Закон Ивановской области от 28.11.2005 № 173-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

            О межбюджетных отношениях в Ивановской области

         Принят Законодательным Собранием 10 ноября 2005 года

     
     Настоящий Закон принят в  соответствии с Федеральным законом  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей редакции), «Бюджетным
кодексом Российской  Федерации» от  31.07.98 №  145-ФЗ (в  действующей
редакции), «Уставом (Основным Законом) Ивановской области» от 08.05.96
№ 20-ОЗ (в действующей редакции) в целях регулирования взаимоотношений
между органами  государственной власти Ивановской  области и  органами
местного самоуправления  муниципальных образований Ивановской  области
по отдельным вопросам межбюджетных отношений.
     
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом
     Настоящий Закон устанавливает  порядок  и условия  предоставления
межбюджетных   трансфертов   из   областного   бюджета   и    бюджетов
муниципальных образований.
               
     Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
     Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Ивановской области
     В целях настоящего  Закона участниками  межбюджетных отношений  в
Ивановской области являются:
     - органы государственной власти Ивановской области;
     - органы  местного  самоуправления поселений  Ивановской  области
(далее - органы местного самоуправления поселений);
     - органы местного самоуправления муниципальных районов Ивановской
области (далее   -   органы  местного   самоуправления   муниципальных
районов);
     - органы  местного  самоуправления городских  округов  Ивановской
области (далее - органы местного самоуправления городских округов).

     Статья 4. Образование областных фондов в целях предоставления
               межбюджетных трансфертов местным бюджетам
     1. В  целях   предоставления  межбюджетных  трансфертов   местным
бюджетам в областном бюджете образуются следующие фонды:
     - областной Фонд финансовой поддержки поселений;
     - областной  Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных   районов
(городских округов);
     - областной Фонд компенсаций.
     2. Кроме перечисленных фондов, могут быть образованы:
     - областной Фонд софинансирования социальных расходов;
     - областной Фонд муниципального развития.

                     II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

     Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
               из бюджета Ивановской области местным бюджетам
     Межбюджетные трансферты местным  бюджетам  из бюджета  Ивановской
области (далее - областного бюджета) предоставляются в форме:
     - дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений;
     - дотаций из областного Фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов (городских округов);
     - субвенций из областного Фонда компенсаций;
     - субсидий  из   областного  Фонда  софинансирования   социальных
расходов;
     - субсидий из областного Фонда муниципального развития;
     - иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
     - бюджетных кредитов.
     
     Статья 6. Основные условия предоставления межбюджетных
               трансфертов из областного бюджета
     1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам
(за исключением   субвенций    из   областного   Фонда    компенсаций)
предоставляются    при    условии   соблюдения    органами    местного
самоуправления  бюджетного   законодательства  Российской   Федерации,
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. Бюджетные  кредиты  из  областного  бюджета  местным  бюджетам
предоставляются  при  условии  отсутствия  просроченной  задолженности
соответствующих  органов   местного  самоуправления  перед   областным
бюджетом.
     Использование бюджетных кредитов,  полученных местными  бюджетами
из   областного  бюджета,   для   предоставления  бюджетных   кредитов
юридическим лицам не допускается.
     3. Нормативными правовыми  актами Ивановской  области могут  быть
установлены   дополнительные   условия   предоставления   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
     4. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета  главное
финансовое   управление   Ивановской  области   вправе   приостановить
предоставление межбюджетных трансфертов  (за исключением субвенций  из
областного Фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.
     
     Статья 7. Наделение органов местного самоуправления
               муниципальных районов полномочиями
               Ивановской области по расчету и предоставлению
               дотаций поселениям
     1. Ивановская область  передает  органам местного  самоуправления
муниципальных районов Ивановской области государственные полномочия по
расчету  и  предоставлению  дотаций  поселениям,  входящим  в   состав
территории муниципальных  районов, с целью  выравнивания их  бюджетной
обеспеченности за счет средств областного бюджета.
     Дотации, подлежащие перечислению  поселениям,  входящим в  состав
территории муниципальных районов, включаются в состав областного Фонда
компенсаций и перечисляются муниципальным районам в виде субвенций.
     2. Объем  финансовых  средств областного  Фонда  компенсаций  для
передачи субвенций муниципальным  районам на исполнение полномочий  по
расчету  и  предоставлению  дотаций  поселениям,  входящим  в   состав
территории муниципальных  районов, а также  распределение субвенций  в
разрезе муниципальных районов утверждаются законом Ивановской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов на  исполнение
полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим  в
состав   территории  муниципальных   районов,   из  областного   Фонда
компенсаций   определяется  в   соответствии   с  методикой   согласно
приложению № 1 к настоящему Закону.
     4. Размер    дотаций   поселениям,    предоставляемых    бюджетом
муниципального  района за  счет  указанных субвенций,  определяется  в
соответствии  с   методикой  расчета  дотаций   из  областного   Фонда
финансовой поддержки поселений  согласно приложению  № 2 к  настоящему
Закону.
     5. Распределение  между   поселениями  дотаций,   предоставляемых
бюджетом муниципального района за  счет субвенций из областного  Фонда
компенсаций,    утверждается   решением    представительного    органа
муниципального района  о  бюджете муниципального  района на  очередной
финансовый год.
     6. Субвенции муниципальным  районам на  исполнение полномочий  по
расчету и  предоставлению  дотаций поселениям,  входящим  в состав  их
территорий, из  областного Фонда компенсаций  направляются в  районный
Фонд финансовой поддержки поселений.

     Статья 8. Областной Фонд финансовой поддержки поселений
     1. Областной  Фонд финансовой  поддержки  поселений образуется  в
составе   областного   бюджета   с   целью   выравнивания    бюджетной
обеспеченности  поселений  исходя из  численности  жителей  поселений,
финансовых возможностей органов  местного самоуправления поселений  по
осуществлению своих полномочий  по решению вопросов местного  значения
поселений.
     2. Объем областного Фонда финансовой поддержки поселений, а также
распределение дотаций  в   разрезе   поселений  утверждаются   законом
Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Право  на получение  дотаций  из областного  Фонда  финансовой
поддержки поселений имеют все  поселения, за исключением тех,  которые
перечисляют субвенции в областной бюджет в соответствии со статьей  17
настоящего Закона.
     4. Объем областного Фонда финансовой поддержки поселений и размер
дотаций из него  поселениям  определяется в  соответствии с  методикой
расчета дотаций  из  областного Фонда  финансовой поддержки  поселений
согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
     
     Статья 9. Областной Фонд финансовой поддержки
               муниципальных районов (городских округов)
     1. Областной  Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) образуется  в составе  областного бюджета с  целью
выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) Ивановской области (далее - муниципальных районов  (городских
округов).
     2. Объем  областного  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов) утверждается законом Ивановской области об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Размер  дотаций  из  областного  Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов) определяется в  соответствии
с методикой расчета дотаций  из областного Фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских  округов) согласно  приложению № 3  к
настоящему Закону.
     4. В бюджеты муниципальных  районов (городских округов)  подлежат
зачислению доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным
нормативам, определяемым в соответствии с методикой расчета дотаций из
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) согласно приложению № 3 к настоящему Закону.
     5. Распределение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов   (городских   округов)   между   муниципальными
районами  (городскими   округами)  и   заменяющие  их   дополнительные
нормативы отчислений  от налога  на  доходы физических  лиц в  бюджеты
муниципальных  районов   (городских   округов)  утверждаются   законом
Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     
     Статья 10. Областной Фонд компенсаций
     1. Областной  Фонд компенсаций  образуется  в составе  областного
бюджета с целью  финансового обеспечения исполнения органами  местного
самоуправления  муниципальных районов  и  городских округов  отдельных
государственных  полномочий,  передаваемых  органами   государственной
власти органам местного самоуправления, за счет следующих источников:
     - субвенций из  Федерального фонда  компенсаций на  осуществление
органами местного  самоуправления муниципальных образований  отдельных
полномочий федеральных органов государственной власти;
     - собственных  доходов   и  источников  финансирования   дефицита
областного бюджета  в объеме, необходимом  для осуществления  органами
местного самоуправления муниципальных образований отдельных полномочий
органов  государственной  власти  Ивановской  области,  переданных  им
законами Ивановской области;
     - субвенций,  перечисляемых  в   областной  бюджет  из   бюджетов
поселений в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
     2. Распределение  субвенций   из  областного  Фонда   компенсаций
утверждается  законом  Ивановской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и  виду
субвенции.
     Субвенции из  областного   Фонда  компенсаций  распределяются   в
соответствии  с  едиными   для  каждого  вида  субвенции   методиками,
утверждаемыми   законами   Ивановской   области   в   соответствии   с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  между  всеми
муниципальными образованиями,  органы местного самоуправления  которых
осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия.
     3. Субвенции   из   областного  Фонда   компенсаций,   финансовое
обеспечение которых осуществляется  за счет субвенций из  Федерального
фонда  компенсаций,   Ивановской  областью   расходуются  в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     Субвенции из областного Фонда компенсаций, финансовое обеспечение
которых осуществляется за счет собственных доходов областного бюджета,
расходуются в   порядке,   установленном   Администрацией   Ивановской
области.
     
