|
Расширенный поиск
Постановление Правительства города Севастополя от 03.04.2015 № 253-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
10.2. Характеристика состояния теплоснабжения города и проблем, на решение которых направлена подпрограмма В настоящее время централизованное теплоснабжение г. Севастополя осуществляется в соответствии с концепциями, разработанными в 70-80 годах XX века. Развитие теплоэнергетики в тот период было направлено на укрупнение и централизацию схем теплоснабжения. При этом фактор потерь тепловой энергии при ее транспортировке от генерирующей установки к потребителю считался несущественным. Фактически считалось допустимым: - на компенсацию тепловых потерь при транспортировке теплоносителя от генерирующей установки к потребителю затрачивается не менее 15% от общего потребления топлива при производстве тепла (при удовлетворительном состоянии тепловой изоляции теплотрасс); - 90% от общего потребления электроэнергии при производстве тепла расходуется на работу сетевых насосов, обеспечивающих доставку теплоносителя от генерирующей установки к потребителю. В последние годы тенденции изменились. Наиболее рациональным и экономически обоснованным считается: - строительство небольших квартальных котельных; - применение автономных источников тепла для отдельных зданий, особенно для объектов социальной сферы (лечебных, учебных, школьных и дошкольных учреждений) для обеспечения комфортных условий. В новом строительстве преобладала тенденция развития индивидуального (квартирного) отопления, а именно, в жилых квартирах устанавливались двухконтурные газовые котлы для отопления и горячего водоснабжения, поэтому подключение нового жилья к городской централизованной системе отопления практически не производилось. В 90-е годы подача горячей воды в городе практически не производилась по различным причинам экономического характера и проблем с водоснабжением города. В связи с этим началось массовое отключение потребителей от централизованного горячего водоснабжения (далее - ГВС) с установкой автономных электрических водонагревателей или газовых колонок для обеспечения горячей водой. Из-за роста стоимости энергоносителей, и снижения присоединенных нагрузок по горячей воде, котлы на котельных работают на самых низких, неэкономичных режимах, с многократными остановками, что небезопасно для оборудования и обслуживающего персонала. Большая часть установленного оборудования и тепловых сетей выработала свой материальный ресурс, их физический и моральный износ не дают возможности предприятиям осуществлять выработку и транспортировку тепловой энергии с высокой эффективностью. Решение существующих проблем теплоснабжения города нашли свое отражение в мероприятиях подпрограммы с целью перспективного развития централизованного теплоснабжения. 10.3. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является повышение энергоэффективности и надежности функционирования систем теплоэнергетики. Исходя из анализа существующего состояния систем теплоснабжения, с целью повышения эффективности использования энергоносителей и надежности функционирования систем теплоснабжения г.Севастополя в подпрограмме предусматриваются следующие задачи и методы их реализации. 1. Строительство, реконструкция, модернизация и техническое переоснащение основных средств на источниках теплоснабжения: (абзац в редакции постановления Правительства города Севастополя от 07 августа 2015 года N 731-ПП, - см. предыдущую редакцию) - перевод центральных тепловых пунктов (ЦТП) на независимую двухконтурную систему теплоснабжения; - замена низкоэкономичных котлов НИИСТУ-5 и ТВГ-1,5 на современные с "погодозависимой" автоматикой регулирования и безопасности; - замена сетевых насосов на современные энергосберегающие насосы; - установка корректоров на узлы учета природного газа. 2. Диспетчеризация объектов теплоснабжения. 3. Применение современных автоматических систем управления, учета и регулирования, в том числе установка узлов учета тепловой энергии на выходе из котельных и тепловых пунктов. 4. Реконструкция и модернизация тепловых сетей, в том числе замена трубопроводов тепловых сетей на предизолированные. 10.4.Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств федерального и городского бюджета, внебюджетных средств приведен в приложении 4 к подпрограмме. В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменений в законодательстве, новых критериев оценки надежности и развития отрасли, предложенных в схеме теплоснабжения, ответственный исполнитель подпрограммы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий подпрограммы и сроков реализации подпрограммы. 10.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя, внебюджетных средств (в том числе собственных средств предприятий). Для реализации мероприятий подпрограммы на период с 2015 по 2020 годы прогнозируемый объем вложений составляет 5 175 091,8 тыс. рублей. (абзац в редакции постановления Правительства города Севастополя от 07 августа 2015 года N 731-ПП, - см. предыдущую редакцию) Распределение объема финансирования мероприятий подпрограммы по годам и источникам финансирования приведены в таблице:
