|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 № 420
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2018 г. № 420
МОСКВА
О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)
Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать содействие Федеральной службе исполнения наказаний в реализации Программы, осуществлять своевременное выделение и закрепление земельных участков под строительство объектов следственных изоляторов и исправительных учреждений.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)
ПАСПОРТ
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Современная уголовно-исполнительная система включает в себя 962 учреждения, в том числе 713 исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, 8 тюрем, 23 воспитательных колонии и 218 следственных изоляторов. По состоянию на начало 2018 года численность лиц, находящихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, составляла 602 тыс. человек. В настоящее время в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы существуют проблемы, связанные с обеспечением прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, имеющие системный характер. Органы прокуратуры Российской Федерации систематически выявляют в деятельности следственных изоляторов нарушения Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части обеспечения подозреваемых и обвиняемых установленной нормой санитарной площади в камере на 1 человека в размере 4 кв. метров, а также создания бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В 2012 - 2016 годах наблюдалось увеличение численности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. По состоянию на 1 января 2013 г. в следственных изоляторах содержались 114,5 тыс. человек, на 1 января 2016 г. - 119,6 тыс. человек, на 1 января 2017 г. - 107,3 тыс. человек, а на 1 января 2018 г. - 104,3 тыс. человек. В 2015 - 2017 годах максимальная численность подозреваемых и обвиняемых в отдельные периоды времени превышала лимит наполнения следственных изоляторов, а в некоторых субъектах Российской Федерации (г. Москве, Московской области, Ростовской области и др.) превышение составляло от 600 до 2000 человек, или от 23 до 56 процентов, что указывает на необходимость создания дополнительных мест в следственных изоляторах. На начало 2018 года дефицит мест в следственных изоляторах в субъектах Российской Федерации составил около 14 тыс. мест с учетом режимных корпусов, находящихся в аварийном состоянии. Условия содержания под стражей в следственных изоляторах, расположенных в 23 субъектах Российской Федерации (Республике Башкортостан, Республике Карелия, Республике Крым, Республике Татарстан, Краснодарском, Ставропольском, Забайкальском и Приморском краях, Амурской, Архангельской, Астраханской, Брянской, Калининградской, Кемеровской, Московской, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской, Свердловской и Тульской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, гг. Москве и Севастополе), не соответствовали законодательству Российской Федерации и международным стандартам, самым важным из которых является норма санитарной площади. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в 2014 году был проведен комплекс мероприятий по интегрированию уголовно-исполнительной системы Республики Крым и г. Севастополя в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации. В настоящее время численность лиц, содержащихся в следственном изоляторе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю, превышает установленный лимит его наполнения в 1,8 раза. Кроме того, указанный следственный изолятор требует реконструкции из-за несоответствия режимных корпусов, построенных в 1803 году и 1965 году, требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами необходимо осуществить в целом по стране строительство 11 новых следственных изоляторов на 11,23 тыс. мест, 14 новых режимных корпусов на 3,42 тыс. мест, реконструкцию 4 режимных корпусов на 0,425 тыс. мест, строительство и реконструкцию 118 объектов вспомогательного назначения в следственных изоляторах. В 2013 году увеличены сроки наказания за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и сроки погашения судимости за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, что повлекло рост численности осужденных в исправительных учреждениях строгого режима и лечебных исправительных учреждениях, а также увеличение численности осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях для осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Сложившаяся в настоящее время система исправительных учреждений и их территориальное расположение не позволяют в полном объеме осуществить законодательно закрепленный принцип отбывания осужденными наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Сохраняется проблема обеспечения личной безопасности осужденных в связи с противоправными действиями, а также негативным влиянием лидеров и членов группировок криминально ориентированных осужденных и злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания. Только в 12 субъектах Российской Федерации имеющиеся единые помещения камерного типа позволяют обеспечить эффективную изоляцию указанных лиц от основной массы осужденных. Для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации необходимо дополнительно создать не менее 4,985 тыс. мест в исправительных колониях строгого и особого режимов, 0,32 тыс. мест в исправительных колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы, 1,433 тыс. мест для осужденных мужчин в колониях общего режима, 0,412 тыс. мест в колониях-поселениях и лечебно-исправительных учреждениях, 1,403 тыс. мест для осужденных женщин, 11 домов ребенка, а также осуществить новое строительство и реконструкцию общежитий на 2,295 тыс. мест взамен аварийных и непригодных к эксплуатации зданий общежитий, 32 зданий для помещений камерного типа, единых помещений камерного типа, штрафных изоляторов и 552 объектов вспомогательного назначения (комнаты для длительных свиданий, котельные, бани-санпропускники, медицинские части, инженерные сети, очистные сооружения, охранные сооружения, инженерные средства охраны и надзора и др.) в исправительных учреждениях. Большинство подозреваемых, обвиняемых и осужденных относятся к социально уязвимым группам населения, а также страдают различными заболеваниями, прежде всего социально значимыми. Многие из них до помещения под стражу находились вне поля зрения общественного здравоохранения и социальных служб. Поступающие в следственные изоляторы подозреваемые и обвиняемые проходят в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере здравоохранения углубленное медицинское обследование. Из лиц, поступающих в следственные изоляторы, от 3 до 9 процентов являются ВИЧ-инфицированными, 4 процента страдают психическими заболеваниями, 2,7 процента больны алкоголизмом и наркоманией, 7,5 процента - туберкулезом легких, в том числе выявленным впервые в жизни. Основной причиной повышенного уровня выявления заболеваемости в следственных изоляторах является 100-процентный охват диагностическим обследованием всех людей, поступающих в учреждения уголовно-исполнительной системы, что в настоящее время отсутствует в отношении населения, особенно в части социально неблагополучной категории. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания подозреваемых, обвиняемых и осужденных организованы 116 лечебно-профилактических учреждений (больницы, специализированные психиатрические и туберкулезные больницы, медицинские части, здравпункты), а также 49 лечебных исправительных учреждений для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, и 9 лечебных исправительных учреждений для осужденных, больных алкоголизмом и наркоманией. Имеющиеся площади не позволяют в полном объеме разместить подозреваемых, обвиняемых и осужденных, нуждающихся в стационарном и амбулаторном лечении, с учетом установленных санитарно-гигиенических требований. Кроме того, в учреждениях уголовно-исполнительной системы сконцентрировано более 23 тыс. лиц, больных активным туберкулезом, более 60 тыс. ВИЧ-инфицированных, более 6 тыс. лиц, инфицированных ВИЧ в сочетании с туберкулезом. Социальная дезадаптированность основной массы подозреваемых, обвиняемых и осужденных, наличие больных с двойной патологией диктуют необходимость обеспечения условий отбывания наказания со строгим соблюдением санитарно-гигиенических требований и оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами по профилям заболеваний, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации. Актуальность проблемы обусловлена отсутствием оптимальных условий для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и требований охраны труда медицинского персонала, а также возможности соблюдения требований Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при обеспечении права подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и получение качественной (безопасной) медицинской помощи. Для обеспечения установленных санитарно-гигиенических требований и создания благоприятных условий для лечения и реабилитации больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных необходимо ввести в эксплуатацию 2,85 тыс. новых койко-мест (21 лечебный корпус и больниц), а также осуществить строительство и реконструкцию 25 объектов амбулаторно-поликлинического и лечебного профиля, а также 9 объектов вспомогательного назначения. Не менее значимой проблемой для учреждений уголовно-исполнительной системы является состояние их основных фондов. На балансе учреждений уголовно-исполнительной системы числятся более 50 тыс. зданий и сооружений, из которых значительное количество построены в середине ХХ века без соблюдения строительных, санитарных и пожарных правил и норм, многие из них являются деревянными. Значительный износ и ветхость конструктивных элементов зданий, сооружений и инженерных коммуникаций (систем водоснабжения, отопления, канализации, вентиляции, линий электропередачи и др.), несоответствие внутренней отделки помещений требованиям противоэпидемического режима (протечка кровли, грибок, отслоение штукатурки, отделка материалами, не допускающими влажную дезинфекцию, и др.) и отсутствие горячего водоснабжения (в том числе резервного) создают угрозу для жизни. Анализ технического состояния режимных корпусов следственных изоляторов показывает, что из 654 режимных корпусов 127 имеют срок эксплуатации более 100 лет, 92 корпуса - от 60 до 100 лет, а с учетом длительности эксплуатации в технически неисправном состоянии находится 81 режимный корпус. В 270 режимных корпусах отсутствует система принудительной приточно-вытяжной вентиляции, а 104 корпуса только частично оборудованы вентиляционными системами. Кроме того, 11 общежитий в исправительных учреждениях находятся в аварийном и технически неисправном состоянии, 38,2 процента котельных и 58,3 процента инженерных сетей требуют срочной реконструкции. Общая протяженность инженерных ограждений охранного назначения составляет более 3892,1 километра, при этом 903,7 километра (23,2 процента) нуждаются в замене. Ситуация с состоянием инженерных ограждений охранного назначения усугубляется тем, что 47,3 процента основных ограждений и ограждений внешних запретных зон построены из дерева либо смешанных материалов и обладают низкими сдерживающими свойствами в случае их преодоления путем нарушения целостности полотна, более подвержены разрушению в результате внешних климатических воздействий, чем ограждение, выполненное из современных материалов. Анализ состояния таких инженерных ограждений охранного назначения показал, что 62 процента из них требуют реконструкции. Обязательное привлечение осужденных к общественно полезному труду является одной из мер реализации уголовно-исполнительной политики государства, способствует их исправлению, ресоциализации и