Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 05.05.2017 № 1737

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 5 мая 2017 г. № 1737  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

 муниципальной услуги "Принятие решения об использовании земель или

 земельного участка без их предоставления и установления сервитута"

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 27 июля 2010 г. №

210-ФЗ"Об     организации    предоставления    государственных    и

муниципальных  услуг",  Порядком  и  условиями размещения объектов,

виды  которых  установлены  Правительством Российской Федерации, на

землях  или  земельных  участках, находящихся в государственной или

муниципальной  собственности, без предоставления земельных участков

и   установления  сервитута  на  территории  Новгородской  области,

утвержденными  постановлением Правительства Новгородской области от

13.04.2016 № 135, руководствуясь Уставом муниципального образования

- городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг,

оказываемых   за   счет   средств   бюджета   Великого   Новгорода,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

25.10.2010    №    4610,    Порядком   разработки   и   утверждения

административных  регламентов  предоставления  муниципальных услуг,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

19.07.2013  №  3781,  Особенностями  подачи и рассмотрения жалоб на

решения  и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода,

должностных  лиц,  муниципальных  служащих,  служащих Администрации

Великого   Новгорода,  утвержденными  постановлением  Администрации

Великого Новгорода от 27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению    муниципальной   услуги   "Принятие   решения   об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута".

     2.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 05.05.2017 № 1737

                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

    по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об

 использовании земель или земельного участка без их предоставления

                     и установления сервитута"

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях

повышения качества исполнения и предоставления муниципальной услуги

"Принятие  решения  об  использовании земель или земельного участка

без   их   предоставления   и   установления  сервитута"  (далее  -

муниципальная  услуга), создания комфортных условий для получателей

муниципальной  услуги  (далее  -  заявители)  и определяет порядок,

сроки  и  последовательность  действий  (далее  -  административные

процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

     1.1.2.  Предметом  регулирования  настоящего Административного

регламента  являются  отношения,  возникающие  между  заявителями и

Администрацией  Великого  Новгорода  в  лице комитета по управлению

муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода,

связанные с предоставлением муниципальной услуги.

     1.1.3.    В   рамках   предоставления   муниципальной   услуги

осуществляется   выдача   решения   об   использовании   (отказе  в

использовании)  земель или земельного участка без их предоставления

и установления сервитута, находящихся в муниципальной собственности

или  государственная  собственность  на  которые  не  разграничена,

распоряжение  которыми  осуществляют органы местного самоуправления

городского  округа  Великий  Новгород, в целях размещения объектов,

виды  которых  установлены  Постановлением Правительства Российской

Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 "Об утверждении перечня видов

объектов,  размещение  которых  может  осуществляться на землях или

земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, без предоставления земельных участков и установления

сервитутов"   (далее   -   Постановление  Правительства  Российской

Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300).

     1.2. Круг заявителей

     Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги,

являются   физические   и   юридические  лица,  заинтересованные  в

размещении   объектов,   виды  которых  установлены  Постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  3 декабря 2014 г. № 1300,

либо  их  представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении

муниципальной услуги.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.  Место  нахождения комитета по управлению муниципальным

имуществом  и  земельными  ресурсами  Великого  Новгорода  (далее -

комитет): 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д. 13.

     График    приема   заявителей   по   вопросам   предоставления

муниципальной  услуги:  первый  и  третий четверг каждого месяца, с

09.00 до 12.00.

     Телефон/факс комитета: (8162) 983-595, 994-067.

     Адрес    электронной    почты    контактных    лиц   комитета:

[email protected].

     Специалисты государственного областного автономного учреждения

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг" (далее - МФЦ) осуществляют прием заявлений на

предоставление  муниципальной услуги в соответствии с установленным

графиком работы МФЦ по следующим адресам:

     173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24;

     173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова, д. 24/1.

     Телефон МФЦ: 8-800-250-10-53.

     Адрес электронной почты контактных лиц МФЦ: [email protected].

     Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc53.novreg.ru.

     1.3.2.   Информация  о  порядке  предоставления  муниципальной

услуги,    а   также   настоящий   Административный   регламент   и

муниципальный правовой акт о его утверждении размещаются:

     в средствах массовой информации;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет: http://www.adm.nov.ru;

     в  федеральной  государственной информационной системе "Единый

портал    государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)":

http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);

     в  региональной государственной информационной системе "Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области": http://www.pgu.novreg.ru (далее - Региональный портал);

     на информационных стендах в помещениях МФЦ.