     Статья 11. Областной Фонд софинансирования социальных расходов
     1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для  долевого
финансирования  приоритетных  социально  значимых  расходов   бюджетов
муниципальных  образований  Ивановской  области  в  составе   расходов
областного    бюджета   может    быть    образован   областной    Фонд
софинансирования социальных расходов.
     2. Целевое  назначение,  условия  предоставления  и  расходования
указанных субсидий устанавливаются законами Ивановской области.
     3. Объем областного Фонда софинансирования социальных расходов  и
распределение  субсидий  из него  между  муниципальными  образованиями
утверждаются  законом  Ивановской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     
     Статья 12. Областной Фонд муниципального развития
     1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для  долевого
финансирования  инвестиционных  программ  и  (или)  проектов  развития
общественной  инфраструктуры   муниципальных  образований  в   составе
расходов  областного  бюджета  может  быть  образован  областной  Фонд
муниципального развития.
     2. Объем областного Фонда муниципального развития,  распределение
и  условия  предоставления  субсидий  из  него  между   муниципальными
образованиями  утверждаются законом  Ивановской  области об  областном
бюджете на очередной финансовый год.
     3. Порядок   расходования  указанных   субсидий   устанавливается
законом Ивановской области.
     
     Статья 13. Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления
                местным бюджетам из областного бюджета
     Иные виды    финансовой    помощи    местным    бюджетам    могут
предоставляться из  областного бюджета  в  виде дотаций  и субсидий  в
пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам
из областного бюджета  в случаях  и порядке, предусмотренных  законами
Ивановской области и иными нормативными правовыми актами.
     
     Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов местным
                бюджетам из областного бюджета
     1. Бюджетные  кредиты  местным  бюджетам  из  областного  бюджета
предоставляются главным финансовым  управлением Ивановской области  на
возвратной и  возмездной  основе на  срок до  одного  года в  пределах
средств, утвержденных законом Ивановской области об областном  бюджете
на очередной финансовый год.
     2. Проценты   (плата)   за   пользование   бюджетными   кредитами
устанавливаются  в  размере одной  четвертой  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на день получения
кредита.
     3. Порядок предоставления бюджетных  кредитов местным бюджетам  и
их возврата  устанавливается законом Ивановской  области об  областном
бюджете на очередной  финансовый год  и нормативными правовыми  актами
Администрации Ивановской области.
     4. В случае, если предоставленные местным бюджетам из  областного
бюджета  бюджетные  кредиты  не  погашены  в  установленные  сроки,  а
проценты  за   пользование   ими  не   перечислены  либо   перечислены
несвоевременно:
     - остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени,
погашается за счет дотаций  местному бюджету  из областного бюджета  в
соответствующем  финансовом  году  и  (или)  за  счет  отчислений   от
федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми режимами  (за  исключением местных  налогов),
подлежащих зачислению в местный бюджет;
     - к  нарушителям  бюджетного  законодательства  применяются  меры
принуждения,  установленные  статьями  290 и  291  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     
     Статья 15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из 
                бюджетов муниципальных образований
     Межбюджетные трансферты  из  бюджетов  муниципальных  образований
предоставляются в форме:
     - дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений;
     - субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений и  муниципальных
районов (городских округов) в областной бюджет;
     - субвенций,  перечисляемых  из  бюджетов  поселений   Ивановской
области бюджетам  муниципальных районов на  решение вопросов  местного
значения межмуниципального характера;
     - средств, перечисляемых в областной бюджет в связи с  погашением
и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального  образования
перед  органами государственной  власти  Ивановской области,  и  (или)
исполнением иных  обязательств органов  местного самоуправления  перед
органами государственной власти;
     - иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
     
     Статья 16. Районные Фонды финансовой поддержки поселений
     1. Районные  Фонды финансовой  поддержки  поселений образуются  в
составе   расходов  бюджетов   муниципальных   районов  на   очередной
финансовый год. Дополнительно по отношению к субвенциям  муниципальным
районам на исполнение полномочий  по расчету и предоставлению  дотаций
поселениям из  областного  Фонда компенсаций,  которые направляются  в
районный Фонд  финансовой  поддержки поселений,  в составе  указанного
Фонда   могут   предусматриваться   средства   местных   бюджетов   на
выравнивание финансовых  возможностей органов местного  самоуправления
поселений  по  осуществлению  своих полномочий  по  вопросам  местного
значения.
     2. Решение  о  создании  районного  Фонда  финансовой   поддержки
поселений  в  составе  расходов  бюджетов  муниципальных  районов   на
очередной финансовый год принимается представительным органом местного
самоуправления муниципального района Ивановской области.
     3. Объем  районного  Фонда   финансовой  поддержки  поселений   и
распределение дотаций из него между поселениями утверждаются  решением
представительного    органа    муниципального   района    о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     4. Распределение  дотаций между  поселениями  из районного  Фонда
финансовой поддержки поселений, за исключение дотаций, предоставляемых
бюджетом муниципального района за  счет субвенций из областного  Фонда
компенсаций в  соответствии с  пунктом 5 статьи  7 настоящего  Закона,
осуществляется в соответствии с методикой расчета дотаций из  районных
Фондов  финансовой  поддержки  поселений согласно  приложению  №  4  к
настоящему Закону.
     
     Статья 17. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и
                муниципальных районов (городских округов) в
                областной бюджет
     1. Субвенции  в  областной   бюджет  перечисляются  из   бюджетов
поселений в случае,  если в отчетном  году расчетные налоговые  доходы
местных  бюджетов в  расчете  на одного  жителя  (без учета  налоговых
доходов по  дополнительных нормативам  отчислений) превышали  уровень,
установленный абзацем вторым настоящей статьи.
     Порядок расчета  уровня   расчетных  налоговых  доходов   местных
бюджетов в расчете на одного жителя и субвенций из бюджетов  поселений
в областной бюджет определяется  согласно приложению № 5 к  настоящему
Закону.
     2. Субвенции  из бюджетов  поселений,  перечисляемые в  областной
бюджет в  соответствии с  настоящей статьей,  зачисляются в  областной
Фонд финансовой поддержки поселений  от городских округов и  областной
Фонд  компенсаций  от  поселений,  входящих  в  состав   муниципальных
районов.
     3. Субвенции  из   бюджетов   муниципальных  районов   (городских
округов) перечисляются  в областной  бюджет в  случае, если  бюджетная
обеспеченность муниципального  района (городского  округа) в  отчетном
году  превышала  уровень,   который  определяется  в  соответствии   с
методикой  расчета   субвенций  из   бюджетов  муниципальных   районов
(городских  округов) в  областной  бюджет согласно  приложению  № 6  к
настоящему Закону.
     Порядок расчета  субвенций  из  бюджетов  муниципальных   районов
(городских округов) в областной  бюджет определяется в соответствии  с
методикой  расчета   субвенций  из   бюджетов  муниципальных   районов
(городских  округов) в  областной  бюджет согласно  приложению  № 6  к
настоящему Закону.
     4. Субвенции  из   бюджетов   муниципальных  районов   (городских
округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с  настоящей
статьей,   зачисляются   в   областной   Фонд   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     5. Размеры субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов
в областной бюджет, утверждаются  в разрезе муниципальных  образований
законом  Ивановской   области  об  областном   бюджете  на   очередной
финансовый год.
     6. В  случае   невыполнения   органами  местного   самоуправления
муниципальных  образований  обязательств  по  перечислению   указанных
субвенций   в   установленные  сроки,   для   данного   муниципального
образования  предусматривается   снижение  нормативов  отчислений   от
федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных
специальными налоговыми режимами  (за исключение местных налогов),  до
уровня,  обеспечивающего  поступление  в областной  бюджет  средств  в
размере  указанных  субвенций,  а   в  случае  их  недостаточности   -
централизация  части  доходов  от  местных  налогов  в  пределах,   не
превышающих размера указанной субвенции.
     7. Нормативы отчислений от  федеральных и региональных налогов  и
сборов  в  бюджет  муниципального  образования,  централизация   части
доходов от местных  налогов возобновляются до уровня,  предшествующего
их снижению, после  поступления в областной  бюджет средств в  размере
невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций.
     Порядок снижения   нормативов   отчислений   от   федеральных   и
региональных налогов  и  сборов в  бюджет муниципального  образования,
централизации части доходов от местных налогов и их восстановления  до
уровня, предшествующего их снижению, предусмотренного абзацами восьмым
и девятым настоящей статьи, устанавливается законом Ивановской области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     
     Статья 18. Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений
                бюджетам муниципальных районов на решение
                вопросов местного значения межмуниципального характера
     В порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,
а также уставом  муниципального  района и  (или) нормативным  правовым
актом  представительного  органа муниципального  района,  из  бюджетов
поселений бюджетам муниципальных районов предоставляются субвенции  на
решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

