Решение Совета депутатов Кольского района от 17.12.2015 № 53/15

В рамках достижения четвертой подцели необходимо решить следующие задачи:

4.1. Содействовать созданию новых видов экономической деятельности (производство сжиженного природного газа, нефтепереработка).

4.2. Содействовать модернизации производственной базы действующих предприятий и переходу на энерго- и ресурсосберегающие технологии.

4.3. Формировать туристскую информационную среду.

4.4. Обеспечить развитие экологически безопасных видов туризма.

4.5. Осуществлять поддержку и продвижение народных и художественных ремесел, мероприятий, имеющих туристскую привлекательность (развитие событийного туризма).

6. Механизмы и инструменты реализации

Инвестиционной стратегии

Основным механизмом реализации Инвестиционной стратегии выступают муниципальные программы Кольского района и поселений, увязанные с государственными программами Мурманской области.

Финансовые механизмы реализации Инвестиционной стратегии включают в себя:

-частные инвестиции;

-бюджетные ассигнования в рамках государственных программ Российской Федерации и Мурманской области, муниципальных программ.

Для решения определенных в Инвестиционной стратегии задач экономического и инфраструктурного развития будут применяться следующие инструменты стимулирования, государственного регулирования и методического обеспечения, а также различные формы поддержки:

1) реализация инфраструктурных проектов развития в составе мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы;

2) инструменты целевых субсидий для значимых проектов развития;

3) механизмы муниципального-частного партнерства;

4) инвестиционные программы развития государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и других системообразующих субъектов экономической деятельности;

5) соглашения о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления с ведущими экономическими субъектами по вопросам совместных действий в направлении повышения экономической эффективности;

6) программы содействия в получении субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства, меры прямого и косвенного стимулирования средних и малых предприятий;

7) адресные меры в сфере территориального планирования, расселения и размещения производительных сил;

8) инструменты развития и стимулирования конкуренции.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности муниципальных образований Кольского района выступают:

- предоставление мер поддержки инвесторам в соответствии с действующим законодательством, включая предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования земельными и другими природными ресурсами;

- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- развитие инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Кольского района (подведение к инвестиционным площадкам сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, прокладка автодорог и т.п.);

- разработка и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов;

- сокращение предельных сроков предоставления инвесторам муниципальных услуг (выдача разрешений на строительство и на технологическое присоединение к сетям, перевод жилых помещений в нежилые, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и т.д.);

- развитие муниципальной нормативной правовой базы в сфере регулирования муниципально-частного партнерства, включая разработку регламентов взаимодействия с инвесторами.

Администрациям муниципальных образований Кольского района необходимо продолжить системную работу по расширению налоговой базы по имущественным налогам, активизировать деятельность по выявлению неиспользуемых земельных участков, осуществлению муниципального земельного контроля и формированию земельных участков под многоквартирными домами.

Комплекс мероприятий, направленных на снижение административных барьеров подключения к инженерной инфраструктуре, включает в себя:

- развитие практики работы по принципу "одного окна" при оказании государственных и муниципальных услуг, содействие инвесторам при реализации инвестиционных проектов и в оформлении разрешительной документации;

- обеспечение на постоянной основе субъектов инвестиционной деятельности всей необходимой информацией, развитие прямых информационных каналов между органами местного самоуправления и инвесторами.

Комплексные проекты освоения ресурсной базы и развития инфраструктуры должны быть увязаны с программами комплексного развития территорий.

Основная задача исполнительных органов местного самоуправления Кольского района заключается в формировании благоприятной институциональной среды для комплексного социально-экономического развития района. В этой связи целесообразно уточнить механизмы налогового стимулирования местного уровня (в рамках полномочий по налогам и неналоговым платежам).

Снижение налоговой нагрузки на местном уровне может осуществляться по нескольким направлениям. В целях стимулирования привлечения частных инвесторов к реализации проектов государственно-частного партнерства, законами Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены льготы, снижающие налоговую нагрузку на частного партнера в связи с участием его в реализации указанных проектов. Виды возможных к установлению налоговых льгот: освобождение от налога; уменьшение объекта налогообложения; понижение ставки налога; отсрочка исчисления и уплаты налога.