     1.3.3.  Формами предоставления информации о правилах и порядке

предоставления   муниципальной   услуги   или   сведений   о   ходе

предоставления муниципальной услуги являются:

     информация  по  запросу  заявителя,  поступившему  при  личном

обращении;

     информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью

или по электронной почте.

     1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставления

муниципальной  услуги, комплектности (достаточности) представленных

документов;

     об    источнике    получения   документов,   необходимых   для

предоставления муниципальной услуги;

     о времени приема и выдачи документов;

     о  порядке  предоставления муниципальной услуги, в том числе с

использованием Единого портала и Регионального портала;

     о сроках предоставления муниципальной услуги;

     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование   муниципальной  услуги  -  принятие  решения  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     2.2.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого Новгорода и осуществляется через комитет. МФЦ осуществляет

прием  заявлений  на  предоставление  муниципальной услуги и выдачу

результата предоставления муниципальной услуги.

     2.2.2.  В  процессе  предоставления  муниципальной  услуги при

необходимости осуществляется взаимодействие с:

     Управлением  Федеральной  службы  государственной регистрации,

кадастра и картографии по Новгородской области;

     филиалом  ФГБУ  "Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной

службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии" по

Новгородской области.

     2.3. Описание результата предоставления

     муниципальной услуги

     Конечным   результатом   предоставления  муниципальной  услуги

является:

     постановление     Администрации    Великого    Новгорода    об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута;

     уведомление  об  отказе  в использовании земель или земельного

участка без их предоставления и установления сервитута.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     Постановление     Администрации    Великого    Новгорода    об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  либо уведомление об отказе в использовании

земель  или земельного участка без их предоставления и установления

сервитута направляется заявителю в срок не более чем 30 дней со дня

представления заявления и приложенных к нему документов.

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Предоставление    муниципальной    услуги   осуществляется   в

соответствии с:

     Конституцией Российской Федерации;

     Земельным кодексом Российской Федерации;

     Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении

в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

     Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации";

     Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  № 59-ФЗ "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от  8

сентября   2010  г.  №  697  "О  единой  системе  межведомственного

электронного взаимодействия";

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря

2014  г.  № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение

которых  может  осуществляться  на  землях  или земельных участках,

находящихся  в государственной или муниципальной собственности, без

предоставления земельных участков и установления сервитутов";

     областным   законом   от  26  декабря  2014  г.  №  691-ОЗ  "О

перераспределении  полномочий по распоряжению земельными участками,

государственная собственность на которые не разграничена, в Великом

Новгороде  между органами местного самоуправления городского округа

Великий  Новгород  и  органами  государственной власти Новгородской

области";

     областным   законом   от   27  апреля  2015  г.  №  763-ОЗ  "О

предоставлении   земельных   участков  на  территории  Новгородской

области";

     постановлением    Правительства    Новгородской   области   от

13.04.2016  №  135  "Об  утверждении  Порядка  и условий размещения

объектов,   виды   которых  установлены  Правительством  Российской

Федерации,   на   землях  или  земельных  участках,  находящихся  в

государственной или муниципальной собственности, без предоставления

земельных   участков   и   установления   сервитута  на  территории

Новгородской области";

     постановлением  Администрации Великого Новгорода от 29.12.2015

№   5532   "Об  утверждении  Положения  о  комитете  по  управлению

муниципальным    имуществом   и   земельными   ресурсами   Великого

Новгорода".

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявителю

необходимо представить следующие документы:

     заявление  о  принятии  решения  об  использовании  земель или

земельного  участка  без их предоставления и установления сервитута

по   примерной   форме   согласно   приложению  №  1  к  настоящему

Административному регламенту;

     копию    документа,    удостоверяющего    личность   заявителя

(представителя заявителя);

     копию   документа,  подтверждающего  полномочия  представителя

заявителя (если заявление подается представителем заявителя);

     схему  границ  предполагаемых к использованию земель или части

земельного  участка  на  кадастровом  плане  территории с указанием

координат  характерных  точек  границ  территории, с использованием

системы   координат,   применяемой   при  ведении  государственного

кадастра недвижимости (в случае если планируется использовать земли

или часть земельного участка);

     технико-экономические        характеристики       (показатели)

предполагаемого  к  размещению  объекта, оформленные в произвольной

форме;

     согласие   на   обработку   персональных   данных   заявителя,

являющегося    физическим    лицом,    по    форме,   установленной

постановлением  Правительства  Новгородской области от 13.04.2016 №

135;

     согласие   на   обработку  персональных  данных  представителя

заявителя  по  форме,  установленной  постановлением  Правительства

Новгородской области от 13.04.2016 № 135 (в случае подачи заявления

представителем физического лица).