Ресурсное обеспечение подпрограммы по каждому мероприятию с распределением по годам и источникам финансирования приведено в приложении 4 к подпрограмме. Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального и городского бюджетов, с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по подпрограмме но источнику финансирования "бюджет города Севастополя" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с Законом Севастополя "О бюджете города Севастополя". Сумма средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит ежегодной корректировке на прогнозируемый индекс инфляции, с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации. Выделение субсидий из бюджета на реализацию мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя при условиях наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета города Севастополя. Механизм реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению рисками аналогичны изложенным в Программе. 10.6. Результат реализации подпрограммы Реализация подпрограммы в ее комплексном исполнении позволит: - повысить надежность системы теплоснабжения, - снизить расход и потери энергоресурсов, - повысить энергоэффективность производства, - улучшить качество теплоснабжения потребителей, в том числе объектов социальной сферы, - повысить оперативность выявления повреждений на тепловых сетях и их устранения. Реализации мероприятий повысит качество обеспечения населения услугами теплоснабжения на территории города Севастополя. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием соответствующих индикаторов (показателей), мониторинг которых позволяет проанализировать ход выполнения программных мероприятий и принять оптимальные управленческие решения. Данные о запланированных значениях индикаторов в результате реализации подпрограммы приведены в приложении 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы выполняется согласно Методике оценки эффективности программ города федерального значения Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.11.2014 N 502 "Об утверждении Методики оценки эффективности программ города федерального значения Севастополя".
11. Подпрограмма 3 "Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя"
11.1. Паспорт Подпрограммы 3
11.2. Характеристика проблем водоснабжения и водоотведения города, на решение которых направлена подпрограмма Сложившаяся ситуация в сфере развития инженерной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг населению, в том числе водоснабжения и водоотведения, препятствует формированию устойчивого развития городского хозяйства. Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения одной из ключевых проблем развития инфраструктуры г. Севастополя и близлежащих сельских населенных пунктов, а именно надежного функционирования систем водоснабжения и водоотведения. Существующее неудовлетворительное состояние водопроводно-канализационного хозяйства, износ объектов служит сдерживающем фактором для развития города. Основной причиной возникновения проблемы в г. Севастополе является ухудшение технического состояния централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Действие тарифов возмещающих не более 77% себестоимости, отсутствие значительных капитальных вложений в отрасль привело к невозможности систематического обновления технологий подготовки воды, восстановления водоочистных сооружений и оборудования, усовершенствования систем водопровода и канализации. Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате возрастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, но и увеличиваются необходимые объемы капитальных вложений на восстановление основных фондов. К административно-территориальной единице города федерального значения Севастополь относятся три города, один поселок городского типа и 29 сельских населенных пунктов. На обслуживании города находятся 14 водозаборов (11 подземных и 3 поверхностных), 21 гидроузел, 76 насосных станций, в т.ч. 21 подкачивающая насосная станция, 69 эксплуатационных скважин. В системе водоотведения эксплуатируется и обслуживается 10 канализационных очистных сооружений, 31 канализационная насосная станция. В городе Севастополе 92 процента населения получают воду круглосуточно, остальные - по графику. Водоснабжение Севастополя обеспечивается за счет поверхностной воды Чернореченского водохранилища (70 процентов) и подземной воды. Очищенная поверхностная вода и значительная часть подземных вод частично не отвечают установленным нормативам по ряду показателей, в частности мутности, перманганатной окисляемости, содержанию алюминия и т.