7. Требования к реализации Инвестиционной стратегии

Участниками реализации Стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Кольского района, органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Кольский район.

Администрация Кольского района:

- разрабатывает, утверждает и ежегодно актуализирует план мероприятий по реализации настоящей Стратегии;

- осуществляет мониторинг реализации Стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным годом, размещает отчет о её реализации на официальном сайте администрации Кольского района в сети Интернет;

-  осуществляет оценку организационных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации данных мероприятий.

Уточнение положений Инвестиционной стратегии и внесение корректировок осуществляется по мере необходимости один раз в год не позднее 30 ноября.

Подготовку изменений и дополнений в Инвестиционную стратегию осуществляет администрация Кольского района на основе поступивших предложений от исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, представителей бизнес-сообщества. Изменения и дополнения в Инвестиционную стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются решением Совета депутатов Кольского района.

Порядок отчетности по реализации Инвестиционной стратегии, а также контроля исполнения и пересмотра Инвестиционной стратегии, устанавливается администрацией Кольского района.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кольского района, при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями настоящей Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.

Приложение № 1

к Инвестиционной стратегии

Перечень  инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Кольского района

№ п/п	Наименование инвестиционного проекта	Краткое описание проекта	Планируемые сроки реализации	Трудовые  ресурсы	Сумма инвестиций	Инвесторы и основные участники проекта
ТРАНСПОРТ
1	Строительство и реконструкция объектов в рамках реализации проекта "Комплексного развития Мурманского транспортного узла", в том числе:	Реализация проекта позволит включить в портовую деятельность свободный западный берег Кольского залива, что значительно увеличит потенциал морского порта Мурманск, в том числе и для перевозок по трассам Северного морского пути. Создание железнодорожной инфраструктуры, ведущей на западный берег Кольского залива суммарной пропускной способностью не менее 28 млн. тн в год. Общий грузооборот угольного терминала будет составлять около 18 млн. тонн в год	Проектирование - 2011-2014 Строительство – 2014-2020 <1>	На период строительства более 2000 чел, на период эксплуатации более 1000 чел.	144,9 млрд. рублей <2>	Инвесторы: Министерство транспорта России, Правительство Мурманской области, ФГУ "Ространсмодернизация". Проект реализуется через ОАО "Управляющая компания "Мурманский транспортный узел". Основные участники реализации проекта: ООО "Морской торговый порт "Лавна"; ООО "Лавнатранс"; ЗАО "Синтез Петролиум".
1.1	Строительство железнодорожной ветки длиной 46 км (ст. Выходной – мостовой переход через р. Тулома ст. Мурмаши 2 – ст. Лавна), которая будет проходить по территории пяти поселений Кольского района: Молочный, Кола, Мурмаши, Тулома, Междуречье		Срок строительства 4 года
1.2	Строительство 3-х железнодорожных станций: Мурмаши -2, Промежуточная, Лавна
1.3	Реконструкция жд. ст. Выходной
1.4	Строительство мостового перехода через р. Тулома г.п. Кола		2017-2019
1.5	Строительство подъездной железной дороги 3,5 км от ст. Лавна к комплексу для перегрузки угля (с.п. Междуречье)				0,6 млрд. руб. <3>	ООО "Лавнатранс"
1.6	Строительство комплекса для перегрузки угля и генеральных грузов на западном берегу Кольского залива (с.п. Междуречье)		срок строительства 5,5 года	на период строительства более 1000 чел., на период  эксплуатации более 500 человек	14,1 млрд. рублей <4>	ООО "Морской торговый порт "Лавна"
1.7	Строительство нефтяного терминала на западном берегу Кольского залива (с.п. Междуречье)		срок строительства 10,8 лет			ЗАО "Синтез Петролиум"