     2.6.2. Требование к представляемым документам - верность копий

документов,     прилагаемых     к     заявлению,     должна    быть

засвидетельствована  специалистом при приеме документов при наличии

подлинников.

     В   случае   представления   копий   прилагаемых  к  заявлению

документов  без  одновременного  представления  оригиналов верность

копий  документов  должна  быть засвидетельствована в установленном

законом порядке.

     2.6.3. В заявлении указываются:

     фамилия,   имя,   отчество  (при  наличии),  место  жительства

заявителя  и  реквизиты  документа, удостоверяющего его личность (в

случае если заявление подается физическим лицом);

     наименование  и  место  нахождения заявителя (для юридического

лица),  а  также  государственный  регистрационный  номер  записи о

государственной    регистрации    юридического    лица   в   Едином

государственном  реестре  юридических лиц и идентификационный номер

налогоплательщика   (за   исключением   случаев,  когда  заявителем

является иностранное юридическое лицо);

     фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и

реквизиты  документа, подтверждающего его полномочия (в случае если

заявление подается представителем заявителя);

     почтовый  адрес,  адрес  электронной  почты, номер контактного

телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

     вид  размещаемого  объекта  в  соответствии  с  перечнем видов

объектов,  размещение  которых  может  осуществляться на землях или

земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, без предоставления земельных участков и установления

сервитутов,  утвержденным  Постановлением  Правительства Российской

Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300;

     кадастровый   номер   земельного   участка   (в   случае  если

планируется использование всего земельного участка или его части);

     адрес (местоположение) земель или земельного участка;

     предполагаемый   срок   использования  земель  или  земельного

участка  (срок использования земель или земельного участка не может

превышать срока размещения объектов).

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить

     2.7.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявитель

вправе  представить  выписку  из  Единого  государственного реестра

недвижимости   об  основных  характеристиках  и  зарегистрированных

правах   на   земельный   участок   (в   случае   если  планируется

использование земельного участка или его части).

     2.7.2.  Заявитель  вправе представить иные документы, которые,

по  его  мнению,  имеют  значение  для предоставления муниципальной

услуги.

     2.7.3.   В   случае   если  заявителем  не  были  представлены

самостоятельно  документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего

Административного  регламента,  указанные документы запрашиваются в

органах   (учреждениях),   указанных   в  пункте  2.2.2  настоящего

Административного    регламента,    посредством   межведомственного

информационного взаимодействия.

     2.7.4.  Непредставление  заявителем  документов,  указанных  в

пункте  2.6.1  настоящего Административного регламента, не является

основанием  для  отказа  заявителю  в  предоставлении муниципальной

услуги.

     2.8.  Запрет требования от заявителя дополнительных документов

и действий

     2.8.1.   Запрещается   требовать  от  заявителя  представления

документов  и  информации или осуществления действий, представление

или  осуществление  которых не предусмотрено нормативными правовыми

актами,    регулирующими   отношения,   возникающие   в   связи   с

предоставлением муниципальной услуги.

     2.8.2.   Запрещается   требовать  от  заявителя  представления

документов  и информации, которые находятся в распоряжении органов,

предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов,

органов  местного  самоуправления  и  организаций, в соответствии с

нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными

правовыми актами городского округа Великий Новгород.

     2.9.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

     Основания  для  отказа  в  приеме  документов, необходимых для

предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

     2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или

отказа в предоставлении муниципальной услуги

     2.10.1.    Основания    для   приостановления   предоставления

муниципальной услуги отсутствуют.

     2.10.2.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной

услуги являются:

     подача  заявления  и документов о предоставлении муниципальной

услуги  с  нарушением  требований,  установленных  пунктами 2.6.1 и

2.6.3 настоящего Административного регламента;

     несоответствие  указанного  в  заявлении  вида  планируемого к

размещению  объекта  перечню  объектов,  виды  которых  установлены

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014

г. № 1300;

     невозможность  использования  земель  или земельных участков в

соответствии  с их разрешенным использованием в связи с размещением

объектов,  виды  которых  установлены  Постановлением Правительства

Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300;

     нахождение  земельного  участка в собственности, аренде или на

ином виде права у физического или юридического лица.

