Постановление администрации Воронежской области от 14.04.2005 № 261

                       



                 Администрация Воронежской области
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          
                                                                             
    от 14.04.2005  N 261                                                          
                                                                             
                                                                             
        О переходе на нормативное бюджетное финансирование
              общеобразовательных учреждений области

    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
         от 09.08.2005 г. N 751; от 08.11.2005 г. N 1069;
          от 05.10.2006 г. N 805; от 14.02.2007 г. N 102;
         от 03.07.2007 г. N 618; от 14.12.2007 г. N 1150;
                      от 14.07.2008 г. N 621)
 
                                                                                
                                                                                 
    В  целях обеспечения стабильного и обоснованного финансирования 
общеобразовательных  учреждений  области  в  соответствии с Законом 
Российской  Федерации  от  10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», 
Федеральным  законом от 04.07.2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений 
и  дополнений  в  Федеральный закон «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации», законами 
Воронежской  области  от 14.02.2005 г. № 03-ОЗ «Об образовании», от 
27.12.2004   г.  №  93-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на  2005  год»,  
постановлением администрации Воронежской области от 24.01.2005 г. № 
24   «О   порядке   исчисления   объема   субвенции   муниципальным   
образованиям   Воронежской  области  на  реализацию  муниципальными  
образовательными   учреждениями  области  основных  образовательных  
программ»    
                                                                                 
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                                                                             
    1.   Осуществлять   с   1   января   2006   г.   финансирование   
общеобразовательных   учреждений  области  на  основе  региональных  
нормативов    финансирования    государственного   образовательного   
стандарта  (основных  общеобразовательных программ), определяемых в 
расчете  на  одного  обучающегося по каждому типу, виду и категории 
общеобразовательного учреждения.
    2.  Главному  финансовому  управлению  (Сафонова)  совместно  с  
главным   управлением   образования   (Львович)   при  формировании  
областного  бюджета  на  2006  год  и последующие финансовые годы в 
части  финансирования  общеобразовательных  учреждений  Воронежской  
области  различных  типов,  видов  и категорий, в расчете на одного 
обучающегося,   применять   нормативы,  которые  будут  установлены  
соответствующим  законом Воронежской области, на основе прилагаемой 
методики  расчета региональных нормативов бюджетного финансирования 
(приложение).
     3. Главному управлению образования (Львович) до 20 апреля 2005
г.  внести  предложения  об  организации  межведомственной  рабочей
группы    по    переходу   на   нормативное   подушевое   бюджетное
финансирование  общеобразовательных  учреждений области разработать
до  1  октября  2005  года  положение  о  сельских  малокомплектных
образовательных  школах  и  определить перечень таких школ по числу
обучающихся.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 09.08.2005 г. N 751)
    4.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  области  утвердить  в  установленном порядке до 1 июля 
2005   г.   на   уровне   муниципального   образования   положения,   
регулирующие    порядок   формирования   и   утверждения   бюджетов   
образовательных  учреждений  с  учетом  утвержденной  методики.  
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы администрации области по социальной политике 
Савинкова Ю.А.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
Исполняющий обязанности 
главы администрации области                     С. Наумов               
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
Приложение
к постановлению администрации области
№ 261 от 14.04.2005
                                                                             
Методика расчета региональных нормативов бюджетного финансирования
                                                                             
        1. Порядок расчета норматива расходов на реализацию
      государственного стандарта общего образования (основных
                     образовательных программ)
                                                                                 
    (Пункты   1.1-1.6   исключены   -  Постановление  администрации
Воронежской области от 14.07.2008 г. N 621)
    1.7.   Нормативы   расходов   на   реализацию  государственного  
стандарта  общего  образования в расчете на одного обучающегося для 
каждого   муниципального   образования   исчисляются  по  следующей  
формуле:
                            Njn=Зjn(2-d)(1+f2)    
                    ---------------------- , 
                              1-р
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)
где