     Статья 19. Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления из
                местных бюджетов
     1. Иные виды финансовой  помощи из бюджета муниципального  района
бюджетам   поселений,  входящих   в   состав  данного   муниципального
образования,  могут  предоставляться  в форме  дотаций  и  субсидий  в
соответствии с нормативными правовыми актами представительного  органа
местного   самоуправления   муниципального  района,   принимаемыми   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  и
настоящего Закона.
     2. В  случае,  если  органы  местного  самоуправления   отдельных
поселений, входящих в состав муниципального района, и органы  местного
самоуправления  данного  муниципального  района  передают  друг  другу
осуществление  части  своих полномочий,  из  соответствующих  бюджетов
предоставляются  субвенции  в объеме,  необходимом  для  осуществления
передаваемых полномочий.

                    III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 20. Приведение законодательных актов и нормативных
                правовых актов Ивановской области в соответствие
                с настоящим Законом
     Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательные и иные
правовые акты  Ивановской  области,  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Ивановской области по вопросам, регулируемым
настоящим Законом, применяются  в части, не противоречащей  настоящему
Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
     
     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                        В.И. ТИХОНОВ

г. Иваново
«28» ноября 2005 г.
№ 173-ОЗ


                                                  Приложение № 1
                                           к Закону Ивановской области
                                           «О межбюджетных отношениях в  
                                           Ивановской области»
                                           от 28.11.2005 № 173-ОЗ
     
                               Методика
    расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение
полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в
               состав территории муниципальных районов,
                   из областного Фонда компенсаций


     Общий объем   субвенций   бюджетам   муниципальных   районов   на
исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций  поселениям,
входящим  в состав  территории  муниципальных районов,  из  областного
Фонда компенсаций определяется по следующей формуле:
     
     ОФК= (Р-ПД )+E Субi , где:
     
     Р -   суммарная  оценка   расходных   потребностей  поселений   в
муниципальных районах на выполнение полномочий в планируемом году;
     ПД - суммарный прогноз доходов поселений в муниципальных  районах
в планируемом году;
     Суб i - размер  субвенций из бюджета  i-го поселения в  областной
Фонд компенсаций.  Данная  субвенция рассчитывается  в соответствии  с
методикой, утвержденной приложением № 5 к настоящему Закону.
     Объем субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  на  исполнение
полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим  в
состав   территории  муниципальных   районов,   из  областного   Фонда
компенсаций рассчитывается по следующей формуле:
     
     СБi = ОФК х Ni/N х ИБРi , где
           
     СБ i -  объем  субвенции бюджету  i-го  муниципального района  на
исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций  поселениям,
входящим в состав территории i-го муниципального района, из областного
Фонда компенсаций;
     ОФК - общий  объем  субвенций бюджетам  муниципальных районов  на
исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций  поселениям,
входящим  в состав  территории  муниципальных районов,  из  областного
Фонда компенсаций;
     N i  -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района;
     N - численность постоянного населения муниципальных районов;
     ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

                          баз
                        ИБРi х Ni
                 ИБРi = ----------- , где
                            баз
                        E ИБРi х N

        баз
     ИБРi = (Кгор х Гi + Ксел х (1 - Гi)) х (б + в х (СЖКУi/СЖКУ)),
     
     б + в = 1, где:
     
     К гор  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей   для
городского населения городских округов;
     К сел  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей   для
сельского населения;
     Г i - доля  городского населения i-го муниципального  образования
(0,6);
     в - средний  по области  удельный вес  текущих расходов  бюджетов
поселений,  на  формирование   которых  оказывает  влияние   стоимость
жилищно-коммунальных услуг (0,8);
     б - средний  по области  удельный вес  текущих расходов  бюджетов
поселений (0,2);
     СЖКУ i   -    стандарт   предельной   стоимости    предоставления
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц  в
i-ом муниципальном районе (городском округе) в планируемом году;
     СЖКУ - стандарт  предельной стоимости жилищно-коммунальных  услуг
на 1  кв.метр  общей площади  жилья  в месяц  в  Ивановской области  в
планируемом году;
     К гор = 1 : (0,6 + (0,4х10);
     К сел = 1 : (0,6+ (0,4х10)х10.
     В случае, если в муниципальных районах Гi ?? 0,6, то:
     К сел =  (1 :  (0,6 +  (0,4х10))х(N гор i  : Ni)  + (1  : (0,6  +
(0,4х10))х10 х (1 - (Nгор i : Ni)), где:
     N гор i - численность городского населения.



                                                  Приложение № 2
                                           к Закону Ивановской области
                                           «О межбюджетных отношениях в  
                                           Ивановской области»
                                           от 28.11.2005 № 173-ОЗ
     
                               Методика
  расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений
         
     
     Объем областного    Фонда    финансовой    поддержки    поселений
определяется по следующей формуле:
     
     ФФПП=(Р-ПД)+EСубi , где
             
     Р -   суммарная  оценка   расходных   потребностей  поселений   в
планируемом году;
     ПД - суммарная оценка доходов  поселений по всем видам местных  и
закреплённых за  ними  на постоянной  основе  налоговых и  неналоговых
доходов в планируемом году;
     Суб i - размер  субвенций из бюджета  i-го поселения в  областной
Фонд финансовой поддержки поселений. Данная субвенция рассчитывается в
соответствии с методикой,  утвержденной приложением  № 5 к  настоящему
Закону.
     Объем дотации поселениям из областного Фонда финансовой поддержки
поселений рассчитывается по следующей формуле:
     
     Дi=ФФПП х Ni/N х ИБРi , где
     
     Д i - объем дотации i-му поселению из областного Фонда финансовой
поддержки поселений;
     ФФПП - объем областного Фонда финансовой поддержки поселений;
     N i - численность постоянного населения i-го поселения;
     N -  численность   постоянного  населения  поселений   Ивановской
области;
     ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
                    
                   баз
                 ИБРi х N i
          ИБРi = ----------- , где
                     баз
                 E ИБРi х N

        
       баз
     ИБРi = (Кгор х Гi+Ксел х (1- Гi))х(б+в х (СЖКУi/СЖКУ)),
     б + в = 1, где:
     
     К гор  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей   для
городского населения городских округов;
     К сел  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей   для
сельского населения;
     Г i - доля  городского населения i-го муниципального  образования
(0,6);
     в - средний  по области  удельный вес  текущих расходов  бюджетов
поселений,  на  формирование   которых  оказывает  влияние   стоимость
жилищно-коммунальных услуг (0,8);
     б - средний  по области  удельный вес  текущих расходов  бюджетов
поселений (0,2);
     СЖКУ i   -    стандарт   предельной   стоимости    предоставления
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц  в
i-ом муниципальном районе (городском округе) в планируемом году;
     СЖКУ - стандарт  предельной стоимости жилищно-коммунальных  услуг
на 1  кв.метр  общей площади  жилья  в месяц  в  Ивановской области  в
планируемом году;
     К гор = 1 : (0,6 + (0,4х10);
     К сел = 1 : (0,6+ (0,4х10)х10.
     В случае, если в муниципальных районах Гi ?? 0,6, то:
     К сел =  (1 :  (0,6 +  (0,4х10))х(N гор i  : Ni)  + (1  : (0,6  +
(0,4х10)) х 10 х (1 - (Nгор i : Ni)), где:
     N гор i - численность городского населения.



                                                  Приложение № 3
                                           к Закону Ивановской области
                                           «О межбюджетных отношениях в  
                                           Ивановской области»
                                           от 28.11.2005 № 173-ОЗ

                               Методика
       расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержки
              муниципальных районов (городских округов)

       Основные понятия и определения, используемые в методике


     Бюджетная обеспеченность   муниципального   района    (городского
округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу  бюджетных
расходов муниципального района (городского округа).
     Индекс налогового потенциала -  величина налогового потенциала  в
расчете на душу населения по данному муниципальному району (городскому
округу), отнесенная к аналогичному среднеобластному показателю.
     Налоговый потенциал муниципального  района (городского округа)  -
оценка доходов,  которые могут  быть собраны  в бюджет  муниципального
района(городского округа)  по  всем видам  местных  и закреплённых  за
бюджетом  муниципального  района  (городского  округа)  на  постоянной
основе налоговым доходам в планируемом году.
     Индекс бюджетных  расходов   муниципального  района   (городского
округа) - относительная (по сравнению со средним по Ивановской области
уровнем)  оценка расходов  бюджета  муниципального района  (городского
округа) по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете
на    душу    населения,     определяемая    с    учетом     специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого населения  и  иных
объективных факторов, влияющих  на стоимость предоставления  бюджетных
услуг.
      