правопослушному поведению в период отбывания наказания, а также создает предпосылки для успешной адаптации в обществе после освобождения. Согласно статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Для обеспечения трудовой занятости осужденных в уголовно-исполнительной системе функционирует производственный сектор, в который входят 574 центра трудовой адаптации осужденных, функционирующие при исправительных колониях, 69 учебно- и лечебно- производственных (трудовых) мастерских, функционирующих при воспитательных колониях и лечебных исправительных учреждениях. На уровне субъектов Российской Федерации имеется незначительная государственная поддержка производственной деятельности исправительных учреждений. При этом в связи со сложной экономической ситуацией и дотационностью отдельных субъектов Российской Федерации в последние годы отмечается существенное сокращение средств, выделяемых на реализацию региональных программ, а в новые программы не включаются мероприятия, касающиеся поддержки производственной деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы. В уголовно-исполнительной системе имеется всего 140 тыс. рабочих мест, на которых трудятся около 177,3 тыс. осужденных, при этом задействовано около 108 тыс. единиц технологического оборудования, основная часть которого приходится на швейное и обувное производство (50,8 тыс. единиц, или 46,8 процента), металлообрабатывающее (18,8 тыс. единиц, или 17,3 процента) и деревообрабатывающее производство (9,3 тыс. единиц, или 8,6 процентов). На оборудование со сроком эксплуатации до 5 лет приходится 29,4 процента, от 5 до 10 лет - 22,2 процента, от 10 до 15 лет - 12,7 процента, от 15 до 20 лет - 10,5 процента, свыше 20 лет - 25,2 процента. В настоящее время в исправительных учреждениях содержатся 264 тыс. осужденных, не обеспеченных работой, для привлечения к труду которых необходимо дополнительно приобрести более 100 тыс. единиц производственного оборудования. Собственных средств учреждений уголовно-исполнительной системы, получаемых от приносящей доход деятельности, недостаточно для модернизации имеющегося производственного оборудования. При потребности в денежных средствах на модернизацию и обновление парка технологического оборудования, составляющей более 12000 млн. рублей, ежегодно направляется около 300 млн. рублей за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, которые используются в первую очередь на его поддержание в работоспособном состоянии. Общая минимальная потребность исправительных учреждений в технике и оборудовании (швейном, сельскохозяйственном, лесопромышленном, металлообрабатывающем), необходимых для трудоустройства 31,8 тыс. осужденных (при организации работы в 2 смены, за исключением отдельных видов работ), обеспечения процесса их обучения рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду, составляет 16,3 тыс. единиц, в том числе по таким перспективным отраслям, как легкая промышленность - 15,42 тыс. единиц, сельское хозяйство - 0,57 тыс. единиц, лесная промышленность - 0,17 тыс. единиц и металлообрабатывающая промышленность - 0,14 тыс. единиц. Отсутствие рабочих мест не позволяет осужденным в должной степени возмещать ущерб, причиненный гражданам и государству, оказывать материальную помощь семьям, рассчитываться за полученное питание и вещевое имущество, приобретать дополнительные продукты питания и предметы первой необходимости. Из 133,9 тыс. осужденных, имеющих исполнительные листы, погашали иски 63,8 процента, из которых к труду привлечено 71,2 тыс. человек. Среди осужденных немало лиц, утративших социальные связи, и денежные средства, заработанные ими в период отбывания наказания, зачастую являются единственным источником их существования после освобождения. При этом их вовлечение в трудовую деятельность связано не только с исполнением установленной законом обязанности трудиться, но и одновременно с реализацией их трудовых прав, предусмотренных трудовым и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Высокий уровень неработающих осужденных создает серьезные проблемы для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении задач по трудоустройству лиц, освободившихся после отбывания наказаний. Значительный перерыв в трудовой деятельности и отсутствие профессиональных навыков у этой категории граждан затрудняют их трудоустройство, создают социальную напряженность в регионах и приводят к росту рецидивной преступности. Имеются проблемы с созданием необходимых условий для получения осужденными обязательного образования, в частности с организацией образовательного процесса в отдельных учреждениях уголовно-исполнительной системы. В целях решения этих проблем необходимо строительство 6 школ. Приоритетные направления государственной политики в области развития уголовно-исполнительной системы определяются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, и Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. В рамках федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" (далее - Программа) реализуются приоритетные направления Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в сфере долгосрочной политики социальной поддержки населения и развития здравоохранения. По итогам оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. по вопросу о дополнительных мерах по обеспечению прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в местах лишения свободы, Президентом Российской Федерации утверждено решение о разработке федеральной целевой программы с необходимостью реализации мероприятий по ускоренному приведению следственных изоляторов в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами. Мероприятия Программы направлены на достижение следующих целей Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, а также проведение в указанных местах мероприятий, направленных на адаптацию в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества; гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с международными стандартами; создание условий для постепенного снижения количества осужденных, содержащихся в одном жилом помещении в исправительных учреждениях; создание условий для нахождения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, вне камерных помещений в дневное время исходя из возможностей учреждений уголовно-исполнительной системы. Кроме того, мероприятия Программы также нацелены на выполнение международных обязательств Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Европейских пенитенциарных правил. Применение программно-целевого метода позволяет выбирать оптимальный вариант обеспечения надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых, условий отбывания наказания осужденными, обеспечивать рациональное и адресное расходование средств, а также учитывать потребности в новых объектах учреждений уголовно-исполнительной системы в субъектах Российской Федерации. Задачи развития уголовно-исполнительной системы в среднесрочный (9-летний) период наиболее эффективно могут быть решены в рамках Программы, которая является инструментом бюджетного планирования и служит основой для установления бюджетных обязательств. Решение приоритетных задач развития уголовно-исполнительной системы невозможно обеспечить в полной мере без реализации проектов разработки и создания новых объектов следственных изоляторов и исправительных учреждений, развития и совершенствования существующих моделей, механизмов, технических средств и технологий. С учетом долгосрочного характера планируемых мероприятий их реализацию целесообразно осуществлять с применением программно-целевого метода реализации Программы. Актуальность, комплексность и социальная направленность проблем требуют их решения с использованием программно-целевого метода на федеральном уровне, поскольку, как показала практика, преодолеть растущий дисбаланс между потребностями следственных изоляторов и исправительных учреждений и реальным положением дел разрозненными и несистемными мерами не удается. Программно-целевой метод связан с распределением ресурсов и мероприятий в зависимости от достижения поставленной цели. В то же время использование этого метода при решении проблемы связано с определенными рисками. Возможное решение о сокращении объемов финансирования Программы независимо от времени его принятия приведет к неэффективности расходов, связанных с ее выполнением. К числу основных причин наступления указанного риска реализации Программы могут быть отнесены негативные процессы снижения темпов роста и рецессия российской экономики. При наступлении подобных неблагоприятных факторов придется исходя из новых бюджетных параметров пересмотреть мероприятия Программы с точки зрения их сокращения и снижения ожидаемых результатов. Также существует риск невыполнения целевых показателей реализации Программы от возможного наступления неблагоприятных социальных последствий, связанных с ростом преступности и массовыми миграционными процессами, вследствие чего существует вероятность роста числа общественно опасных деяний, совершение которых повлечет за собой наказание в виде лишения свободы. При этом может возникнуть потребность в дополнительных местах в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, не учтенных мероприятиями Программы. Численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных находится в зависимости от уровня преступности в стране и судебной практики, включающей избрание судами меры пресечения в виде содержания под стражей и наказания в виде лишения свободы. Для нормального функционирования следственных изоляторов требуется определенный резерв лимита их наполнения, необходимость использования которого обусловлена объективными изменениями численности подозреваемых и обвиняемых в течение месяца и года. За последние годы максимальная годовая численность подозреваемых и обвиняемых выросла с 114,5 тыс. человек в 2012 году до 119,6 тыс. человек в 2015 году. Однако при существующем лимите наполнения следственных изоляторов в 104,3 тыс. человек эти учреждения в течение 2 - 6 месяцев в году оказываются переполненными. Увеличение лимита наполнения следственных изоляторов позволит минимизировать такую ситуацию. По оценке Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, резерв лимита наполнения следственных изоляторов должен составлять 10 - 15 процентов среднего уровня их наполняемости за 5 предыдущих календарных лет. При невыполнении этого требования и отсутствии системного планирования строительства и реконструкции следственных изоляторов и исправительных учреждений количество учреждений уголовно-исполнительной системы, условия содержания и отбывания наказания в которых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, будет уменьшаться. Такая ситуация может вызвать снижение эффективности использования государственных капитальных вложений, направленных на осуществление деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по проектированию, строительству и реконструкции следственных изоляторов, исправительных учреждений и других объектов, поскольку достижение необходимых результатов в приемлемые сроки станет затруднительным. В этом случае при прогнозировании снижения ожидаемых результатов от реализации мероприятий Программы потребуется реструктуризировать ее мероприятия для уменьшения влияния неблагоприятных факторов. К рискам, связанным с реализацией Программы, следует также отнести неэффективное управление ею и отсутствие необходимой координации деятельности по выполнению Программы. Решение проблемы приведения условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и условий отбывания наказания осужденными в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами будет осуществляться путем обоснованного выбора мероприятий по всем направлениям реализации Программы с учетом ее цели и объемов выделенных бюджетных ассигнований.
II. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации, перечень целевых показателей Программы, отражающих ход ее выполнения
Целью Программы является приведение условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами, а также приведение условий отбывания наказания осужденными в соответствие с законодательством Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых будут соответствовать законодательству Российской Федерации и международным стандартам; реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей и здравпунктов), в которых условия отбывания наказания осужденными будут соответствовать законодательству Российской Федерации; создание дополнительных рабочих мест для осужденных. Исходя из нормативных сроков проектирования и строительства новых следственных изоляторов (2 года - проектирование и 3 - 4 года - строительство) требуются значительные временные затраты и необходимость постоянного осуществления комплекса мер по обеспечению развития уголовно-исполнительной системы и приведению ее основных характеристик в соответствие с предъявляемыми требованиями. Реализация Программы осуществляется в один этап в 2018 - 2026 годах. Важнейшими целевыми показателями Программы, являются: количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам; количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации; численность осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду. При расчете показателей степени соответствия условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах установленным требованиям необходимо учитывать: санитарную норму площади в камере на 1 человека (режимном корпусе с прогулочными дворами и блоке сборно-следственного отделения, в которых предусмотрены душевые); наличие объектов бытового и медицинского назначения (кухонь, прачечных, общежитий для хозяйственной обслуги, блоков медицинских частей и туберкулезных отделений); наличие прочих объектов (административных зданий со шлюзом, зданий контрольно-пропускных пунктов с бюро пропусков, зданий продовольственного склада, складов вещевого имущества, комнат свиданий, инженерных сетей и сооружений); срок эксплуатации и техническое состояние действующих режимных корпусов, которые учитываются при совокупной оценке критериев целевого показателя в следственных изоляторах. При расчете показателей степени соответствия условий отбывания наказания осужденными в исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях установленным требованиям необходимо учитывать: норму жилой площади на 1 осужденного (общежитий для проживания и лечебных корпусов); наличие объектов бытового и медицинского назначения (бань-санпропускников с прачечными, столовых с кухней, медицинских частей, туберкулезных отделений, лечебных корпусов, приемных отделений с изолятором и санпропускником); наличие прочих объектов (административных зданий с контрольно-пропускными пунктами и шлюзами, зданий помещений камерного типа со штрафным изолятором, зданий продовольственного склада, складов вещевого имущества, комнат свиданий, инженерных сетей и сооружений). При определении критериев целевых показателей также учитывается возможность оценки зданий и сооружений как самостоятельных объектов, требующих реконструкции, или возможность возведения новых объектов капитального строительства взамен аварийных или отсутствующих объектов. При расчете показателя численности осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, учитывается: численность осужденных к лишению свободы, подлежащих привлечению к оплачиваемому труду; численность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду. Целевые показатели эффективности мероприятий Программы приведены в приложении № 1. Методика расчета целевых показателей эффективности мероприятий Программы приведена в приложении № 2. Досрочное прекращение реализации Программы может быть осуществлено по решению Правительства Российской Федерации в случае изменения приоритетов при решении общегосударственных задач, а также при неэффективном управлении реализацией Программы.
III. Мероприятия Программы
Для достижения цели Программы предполагается решение следующих задач: реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам; реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов), в которых условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы соответствуют законодательству Российской Федерации; создание дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы. Решение задач Программы обеспечивается путем реализации соответствующих мероприятий Программы, построенной на принципе целевого адресного финансирования реализации мер. При формировании мероприятий Программы учтены итоги реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)". Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3. Мероприятия Программы сгруппированы по направлениям "капитальные вложения", "прочие нужды" и в соответствии с направлениями реализации Программы. Перечень объектов капитального строительства по направлению, касающемуся реконструкции и строительства следственных изоляторов, приведен в приложении № 4. Перечень объектов капитального строительства по направлению, касающемуся реконструкции и строительства исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений, приведен в приложении № 5. Перечень мероприятий по направлению, касающемуся приобретения оборудования для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы, приведен в приложении № 6. Перечни мероприятий Программы сформированы на основе анализа ситуации в уголовно-исполнительной системе, связанной с обеспечением соответствия условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, отбывания наказания осужденных к лишению свободы требованиям законодательства Российской Федерации и международным стандартам, а также на основе предложений территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний. Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлен исходя из необходимости достижения поставленных целей и решения задач с учетом определения статей расходов, источников финансирования и сроков. При этом учитывается необходимость предотвращения возможных негативных рисков и их последствий, которые могут возникать в ходе реализации мероприятий Программы. В первую очередь планируется завершение проектирования, строительство и реконструкция объектов следственных изоляторов, проектирование которых осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", в том числе строительство и реконструкция 5 следственных изоляторов на 2,8 тыс. мест, а также проектирование новых объектов. Одновременно планируется выполнение проектных работ и в последующие годы строительство и реконструкция 5 следственных изоляторов на 6,63 тыс. мест, 7 режимных корпусов на 1,9 тыс. мест в следственных изоляторах, 36 общежитий на 7,342 тыс. мест в исправительных учреждениях, 3 учреждений на 1,345 тыс. мест, 22 объектов на 2,343 тыс. койко-мест лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, 11 домов ребенка на 595 мест и 67 объектов очистных сооружений. Выполнение мероприятий Программы предполагает: проектирование, реконструкцию и строительство 366 объектов; приобретение 16,3 тыс. единиц оборудования для создания 16,8 тыс. рабочих мест за счет модернизации и обновления основных производственных средств учреждений. При необходимости объемы финансирования отдельных мероприятий по строительству и реконструкции объектов в 2018 - 2026 годах могут быть уточнены при формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на соответствующий год в пределах ежегодных объемов финансирования. Также мероприятия по строительству и реконструкции объектов в 2018 - 2026 годах и объемы их финансирования подлежат уточнению в установленном порядке по результатам отвода земельных участков под строительство учреждений уголовно-исполнительной системы, разработки и утверждения проектно-сметной документации, а также по результатам проведения торгов по определению исполнителей мероприятий Программы в пределах установленных Программой общих объемов финансирования.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее цели и задач. Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 54943,65 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них на капитальные вложения - 52693,65 млн. рублей и прочие нужды 2250 млн. рублей. Затраты на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, не предусматриваются. Затраты на заключение договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и проведение государственной экспертизы проектной и сметной документации учтены при определении объема финансирования мероприятий Программы. Определение объема финансирования Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется с учетом следующих факторов: инфляционные процессы в российской экономике; сложившиеся потребности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы, потребности учреждений уголовно-исполнительной системы в объектах обеспечения их надлежащего и бесперебойного функционирования. В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к реализации мероприятий Программы средства бюджетов субъектов Российской Федерации не привлекаются. Объемы финансирования Программы приведены в приложении № 7.
V. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Федеральная служба исполнения наказаний. Механизм реализации Программы включает комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком Программы в целях повышения эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в целом. Государственный заказчик Программы определяет формы и методы управления ее реализацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за результаты ее осуществления. До начала реализации Программы Федеральная служба исполнения наказаний утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее: порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы; механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения. При необходимости государственный заказчик Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации отдельных мероприятий Программы и объемов ее финансирования. Определение фактических значений целевых показателей эффективности реализации Программы за год проводится государственным заказчиком Программы в соответствии с методикой расчета показателей эффективности Программы и ведомственной статистической отчетностью по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации. Государственный заказчик Программы ежегодно формирует предложения по проекту федерального бюджета в порядке, установленном указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 13 октября 2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти", и представляет их в Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Государственный заказчик Программы в течение 1 месяца после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет при необходимости целевые показатели, затраты на выполнение мероприятий Программы, механизм ее реализации и в установленном порядке представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации указанную корректировку Программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации. Государственный заказчик Программы при необходимости уточняет и согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации значения целевых показателей эффективности реализации Программы на соответствующий год и отчитывается ежеквартально о ходе ее выполнения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" государственный заказчик Программы в установленном порядке ежеквартально и ежегодно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа) и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации доклады о ходе выполнения Программы, целевом и эффективном использовании финансовых средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601) Государственный заказчик Программы осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях своевременного решения вопросов об использовании земельных участков под строительство следственных изоляторов и исправительных учреждений и о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Поставщики (подрядчики, исполнители) мероприятий Программы определяются в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы выполняют функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договоров с государственным заказчиком Программы в отношении объектов капитального строительства, расположенных в субъектах Российской Федерации, в которых они дислоцированы. По окончании срока реализации Программы государственный заказчик Программы представляет до 1 марта 2027 г. в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, включая оценку значений целевых показателей. Государственный заказчик Программы организует размещение на сайте Федеральной службы исполнения наказаний в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, а также ежегодные результаты реализации мероприятий Программы, что обеспечит возможность контроля их выполнения со стороны общественных и правозащитных организаций.
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Программа имеет социальный характер. Ее реализация окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности не только подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала учреждений уголовно-исполнительной системы, но и общества в целом на протяжении длительного времени. Кроме того, реализация Программы позволит привести следственные изоляторы и исправительные, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения в соответствие с законодательством Российской Федерации и продолжить внедрение международных стандартов, а также реализацию ряда положений международных договоров, соглашений и конвенций, касающихся обеспечения прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, подписанных Российской Федерацией. Эффективность выполнения мероприятий Программы будет проявляться в улучшении показателей, характеризующих состояние условий содержания под стражей в следственных изоляторах и отбывания наказания в исправительных учреждениях. Результаты реализации Программы будут распространяться не только на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в отношении которых запланированы мероприятия, но также и на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в которых будет достигнуто снижение количества подозреваемых, обвиняемых и осужденных в результате их перераспределения по построенным и реконструированным учреждениям уголовно-исполнительной системы. Проблема максимального привлечения осужденных к труду затрагивает не только уголовно-исполнительную систему, но и различные группы населения (осужденных, членов их семей, лиц, пострадавших от совершенных преступлений). Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 8.
VII. Опережающее развитие приоритетных территорий
В рамках Программы в Дальневосточном федеральном округе планируется: для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство 2 новых следственных изоляторов на 1,3 тыс. мест, 1 нового режимного корпуса на 0,25 тыс. мест, реконструкция 1 режимного корпуса на 0,372 места, строительство 1 объекта вспомогательного назначения в следственных изоляторах; для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - реконструкция 1 общежития в исправительном учреждении строгого режима, строительство 2 общежитий на 0,45 тыс. мест взамен аварийных и непригодных к эксплуатации зданий, 1 дома ребенка, 20 объектов вспомогательного назначения (комнат для длительных свиданий, котельных, бань-санпропускников, столовых, инженерных сетей, складов, очистных сооружений и др.) в исправительных учреждениях; для обеспечения установленных санитарно-гигиенических требований и создания благоприятных условий для лечения и реабилитации больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных - введение в эксплуатацию 0,145 тыс. новых койко-мест (2 больниц), а также осуществление строительства 1 объекта амбулаторно-поликлинического и лечебного профиля; для дополнительного трудоустройства 945 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ), содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечения процесса их обучения рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду - приобретение 579 единиц техники и оборудования (швейного, сельскохозяйственного, лесопромышленного, металлообрабатывающего оборудования), в том числе по таким перспективным отраслям, как легкая промышленность - 469 единиц, сельское хозяйство - 93 единицы (14 единиц техники и 79 оборудования к ним), металлообрабатывающая промышленность - 17 единиц. В рамках Программы в Северо-Кавказском федеральном округе планируется: для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство нового следственного изолятора на 500 мест, здания для проведения длительных свиданий, прачечной, административного корпуса, хозяйственно-складских помещений, пищеблока, надземного перехода, медицинской части со стационаром, переходной галереи, кинодрома, контрольно-пропускного пункта, тамбура шлюза, предупредительного ограждения, реконструкция административного корпуса и основного ограждения; для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - строительство общежития на 250 мест, общежития на 200 мест, зданий колонии-поселения, медицинской части, сетей канализации с канализационной насосной станцией, блочно-модульной котельной с инженерными сетями, строительство и реконструкция очистных сооружений; для дополнительного трудоустройства 1195 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ), содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, обеспечения процесса их обучения рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду - приобретение 565 единиц техники и оборудования, в том числе по таким перспективным отраслям, как легкая промышленность - 533 единицы, сельское хозяйство - 5 единиц, металлообрабатывающая промышленность - 27 единиц. В рамках Программы в Байкальском регионе планируется: для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - реконструкция режимного корпуса, канализационно-насосной станции и наружных инженерных сетей; для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - строительство 4 общежитий на 945 мест, бани с прачечной, здания контрольно-пропускного пункта с помещениями караула, здания для проведения краткосрочных и длительных свиданий, котельной и тепловых сетей, очистных сооружений, комплексов водозаборных сооружений, реконструкция канализационных сетей и реконструкция колонии особого режима; для обеспечения установленных санитарно-гигиенических требований и создания благоприятных условий для лечения и реабилитации больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных - строительство 3 лечебных корпусов; для дополнительного трудоустройства 1251 осужденного (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ), содержащегося в исправительных учреждениях, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Байкальского района, обеспечения процесса их обучения рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду - приобретение 436 единиц техники и оборудования, в том числе по таким перспективным отраслям, как легкая промышленность - 420 единиц, сельское хозяйство - 4 единицы, лесозаготовка и деревообработка - 11 единиц, металлообрабатывающая промышленность - 1 единица. В рамках Программы в Арктической зоне Российской Федерации планируется: для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство 2 режимных корпусов на 400 мест, прогулочных дворов и наружных сетей теплоснабжения; для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - строительство очистных сооружений; для обеспечения установленных санитарно-гигиенических требований и создания благоприятных условий для лечения и реабилитации больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных - строительство лечебного корпуса; для дополнительного трудоустройства 403 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ), содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных на территории Арктической зоны Российской Федерации, обеспечения процесса их обучения рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду - приобретение 229 единиц техники и оборудования, в том числе по таким перспективным отраслям, как легкая промышленность - 219 единиц, лесозаготовка и деревообработка - 5 единиц, металлообрабатывающая промышленность - 5 единиц. В рамках Программы в Республике Крым планируется: для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами - строительство следственного изолятора на 1500 мест; для приведения