    Зjn-расходы   по   заработной   плате  на  реализацию  основной  
образовательной программы в расчете на одного обучающегося для j-го 
вида  классов,  n-й  ступени  обучения;         

    d   -  доля  фонда  оплаты  труда  педагогических  работников,  
осуществляющих   учебный   процесс,  в  общем  фонде  оплаты  труда  
работников  общеобразовательных  учреждений (составляет в 2008 году 
0,668,  в  2009 году - 0,7 в соответствии со значениями показателей 
роста      заработной      платы      педагогических     работников     
общеобразовательных  учреждений  на  2007-2009  годы, утвержденными 
постановлением  администрации  Воронежской  области  от  11.05.2007  
N394
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)
    f2   -   коэффициент  повышения  заработной  платы  учителей  в  
соответствии  с показателями новой системы оплаты труда( 2008г.-f2= 
2f(2+f((2 ; 3

     2009г.-       2f((2+f(((2 ;)
              f2= -----------------
                         3
где
    f(2=0.233,f((2=0.479,f(((2=0.836   (утверждены   в  показателях  
роста      заработной      платы      педагогических     работников     
общеобразовательных  учреждений  на  2007-2009  годы постановлением 
администрации  Воронежской  области  от  11.05.2007  №  394);   
    р - запланированное повышение доли учебных расходов в нормативе 
бюджетного   финансирования  общеобразовательных  учреждений  на  1  
обучающегося  (составляет  на  2008  г.-  0,092, на 2009 г.- 0,108; 
приказ  ГУО  от  18.04.2007  № 312);        
    1,2,3 - расчетные величины.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 03.07.2007 г. N 618)                                                                                 
    Расчет расходов на заработную плату осуществляется по формуле:               
     аn
        –––  х в x 1,262 x 1,03  x 12 Х cjn Х f1 х g
         t
Зјn=    ----––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
                                  

     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)
где
     «аn  -  число часов в неделю по базисному учебному плану на n-й 
ступени обучени
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621) 
     «t  -  среднее число часов в неделю по базисному учебному плану 
на 1 педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, на 
I,  II  и  III  ступенях  обучени
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)
     «в – средний размер заработной платы педагогических работников, 
осуществляющих учебный процесс, в 2006 году на I, II и III ступенях 
обучени
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)
    1.262  -  коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 
     «1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с 
изменением  стажа  работы,  повышением квалификационной категории и 
т.п
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)  
    12 -  количество месяцев в году;
     «сjn  -  коэффициент  удорожания  в  зависимости  от  различных  
факторов,  представленный в таблице 1 (n = 1, 2, 3) и в таблице 2 
(j=1,2,3,4,5);».      
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)   
    f1-  коэффициент  повышения  зарплаты работников образования на 
федеральном уровне;
    g  -  коэффициент  увеличения  фонда оплаты труда (для сельской 
местности  1,25,  для  городской  -  1);       
   олняемость классов (25 чел. – для городской местности, 
14  чел.  –  для  сельской  местности);».      
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 03.07.2007 г. N 618; от 14.07.2008 г. N 621)
                                                                Таблица 1
                                                                             
                                                                             
    Коэффициент удорожания в зависимости от различных факторов
                                                                                 
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|           | От      деления | От    наличия    групп | От      наличия | Общее     удорожание     по |
|           | классов      на | продленного дня (К 2)  | кружков         | ступеням                    |
|           | группы (К1 )    |                        | (К3 )           | (К1 х К2 х К3)              |
-—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| город   | село    | город   | село    | город   | село    | город   | село    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————-
| 1-я       |         |         |         |         |         |         |         |         |
| ступень   | 1,04    | -       | 1,4     | 1,24    | 1,03    | 1,1     | 1,1     | 1,28    |
|           |         |         |         |         |         |         |         |         |
-———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————-
| 2-я       |         |         |         |         |         |         |         |         |
| ступень   | 1,12    | -       | 1       | -       | 1,03    | 1,1     |1,1     | 1,03    |
-———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————-
| 3-я       |         |         |         |         |         |         |         |         |
| ступень   | 1,22    | -       | 1       | -       | 1,03    | 1,1     | 1,1     | 1,03    |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 09.08.2005 г. N 751; от 05.10.2006 г. N 805)
     Коэффициент К1, указанный в Таблице 1, по 2-ой и 3-ей ступеням
обучения   увеличивается   соответственно   на   16%   и  6,5%  для
инновационных    учреждений    Воронежской   области,   реализующих
общеобразовательные программы, расположенных в городской местности,
согласованным в установленном порядке.
     За  исключением  гимназий с углубленным изучением иностранного
языка,  работающих  по  образовательным программам, согласованным с
главным   управлением  образования  в  установленном  порядке,  для
которых коэффициент К1 увеличивается по 1-й ступени обучения на 4,8
%, по 2-й и 3-й ступеням на 25 и 14,8% соответственно.
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 14.12.2007 г. N 1150; от 14.07.2008 г. N 621)
    Коэффициент  К3, указанный в Таблице 1, по 2-ой и 3-ей ступеням 
обучения  увеличивается  на  16,5%  для  расположенных  в городских 
округах лицеев, гимназий-комплексов.  
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 08.11.2005 г. N 1069)                   
                                                        