                   Расчет бюджетной обеспеченности
              муниципального района (городского округа)

     Бюджетная обеспеченность   муниципального   района    (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     
     БОi = ИНПi/ИБРi, где
     
     БО i  -  бюджетная  обеспеченность  i-го  муниципального   района
(городского округа);
     ИНП i - индекс  налогового потенциала i-го муниципального  района
(городского округа);
     ИБР i  - индекс  бюджетных  расходов i-го  муниципального  района
(городского округа).
     
                 Расчет индекса налогового потенциала
              муниципального района (городского округа)

     Индекс налогового  потенциала муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     
                (НПi-Субi)/Ni
         ИНП i = ------------- , где
                     НП/N
     
     ИНП i - индекс  налогового потенциала i-го муниципального  района
(городского округа);
     НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
округа);
     Суб i  -  размер  субвенции  из  бюджета  муниципального   района
(городского округа), перечисляемой в областной бюджет  (рассчитывается
в соответствии с методикой, утвержденной приложением № 6 к  настоящему
Закону);
     НП -  суммарный налоговый  потенциал  всех муниципальных  районов
(городских округов) Ивановской области;
     N i  -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа);
     N - численность постоянного населения Ивановской области.
     
                     Расчет налогового потенциала
              муниципального района (городского округа)

     Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)
рассчитывается по формуле:
                         
     НПi=EНПij, где
                 
     НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
округа);
     НПij   -   налоговый  потенциал   i-го   муниципального   района
(городского округа) по j-му виду налога и определяется по формуле:
     
     НПij=Нj х bij , где

     Нj -  прогноз доходов  по j-му виду  налога в  консолидированный
бюджет области в планируемом году;
     bij -  доля i-го  муниципального района  (городского округа)  по
j-му виду налога в фактическом поступлении доходов в консолидированный
бюджет области за последний отчетный год и определяется по формуле:

            ФДij
     bij = ------, где
            ФДj
                                                  
     ФДij - фактическое  поступление  доходов  по i-му  муниципальному
району (городскому округу) по  j-му виду налога за последний  отчётный
год;
     ФДj -  фактическое  поступление  доходов  по j-му  виду налога  в
консолидированный бюджет области за последний отчётный год.

                  Расчет индекса бюджетных расходов
              муниципальных районов (городских округов)

     Индекс бюджетных   расходов  муниципальных   районов   (городских
округов)   рассчитывается   по  репрезентативной   системе   расходных
обязательств,  которая  включает   в  себя  основные  виды   расходных
обязательств,  связанных   с  решением   вопросов  местного   значения
муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы  местного
значения приведены в таблице к настоящему приложению.
     Индекс бюджетных   расходов  муниципальных   районов   (городских
округов)  применяется для  сопоставления  уровней расчетной  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  целях
межбюджетного  регулирования  и  не  является  прогнозируемой  оценкой
расходов муниципальных районов (городских  округов) в расчете на  душу
населения или в абсолютном размере.
     
     Индекс бюджетных   расходов  муниципальных   районов   (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:
     
     ИБРi = У a j х ИБР i j, где
     
     ИБРi   -  индекс   бюджетных   расходов   муниципальных   районов
(городских округов);
     aj - доля j-го  вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств, приведенных в таблице к настоящему приложению;
     ИБРij -  индекс  бюджетных расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа)  по  j-го виду  расходов репрезентативной  системы
расходных обязательств.
     
     Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района  (городского
округа) по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных
обязательств рассчитывается по формуле:

                1             n
        (Пij х Кij х . . . х Кij)/Ni
ИБРij = ---------------------------- , где
                 1             n
        E(Пij х Кij х . . . х Кij)/Ni
                              
     Пij   -   численность   потребителей   бюджетных   услуг    i-го
муниципального  района  (городского  округа) по  j-го  виду  расходов,
входящему в  состав репрезентативной  системы расходных  обязательств,
согласно таблице к настоящему приложению;
      1     n
     Кij + Кij -  коэффициенты  удорожания   стоимости  предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставления бюджетных  услуг  по j-го  виду  расходов, входящему  в
состав репрезентативной  системы расходных обязательств  в расчете  на
одного  потребителя  бюджетных  услуг  в  i-ом  муниципальном   районе
(городском округе);
     Ni  -  численность   постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа).
     
     В методике   используются   следующие   коэффициенты   удорожания
стоимости предоставления бюджетных услуг:
     1. коэффициент расселения населения :

      Р
     Кi = 1 + УВi , где

      Р
     Кi  -  коэффициент   расселения населения  в  i-ом  муниципальном
районе (городском округе);
     УВi -  удельный  вес постоянного  населения  i-го  муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью населения менее 500 человек;
     
      2. коэффициент уровня урбанизации:
     
       У
      Кi =1+УВГi , где
     
      У
     Кi   -   коэффициент    уровня   урбанизации    населения    i-го
муниципального района (городского округа);
     УВГi -  удельный  вес  городского  населения i-го  муниципального
района (городского округа);

     3. Коэффициент возрастной структуры населения: 
                       Д    СТ
              ВСН  1+(Ni + Ni)/N i
             Кi = --------------------------------- , где
                       Д СТ
                   1+(N+N)/N

      ВСН
     Кi  -   коэффициент   возрастной  структуры   населения  в   i-ом
муниципальном районе (городском округе);
      Д
     Ni  -  численность   постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа) в возрасте от 0 до 16 лет;
      СТ
     Ni  -  численность   постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста;
      Д
     N -  численность  постоянного  населения  Ивановской  области   в
возрасте от 0 до 16 лет;
      СТ
     N - численность постоянного  населения Ивановской области  старше
трудоспособного возраста;
     N - численность постоянного населения Ивановской области;
     Ni  -  численность   постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа).

     4. Коэффициент   стоимости  предоставления   жилищно-коммунальных
услуг:

      ЖКУ СЖКУi
     Кi = ----- , где
          СЖКУ

      ЖКУ
     Кi -  коэффициент  стоимости предоставления  жилищно-коммунальных
услуг :
     СЖКУi   -    стандарт   предельной    стоимости    предоставления
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц  в
i-ом муниципальном районе (городском округе) в планируемом году;
     СЖКУ - стандарт  предельной стоимости жилищно-коммунальных  услуг
на 1  кв.метр  общей площади  жилья  в месяц  в  Ивановской области  в
планируемом году.

     5. Коэффициент масштаба :

      м
     Кi=(0,5 х Ni +0,5 х Nср):Ni , где:
 
      м
     Кi - коэффициент  масштаба в i-м муниципальном районе  (городском
округе);
     Ni  -  численность   постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа);
     Nср -  средняя  численность  постоянного населения  муниципальных
районов (городских округов) Ивановской области.
                           
          Распределение средств областного Фонда финансовой
         поддержки муниципальных районов (городских округов)

     Объем областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) определяется по следующей формуле:

     ФФПМР(ГО)=(Р-ПД +ECубi, где
        
     Р -  суммарная  оценка   расходных  потребностей  на   выполнение
полномочий  муниципальных районов  (городских  округов) в  планируемом
году;
     ПД -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов   муниципальных
районов (городских округов) в планируемом году.
     У Cуб i - общий объем субвенций из бюджетов муниципальных районов
(городских округов)   в    областной    Фонд   финансовой    поддержки
муниципальных районов (городских округов).

