Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 08.12.2014 № 23

Савинского   сельского   поселения   могут   проводиться  публичные

слушания.

     2.  Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе населения,

Совета  депутатов  Савинского сельского поселения, Главы Савинского

сельского поселения.

     Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе населения или

Совета   депутатов   Савинского  сельского  поселения,  назначаются

Советом  депутатов  Савинского сельского поселения, а по инициативе

Главы  Савинского сельского поселения - Главой Савинского сельского

поселения.

     3. На публичные слушания выносятся:

     1)  проект  Устава  Савинского  сельского  поселения,  а также

проект   муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений  и

дополнений  в  данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав

вносятся  исключительно  в  целях  приведения закрепляемых в Уставе

вопросов   местного   значения   и   полномочий  по  их  решению  в

соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными

законами;

     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

     3)  проекты  планов  и  программ развития Савинского сельского

поселения,  проекты  правил  землепользования  и застройки, проекты

планировки   территорий   и   проекты   межевания   территорий,  за

исключением  случаев,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом

Российской  Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а

также  вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид

использования    земельных   участков   и   объектов   капитального

строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных  параметров

разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального

строительства,   вопросы   изменения   одного   вида   разрешенного

использования    земельных   участков   и   объектов   капитального

строительства  на  другой  вид  такого использования при отсутствии

утвержденных правил землепользования и застройки;

     4) вопросы о преобразовании Савинского сельского поселения.

     4.   Порядок   организации  и  проведения  публичных  слушаний

определяется   решениями   Совета  депутатов  Савинского  сельского

поселения  и  должен  предусматривать  заблаговременное  оповещение

жителей Савинского сельского поселения о времени и месте проведения

публичных   слушаний,   заблаговременное  ознакомление  с  проектом

муниципального  правового акта, другие меры, обеспечивающие участие

в  публичных  слушаниях  жителей  Савинского  сельского  поселения,

опубликование   (обнародование)   результатов  публичных  слушаний,

включая мотивированное обоснование принятых решений.

     (Статья   в редакции   Решения   Совета  депутатов  Савинского

сельского поселения от 02.03.2015 № 62)

     Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

     1.   Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  Савинского

сельского   поселения,   информирования  населения  о  деятельности

органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного

самоуправления,    осуществления   территориального   общественного

самоуправления  на  части территории Савинского сельского поселения

могут  проводиться  собрания  и  конференции  (собрание  делегатов)

граждан.

     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета

депутатов   Савинского   сельского   поселения,   Главы  Савинского

сельского  поселения,  а  также  в случаях, предусмотренных уставом

территориального общественного самоуправления.

     Собрание  граждан,  проводимое  по инициативе Совета депутатов

Савинского  сельского  поселения  или  Главы  Савинского  сельского

поселения,  назначается соответственно Советом депутатов Савинского

сельского поселения или Главой Савинского сельского поселения.

     Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,

назначается  Советом  депутатов  Савинского  сельского  поселения в

порядке, установленном настоящим Уставом.

     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан  в целях

осуществления    территориального    общественного   самоуправления

определяется уставом территориального общественного самоуправления.

     Для  назначения  собрания граждан инициативная группа граждан,

численностью   не   мене  10  человек,  проживающих  на  территории

Савинского  сельского  поселения и обладающих избирательным правом,

не  менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания

обращается  в  Совет  депутатов  Савинского_  сельского поселения с

соответствующим  письменным  заявлением,  подписанным руководителем

инициативной  группы, в котором указываются планируемая дата, место

и  время проведения собрания, предполагаемое количество участников,

выносимый   (выносимые)   на   рассмотрение   вопрос  (вопросы).  С

заявлением представляются следующие материалы:

     1) протокол заседания инициативной группы;

     2)  список  членов  инициативной группы, в котором указывается

следующая   информация:   фамилия,   имя,   отчество,  адрес  места

жительства, дата рождения, паспортные данные;

     3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку

инициативы  проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в

виде папок и пронумерованы.

     Уполномоченному    члену    инициативной    группы    выдается

подтверждение  в  письменной  форме о приеме документов и подписных

листов   с   указанием   количества  принятых  подписных  листов  и

заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

     Совет    депутатов    Савинского    сельского    поселения   в

пятнадцатидневный  срок  со  дня  получения документов инициативной

группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и

достоверности   содержащихся   в   них   сведений,   в   том  числе

представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в

порядке,  определенном  областным  законом  для проведения местного

референдума.