       Таблица 2                                                                    
             Коэффициенты удорожания по видам классов
                    (образовательных программ)
                                                                                 
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    Вид классов                      | Коэффициент               |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    Обычные                          |         1                 |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|     Гимназические/ лицейские        |         1,15              |
|—————————————————————————————————————|——————————————————-————————|
|     Коррекционные                   |         2,5               |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|     Компенсирующего развития        |         1,25              |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|(Исключен   -   Постановление  администрации  Воронежской  области
от 14.12.2007 г. N 1150)|
Профильные классы 
для  городских  и  сельских  школ            1, 15.
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 09.08.2005 г. N 751; от 05.10.2006 г. N 805)
     (Пункт  исключен  -  Постановление  администрации  Воронежской
области от 14.07.2008 г. N 621)
     1.9.  Норматив  финансирования  малокомплектных  сельских школ
учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.
     (Дополнен  -  Постановление  администрации Воронежской области
от 14.02.2007 г. N 102)

        2. Порядок расчета объема образовательных субвенций
                                                                                 
    счет  объема  субвенции для муниципального образования 
осуществляется по следующей формуле:

                   Si = SUM SUM Nijn Hijn + Sмi+Sнi,
                         j   n
    где
    Sмi   –  объем  субвенции  по  малокомплектным  школам  в  i-ом  
муниципальном образовании;
    Sнi   =   в•Spi   –  объем  субвенции  местному  бюджету  i-ого  
муниципального   образования,   учитывающий   среднюю   фактическую   
наполняемость  классов  в  i-ом  муниципальном  образовании;   
    Spi   –  расчетные  затраты,  учитывающие  среднюю  фактическую  
наполняемость  классов  в  i-ом  муниципальном  образовании;   
    в  –  удельный  вес  классов  с  наполняемостью ниже средней по 
области  (по  городской  местности  –  ниже  22  чел.;  по сельской 
местности  –  ниже  10  чел.)  в  общем количестве классов согласно 
отчетности,  предусмотренной  приказом  Министерства  образования и 
науки  Российской  Федерации  от  09.01.2008  № 1;    
    Hijn - численность обучающихся на 5 сентября календарного года, 
предшествующего  календарному году, на который рассчитывается объем 
субвенции, в i-м муниципальном образовании в классах j-го вида и на 
n-й ступени обучения.».
    
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)                                                                                 
    2.2.  Подушевые  нормативы  
     и  объем субвенции для i – го 
муниципального  образования  Si  устанавливаются  ежегодно  законом  
Воронежской  области  об  областном  бюджете.       
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)                                                                               
    асчет   объема  субвенции  для  k-го  образовательного  
учреждения  i-го  муниципального образования (кроме малокомплектных 
школ)  осуществляется  по  следующей  формуле:       
                                                       ____
                   Sik = SUM SUM Njn Hikjn + Sнik, k = 1, K,
                          j   n
    где
    Hikjn  -  численность  обучающихся  на  5 сентября календарного 
года,  предшествующего календарному году, на который рассчитывается 
объем   субвенции,   в   k-ом   образовательном   учреждении  i-ого  
муниципального  образования  в  классах  j-го вида и на n-й ступени 
обучения.».
    
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 14.07.2008 г. N 621)                                                                                 
     2.4.  
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 09.08.2005 г. N 751)
                                                                             
  (Таблица  утратила силу - Постановление администрации Воронежской
области от 09.08.2005 г. N 751)
                                                                                 
     2.5.   Объём   финансирования   для   k  –го  образовательного
учреждения i-го муниципального образования Sik является основой для
формирования  и  утверждения  бюджетов образовательных учреждений .
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 09.08.2005 г. N 751; от 14.07.2008 г. N 621)