2	Развитие и реконструкция инфраструктуры аэропорта "Мурманск" (г.п. Мурмаши)	Обеспечение пропускной способности аэровокзала (прилет и вылет) на внутренних линиях 700 пасс./час, на международных линиях 200 пасс./час, мощности грузового комплекса (прибытие и отправка) 16 тонн/сутки (в т.ч. международные грузы – 4 тонн/сут.; внутренние грузы – 12 т/сут.)	2015-2025	увеличение среднесписочной численности персонала до 50 человек, сохранение 550 рабочих мест основного производства и 300 рабочих мест смежных профессий	250,0 млн. руб. <5>	ОАО "Аэропорт Мурмаши"
3	Реконструкция участков автодорог регионального и межмуниципального значения, в том числе:	Приведение в нормативное состояние и развитие опорной сети региональных или межмуниципальных автодорог	2014-2025	трудовые ресурсы определяются по результатам проведения конкурсных процедур	за счет дорожного фонда Мурманской области	Правительство Мурманской области
3.1	Реконструкция автодороги "Кола-Серебрянских ГЭС" с подъездами
3.2	Реконструкция автоподъзда к с. Териберка	Увеличение протяженности автодорог с усовершенствованным покрытием на 38,71 км
3.3	Реконструкция автодороги Кола – Верхнетуломский - КПП "Лотта"
4	Строительство подъездной дороги от с. Териберка до завода СПГ		2014-2029	н/д	н/д	ОАО "Газпром"
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС, КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
5	Комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения, включающего в себя:	Объем добычи природного газа 71 млрд. м3	2023-2025 <6>	7000 рабочих мест	510,0 млрд. руб. <7>	ОАО "Газпром"
5.1	Строительство морских и береговых объектов Пускового комплекса (с.п. Териберка)	Морские объекты включают морской добычный комплекс, технологическую платформу; магистральный трубопровод. Береговые объекты включают наземный трубопровод, установку по подготовке газа к транспортировке, а также вспомогательные учреждения (теплоэлектростанция, причал разгрузки строительных материалов, хранилища СПГ)
5.2	Строительство завода по производству сжиженного природного газа	Производство СПГ в объеме 30 млн. тн в год	2023-2025	на период эксплуатации 788 рабочих мест
5.3	Строительство специализированного морского порта			На период эксплуатации 570 рабочих мест
6	Строительство нефтеперерабатывающего завода на западном берегу Кольского залива (с.п. Междуречье)	Производственная мощность – 10,0 млн. тн нефти в год и 6,0 млн. тн газового конденсата. Развитие перерабатывающих производств с использованием нефти с месторождений полуострова Ямал, Штокмановского месторождения, месторождений Печорского шельфа. Основной товарной продукцией завода станут: дизельное топливо (43,55 %), бензин АИ 95 (10,85 %), судовое топливо ИФО-380 (10,55 %), авиакеросин (9,81 %), нафта (8,11 %)	2023-2025 <8>	На период строительства – 8000 рабочих мест. На период эксплуатации 1800 рабочих мест	250,0 млрд. руб. <9>	ОАО "Газпром"
7	Модернизация ГЭС филиала "Кольский" ОАО "ТКГ № 1"	Замена устаревшего и выработавшего свой ресурс оборудования с целью повышения эксплуатационной надежности и долговечности работы оборудования с учетом требования энергосистемы по режимам работы ГЭС, а также снижение удельных эксплуатационных затрат за счет применения современного оборудования и систем управления. 15.05.2015 подведены итоги конкурса по определению подрядчика на выполнение работ  по разработке документации, выполнение проектно-изыскательских работ, составлению сметы по модернизации Верхне-Туломской ГЭС (ГЭС – 12). Работы на сумму 110,0 млн. руб. должны быть выполнены до 15.12.2016.	2013-2025	не предполагается	4,752 млрд. руб. <10>	Филиал "Колэнерго" ОАО "ТКГ № 1"
8	Строительство нового объекта электросетевого хозяйства - подстанции "Мурманская", напряжением 330 кВ.	Снижение сетевых ограничений в северной и центральной частях г. Мурманска. Строительство подстанции необходимо для ввода в эксплуатацию новых объектов промышленной и социальной сферы и для реализации проекта федерального значения "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла" Установленная мощность 2*250 МВт	2015-2019	н/д	4,0 млрд. руб. <11>	ОАО "ФСК ЕЭС"