     2.11.   Перечень   услуг,   которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     Услуги,  которые  являются  необходимыми  и  обязательными для

предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

     2.12.  Порядок,  размер  и  основания  взимания  муниципальной

пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги

     Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

     2.13.   Порядок,   размер   и   основания  взимания  платы  за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для  предоставления  муниципальной  услуги,  включая  информацию  о

методике расчета размера платы

     Порядок,  размер  и основания взимания платы за предоставление

услуг,   которые   являются   необходимыми   и   обязательными  для

предоставления муниципальной услуги, не установлены.

     2.14.   Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления    о   предоставлении   муниципальной   услуги,   услуги,

предоставляемой    организацией,   участвующей   в   предоставлении

муниципальной  услуги,  и  при  получении результата предоставления

таких услуг

     Максимальное  время  ожидания в очереди при подаче заявления о

предоставлении   муниципальной   услуги   и   получении  результата

предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной услуги

     2.15.1.  Регистрация  заявления о предоставлении муниципальной

услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.

     2.15.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по

своему  усмотрению  представить  заявление и документы, необходимые

для  предоставления  муниципальной услуги в комитет либо через МФЦ,

посредством   почтового   отправления   или  в  форме  электронного

документа.

     2.16.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются

муниципальная   услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания

и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     Помещения   для  ожидания  должны  быть  оборудованы  сидячими

местами. В помещениях должны быть размещены информационные стенды с

образцами  заявлений,  перечнями  необходимых документов, оснований

для   отказа   в   предоставлении   муниципальной   услуги  и  иной

информацией.  Места  для заполнения заявлений должны обеспечиваться

канцелярскими  товарами.  При организации рабочих мест специалистов

должна  быть  предусмотрена  возможность  свободного входа и выхода

заявителей из помещения при необходимости.

     В  здании,  в  котором  предоставляется  муниципальная услуга,

создаются  условия  для  прохода  инвалидов  и  маломобильных групп

населения.  Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной

услуги   оказывается   помощь  в  преодолении  различных  барьеров,

мешающих  в  получении  ими  муниципальной услуги наравне с другими

лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.

     Помещения,  в  которых  предоставляется  муниципальная услуга,

должны    иметь   расширенные   проходы,   позволяющие   обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих

кресла-коляски,  а  также  должны быть оборудованы устройствами для

озвучивания  визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная

текстовая    и    графическая   информация   дублируются   знаками,

выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     В  помещения,  в которых предоставляется муниципальная услуга,

обеспечивается  допуск  сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а

также  собаки-проводника  при наличии документа, подтверждающего ее

специальное  обучение  и  выдаваемого по форме и в порядке, которые

определяются    федеральным    органом    исполнительной    власти,

осуществляющим  функции  по  выработке и реализации государственной

политики  и  нормативно-правовому  регулированию в сфере социальной

защиты населения.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению в помещениях и сопровождению.

     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки

специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование

парковочным местом плата не взимается.

     2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     Показателями    доступности    и    качества    предоставления

муниципальной услуги являются:

     наличие  для  заявителей  доступа  к  информации  по  вопросам

предоставления муниципальной услуги;

     возможность   получения  заявителями  информации  по  вопросам

предоставления   муниципальной   услуги,   в   том   числе  о  ходе

предоставления   муниципальной   услуги,   в  сроки,  установленные

настоящим Административным регламентом;

     исполнение  специалистами  административных  процедур в сроки,

установленные настоящим Административным регламентом.

     2.18.  Иные  требования,  в  том числе учитывающие особенности

предоставления   муниципальной   услуги   в   МФЦ   и   особенности

предоставления муниципальной услуги в электронном виде

     2.18.1.   Прием  документов  на  предоставление  муниципальной

услуги  в МФЦ осуществляется на основании заключенного соглашения о

взаимодействии    между   Администрацией   Великого   Новгорода   и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг" (далее - соглашение).

     2.18.2.  МФЦ  обеспечивает  заявителям  возможность  получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

копирования  форм  заявлений  и  других документов, необходимых для

получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технической

возможности   с  использованием  Единого  портала  и  Регионального

портала.

     2.18.3.  Муниципальная  услуга  предоставляется в МФЦ с учетом