     По  результатам  рассмотрения  заявления  инициативной группы,

представленных   документов  и  подписных  листов  Совет  депутатов

Савинского  сельского  поселения  принимает  решение  о  назначении

собрания  граждан  либо об отклонении соответствующей инициативы. О

принятом  решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы

уведомляется  Советом  депутатов  Савинского  сельского поселения в

письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

     Совет   депутатов  Савинского  сельского  поселения  принимает

решение  об  отклонении  инициативы граждан о проведении собрания в

случаях:

     1)  выявления  в  результате  проведенной  проверки  данных  о

применении  принуждения  при  сборе  подписей,  а также обнаружения

фактов  фальсификации  в подписных листах (более чем 5 процентов от

проверяемых подписей);

     2)  если  предлагаемый  для  рассмотрения  вопрос  не связан с

обсуждением   вопросов   местного   значения   или  информированием

населения   о  деятельности  органов  и  должностных  лиц  местного

самоуправления Савинского сельского поселения;

     3)  нарушения  инициативной  группой  установленных  настоящей

статьей  срока  и порядка представления документов, необходимых для

принятия решения о назначении собрания граждан.

     В  решении  Совета  депутатов Савинского сельского поселения о

назначении   собрания   граждан   указываются  дата,  время,  место

проведения  собрания,  выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос

(вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

     3.  Собрание  граждан  может  принимать  обращение  к  органам

местного    самоуправления   Савинского   сельского   поселения   и

должностным  лицам  местного  самоуправления  Савинского  сельского

поселения,   а  также  избирать  лиц,  уполномоченных  представлять

собрание   граждан   во   взаимоотношениях   с   органами  местного

самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами

местного самоуправления Савинского сельского поселения.

     4.  Собрание  граждан,  проводимое  по  вопросам,  связанным с

осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,

принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом

территориального общественного самоуправления.

     5.    Обращения,    принятые   собранием   граждан,   подлежат

обязательному   рассмотрению   органами   местного   самоуправления

Савинского  сельского  поселения  и  должностными  лицами  местного

самоуправления   Савинского   сельского  поселения,  к  компетенции

которых  отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях вопросов, с

направлением письменного ответа.

     6.  Порядок  назначения  и проведения собрания граждан в целях

осуществления   территориального  общественного  самоуправления,  а

также   полномочия  таких  собраний  граждан  определяются  уставом

территориального общественного самоуправления.

     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан, а также

полномочия  собрания  граждан  определяются  Федеральным  законом №

131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

     7.   В  случаях,  предусмотренных  решением  Совета  депутатов

Савинского    сельского    поселения,    уставом   территориального

общественного  самоуправления,  полномочия  собрания  граждан могут

осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

     Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания

делегатов),    избрания    делегатов    определяется    и   уставом

территориального общественного самоуправления.

     8.  Итоги  собрания,  конференции граждан (собрания делегатов)

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 21. Опрос граждан

     1.  Опрос  граждан  проводится  на  всей территории Савинского

сельского  поселения или на ее части для выявления мнения населения

и  его  учета при принятии решений органами местного самоуправления

Савинского  сельского  поселения  и  должностными  лицами  местного

самоуправления  Савинского  сельского  поселения,  а также органами

государственной  власти.  Результаты  опроса носят рекомендательный

характер.

     2.   В   опросе  имеют  право  участвовать  жители  Савинского

сельского поселения, обладающие избирательным правом.

     3. Опрос граждан проводится по инициативе:

     Совета  депутатов  Савинского  сельского  поселения  или Главы

Савинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

     органов  государственной  власти  Новгородской  области  - для

учета  мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевого

назначения  земель  Савинского  сельского  поселения  для  объектов

регионального и межрегионального значения.

     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется

решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

     5.  Решение  о  назначении  опроса граждан принимается Советом

депутатов   Савинского   сельского   поселения.  В  решении  Совета

депутатов   Савинского  сельского  поселения  о  назначении  опроса

граждан устанавливаются:

     дата и сроки проведения опроса;

     формулировка  вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)

при проведении опроса;

     методика проведения опроса;

     форма опросного листа;

     минимальная    численность    жителей   Савинского   сельского

поселения, участвующих в опросе.

     6.   Жители   Савинского   сельского   поселения  должны  быть

проинформированы  о  проведении  опроса  граждан не менее чем за 10

дней до его проведения.

     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и

проведением опроса граждан, осуществляется:

     1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по

инициативе органов местного самоуправления;

     2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при

проведении  опроса  по  инициативе  органов  государственной власти

Новгородской области.

     Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и коллективные

обращения в органы местного самоуправления.