9	Строительство Мурманского Ветропарка 2011, суммарная мощность 200 МВт, кол-во – 80 единиц (вдоль дороги Мурманск-Туманный, перекресток автоподъезда к с. Териберка)	Выработка электроэнергии из экологически чистого возобновляемого источника энергии — энергии ветра (ветрогенерация). Ветроэнергией будет обеспечиваться социальная инфраструктура с. Териберка, а также объекты, создаваемые в рамках комплексного освоения Штокманского месторождения, в частности завод по производству сжиженного газа	2014-2019	На этапе строительства – 100 чел., на этапе эксплуатации – 50 человек.	16,0 млрд. руб. <12>	ООО "Виндлайф Кола Ветро ЛЛ1"
10	Строительство Северной приливной электростанции установленной мощности 12 МВт (губа Долгая-Восточная  с.п. Териберка)	Выработка электроэнергии из возобновляемого источника – приливная энергия.  Реализация проекта позволит снизить сетевые ограничения и создаст условия для экономического развития северных регионов Мурманской области.  Кроме того позволит решить следующие задачи: 1) Развитие производства электроэнергии на основе экологически чистого возобновляемого источника энергии — энергии приливов. 2) Замещение органических энергоносителей, существенная экономия органического топлива, сохранение запасов углеводородов. Экономия топлива будет равна 7,7 тыс. т.у.т. Данная станция предотвратит выброс в атмосферу 12 тыс. тонн углекислого газа ежегодно.	2017-2030	н/д	18,0 млрд. руб. <13>	ОАО "РусГидро"
11	Реконструкция системы теплоснабжения с. Тулома	Строительство новой комбинированной котельной, замена теплотрассы с целью повышения эффективности производства тепловой энергии, повышение качества теплоснабжения	2014-2016	н/д	186,9 млн. рублей	Инвестор (концессионер) должен быть определен по результатам конкурса
12	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения н.п. Мокрая Кица Кольского района Мурманской области	Выполнение мероприятий по реконструкции позволит сократить протяженность системы отопления и снизить тепловые потери через изоляцию тепловой сети, снизить затраты и расход электроэнергии для работы котельной и снизить установленную мощность котельного оборудования в 3 раза. Экономический эффект: - снижение общих годовых расходов на закупку электроэнергии для выработки тепловой энергии с 2045,249 тыс. руб. до 750,266 тыс. руб.; - снижение объема потребления электрической энергии для выработки тепловой энергии на нужды отопления с 981,942 тыс. кВтгод до 500 тыс. кВтгод.	2012-2016	н/д	23,55 млн. рублей	Правительство Мурманской области, администрация с.п. Пушной
13	Реконструкция водоподпорной плотины на р. Воронья с.п. Пушной Кольского района Мурманской области	Обеспечение надёжности и бесперебойности работы систем питьевого водоснабжения. Внедрение современных технологий, повышающих эффективность работы объектов жизнеобеспечения. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности при эксплуатации объектов систем водоснабжения.	2014-2017	н/д	19,3 млн. рублей	Правительство Мурманской области, администрация с.п. Пушной
РЫБОВОДСТВО
14	Создание полного цикла по выращиванию атлантического лосося в Мотовском заливе Баренцева моря, в том числе:	Выращивание до 30,0 тн рыбы в год	2012-2017	150 человек	4,8 млрд. руб. <14>	ООО "Русское море -Аквакультура"
14.1	Строительство смолтового завода (завода по разведению мальков) на территории с.п. Ура-Губа		2017		2,1 млрд. руб.	ООО "Русское море -Аквакультура"
	Реконструкция бойни	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной обработке	2017	не планируется		ГОУСП "Тулома"
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
5,0 млн. руб.	Строительство туристического комплекса с элементами национального быта в районе жд.ст. Лопарская (43-44 км автодороги Мурманск - Санкт-Петербург)	Создание конкурентноспособного туристического комплекса с  развитой современной инфраструктурой. Развитие традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. В состав туристического комплекса войдут: дома для проживания туристов (10 ед.); кафе; магазин; зона отдыха; оленеводческое хозяйство	2013-2018	20 человек	70,0 млн. руб.	Родовая община коренного малочисленного народа саами "Лопарская"
БЛАГОУСТРОЙСТВО
16	Обустройство парка отдыха в п.г.т. Мурмаши	Создание комфортных условий отдыха	2015-2017	н/д	19,5 млн. руб.	Администрация г.п. Мурмаши