условий отбывания наказания в соответствие с законодательством Российской Федерации - реконструкция исправительной колонии на 1470 мест со строительством единых помещений камерного типа на 74 места; для дополнительного трудоустройства 263 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ), содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных на территории Республики Крым, обеспечения процесса их обучения рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду - приобретение 116 единиц техники, в том числе по таким перспективным отраслям, как легкая промышленность - 109 единиц, металлообрабатывающая промышленность - 7 единиц. В г. Севастополе мероприятия Программы не проводятся в связи с отсутствием подразделений уголовно-исполнительной системы на территории этого субъекта Российской Федерации и исполнением функций Федеральной службы исполнения наказаний территориальным органом и учреждениями уголовно-исполнительной системы, расположенными на территории Республики Крым. В рамках Программы в Калининградской области планируется: для приведения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствие с законодательством Российской Федерации - строительство блочно-модульной котельной в исправительном учреждении; для дополнительного трудоустройства 535 осужденных (при организации работы осужденных в 2 смены, за исключением отдельных видов работ), содержащихся в исправительных учреждениях, дислоцированных на территории Калининградской области, обеспечения процесса их обучения рабочим специальностям и последующего привития и закрепления у них трудовых навыков и мотивации к труду - приобретение 259 единиц техники и оборудования, в том числе по таким перспективным отраслям, как легкая промышленность - 252 единицы, сельское хозяйство - 7 единиц. Информация о мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий приведена в приложении № 9. Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Дальневосточном федеральном округе составляет 8371,487 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них капитальные вложения - 8236,815 млн. рублей и прочие нужды - 134,672 млн. рублей, в том числе в отношении: мероприятий по реконструкции и строительству следственных изоляторов - 6261,418 млн. рублей; мероприятий по реконструкции и строительству исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений - 1975,397 млн. рублей; мероприятий по приобретению оборудования для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы - 134,673 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 3537,222 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них капитальные вложения - 3440,824 млн. рублей и прочие нужды - 96,398 млн. рублей, в том числе в отношении: мероприятий по реконструкции и строительству следственных изоляторов - 2542,473 млн. рублей; мероприятий по реконструкции и строительству исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений - 898,351 млн. рублей; мероприятий по приобретению оборудования для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы - 96,398 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Байкальском регионе составляет 2290,063 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них капитальные вложения - 2150,368 млн. рублей и прочие нужды - 139,695 млн. рублей, в том числе в отношении: мероприятий по реконструкции и строительству следственных изоляторов - 129,697 млн. рублей; мероприятий по реконструкции и строительству исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений - 2023,671 млн. рублей; мероприятий по приобретению оборудования для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы - 139,695 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Арктической зоне Российской Федерации составляет 947,886 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них капитальные вложения - 936,39 млн. рублей и прочие нужды - 11,496 млн. рублей, в том числе в отношении: мероприятий по реконструкции и строительству следственных изоляторов - 352,122 млн. рублей; мероприятий по реконструкции и строительству исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений - 584,268 млн. рублей; мероприятий по приобретению оборудования для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы - 11,496 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Республике Крым составляет 3447,563 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них капитальные вложения - 3438,025 млн. рублей и прочие нужды - 9,538 млн. рублей, в том числе в отношении: мероприятий по реконструкции и строительству следственных изоляторов - 3027,525 млн. рублей; мероприятий по реконструкции и строительству исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений - 410,5 млн. рублей; мероприятий по приобретению оборудования для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы - 9,538 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений уголовно-исполнительной системы в Калининградской области составляет 28,226 млн. рублей, из них капитальные вложения - 15,956 млн. рублей и прочие нужды - 12,27 млн. рублей, в том числе в отношении: мероприятий по реконструкции и строительству исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений - 15,956 млн. рублей; мероприятий по приобретению оборудования для нужд производственного сектора уголовно-исполнительной системы - 12,27 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы по опережающему развитию приоритетных территорий за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников не планируется. Предусматриваются следующие итоговые целевые показатели Программы: в Дальневосточном федеральном округе - количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, - 88,8 процента, количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют условиям, установленным законодательством Российской Федерации, - 81,1 процента, численность осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, - 35,5 процента; в Северо-Кавказском федеральном округе - количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, - 83,3 процента, количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, - 34,7 процента, численность осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, - 45,6 процента; в Байкальском регионе - количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, - 87,5 процента, количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, - 91,6 процента, численность осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, - 46,6 процента; в Арктической зоне Российской Федерации - количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, - 85,7 процента, количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, - 94,4 процента, численность осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, - 49,1 процента; в Республике Крым - количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, - 100 процентов, количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, - 33,3 процента, численность осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, - 47,1 процента; в Калининградской области - количество следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, - 100 процентов, количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, - 85,7 процента, численность осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, - 46,9 процента. Сведения о целевых индикаторах и показателях опережающего развития приоритетных территорий приведены в приложении № 10.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
---------------------------|----------|---------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|--------- Наименование целевого | Единица |2017 год |2018 |2019 |2020 |2021 |2022 |2023 |2024 |2025 |2026 год показателя |измерения |(базовое |год |год |год |год |год |год |год |год |(конечное | |значение)| | | | | | | | |значение) ---------------------------|----------|---------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|--------- Реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам 1. Количество следственных процентов 73,4 73,4 73,9 75,3 81,8 82,7 86 87,6 88,2 88,2 изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам Реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов), в которых условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы соответствуют законодательству Российской Федерации 2. Количество процентов 69,2 69,2 69,2 70,1 71,1 71,8 72,3 72,5 73,1 73,3 исправительных, лечебных исправительных и лечебно- профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации Создание дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы 3. Численность осужденных процентов 40,1 40,3 40,3 40,4 41,3 42,1 43 44,8 45,9 46,5 к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
МЕТОДИКА
1. Целевые показатели, характеризующие достижение цели и задач федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", определяются исходя из информации, представляемой территориальными органами и другими организациями уголовно-исполнительной системы на основе ведомственной статистики. 2. Расчет целевого показателя - количества следственных изоляторов, в которых условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам (Сп) (процентов), осуществляется по формуле:
Сп = Ксф / Кс х 100%,
где: Ксф - количество следственных изоляторов, в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, на конец отчетного периода; Кс - общее количество следственных изоляторов на конец отчетного периода. 3. Расчет целевого показателя - количества исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия отбывания наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации (Кц) (процентов), осуществляется по формуле:
Кц = Ккф / Кк х 100%,
где: Ккф - количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, на конец отчетного периода; Кк - общее количество исправительных, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений на конец отчетного периода. 4. Индикатор соответствия условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в конкретном следственном изоляторе либо в исправительном, лечебном исправительном и лечебно-профилактическом учреждении (далее - учреждение) (дельта) законодательству Российской Федерации оценивается на основе определения соответствия условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных законодательству Российской Федерации и определяется по формуле:
дельта = ((СПч - СП) / СП + 1) х 0,8 + (H1 + H2 + H3 + H4 + H5 + H6 + H7 +