п., а существующие технологии и водоочистные сооружения не способны без соответствующей реконструкции и модернизации обеспечить необходимый уровень очистки воды. Транспортирование воды из Чернореченского водохранилища осуществляется со значительными энергозатратами, водоводы и распределительные сети изношены более чем на 56 процентов. В г. Севастополе в аварийном и ветхом состоянии находится 56,3 процентов водопроводных и 56,2 процентов канализационных сетей. Насосное оборудование существенно устарело, вследствие чего его проектная мощность не отвечает фактической. Средний срок службы объектов водоснабжения и водоотведения составляет 30 - 35 лет в зависимости от вида таких объектов. Централизованным водоотведением охвачено лишь 73,3 процента населения; при этом только 17,9 процента сточных вод проходят полный цикл биологического очищения. В близлежащих к городу сельских населенных пунктах очищение сточных вод практически отсутствует. Проблема обеспечения населения г.Севастополя питьевой водой гарантированного качества и надежного функционирования систем водоснабжения и водоотведения при одновременном сохранении окружающей среды относится к стратегическим задачам и нуждается в комплексном решении путем разработки, утверждения и выполнения подпрограммы с привлечением всех возможных источников финансирования. Решение проблемы находится в полном соответствии с основными приоритетами государственной политики Российской Федерации. Подпрограмма разработана в соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р. Мероприятия Подпрограммы разработаны с учетом определенных Водной стратегией основных направлений деятельности по развитию водопроводного и канализационного комплекса России, обеспечивающих устойчивое водоснабжение и водоотведение, охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод. 11.3. Цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целями и задачами подпрограммы является предоставление потребителям необходимого количества питьевой воды гарантированного качества, обеспечение постоянного развития систем водоснабжения и водоотведения города Севастополя, охрана окружающей природной среды. Для этого необходимо проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству и ремонту объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях г. Севастополя. Мероприятия Подпрограммы будут выполняться в течение 2015 - 2020 годов. Сроки реализации мероприятий определены в зависимости от приоритетности решения конкретных задач. При этом подход к реализации подпрограммы является комплексным и предусматривает строительство новых объектов, а также поэтапную замену физически и морально устаревшего оборудования. 11.4. Мероприятия подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств федерального и городского бюджета, внебюджетных средств приведен в приложениях N 2 и N 4 к подпрограмме. Во время определения конкретных задач и мероприятий учтены их взаимосвязанность, полнота и всесторонность, согласованность с другими программами. В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства, с целью достижения целей и задач, утвержденных подпрограммой, ответственный исполнитель подпрограммы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий подпрограммы и сроков реализации подпрограммы. 11.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Для города Севастополя надежное функционирование систем водоснабжения и водоотведения имеет стратегическое значение, поэтому оптимальным определяется вариант, когда проблема решается комплексно с привлечением всех возможных источников финансирования. Расчет объема финансирования производился по показателям снижения уровня износа объектов водопроводно-канализационного хозяйства на территории города, а также увеличения уровня обеспеченности объектами водоотведения. Объем капитальных вложений в эти объекты необходимо увеличить, что позволит ежегодно снижать уровень износа систем водоснабжения и водоотведения. Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить уровень износа объектов водоснабжения и водоотведения до 43 процентов в 2020 году. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет: - средств федерального бюджета; - средств бюджета г. Севастополя; - внебюджетных средств. Для реализации мероприятий подпрограммы на период с 2015 по 2020 годы расчетная прогнозируемая сумма финансовых средств будет составлять 11 304 581,4 тыс. руб. (абзац в редакции постановления Правительства города Севастополя от 07 августа 2015 года N 731-ПП, - см. предыдущую редакцию) Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