     Структура областного  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов) состоит из трех частей:
     - первая  часть  распределяется   с  целью  выравнивания   уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
     - вторая  часть  распределяется  исходя  из  численности  жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного  жителя.
Объем  средств данной  части  составляет  6% от  прогноза  поступлений
налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет  Ивановской
области в планируемом году;
     - третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов
муниципальных районов  (городских  округов),   возможных  в  связи   с
переходом к настоящей методике.
     Структура первой  и третьей  частей  областного Фонда  финансовой
поддержки  муниципальных районов  (городских  округов) представлена  в
нижеследующей таблице:

+-----------------------------------+-----------------------------------------+
|     Наименование частей Фонда     |                  Годы                   |
+-----------------------------------+----------+----------+--------+----------+
|                                   |   2006   |   2007   |  2008  |   2009   |
+-----------------------------------+----------+----------+--------+----------+
| Выравнивание уровня     бюджетной |    85    |    90    |   95   |   100    |
| обеспеченности      муниципальных |          |          |        |          |
| районов (городских округов)       |          |          |        |          |
+-----------------------------------+----------+----------+--------+----------+
| Компенсация потерь       бюджетов |    15    |    10    |   5    |          |
| муниципальных районов  (городских |          |          |        |          |
| округов),  возможных  в  связи  с |          |          |        |          |
| переходом к настоящей методике    |          |          |        |          |
+-----------------------------------+----------+----------+--------+----------+


     Размер дотации  муниципальному  району  (городскому  округу)   из
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) определяется по формуле:
                                                                              
     Дi = Д(1)i+Д(2)i+Д(3)i , где
     
     Дi - общий  размер дотации i-му муниципальному району (городскому
округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов);
     Д(1)i - размер  первой  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских округов),  распределяемой  с  целью
выравнивания  уровня  бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов);
     Д(2)i - размер  второй  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов  (городских округов),  распределяемой исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     Д(3)i - размер  третьей  части дотации i-му муниципальному району
(городскому округу)   из   областного   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских округов),  распределяемой  с  целью
компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов),
возможных в связи с переходом к настоящей методике.
     
     Первая часть областного Фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов  (городских   округов)  распределяется  между   муниципальными
районами  (городскими  округами),  уровень  бюджетной   обеспеченности
которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских округов), в планируемом году.
     
     Д(1)i=k х (ФФПМР(ГО)-Д(2)) х Тi/Т , где
     
     Д(1)i - размер  первой  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     k -  доля  дотаций   на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов  (городских округов) в  общем объеме  областного
Фонда финансовой поддержки  муниципальных районов (городских  округов)
согласно вышеуказанной таблице;
     ФФПМР(ГО) -  общий объем  областного  Фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Д(2) - объем второй  части областного Фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских округов),  распределяемой исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     Тi - объем  средств,  необходимый для доведения уровня  бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных  районов  (городских округов)  в
планируемом году;
     Т - суммарный  объем  средств, необходимый  для доведения  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  до
уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных  районов  (городских округов)  в
планируемом году.

                  НДФЛ
     Д(2)=0,06 х Н , где
                   
      НДФЛ
     Н -  прогноз  доходов  по  налогу  на  доходы  физических  лиц  в
консолидированный бюджет области в планируемом году.

     Объем средств,  необходимый   для   доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных  районов  (городских округов)  в
планируемом году, определяется по следующей формуле:
     
           ПД
     Т i = --- х (БО-БОi) х ИБРi х Ni , где
           N

     ПД -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов   муниципальных
районов (городских округов) Ивановской области в планируемом году;
     N - численность постоянного населения Ивановской области;
     БО - уровень  бюджетной обеспеченности, соответствующий  среднему
уровню  расходных   обязательств   муниципальных  районов   (городских
округов) в планируемом году;
     БО i  -  бюджетная  обеспеченность  i-го  муниципального   района
(городского округа);
     ИБР i  - индекс  бюджетных  расходов i-го  муниципального  района
(городского округа);
     N i  -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа).
                   
     Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню
расходных обязательств  муниципальных  районов (городских  округов)  в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
         
          ПД-EСубi+ФФПМР(ГО)
     БО = ------------------ , где
             ПД - EСуб i

     ПД -   прогноз   налоговых   и   неналоговых   доходов   бюджетов
муниципальных  районов  (городских   округов)  Ивановской  области   в
планируемом году;
     EСубi - общий  объем  субвенций из бюджетов муниципальных районов
(городских округов)   в    областной    Фонд   финансовой    поддержки
муниципальных  районов   (городских  округов),  утвержденный   законом
Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
     ФФПМР(ГО) -  общий объем  областного  Фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов).

     Вторая часть областного Фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов  (городских  округов)  распределяется  исходя  из  численности
населения  муниципальных  районов  (городских округов)  в  расчете  на
одного жителя.
                                                             
     Д(2)i=Д(2) х Ni/N , где
                                                                 
     Д(2)i -  размер   второй части  дотации,  определяемой исходя  из
численности населения i-го муниципального района (городского округа) в
расчете на одного жителя;
     Д(2) - объем второй  части областного Фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских округов),  распределяемой исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     N i  -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа);
     N - численность постоянного населения Ивановской области.
     
     Третья часть областного Фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов (городских  округов) образуется  только на  период перехода  к
новой методике и распределяется между бюджетами муниципальных  районов
(городских  округов),  объем   расчетных  доходов  которых  с   учетом
распределения  первой  и  второй частей  областного  Фонда  финансовой
поддержки муниципальных  районов  (городских округов)  ниже их  оценки
расходных потребностей на выполнение полномочий муниципальных  районов
(городских округов).
                          РДi
     Д(3)i = Рi х (Кmax - ---), где
                          Рi
            
     Д(3)i -  размер  дотации i-му  муниципальному району  (городскому
округу), предназначенной  для компенсации  потерь i-му  муниципальному
району (городскому округу);
     Рi - оценка расходных  потребностей бюджета муниципального района
(городского округа)  в текущем  году,  связанных с  решением  вопросов
местного значения муниципального района (городского округа);
     Кmax -  максимальный  уровень, до  которого возможно  обеспечение
компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных  районов
(городских округов) по отношению к их оценке расходных потребностей на
выполнение полномочий муниципальных районов (городских округов);
     РДi -  расчетные  доходы i-го  муниципального района  (городского
округа) с учетом распределения первой и второй частей областного Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
     Дотация на компенсацию бюджету муниципального района  (городского
округа) не  предоставляется, если  отношение его  расчетных доходов  в
планируемом  году  с  учетом  распределения  первой  и  второй  частей
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов)  и  оценки  расходных  потребностей,  связанных  с   решением
вопросов местного значения муниципального района (городского  округа),
превышает указанный максимальный уровень.
     Расчетные доходы   бюджета  муниципального   района   (городского
округа) с учетом распределения первой и второй частей областного Фонда
финансовой  поддержки   муниципальных   районов  (городских   округов)
рассчитываются по следующей формуле:
     
     РДi=(ПД/N)х БОi х ИБРi х Ni + Д(1)i + Д(2)i ,
     
     РДi -  расчетные  доходы i-го  муниципального района  (городского
округа) с учетом распределения первой и второй частей областного Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
     ПД -   прогноз   налоговых   и   неналоговых   доходов   бюджетов
муниципальных  районов  (городских   округов)  Ивановской  области   в
планируемом году;
     N - численность постоянного населения Ивановской области
     БОi  -  бюджетная   обеспеченность  i-го  муниципального   района
(городского округа);
     ИБРi  - индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Ni  -  численность   постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа);
     Д(1)i - размер  первой  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Д(2)i - размер  второй  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов).

      Замещение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами
            отчислений от налога на доходы физических лиц

     При утверждении областного  бюджета на  очередной финансовый  год
часть дотаций из  областного Фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов   (городских   округов)   может   заменяться   дополнительными
нормативами отчислений  от налога  на доходы  физических лиц,  которые
рассчитываются по следующей формуле:

      НДФЛ           НДФЛ
     Нормi = Д(2)i/НПi , где
    
      НДФЛ
     Нормi - дополнительный  норматив  отчислений от налога на  доходы
физических  лиц  в  бюджет  i-го  муниципального  района   (городского
округа);
     Д(2)i - размер  второй  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
       НДФЛ
     НПi - налоговый  потенциал i-го муниципального района (городского
округа) по налогу на доходы физических лиц.
     В случае,  если  рассчитанный дополнительный  норматив  превышает
максимально возможный норматив,  определяемый как норматив  отчислений
от  налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации  зачислению  в
бюджет  Ивановской области,  в  качестве дополнительного  закрепляется
максимально  возможный  норматив. Недостающие  средства  передаются  в
бюджет муниципального района  (городского округа)  в форме дотации  из
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов).
     В случае  замещения  дотаций   из  областного  Фонда   финансовой
поддержки муниципальных  районов  (городских округов)  дополнительными
нормативами  отчислений от  налога  на  доходы физических  лиц  размер
дотации муниципальному району (городскому округу) из областного  Фонда
финансовой  поддержки   муниципальных   районов  (городских   округов)
определяется по формуле:
                                 НДФЛ     НДФЛ
     Дi = Д(1)i + Д(2)i + Д(3)i-Нормi х НПi , где
           
     Дi - общий  размер дотации i-му муниципальному району (городскому
округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов);
     Д(1)i - размер  первой  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских округов),  распределяемой  с  целью
выравнивания  уровня  бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов);
     Д(2)i - размер  второй  части дотации i-му муниципальному  району
(городскому   округу)  из   областного   Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов  (городских округов),  распределяемой исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     Д(3)i - размер  третьей  части дотации i-му муниципальному району
(городскому округу)   из   областного   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских округов),  распределяемой  с  целью
компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов),
возможных в связи с переходом к настоящей методике;
      НДФЛ
     Нормi - дополнительный  норматив  отчислений от налога на  доходы
физических  лиц  в  бюджет  i-го  муниципального  района   (городского
округа);
       НДФЛ
     НПi  - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
округа) по налогу на доходы физических лиц.