где: СПч - фактическая санитарная площадь, приходящаяся на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного; СП - норма санитарной (жилой) площади, установленная законодательством Российской Федерации; Н1 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации помещений кухни в следственном изоляторе или столовой с кухней в учреждении; Н2 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации помещений прачечной в следственном изоляторе или бани с прачечной в учреждении; Н3 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации помещений медицинской части в следственном изоляторе или медицинской части (лечебных корпусов) в учреждении; Н4 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации административных помещений (зданий) в следственном изоляторе или учреждении; Н5 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации складов в следственном изоляторе или учреждении; Н6 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации инженерных сетей и сооружений в следственном изоляторе или в учреждении; Н7 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации общежития для хозяйственной обслуги в следственном изоляторе или здания помещений камерного типа со штрафным изолятором в учреждении; Н8 - показатель соответствия законодательству Российской Федерации комнат свиданий в следственном изоляторе или в учреждении. Для следственного изолятора норма санитарной площади составляет 4 кв. метра в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для исправительного учреждения норма жилой площади составляет от 2 до 5 кв. метров в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от вида учреждения. Если помещения, здания или сооружения удовлетворяют предъявляемым к ним требованиям, то показатели Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, Н6, Н7, Н8 принимаются равными 1, если указанные объекты отсутствуют или не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, то показатели Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, Н6, Н7, Н8 принимаются равными 0. Если дельта равна 1, условия содержания в следственном изоляторе или учреждении в целом соответствуют законодательству Российской Федерации. Если значение суммы отношения (СПч - СП) / СП разницы между фактической санитарной площадью, приходящейся на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного (СПч), и нормой санитарной (жилой) площади, установленной законодательством Российской Федерации (СП), к норме санитарной (жилой) площади, установленной законодательством Российской Федерации (СП), и 1 превышает 1, то в расчете указанная сумма принимается равной 1. 5. Расчет целевого показателя - численности осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, по отношению к численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, осуществляется по формуле:
Кпрв = ССЧпр / ССЧподл x 100%,
где: ССЧпр - среднесписочная численность осужденных, привлеченных к труду на работах, связанных с приносящей доход деятельностью; ССЧподл - среднесписочная численность осужденных, подлежащих привлечению к труду.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
ПЕРЕЧЕНЬ
-----------------|-----------------------------------------------------------------|-------------------|------------- Наименование | Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета |Ожидаемый результат| Целевые мероприятия | (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | | показатели, |------------|----------------------------------------------------| | отражающие |2018 - 2026 | в том числе | |решение задач |годы - всего|---------|---------|---------|---------|------------| | (номер в | |2018 год |2019 год |2020 год |2021 год |2022 - 2026 | | соответствии | | | | | |годы - всего| |с приложением | | | | | | | | № 1 к | | | | | | | | Программе) -----------------|------------|---------|---------|---------|---------|------------|-------------------|------------- Реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых будут соответствовать законодательству Российской Федерации и международным стандартам Мероприятие 1 29501,81 965,788 1166,697 865,385 4105,889 22398,051 количество 1 "Реконструкция и следственных строительство изоляторов, в следственных которых условия изоляторов" содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, - 88,2 процента Реконструкция и строительство исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов), в которых условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы будут соответствовать законодательству Российской Федерации Мероприятие 2 23191,84 1184,212 983,303 1284,615 7464,456 12275,254 количество 2 "Реконструкция и исправительных, строительство лечебных исправительных, исправительных и лечебных лечебно-профилакти- исправительных, ческих учреждений, лечебно- в которых условия профилактических отбывания учреждений" наказания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, - 73,3 процента Создание дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы Мероприятие 3 2250 500 250 250 250 1000 численность 3 "Приобретение осужденных к оборудования для лишению свободы, нужд производст- привлеченных к венного сектора оплачиваемому уголовно- труду, по исполнительной отношению к системы" численности осужденных, подлежащих привлечению к труду, - 46,5 процента
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
ПЕРЕЧЕНЬ
----------------------------|------------|---------|----------|--------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование объекта | Единица |Мощность | Всего | Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета | измерения | | | (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | | | |--------|---------|--------|---------|----------|-----------|----------|----------|---------- | | | |2018 год|2019 год |2020 год|2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год ----------------------------|------------|---------|----------|--------|---------|--------|---------|----------|-----------|----------|----------|---------- Центральный федеральный округ УФСИН России по Белгородской области, г. Белгород 1. Строительство блока кв. метров 1077 71095 - - 3278 715 57213 9889 - - - карцеров на 19 мест, продовольственного склада, склада вещевого имущества ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области, г. Белгород, - всего в том числе: строительство 67102 - - - - 57213 9889 - - - проектные и 3993 - - 3278 715 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Брянской области, г. Брянск 2. Блок-склад ФБУ кв. метров 1496 52719 41344 11375 - - - - - - - ИЗ-32/1 УФСИН России по Брянской области, г. Брянск, - всего в том числе: строительство 52719 41344 11375 - - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы 3. Реконструкция пог. 984 14549 14549 - - - - - - - - инженерных сетей ФБУ метров ИЗ-32/1 УФСИН России по Брянской области, г. Брянск, - всего в том числе: реконструкция 14549 14549 - - - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Калужской области, г. Калуга 4. Реконструкция МВт 1,6 12752 - - 459 265 12028 - - - - котельной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калужской области, г. Калуга, - всего в том числе: реконструкция 12028 - - - - 12028 - - - - проектные и 724 - - 459 265 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Липецкой области, г. Липецк 5. Строительство МВт 3 33884 - 1444 458 31982 - - - - - котельной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, г. Липецк, - всего в том числе: строительство 31982 - - - 31982 - - - - - проектные и 1902 - 1444 458 - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Московской области, г. Реутов 6. Строительство кв. метров 50524,5 2639602 - 42990 25227 53731 456291 655714 576765 474511 354373 следственного изолятора на 1200 мест УФСИН России по Московской области, Московская область, - всего в том числе: строительство 2517654 - - - - 456291 655714 576765 474511 354373 публичный 121948 - 42990 25227 53731 - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы 7. Строительство кв. метров 11165,7 766479 15541 15376 9378 264101 356642 105441 - - - режимного корпуса на 800 мест с кухней и прачечной ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, г. Зеленоград, г. Москва, - всего в том числе: строительство 726184 - - - 264101 356642 105441 - - - проектные и 40295 15541 15376 9378 - - - - - - изыскательские работы 8. Реконструкция МВт 1 28581 - - 1307 286 14839 12149 - - - котельной, пог. 1000 строительство метров газопровода ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Московской области, г. Коломна, Московская область, - всего в том числе: реконструкция и 26988 - - - - 14839 12149 - - - строительство проектные и 1593 - - 1307 286 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Рязанской области, г. Рязань 9. Строительство МВт 1,5 9574 370 166 9038 - - - - - - блочно-модульной котельной с инженерными сетями ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, г. Ряжск, Рязанская область, - всего в том числе: строительство 9038 - - 9038 - - - - - - проектные и 536 370 166 - - - - - - - изыскательские работы 10. Строительство шлюза кв. метров 68 4543 210 44 4289 - - - - - - для пропуска транспортных средств ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, г. Ряжск, Рязанская область, - всего в том числе: строительство 4289 - - 4289 - - - - - - проектные и 254 210 44 - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Тульской области, г. Тула 11. Реконструкция кв. метров 938,3 63246 - 2355 1210 59681 - - - - - пищеблока ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области, г. Тула, - всего в том числе: реконструкция 59681 - - - 59681 - - - - - проектные и 3565 - 2355 1210 - - - - - - изыскательские работы 12. Строительство МВт 9,6 72727 - 1812 930 69985 - - - - - котельной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области, г. Тула, - всего в том числе: строительство 69985 - - - 69985 - - - - - проектные и 2742 - 1812 930 - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Ярославской области, г. Ярославль 13. Реконструкция кв. метров 645,32 60340 - 3248 1235 20249 35608 - - - - больничного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, г. Ярославль, - всего в том числе: реконструкция 55857 - - - 20249 35608 - - - - проектные и 4483 - 3248 1235 - - - - - - изыскательские работы 14. Строительство МВт 6 38300 1484 665 36151 - - - - - - модульной газовой котельной с инженерными сетями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, г. Ярославль, - всего в том числе: строительство 36151 - - 36151 - - - - - - проектные и 2149 1484 665 - - - - - - - изыскательские работы 15. Строительство бани с кв. метров 956,4 59504 - 2191 1125 35828 20360 - - - - прачечной ФКУ СИЗО-1 кг белья 543 УФСИН России по в смену Ярославской области, г. Ярославль, - всего в том числе: строительство 56188 - - - 35828 20360 - - - - проектные и 3316 - 2191 1125 - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по г. Москве 16. Строительство кв. метров 40764,95 2338256 - 35923 43544 70853 477694 666279 676687 256687 110589 следственного изолятора на 2000 мест УФСИН России по г. Москве, г. Москва (1 этап - 1000 мест), - всего в том числе: строительство 2187936 - - - - 477694 666279 676687 256687 110589 публичный 150320 - 35923 43544 70853 - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы 17. Строительство кв. метров 17470,69 1027338 - - - - 36810 24661 305100 371471 289296 следственного изолятора на 2000 мест УФСИН России по г. Москве, г. Москва (2 этап - 1000 мест), - всего в том числе: строительство 965867 - - - - - - 305100 371471 289296 проектные и 61471 - - - - 36810 24661 - - - изыскательские работы Северо-Западный федеральный округ УФСИН России по Республике Карелия, г. Петрозаводск 18. Реконструкция кв. метров 4308,8 94592 - - 4215 4401 60777 25199 - - - помещения под режимный корпус на 100 мест ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, г. Петрозаводск, Республика Карелия, - всего в том числе: реконструкция 85976 - - - - 60777 25199 - - - проектные и 8616 - - 4215 4401 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Архангельской области, г. Архангельск 19. Строительство кв. метров 3434,4 174311 - - 4963 5058 117363 46927 - - - режимного корпуса на 200 мест ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, г. Архангельск, - всего в том числе: строительство 164290 - - - - 117363 46927 - - - проектные и 10021 - - 4963 5058 - - - - - изыскательские работы 20. Строительство кв. метров 468 18931 - - 682 394 17855 - - - - прогулочных дворов ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, г. Архангельск, - всего в том числе: строительство 17855 - - - - 17855 - - - - проектные и 1076 - - 682 394 - - - - - изыскательские работы 21. Строительство газовой МВт 2,5 18510 - - 693 400 17417 - - - - котельной, пог. метров 800 газопровода ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области, г. Котлас, Архангельская область, - всего в том числе: строительство 17417 - - - - 17417 - - - - проектные и 1093 - - 693 400 - - - - - изыскательские работы 22. Строительство пог.