     2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные  Федеральным  законом  от  2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О

порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

     3.  За  нарушение  порядка  и  сроков  рассмотрения  обращений

граждан    должностные    лица    местного   самоуправления   несут

ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

     Статья 23. Право граждан на информацию

     Население   Савинского  сельского  поселения  имеет  право  на

получение   информации   о   положении  дел  в  Савинском  сельском

поселении,  вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления

Савинского   сельского   поселения,   назначениях   и  перемещениях

должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации,

распространение  которой  ограничено  законодательством  Российской

Федерации.

     Право граждан на информацию реализуется через:

     присутствие  граждан на заседаниях Совета депутатов Савинского

сельского поселения, за исключением закрытых;

     публикацию   нормативных   правовых   актов  органов  местного

самоуправления    в    средствах   массовой   информации   и   иных

информационных источниках;

     непосредственное получение информации от органов и должностных

лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

     участие  в  обсуждении  проектов  правовых  актов  по вопросам

местного значения (публичных слушаниях);

     ежегодное  представление Главой Савинского сельского поселения

и   депутатами  Совета  депутатов  Савинского  сельского  поселения

отчетов о проделанной работе.

     Глава  3.  ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 24. Глава Савинского сельского поселения

     1.   Глава  Савинского  сельского  поселения  является  высшим

должностным   лицом   Савинского   сельского   поселения  и  Главой

администрации  Савинского сельского поселения, наделяется настоящим

Уставом  в  соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными

полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2.  Глава  Савинского сельского поселения исполняет полномочия

председателя  Совета  депутатов  Савинского  сельского поселения на

общественных началах.

     3.  Глава Савинского сельского поселения избирается гражданами

Российской   Федерации,  место  жительства  которых  расположено  в

пределах  Савинского  сельского поселения, на муниципальных выборах

на  основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при

тайном голосовании сроком на 5 лет.

     4. Глава Савинского сельского поселения вступает в должность в

течение  10 дней после официального опубликования общих результатов

выборов.

     Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным

правовым актом Совета депутатов Савинского сельского поселения.

     Глава   Савинского   сельского  поселения  принимает  присягу,

утвержденную Советом депутатов Савинского сельского поселения.

     5.  Полномочия Главы Савинского сельского поселения начинаются

со  дня  его вступления в должность и действуют до дня вступления в

должность вновь избранного Главы Савинского сельского поселения.

     6.    Глава    Савинского    сельского   поселения   руководит

деятельностью   Администрации  Савинского  сельского  поселения  на

принципах единоначалия.

     7.  Глава  Савинского  сельского  поселения  должен  соблюдать

ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены

Федеральным   законом   от   25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  «О

противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

     8.   Глава   Савинского  сельского  поселения  подконтролен  и

подотчетен   населению  и  Совету  депутатов  Савинского  сельского

поселения.

     9.  Глава Савинского сельского поселения не может одновременно

исполнять   полномочия   депутата  представительного  органа  иного

муниципального образования или выборного должностного лица местного

самоуправления  иного  муниципального  образования,  за исключением

случаев,  установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года

131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации».

     10.   Глава  Савинского  сельского  поселения  не  может  быть

депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской

Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской

Федерации,  депутатом  Новгородской  областной  Думы, занимать иные

государственные  должности  Российской  Федерации,  государственные

должности   субъектов   Российской  Федерации,  а  также  должности

государственной   гражданской   службы  и  должности  муниципальной

службы.

     11.  Глава Савинского сельского поселения не вправе заниматься

предпринимательской,  а  также  иной оплачиваемой деятельностью, за

исключением    преподавательской,   научной   и   иной   творческой

деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая

деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств

иностранных  государств,  международных  и иностранных организаций,

иностранных   граждан   и   лиц   без  гражданства,  если  иное  не

предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или

законодательством Российской Федерации.

     12.  Глава  Савинского сельского поселения не вправе входить в

состав   органов   управления,  попечительских  или  наблюдательных

советов,      иных      органов      иностранных     некоммерческих

неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории

Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не

предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или

законодательством Российской Федерации.

     13.  Глава  Савинского сельского поселения представляет Совету

депутатов   Савинского   сельского  поселения  ежегодные  отчеты  о

результатах   своей   деятельности,   о   результатах  деятельности

Администрации Савинского сельского поселения, в том числе о решении

вопросов,   поставленных  Советом  депутатов  Савинского  сельского

поселения.