                 НДФЛ НДФЛ НДФЛ
     НП i = Н х bi , где

      НДФЛ
     Н -  прогноз  доходов  по  налогу  на  доходы  физических  лиц  в
консолидированный бюджет области в планируемом году;
              НДФЛ
     bi -  доля  i-го  муниципального района  (городского  округа)  по
налогу на доходы  физических лиц в  фактическом поступлении доходов  в
консолидированный бюджет области за последний отчетный год.

                                              Таблица к приложению № 3

  Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной
   системы расходных обязательств муниципальных районов (городских
   округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+
|  Вопросы местного значения   |       Категория       |     Источник     |     Коэффициенты     |     Доля вида     |
|    муниципальных районов     |     потребителей      |    информации    | удорожания стоимости |     расходов      |
|     (городских округов)      |    бюджетных услуг    |                  |   предоставле-ния    | репрезен-тативной |
|                              |                       |                  |   бюджет-ных услуг   |      системы      |
|                              |                       |                  |                      |    расход-ных     |
|                              |                       |                  |                      |   обя-зательств   |
+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+
| Формирование, утверж-дение,  | Численность           | Территориаль-ный |  Коэффициент         |        14         |
| исполнение           бюджета | постоянного населения | орган            | масштаба             |                   |
| муниципально-го       района |                       | Федеральной      |                      |                   |
| (городского         округа), |                       | службы           |                      |                   |
| контроль   за    исполнением |                       | госу-дарственной |                      |                   |
| данного бюджета              |                       | статистики    по |                      |                   |
|                              |                       | Ивановской       |                      |                   |
|                              |                       | области          |                      |                   |
|                              |                       |                  |                      |                   |
+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+
| Организация предостав-ления  | Численность           | Территориаль-ный |      Коэффициент     |        26         |
| общедоступного   бесплатного | постоянного населения | орган            | расселения,          |                   |
| дошколь-ного образования  на | в возрасте от 1 до  6 | Федеральной      |      коэффициент     |                   |
| территории   муници-пального | лет                   | службы           | уровня урбани-зации, |                   |
| района (город-ского округа)  |                       | государствен-ной | коэффи-циент         |                   |
|                              |                       | статистики    по | стоимости            |                   |
|                              |                       | Ивановской       | жилищно-коммунальных |                   |
|                              |                       | области          | услуг                |                   |
+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+
| Организация предостав-ления  | Численность           | Территориаль-ный |      Коэффициент     |        20         |
| общедоступного и бесплатного | постоянного населения | орган            | расселения,          |                   |
| начального общего, основного | в возрасте от 7 до 16 | Федеральной      |      коэффициент     |                   |
| об-щего, среднего (полно-го) | лет                   | службы           | уровня урбанизации,  |                   |
| общего    образования     по |                       | государствен-ной |       коэффициент    |                   |
| основным                     |                       | статистики    по | стоимости            |                   |
| общеобра-зовательным         |                       | Ивановской       | жилищно-коммунальных |                   |
| програм-мам, за  исключением |                       | области          | услуг                |                   |
| полномочий  по  финан-совому |                       |                  |                      |                   |
| обеспечению образовательного |                       |                  |                      |                   |
| процесса,    отнесенных    к |                       |                  |                      |                   |
| полномочиям          органов |                       |                  |                      |                   |
| государственной       власти |                       |                  |                      |                   |
| субъектов         Российской |                       |                  |                      |                   |
| Федерации                    |                       |                  |                      |                   |
+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+
| Организация предостав-ления  | Численность           | Территориаль-ный |      Коэффициент     |         9         |
| дополнительного  образования | постоянного населения | орган            | расселения,          |                   |
| на               террито-рии | в возрасте от 1 до 16 | Федеральной      |      коэффициент     |                   |
| муниципального        района | лет                   | службы           | уровня урбани-зации, |                   |
| (городского округа)          |                       | государствен-ной | коэффи-циент         |                   |
|                              |                       | статистики    по | стоимости            |                   |
|                              |                       | Ивановской       | жилищно-коммунальных |                   |
|                              |                       | области          | услуг                |                   |
+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+
| Организация оказания      на | Численность           | Территориаль-ный |      Коэффициент     |        27         |
| территории   муници-пального | постоянного населения | орган            | расселения,          |                   |
| района (город-ского  округа) |                       | Федеральной      |      коэффициент     |                   |
| скорой  медицинской   помощи |                       | службы           | уровня урбани-зации, |                   |
| (за              исключением |                       | государствен-ной | коэффи-циент         |                   |
| сани-тарно-авиационной),     |                       | статистики    по | возраст-ной          |                   |
| первичной  медико-санитарной |                       | Ивановской       | структуры населения, |                   |
| помощи                     в |                       | области          |  коэффициент         |                   |
| амбулаторно-поликли-нических |                       |                  | стоимости            |                   |
| и  больничных   учреждениях, |                       |                  | жилищно-коммунальных |                   |
| медицин-ской помощи женщинам |                       |                  | услуг                |                   |
| в  период  беременности,  во |                       |                  |                      |                   |
| время и после родов          |                       |                  |                      |                   |
+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+
| Иные вопросы        местного | Численность           | Территориаль-ный | Коэффициент          |         4         |
| значения      муниципаль-ных | постоянного населения | орган            | расселения,          |                   |
| районов (городских округов)  |                       | Федеральной      | коэффициент уровня   |                   |
|                              |                       | службы           | урбани-зации         |                   |
|                              |                       | государствен-ной |                      |                   |
|                              |                       | статистики    по |                      |                   |
|                              |                       | Ивановской       |                      |                   |
|                              |                       | области          |                      |                   |
+------------------------------+-----------------------+------------------+----------------------+-------------------+



                                                  Приложение № 4
                                           к Закону Ивановской области
                                           «О межбюджетных отношениях в  
                                           Ивановской области»
                                           от 28.11.2005 № 173-ОЗ

                               Методика
  расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений

       Основные понятия и определения, используемые в методике


     Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса  доходного
потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
     Индекс доходного  потенциала  поселения  -  отношение   доходного
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю  в  среднем  по  поселениям,  входящим  в  состав   данного
муниципального района.
     Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть
получены бюджетом  поселения исходя  из  уровня развития  и  структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за этим  поселением,  с учетом  дотаций в  бюджеты  поселений за  счет
субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету  и
предоставлению дотаций поселениям из областного Фонда компенсаций.
     Индекс бюджетных расходов поселения - относительная (по сравнению
со средним по  всем поселениям муниципального  района уровнем)  оценка
расходов  бюджета  поселения  по  предоставлению  одинакового   объема
бюджетных услуг  в расчете  на душу населения,  определяемая с  учетом
специфики социально-демографического состава обслуживаемого  населения
и  иных объективных  факторов,  влияющих на  стоимость  предоставления
бюджетных услуг.
     Индекс бюджетных расходов поселений применяется для сопоставления
уровней расчетной   бюджетной   обеспеченности   поселений   в   целях
межбюджетного  регулирования  и  не  является  прогнозируемой  оценкой
расходов  поселений в  расчете  на  душу  населения или  в  абсолютном
размере.
     
              Расчет бюджетной обеспеченности поселения

     Бюджетная обеспеченность  поселения рассчитывается  по  следующей
формуле:
     
     БОi = ИДПi/ИБРi , где
     
     БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
     ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
     
     
     Индекс доходного потенциала рассчитывается по следующей формуле:
     
            ДПi/Ni
     ИДПi = ------ , где
             НП/N
     
     ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
     ДПi - доходный потенциал поселения, определяемый по формуле:
                       
     ДПi = НПi - Субi + Дот(П)i
     
     НПi -  налоговый  потенциал  i-го поселения,  входящего в  состав
данного муниципального района;
     Субi - размер  субвенции  из бюджета  i-го поселения в  областной
бюджет, утвержденный законом  Ивановской области об областном  бюджете
на очередной финансовый год;
     Дот(П)i  -  расчетный   размер дотации  i-му  поселению  за  счет
субвенции муниципальному району на исполнение полномочий по расчету  и
предоставлению  дотаций поселениям  из  областного Фонда  компенсаций,
утвержденный  законом  Ивановской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год;
     Ni - численность  постоянного населения i-го поселения, входящего
в состав данного муниципального района;
     НП - суммарный  налоговый  потенциал всех  поселений, входящих  в
состав данного муниципального района;
     N -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.

