотекой для слепых и слабовидящих).

Основные показатели, характеризующие работу  районной библиотеки в 2014 году:  количество пользователей – 5 846 человек, в том числе детей до 14 лет – 1 863 человека, молодежи от 15 до 24 лет –1 451 человек.

На  территории  Кольского  района  расположено  11  объектов  культурного  наследия регионального и федерального значения,  в  том  числе памятники истории и Великой Отечественной войны.