     25. Полномочия Главы Савинского сельского поселения

     1. Глава Савинского сельского поселения как высшее должностное

лицо    Савинского    сельского   поселения   обладает   следующими

полномочиями:

     1)  представляет  Савинское  сельское поселение в отношениях с

органами  местного самоуправления других муниципальных образований,

органами  государственной  власти,  гражданами и организациями, без

доверенности действует от имени Савинского сельского поселения;

     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим

Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом депутатов

Савинского сельского поселения;

     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

     4) организует в установленном порядке управление деятельностью

Администрации Савинского сельского поселения;

     5)  организует  в  установленном  порядке  деятельность Совета

депутатов Савинского сельского поселения;

     6)  обеспечивает  на территории Савинского сельского поселения

соблюдение  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов,

нормативных   правовых   актов   Президента  Российской  Федерации,

Правительства    Российской    Федерации,    федеральных    органов

исполнительной  власти,  законов  и иных нормативных правовых актов

органов  государственной  власти  Новгородской  области  и  решений

Совета депутатов Савинского сельского поселения;

     7)  обладает  правом  требовать созыва внеочередного заседания

Совета депутатов Савинского сельского поселения;

     8)   принимает   решения  по  вопросам  организации  публичных

слушаний,   собраний   и   конференций   граждан,   обеспечивает  в

соответствии  с  решением  Совета  депутатов  Савинского  сельского

поселения  организацию  местных референдумов, обсуждение гражданами

проектов  решений  Совета депутатов Савинского сельского поселения,

принимает   решения  по  иным  вопросам,  связанным  с  реализацией

гарантий   участия   населения  Савинского  сельского  поселения  в

осуществлении местного самоуправления;

     9)   обеспечивает   взаимодействие   Администрации  Савинского

сельского   поселения  с  Советом  депутатов  Савинского  сельского

поселения,  с территориальной избирательной комиссией Новгородского

района;

     10)  обеспечивает  осуществление  Советом депутатов Савинского

сельского   поселения   полномочий  по  решению  вопросов  местного

значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам

местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными

и областными законами.

     2. Иные полномочия Главы Савинского сельского поселения:

     1)  открывает  и  закрывает  расчетные,  текущие лицевые счета

Администрации Савинского поселения;

     2)  является  распорядителем  бюджетных  средств  по расходам,

предусмотренным   в   бюджете   Савинского  сельского  поселения  и

связанным   с   деятельностью  Администрации  Савинского  сельского

поселения;

     3)  подписывает  исковые  заявления, направляемые в суды, иные

документы от имени Администрации Савинского сельского поселения;

     4)  организует  прием  граждан,  рассмотрение  в установленном

порядке  предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их

рассмотрения соответствующих решений;

     5)   осуществляет   в   установленном   порядке   распоряжение

муниципальной   собственностью,   средствами   бюджета   Савинского

сельского поселения;

     6)   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности

заместителя  Главы  администрации  Савинского  сельского поселения,

специалистов Администрации Савинского сельского поселения;

     7)   назначает   в   установленном  Администрацией  Савинского

сельского поселения порядке на должность и освобождает от должности

руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

     Иные  полномочия  Главы  Савинского  сельского поселения могут

быть  переданы должностным лицам Администрации Савинского сельского

поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением

Администрации Савинского сельского поселения.

     Статья  26.  Досрочное прекращение полномочий Главы Савинского

сельского поселения

     1.    Полномочия    Главы   Савинского   сельского   поселения

прекращаются досрочно в случаях:

     1) смерти - со дня смерти;

     2)  отставки  по  собственному  желанию - со дня опубликования

(обнародования)    соответствующего    решения   Совета   депутатов

Савинского  сельского поселения об отставке по собственному желанию

в газете «Савинский вестник». В случае непринятия Советом депутатов

Савинского  сельского  поселения  отставки  по собственному желанию

Главы Савинского сельского поселения его полномочия прекращаются по

истечении  двухнедельного  срока  с  момента  подачи  заявления  об

отставке;

     3)   удаления  в  отставку  в  соответствии  со  статьей  74.1

Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации»  -  с момента вступления в силу решения Совета депутатов

Савинского   сельского   поселения  об  удалении  Главы  Савинского

сельского поселения в отставку;

     4)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей  74

Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации»  -  со  дня вступления в силу правового акта Губернатора

Новгородской  области  об  отрешении  от должности Главы Савинского

сельского поселения;

     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным

- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

     6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления

умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

     7)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного

приговора  суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора

суда;

     8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства- со дня такого выезда;

     9)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства  иностранного  государства  -  участника международного

договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный

гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного

самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного

государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного

документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание

гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного

государства,  не  являющегося  участником  международного  договора

Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской

Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет

право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления  со дня

наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

     10)   отзыва   избирателями  -  со  дня  опубликования  итогов

голосования по отзыву Главы Савинского сельского поселения;

     11)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по

состоянию   здоровья   осуществлять   полномочия  Главы  Савинского

сельского  поселения  -  со  дня вступления в силу соответствующего

решения суда;

     12)     преобразования    Савинского    сельского    поселения