метров 400 10787 - - 380 232 10175 - - - - наружных сетей теплоснабжения ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, г. Архангельск, - всего в том числе: строительство 10175 - - - - 10175 - - - - проектные и 612 - - 380 232 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Мурманской области, г. Мурманск 23. Следственный изолятор кв. метров 4616,94 148093 24 82799 65270 - - - - - - на 528 мест (г. Мурманск), строительство режимного корпуса на 200 мест - всего в том числе: строительство 148069 - 82799 65270 - - - - - - проектные и 24 24 - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Новгородской области, г. Великий Новгород 24. Реконструкция здания кв. метров 867 52832 - - 2421 529 31522 18360 - - - учреждения ИЗ-53/1, кв. метров 450 строительство прогулочных дворов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, г. Великий Новгород, - всего в том числе: реконструкция и 49882 - - - - 31522 18360 - - - строительство проектные и 2950 - - 2421 529 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, г. Санкт-Петербург 25. Строительство куб. метров 80 5748 - - 207 120 5421 - - - - повысительной в сутки насосной станции ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, пос. Горелово, Ленинградская область, - всего в том числе: строительство 5421 - - - - 5421 - - - - проектные и 327 - - 207 120 - - - - - изыскательские работы Южный федеральный округ УФСИН России по Краснодарскому краю, г. Краснодар 26. Следственный изолятор мест 1000 148642 4690 5010 20412 118530 - - - - - УФСИН России по кв. метров 59469,72 Краснодарскому краю, г. Белореченск, Краснодарский край, - всего в том числе: строительство 138942 - - 20412 118530 - - - - - проектные и 9700 4690 5010 - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Астраханской области, г. Астрахань 27. Режимный корпус на кв. метров 4808 223311 24 83174 140113 - - - - - - 250 мест ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, г. Нариманов, Астраханская область, - всего в том числе: строительство 223287 - 83174 140113 - - - - - - проектные и 24 24 - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Волгоградской области, г. Волгоград 28. Строительство МВт 12 51115 2109 947 16859 31200 - - - - - котельной, пог. метров 1600 реконструкция инженерных сетей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, г. Волгоград, - всего в том числе: строительство и 48059 - - 16859 31200 - - - - - реконструкция проектные и 3056 2109 947 - - - - - - - изыскательские работы 29. Реконструкция ФКУ кв. метров 1520 106197 - - 3236 2743 55102 45116 - - - СИЗО-4 УФСИН России по Волгоградской области, г. Волгоград, реконструкция режимного корпуса, инженерных сетей, инженерно-технических средств охраны и надзора; строительство контрольно-пропускного пункта, блокированного здания с помещениями сборного отделения, санитарного пропускника, следственного отделения, отделения краткосрочных и длительных свиданий, медицинской части с амбулаторией и стационаром, общежития для хозобслуги - всего в том числе: реконструкция и 100218 - - - - 55102 45116 - - - строительство проектные и 5979 - - 3236 2743 - - - - - изыскательские работы 30. Реконструкция СИЗО-3 кв. метров 7507,01 451677 283275 109531 58871 - - - - - - УФСИН России по Волгоградской области, г. Фролово, Волгоградская область (2-ой этап строительства), - всего в том числе: реконструкция 451677 283275 109531 58871 - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, г. Симферополь 31. Строительство кв. метров 40785,1 2281922 - 56400 50298 75661 370264 720861 771617 236821 - следственного изолятора на 1500 мест УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, г. Симферополь (1 этап - 1000 мест), - всего в том числе: строительство 2099563 - - - - 370264 720861 771617 236821 - публичный 182359 - 56400 50298 75661 - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы 32. Строительство кв. метров 13595 745603 - - - - 29536 19787 240900 212305 243075 следственного изолятора на 1500 мест УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, г. Симферополь (2 этап - 500 мест), - всего в том числе: строительство 696280 - - - - - - 240900 212305 243075 проектные и 49323 - - - - 29536 19787 - - - изыскательские работы Северо-Кавказский федеральный округ УФСИН России по Республике Дагестан, г. Махачкала 33. Следственный изолятор пог. 511 145876 116802 29074 - - - - - - - № 1 на 580 мест метров (г. Махачкала), реконструкция инженерно-технических средств охраны - всего в том числе: реконструкция 145876 116802 29074 - - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик 34. Следственный изолятор кв. метров 4298 225989 - 21037 10950 194002 - - - - - № 1 на 522 места (г. Нальчик), строительство режимного корпуса на 260 мест, административного корпуса, хозяйственно- складских помещений, пищеблока, надземного перехода, реконструкция административного корпуса, строительство медицинской части со стационаром, переходной галереи, кинодрома, контрольно- пропускного пункта, тамбура шлюза, строительство медицинской части со стационаром, переходной галереи, кинодрома, контрольно- пропускного пункта, шлюза, предупреди- тельного ограждения и реконструкция основного ограждения - всего в том числе: строительство и 225989 - 21037 10950 194002 - - - - - реконструкция проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь 35. Строительство здания кв. метров 424,5 19494 756 338 18400 - - - - - - для проведения длительных свиданий, прачечной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, - всего в том числе: строительство 18400 - - 18400 - - - - - - проектные и 1094 756 338 - - - - - - - изыскательские работы 36. Следственный изолятор мест 500 2151114 36247 37878 12756 383600 630392 702166 348075 - - УФСИН России по кв. метров 29049 Ставропольскому краю, г. Буденновск Ставропольского края - всего в том числе: строительство 2064233 - - - 383600 630392 702166 348075 - - публичный 86881 36247 37878 12756 - - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы Приволжский федеральный округ УФСИН России по Республике Башкортостан, г. Уфа 37. Следственный изолятор кв. метров 58835 2295304 20000 20000 3000 366461 514154 556580 537455 277654 - на 500 мест ГУФСИН России по Республике Башкортостан в Иглинском районе, Республика Башкортостан, - всего в том числе: строительство 2252304 - - - 366461 514154 556580 537455 277654 - публичный 43000 20000 20000 3000 - - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы УФСИН России по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола 38. Реконструкция кв. метров 3453,7 145839 - 1242 321 101512 42764 - - - - режимного корпуса, строительство административного здания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола, - всего в том числе: реконструкция и 144276 - - - 101512 42764 - - - - строительство проектные и 1563 - 1242 321 - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Республике Мордовия, пос. Явас 39. Строительство кв. метров 200 8713 323 167 8223 - - - - - - овощехранилища ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, г. Рузаевка, Республика Мордовия, - всего в том числе: строительство 8223 - - 8223 - - - - - - проектные и 490 323 167 - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Республике Татарстан, г. Казань 40. Строительство кв. метров 28850,21 1781940 43993 40619 25953 360453 556887 589707 164328 - - следственного изолятора на 930 мест УФСИН России по Республике Татарстан, г. Казань (1 этап - 500 мест), - всего в том числе: строительство 1671375 - - - 360453 556887 589707 164328 - - публичный 110565 43993 40619 25953 - - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы 41. Строительство кв. метров 12364,37 832630 - - - - 29549 21403 306500 222886 252292 следственного изолятора на 930 мест УФСИН России по Республике Татарстан, г. Казань (2 этап - 430 мест), - всего в том числе: строительство 781678 - - - - - - 306500 222886 252292 проектные и 50952 - - - - 29549 21403 - - - изыскательские работы 42. Следственный изолятор кв. метров 8207,9 140465 - - 1430 80369 58666 - - - - № 2 на 673 места (г. Казань), реконструкция режимного корпуса - всего в том числе: реконструкция 139035 - - - 80369 58666 - - - - проектные и 1430 - - 1430 - - - - - - изыскательские работы 43. Следственный изолятор кв. метров 4574 140273 - 74993 34080 31200 - - - - - № 2 на 673 места (г. Казань), строительство административного корпуса - всего в том числе: строительство 140273 - 74993 34080 31200 - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Удмуртской Республике, г. Ижевск 44. Строительство здания кв. метров 1996,8 127994 - 8009 2096 81114 36775 - - - - с помещениями прачечной, сборного и карантинного отделений, стационара, амбулатории и шлюза для пропуска транспортных средств ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, г. Ижевск, - всего в том числе: строительство 117889 - - - 81114 36775 - - - - проектные и 10105 - 8009 2096 - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Кировской области, г. Киров 45. Реконструкция кв. метров 1997 87128 - - 856 495 52957 32820 - - - административного здания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, г. Киров, - всего в том числе: реконструкция 85777 - - - - 52957 32820 - - - проектные и 1351 - - 856 495 - - - - - изыскательские работы ГУФСИН России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород 46. Строительство куб. 180 36607 - 1960 1002 33645 - - - - - очистных сооружений метров ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН в сутки России по Нижегородской области, пос. Анненковский карьер, Нижегородская область, - всего в том числе: строительство 33645 - - - 33645 - - - - - проектные и 2962 - 1960 1002 - - - - - - изыскательские работы 47. Реконструкция МВт 3 22708 - 1021 525 21162 - - - - - котельной ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, пос. Анненковский карьер, Нижегородская область, - всего в том числе: реконструкция 21162 - - - 21162 - - - - - проектные и 1546 - 1021 525 - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Оренбургской области, г. Оренбург 48. Строительство куб. 89 20091 - - 770 445 14411 4465 - - - канализационного метров напорного коллектора в сутки и очистных сооружений ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области, г. Оренбург, - всего в том числе: строительство 18876 - - - - 14411 4465 - - - проектные и 1215 - - 770 445 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Самарской области, г. Самара 49. Строительство МВт 5 34345 - - 1236 714 32395 - - - - блочно-модульной пог. 250 котельной, наружных метров сетей ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область, - всего в том числе: строительство 32395 - - - - 32395 - - - - проектные и 1950 - - 1236 714 - - - - - изыскательские работы Уральский федеральный округ ГУФСИН России по Свердловской области, г. Екатеринбург 50. Строительство кв. метров 239,8 16986 - - 336 194 16456 - - - - контрольно-пропускного пункта со шлюзом для пропуска транспортных средств ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области, г. Екатеринбург, Свердловская область, - всего в том числе: строительство 16456 - - - 16456 - - - - проектные и 530 - - 336 194 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Тюменской области, г. Тюмень 51. Строительство кв. метров 2293 129157 1621 2542 28419 96575 - - - - - административного здания с блоком контрольно-пропускного пункта, здания для проведения длительных и краткосрочных свиданий, реконструкция инженерно-технических средств охраны ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, пос. Винзили, Тюменская область, - всего в том числе: строительство и 124994 - - 28419 96575 - - - - - реконструкция проектные и 4163 1621 2542 - - - - - - - изыскательские работы 52. Строительство кв. метров 1855,3 89681 59751 29930 - - - - - - - хозяйственного блока режимного корпуса ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, пос. Винзили, Тюменская область, - всего в том числе: строительство 89681 59751 29930 - - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы 53. Строительство куб. 110 19630 - - 707 407 18516 - - - - напорного метров в канализационного сутки коллектора ФКУ СИЗО-2 пог. 3000 УФСИН России по метров Тюменской области, г. Заводоуковск, Тюменская область, - всего в том числе: строительство 18516 - - - - 18516 - - - - проектные и 1114 - - 707 407 - - - - - изыскательские работы ГУФСИН России по Челябинской области, г. Челябинск 54. Реконструкция кв. метров 579 25532 1239 145 6716 17432 - - - - - пищеблока ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области, г. Челябинск, - всего в том числе: реконструкция 24148 - - 6716 17432 - - - - - проектные и 1384 1239 145 - - - - - - - изыскательские работы 55. Реконструкция пог. 3200 40552 1555 698 27899 10400 - - - - - инженерных сетей ФКУ метров СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, г. Златоуст, Челябинская область, - всего в том числе: реконструкция 38299 - - 27899 10400 - - - - - проектные и 2253 1555 698 - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Сургут 56. Строительство кв. метров 4378,9 108514 6572 2950 24515 74477 - - - - - административно- бытового корпуса с контрольно-пропускным пунктом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, - всего в том числе: строительство 98992 - - 24515 74477 - - - - - проектные и 9522 6572 2950 - - - - - - - изыскательские работы 57. Строительство кв. метров 2773,1 129148 - - 4358 7805 86413 30572 - - - режимного корпуса на 100 мест ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, - всего в том числе: строительство 116985 - - - - 86413 30572 - - - проектные и 12163 - - 4358 7805 - - - - - изыскательские работы 58. Следственный изолятор МВт 3,5 35066 9255 25811 - - - - - - - № 1 на 656 мест (г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), строительство блочно-модульной котельной - всего в том числе: строительство 35066 9255 25811 - - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы 59. Следственный изолятор пог. 1115,3 9086 8353 733 - - - - - - - № 1 на 656 мест метров (г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), строительство газопровода и понижающего узла - всего в том числе: строительство 9086 8353 733 - - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы Сибирский федеральный округ УФСИН России по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск 60. Строительство кв. метров 1844 73844 - - 2633 1521 45621 24069 - - - режимного корпуса на 60 мест ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай, с. Кызыл-Озек, Республика Алтай, - всего в том числе: строительство 69690 - - - - 45621 24069 - - - проектные и 4154 - - 2633 1521 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ 61. Реконструкция куб. 360 29836 - - 1242 718 27876 - - - - канализационно-насосной метров станции, наружных в сутки инженерных сетей ФКУ пог. 1200 СИЗО-1 УФСИН России метров по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ, - всего в том числе: реконструкция 27876 - - - - 27876 - - - - проектные и 1960 - - 1242 718 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Республике Тыва, г. Кызыл 62. Строительство кв. метров 84 5340 - - 193 111 5036 - - - - санпропускника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, г. Кызыл, Республика Тыва, - всего в том числе: строительство 5036 - - - - 5036 - - - - проектные и 304 - - 193 111 - - - - - изыскательские работы 63. Строительство здания кв. метров 72 3967 - - 143 82 3742 - - - - рентгеновского кабинета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, г. Кызыл, Республика Тыва, - всего в том числе: строительство 3742 - - - - 3742 - - - - проектные и 225 - - 143 82 - - - - - изыскательские работы ГУФСИН России по Красноярскому краю, г. Красноярск 64. Строительство пог. 250 17994 1115 16879 - - - - - - - инженерных сетей метров теплоснабжения с МВт 2 центральным тепловым пунктом ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, г. Ачинск, Красноярский край, - всего в том числе: строительство 16879 - 16879 - - - - - - - проектные и 1115 1115 - - - - - - - - изыскательские работы 65. Реконструкция пог. метра 530 40915 2345 33026 5544 - - - - - - охранных сооружений ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, г. Канск, Красноярский край, - всего в том числе: реконструкция 38570 - 33026 5544 - - - - - - проектные и 2345 2345 - - - - - - - - изыскательские работы 66. Строительство здания кв. метров 689 49658 2845 40084 6729 - - - - - - караула ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, г. Канск, Красноярский край, - всего в том числе: строительство 46813 - 40084 6729 - - - - - - проектные и 2845 2845 - - - - - - - - изыскательские работы 67. Строительство складов кв. метров 483 23046 1321 18602 3123 - - - - - - и овощехранилища ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, г. Канск, Красноярский край, - всего в том числе: строительство 21725 - 18602 3123 - - - - - - проектные и 1321 1321 - - - - - - - - изыскательские работы ГУФСИН России по Иркутской области, г. Иркутск 68. Реконструкция кв. метров 3014 96861 - 3328 1709 27900 63924 - - - - режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, г. Иркутск, - всего в том числе: реконструкция 91824 - - - 27900 63924 - - - - проектные и 5037 - 3328 1709 - - - - - - изыскательские работы ГУФСИН России по Кемеровской области, г. Кемерово 69. Следственный изолятор кв. метров 29049,93 2199012 35870 36541 59638 524877 855923 471586 214577 - - на 500 мест (г. Белово, Кемеровская область), строительство следственного изолятора, 1 и 2 этапы - всего в том числе: строительство 2126601 - - 59638 524877 855923 471586 214577 - - публичный 72411 35870 36541 - - - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы 70. Реконструкция пог. 833 18318 - 10505 7813 - - - - - - инженерных сетей метров режимного корпуса и бани с прачечной ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, г. Мариинск, Кемеровская область, - всего в том числе: реконструкция 18318 - 10505 7813 - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы ГУФСИН России по Новосибирской области, г. Новосибирск 71. Реконструкция пог. метров 687 15968 - - 550 357 15061 - - - - теплотрассы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, г. Новосибирск, - всего в том числе: реконструкция 15061 - - - - 15061 - - - - проектные и 907 - - 550 357 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Омской области, г. Омск 72. Строительство кв. метров 240 9708 - - 350 202 9156 - - - - прогулочных дворов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, г. Омск, - всего в том числе: строительство 9156 - - - - 9156 - - - - проектные и 552 - - 350 202 - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Томской области, г. Томск 73. Строительство МВт 1,5 10303 - - 370 214 9719 - - - - блочно-модульной газовой котельной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области, г. Колпашево, Томская область, - всего в том числе: строительство 9719 - - - - 9719 - - - - проектные и 584 - - 370 214 - - - - - изыскательские работы Дальневосточный федеральный округ УФСИН России по Республике Саха (Якутия), г. Якутск 74. Строительство кв. метров 150 7160 278 125 6757 - - - - - - переходной галереи ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), г. Якутск, - всего в том числе: строительство 6757 - - 6757 - - - - - - проектные и 403 278 125 - - - - - - - изыскательские работы ГУФСИН России по Приморскому краю, г. Владивосток 75. Строительство кв. метров 30950,21 2183001 32357 104437 6534 373879 466599 487749 414749 296697 - следственного изолятора на 1000 мест ГУФСИН России по Приморскому краю, г. Владивосток, (1 этап - 500 мест) - всего в том числе: строительство 2039673 - - - 373879 466599 487749 414749 296697 - публичный 143328 32357 104437 6534 - - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы 76. Строительство кв. метров 13264,37 1067258 - - - - 36851,7 24689,8 457400,4 457092,2 91223,9 следственного изолятора на 1000 мест ГУФСИН России по Приморскому краю, г. Владивосток, (2 этап - 500 мест) - всего в том числе: строительство 1005716,5 - - - - - - 457400,4 457092,2 91223,9 проектные и 61541,5 - - - - 36851,7 24689,8 - - - изыскательские работы УФСИН России по Амурской области, г. Благовещенск 77. Реконструкция кв. метров 7551,54 316874 184260 132614 - - - - - - - режимного корпуса на 372 места ФБУ ИЗ-28/1 УФСИН России по Амурской области, г. Благовещенск, 2 очередь - всего в том числе: реконструкция 316874 184260 132614 - - - - - - - проектные и - - - - - - - - - - изыскательские работы УФСИН России по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский 78. Строительство кв. метров 35188,96 2373199 33170 14855 2356 241747 555759 693319 637615 194378 - следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю, г. Петропавловск- Камчатский, - всего в том числе: строительство 2322818 - - - 241747 555759 693319 637615 194378 - публичный 50381 33170 14855 2356 - - - - - - технологический и ценовой аудит, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы УФСИН России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск 79. Режимный корпус на кв. метров 7900,14 313926 2140 1104 38904 224875 46903 - - - - 250 мест, административное здание, контрольно- пропускной пункт со шлюзом, прогулочные дворы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, - всего в том числе: строительство 310682 - - 38904 224875 46903 - - - - проектные и 3244 2140 1104 - - - - - - - изыскательские работы Итого 29501810 965788 1166697 865385 4105889 6415422,7 5989508,8 5651768,4 3000502,2 1340848,9 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