       Индекс бюджетных   расходов    поселений   рассчитывается    по
репрезентативной системе  расходных обязательств,  которая включает  в
себя  основные  виды  расходных  обязательств,  связанных  с  решением
вопросов местного  значения поселенческого  уровня. Указанные  вопросы
местного значения приведены в таблице к настоящему приложению.
      
     Индекс бюджетных расходов  поселений рассчитывается по  следующей
формуле:

     ИБРi = Eaj х ИБРij , где
            j

     ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений;
     aj - доля j-го вида  расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств поселений,  приведенных в таблице к  настоящему
приложению;
     ИБРij - индекс   бюджетных расходов i-го  поселения по j-го  виду
расходов репрезентативной системы расходных обязательств;
     E - знак суммирования;
     j

     Индекс бюджетных  расходов  i-го  поселения  по  отдельному  виду
расходов    репрезентативной     системы    расходных     обязательств
рассчитывается по формуле:

                 1             n
         (Пij х Кij х . . . х Кij)/Ni
ИБРij = -------------------------------------------- , где
                  1             n
        E (Пij х Кij х . . . х Кij)/Ni
        j

     Пij - численность  потребителей бюджетных услуг i-го поселения по
j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;
          1 n
     Кij + Кij -  коэффициенты  удорожания  стоимости   предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставления бюджетных услуг по j-му виду расходов  репрезентативной
системы  расходных  обязательств  в  расчете  на  одного   потребителя
бюджетных услуг в i-ом поселении;
     Ni - численность  постоянного населения i-го поселения, входящего
в состав данного муниципального района.

     В методике   используются   следующие   коэффициенты   удорожания
стоимости предоставления бюджетных услуг:
     
     1. коэффициент уровня урбанизации:
     
      У
     Кi = 1 + УВГi , где
     
      У
     Кi - коэффициент уровня урбанизации населения i-го поселения;
     УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения;

     Структура районного Фонда финансовой поддержки поселений  состоит
из двух частей:
     - первая  часть  распределяется   с  целью  выравнивания   уровня
бюджетной обеспеченности поселений;
     - вторая часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов
поселений, возможных в связи с переходом к настоящей методике.
           
     Структура районного   Фонда   финансовой   поддержки    поселений
представлена в нижеследующей таблице:

+-------------------------+-------------------------------------------------------+
|   Наименование частей   |                         Годы                          |
|          Фонда          |                                                       |
+-------------------------+---------+-----------+-----------+---------+-----------+
|                         |  2005   |   2006    |   2007    |  2008   |   2009    |
+-------------------------+---------+-----------+-----------+---------+-----------+
| Выравнивание уровня     |   80    |    85     |    90     |   95    |    100    |
| бюд-жетной              |         |           |           |         |           |
| обеспеченности          |         |           |           |         |           |
| поселений               |         |           |           |         |           |
+-------------------------+---------+-----------+-----------+---------+-----------+
| Компенсация потерь      |   20    |    15     |    10     |    5    |           |
| бюд-жетов    поселений, |         |           |           |         |           |
| возмож-ных  в  связи  с |         |           |           |         |           |
| переходом  к  настоящей |         |           |           |         |           |
| методике                |         |           |           |         |           |
+-------------------------+---------+-----------+-----------+---------+-----------+

     Размер дотации поселению из районного Фонда финансовой  поддержки
поселений определяется по формуле:
                                                                              
     Дот(Р)i = Дот(Р1)i + Дот(Р2)i , где
     
     Дот(Р)i  - общий   размер   дотации i-му  поселению из  районного
Фонда финансовой поддержки поселений;
     Дот(Р1)i -  размер  первой   части   дотации  i-му  поселению  из
районного Фонда финансовой поддержки поселений;
     Д(Р2)i  -  размер  второй   части   дотации  i-му   поселению  из
районного Фонда финансовой поддержки поселений.
                
     Первая часть  районного  Фонда  финансовой  поддержки   поселений
распределяется  между  поселениями, уровень  бюджетной  обеспеченности
которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.

     Дот(Р1)i = k х РФФПП х Тi/Т, где

     Дот(Р1)i -  размер   первой   части   дотации i-му  поселению  из
районного Фонда финансовой поддержки поселений;
     k -  доля  дотаций   на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
поселений  в  общем   объеме  районного  Фонда  финансовой   поддержки
поселений согласно вышеуказанной таблице;
     РФФПП -  общий   объем  районного   Фонда  финансовой   поддержки
поселений в данном муниципальном районе;
     Тi - объем  средств,  необходимый для доведения уровня  бюджетной
обеспеченности  i-го поселения  до  уровня, соответствующего  среднему
уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;
     Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения  бюджетной
обеспеченности  поселений, входящих  в  состав данного  муниципального
района,  до   уровня,  соответствующего   среднему  уровню   расходных
обязательств поселений в планируемом году.

        Объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  i-го поселения  до  уровня, соответствующего  среднему
уровню   расходных   обязательств  поселений   в   планируемом   году,
определяется по следующей формуле:
                   пмр
                 ПД          пмр
            Тi = ------ х (БО-БОi) х ИБРi х Ni , где
                   N

     Тi - объем средств,  необходимый  для доведения уровня  бюджетной
обеспеченности  i-го поселения  до  уровня, соответствующего  среднему
уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;
       пмр
     ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов  поселений,
входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;
     N -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района;
       пмр
     БО - уровень  бюджетной обеспеченности, соответствующий  среднему
уровню расходных  обязательств  поселений, входящих  в состав  данного
муниципального района, в планируемом году;
     БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения.

     Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню
расходных обязательств   поселений,   входящих   в   состав    данного
муниципального района, в планируемом году, рассчитывается по следующей
формуле:
                    пмр
              пмр ПД - Суб + Дот (П) + РФФПП
            БО = ---------------------------- , где
                     пмр
                   ПД - Суб + Дот (П)

       пмр
     БО - уровень  бюджетной обеспеченности, соответствующий  среднему
уровню расходных  обязательств  поселений, входящих  в состав  данного
муниципального района, в планируемом году;

       пмр
     ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов  поселений,
входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;
     Суб - общий  объем субвенций  из бюджетов  поселений, входящих  в
состав данного муниципального района, в областной бюджет, утвержденный
законом  Ивановской   области  об  областном   бюджете  на   очередной
финансовый год;
     Дот(П)  - общий  расчетный   размер дотаций  бюджетам  поселений,
входящим в  состав данного  муниципального района,  за счет  субвенции
муниципальному  району   на   исполнение  полномочий   по  расчету   и
предоставлению  дотаций поселениям  из  областного Фонда  компенсаций,
утвержденный  законом  Ивановской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год;
     РФФПП -  общий   объем  районного   Фонда  финансовой   поддержки
поселений в данном муниципальном районе.

     Вторая часть  районного  Фонда  финансовой  поддержки   поселений
образуется  только  на   период  перехода   к  настоящей  методике   и
распределяется между  поселениями, объем расчетных  доходов которых  с
учетом распределения первой части районного Фонда финансовой поддержки
поселений, ниже их расчетных расходов в текущем году.

                                        Дот(Р1)
                                      РДi
               Д(Р2)i = ПРi х (Кmax - ---), где
                                      ПРi
              
     Дот(Р2) i - размер дотации, предназначенной для компенсации  i-му
поселению;
     ПРi  -  прогнозируемые   расходы  i-го  поселения,  связанные   с
решением вопросов местного значения поселения, в планируемом году;
     Кmax -  максимальный  уровень, до  которого возможно  обеспечение
компенсации снижения  расчетных доходов  поселений по  отношению к  их
расчетным расходам в текущем году;
       Дот(Р1)
     РДi -  расчетные доходы  i-го поселения  с учетом  распределения
первой части районного Фонда финансовой поддержки поселений.
     Дотация на  компенсацию   поселению   не  предоставляется,   если
отношение  его  расчетных   доходов  в   планируемом  году  с   учетом
распределения  первой  части  районного  Фонда  финансовой   поддержки
поселений и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного
значения поселений,  в текущем году  превышает указанный  максимальный
уровень.
     Расчетные доходы поселения  с учетом  распределения первой  части
районного  Фонда  финансовой  поддержки  поселений  рассчитываются  по
следующей формуле:

       Дот(Р1)    п
     РДi    =  (ПД/N) х БОi х ИБРi х Ni + Дот(Р1)i , где

       Дот(Р1)
     РДi -  расчетные  доходы  i-го поселения  с учетом  распределения
первой части районного Фонда финансовой поддержки поселений;
       п
     ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов  поселений,
входящих в состав муниципального района в планируемом году;
     N -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района;
     БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
     Дот(Р1)i -  размер   первой   части   дотации i-му  поселению  из
районного Фонда финансовой поддержки поселений.
     