17	Реконструкция центрального парка в г. Кола	Создание комфортных условий отдыха	2015	н/д	25,5 млн. руб.	Правительство Мурманской области Администрация г. Кола
ЭКОЛОГИЯ
18	Строительство мусоросортировочного комплекса, создание полигона твёрдых бытовых отходов на территории муниципального образования сельское поселение Междуречье, в том числе	Закрытие действующих санкционированных свалок, оптимизация системы обращения с твердыми бытовыми отходами. Мощность полигона ТБО – 250 тыс. тн в год; мощность мусоросортировочного комплекса  - 180,0 тыс. тн в год.	2013-2053	н/д	1,25 млрд. руб.	Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области ЗАО "Управление отходами"
18.1	Строительство мусороперегрузочной станции в с.п. Ура-Губа	Мощность  мусороперегрузочной станции 5 тыс. тн в год	2013-2015	н/д		Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области ЗАО "Управление отходами"
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
19	Строительство фельдшерско-акушерских пунктов	Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению	2014-2019	н/д	11,46 млн. рублей	Министерство здравоохранения Мурманской области
19.1	с. Ура-Губа	Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, объект общей площадью 50 м2	2019 (проектирование)	н/д	0,5 млн. рублей <15>
19.2	с. Минькино	Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, объект общей площадью 81 м2 на 10 посещений в смену	2014-2019 (2014 год - проектирование, 2019 год – строительство)	н/д	5,48 млн. руб. <16>
19.3	с. Териберка	Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, объект общей площадью 81 м2 на 10 посещений в смену	2014-2019 (2014 год - проектирование, 2019 год – строительство)	н/д	5,48 млн. рублей <17>
20	Капитальный ремонт бывшего здания больницы под поликлинику (п. Мурмаши, ул. Кайкова,30)	Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению	2014-2016	н/д	23,6 млн. руб. <18>	Министерство здравоохранения Мурманской области
ОБРАЗОВАНИЕ
21	Капитальный ремонт здания МОУ Зверосовхозская СОШ	Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности	2015	н/д	5,7 млн. руб.	Министерство образования и науки Мурманской области Администрация Кольского района
22	Капитальный ремонт здания начальной школы Мурмашинской СОШ № 1	Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности	2016	н/д	36,3 млн. руб.	Министерство образования и науки Мурманской области Администрация Кольского района
23	Капитальный ремонт здания начальной школы Молочненской СОШ	Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности	2016	н/д	26,9 млн. руб.	Министерство образования и науки Мурманской области Администрация Кольского района
24	Капитальный ремонт здания Мурмашинской детской школы искусств	Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности	2016	н/д	22,4 млн. руб.	Комитет по культуре и искусству Мурманской области Администрация Кольского района
КУЛЬТУРА
25	Капитальный ремонт здания Дома культуры н.п. Междуречье	Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности	2016	н/д	67,3 млн. руб.	Администрация с.п. Междуречье
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
26	Строительство горнолыжного комплекса в границах г.п. Молочный и г. Кола	Повышение доступности населения к спортивным объектам с развитой инфраструктурой	2016-2018	20 человек	441,2 млн. рублей	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области Администрация Кольского района
27	Строительство лыжной трассы и лыжного стадиона в п.г.т. Мурмаши	Повышение доступности населения к спортивным объектам с развитой инфраструктурой Общая протяженность лыжной трассы 6 км, площадь лыжного стадиона 50х150 м	2016-2019	5 человек	110,4 млн. рублей	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области Администрация Кольского района
28	Капитальный ремонт освещения лыжной трассы г. Кола	Повышение доступности населения к спортивным объектам	2016	н/д	18,7 млн. руб.	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области Администрация Кольского района
29	Реконструкция стадиона г. Кола	Приведение спортивного сооружения в соответствие с правилами безопасности. Улучшение материально - технической базы учреждения	2015	н/д	9,5 млн. руб.	Администрация г. Кола