                                              Таблица к приложению № 4

Вопросы местного  значения,  определяющие  структуру  репрезентативной
 системы расходных обязательств поселений, и показатели для расчета их
                       индекса бюджетных расходов

+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+
|   Вопросы местного значения   |       Категория       | Источник информации  |     Коэффициенты     | Доля вида расходов |
|     муниципальных районов     |     потребителей      |                      | удорожания стоимости |  репрезентативной  |
|      (городских округов)      |    бюджетных услуг    |                      |    предоставления    | системы расходных  |
|                               |                       |                      |   бюджетных услуг    |    обязательств    |
+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+
| Формирование, утверждение,    | Численность           | Территориальный      |           -          |         22         |
| исполнение            бюджета | постоянного населения | орган    Федеральной |                      |                    |
| муниципального         района |                       | службы               |                      |                    |
| (городского округа), контроль |                       | государственной      |                      |                    |
| за    исполнением     данного |                       | статистики        по |                      |                    |
| бюджета                       |                       | Ивановской области   |                      |                    |
+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+
| Обеспечение малоимущих        | Численность           | Территориальный      |      Коэффициент     |         15         |
| граждан,    проживающих     в | постоянного населения | орган    Федеральной | уровня урбанизации   |                    |
| поселении  и  нуждающихся   в |                       | службы               |                      |                    |
| улучшении  жилищных  условий, |                       | государственной      |                      |                    |
| жилыми     помещениями      в |                       | статистики        по |                      |                    |
| соответствии    с    жилищным |                       | Ивановской области   |                      |                    |
| законодательством,            |                       |                      |                      |                    |
| организация  строительства  и |                       |                      |                      |                    |
| содержания     муниципального |                       |                      |                      |                    |
| жилищного   фонда,   создание |                       |                      |                      |                    |
| условий     для     жилищного |                       |                      |                      |                    |
| строительства                 |                       |                      |                      |                    |
+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+
| Организация библиотечного     | Численность           | Территориальный      |      Коэффициент     |         3          |
| обслуживания                  | постоянного населения | орган    Федеральной | уровня урбанизации,  |                    |
|                               |                       | службы               |       коэффициент    |                    |
|                               |                       | государственной      | стоимости            |                    |
|                               |                       | статистики        по | предоставления       |                    |
|                               |                       | Ивановской области   | жилищно-коммунальных |                    |
|                               |                       |                      | услуг                |                    |
+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+
| Создание условий          для | Численность           | Территориальный      |      Коэффициент     |         21         |
| организации     досуга      и | постоянного населения | орган    Федеральной | уровня урбанизации,  |                    |
| обеспечения жителей поселения |                       | службы               |       коэффициент    |                    |
| услугами организаций культуры |                       | государственной      | стоимости            |                    |
|                               |                       | статистики        по | предоставления       |                    |
|                               |                       | Ивановской области   | жилищно-коммунальных |                    |
|                               |                       |                      | услуг                |                    |
+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+
| Организация освещения улиц  и | Численность           | Территориальный      |      Коэффициент     |         13         |
| установки    указателей     с | постоянного населения | орган    Федеральной | уровня урбанизации   |                    |
| названиями  улиц  и  номерами |                       | службы               |                      |                    |
| домов                         |                       | государственной      |                      |                    |
|                               |                       | статистики        по |                      |                    |
|                               |                       | Ивановской области   |                      |                    |
+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+
| Иные вопросы         местного | Численность           | Территориальный      | Коэффициент уровня   |         26         |
| значения поселения            | постоянного населения | орган    Федеральной | урбанизации          |                    |
|                               |                       | службы               |                      |                    |
|                               |                       | государственной      |                      |                    |
|                               |                       | статистики        по |                      |                    |
|                               |                       | Ивановской области   |                      |                    |
+-------------------------------+-----------------------+----------------------+----------------------+--------------------+



                                                  Приложение № 5
                                           к Закону Ивановской области
                                           «О межбюджетных отношениях в  
                                           Ивановской области»
                                           от 28.11.2005 № 173-ОЗ
     
                               Методика
      расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет


     Размер субвенции  из   бюджета  поселения   в  областной   бюджет
рассчитывается по следующей формуле:
     
     Субi = 0,5 х (ПРНДi - ПУ) х Ni , где
     
     Субi - размер  субвенции  из бюджета  i-го поселения в  областной
бюджет;
     ПРНДi - расчетные  налоговые  доходы i-го поселения в расчете  на
одного жителя в последнем отчетном году;
     ПУ - пороговый  уровень расчетных налоговых  доходов поселения  в
расчете на одного жителя;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
     
     Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя и
величина порогового уровня  расчетных налоговых доходов  в расчете  на
одного жителя рассчитывается по формулам:
     
     ПРНДi = (ФНД/N) х БОi
     
     ПУ = 2 х (ФНД/N)
     
     ПРНДi - расчетные  налоговые  доходы i-го поселения в расчете  на
одного жителя в последнем отчетном году;
     ФНД - фактические  налоговые  доходы всех  поселений в  последнем
отчетном  году, рассчитанные  с  применением нормативов  отчислений  в
бюджеты  поселений,  установленных   в  соответствии  с   требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     N - численность постоянного населения Ивановской области;
     БОi -  бюджетная  обеспеченность i-го  поселения до  перечисления
субвенций  в областной  бюджет  и  до распределения  областного  Фонда
финансовой поддержки городских  округов для решения вопросов  местного
значения поселений  и  субвенций муниципальным  районам на  исполнение
полномочий  по   расчету  и  предоставлению   дотаций  поселениям   из
областного Фонда компенсаций;
     ПУ - пороговый  уровень расчетных налоговых  доходов поселений  в
расчете на одного жителя.
     
     Бюджетная обеспеченность поселения  до  перечисления субвенций  в
областной  бюджет  и  до  распределения  областного  Фонда  финансовой
поддержки городских  округов  для решения  вопросов местного  значения
поселений и субвенций  муниципальным районам на исполнение  полномочий
по расчету  и предоставлению  дотаций поселениям  из областного  Фонда
компенсаций определяется по следующей формуле:

           НПi/Ni
     БОi = ------ , где
            НП/N

     БОi -  бюджетная  обеспеченность i-го  поселения до  перечисления
субвенций  в областной  бюджет  и  до распределения  областного  Фонда
финансовой поддержки городских  округов для решения вопросов  местного
значения поселений  и  субвенций муниципальным  районам на  исполнение
полномочий  по   расчету  и  предоставлению   дотаций  поселениям   из
областного Фонда компенсаций;
     НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
     НП -  суммарный  налоговый потенциал  всех  поселений  Ивановской
области;
     N - численность постоянного населения Ивановской области.

     Расчет налогового    потенциала    поселений    производится    в
соответствии с приложением № 3 к настоящему Закону.


                            
                                                  Приложение № 6
                                           к Закону Ивановской области
                                           «О межбюджетных отношениях в  
                                           Ивановской области»
                                           от 28.11.2005 № 173-ОЗ
     
    Методикарасчета субвенций из бюджетов муниципальных районов
               (городских округов) в областной бюджет


     Размер субвенции  из  бюджета муниципального  района  (городского
округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:
     
     Субi = 0,5 х (ПРНДi - ПУ) х Ni х ИБРi , где
     
     Субi - размер  субвенции  из  бюджета i-го муниципального  района
(городского округа) в областной бюджет;
     ПРНДi - подушевые  расчетные налоговые доходы i-го муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     ПУ -  пороговый  уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов);
     Ni  -  численность   постоянного  населения  i-го  муниципального
района (городского округа);
     ИБРi  - индекс   бюджетных  расходов i-го  муниципального  района
(городского округа) рассчитывается в соответствии с методикой  расчета
дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) согласно приложению № 3 к настоящему Закону.
     
     Величина подушевых  расчетных   налоговых   доходов  и   величина
порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается
по формулам:
     
     ПРНДi = (ФНД/N) х БОi
     
     ПУ = 2 х (ФНД/N)
     
     ПРНДi - подушевые  расчетные налоговые доходы i-го муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     ФНД -  фактические налоговые  доходы  всех муниципальных  районов
(городских  округов)  в   последнем  отчетном  году,  рассчитанные   с
применением  нормативов  отчислений в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов),  установленных  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     N - численность постоянного населения Ивановской области;
     БОi  -  бюджетная   обеспеченность  i-го  муниципального   района
(городского округа) рассчитывается в соответствии с методикой  расчета
дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) согласно приложению № 3 к настоящему Закону;
     ПУ -  пороговый  уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов).