Закон Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ

     2. Обеспечение доступности качественного образования:
     -   разработка   и   внедрение  вариативных  моделей  дошкольного
образования,  обеспечивающих  каждому ребенку возможность обучаться по
образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста; (В
редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     - создание   системы   образовательных   услуг,    обеспечивающих
поддержку семейного воспитания для семей с детьми до трех лет;
     - создание   условий   для   обучения   детей   с   ограниченными
возможностями   здоровья   в   неспециализированных    образовательных
учреждениях;
     - внедрение дистанционного обучения детей-инвалидов, постоянно не
посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья;
     -  создание условий для дистанционного обучения учащихся сельских
удаленных  малокомплектных  школ. (Дополнен - Закон Ивановской области
от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     3. Повышение эффективности управления в системе образования:
     - совершенствование    управления    образованием    на    основе
региональной системы электронного мониторинга;
     - совершенствование  системы  оплаты  труда   педагогического   и
административно-управленческого персонала образовательных учреждений;
     - переход  на  нормативное  подушевое  финансирование  учреждений
дошкольного,   профессионального   и   специального   (коррекционного)
образования;
     - создание региональной системы  независимых  измерений  качества
образования и публичной доступности его результатов;
     - создание  подразделения  по  надзору   и   контролю   в   сфере
образования;
     - внедрение  нового   порядка   аттестации   работников   системы
образования на основе оценки качества предоставляемых  образовательных
услуг с участием потребителей;
     - реализация комплекса мероприятий  по  повышению  инвестиционной
привлекательности сферы образования.
     4. Создание современной системы непрерывного образования:
     - создание  регионального  центра  сертификации  профессиональных
квалификаций;
     - внедрение  системы  общественно-профессиональной   аккредитации
программ непрерывного образования с  учетом  требований  регионального
рынка труда;
     - создание   на   базе   образовательных   учреждений-победителей
приоритетного   национального   проекта   "Образование"    стажерских,
консультационных  и  ресурсных  центров  для  повышения   квалификации
работников образования в межкурсовой период;
     - создание  регионального  хранилища   цифровых   образовательных
ресурсов нового поколения;
     -  создание  на  базе  образовательных  учреждений  начального  и
среднего   профессионального   образования   ресурсных   центров   для
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
инженерно-педагогических  работников и незанятого населения. (Дополнен
- Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Основные ожидаемые результаты:
     - удовлетворение населения  в услугах  дошкольного образования  к
2020 году;
     - повышение  доли  учащихся,  обучающихся  в  школах,  отвечающих
современным требованиям организации образовательного процесса, до 100%
к 2018 - 2020 годам;
     - увеличение          доли         педагогов,          внедряющих
информационно-коммуникационные технологии  в образовательный  процесс,
до 100% к 2018- 2020 годам;
     - увеличение   удельного   веса   численности   детей    старшего
дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования,
до 100% к 2012 году;
     - увеличение удельного  веса численности  учащихся 9-11  классов,
обучающихся  по  программам предпрофильной  подготовки  и  профильного
обучения, до 80% к 2020 году;
     - увеличение  удельного  веса  учащихся,  обучающихся  в  системе
внутришкольного дополнительного образования, до 40% к 2020 году;
     - обеспечение  доступа  всех  учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования  к глобальным  информационным каналам  к
2020 году;
     - увеличение  числа  ресурсных   центров  и  опорных   отраслевых
центров;
     - увеличение объема инвестиций в  сферу образования, в том  числе
из внебюджетных источников;
     - увеличение   наполняемости   классов   в    общеобразовательных
учреждениях, рост объема стимулирующих  надбавок в общем фонде  оплаты
труда, рост заработной платы;
     - ввод  не   менее  6   тыс.  мест  для   дошкольников  с   целью
удовлетворения потребности населения местами в ДОУ к 2020 году.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.12. Развитие здравоохранения
     Цели и задачи.
     Стратегическая цель - минимизация показателя  естественной  убыли
за счет предоставления населению гарантированной медицинской помощи.
     Основной стратегической задачей  является  повышение  качества  и
доступности бесплатной  медицинской  помощи,  повышение  эффективности
использования ресурсов в здравоохранении, в  т.  ч.  совершенствование
системы  оплаты  труда  медицинских  работников  с   учетом   конечных
результатов деятельности.
     Моделирование развития.
     Уровень  заболеваемости,  а  значит,  и   объем   предоставляемой
населению  медицинской  помощи  в   значительной   мере   зависит   от
обеспеченности населения медицинским персоналом и оборудованием.
     Поэтому  целесообразно  дать  прогноз  обеспеченности   населения
врачами и средним медицинским персоналом.
     По существующим рекомендуемым нормативам обеспеченность населения
врачами должна составлять 41  человек  на  10  тыс.  жителей,  средним
медицинским персоналом - 114,3 человека на 10 тыс. жителей.
     В настоящее время обеспеченность населения  медицинскими  кадрами
значительно меньше нормативного уровня, особенно в отдельных  районах.
Поэтому в Стратегии представлены 2 прогноза:
     а) средний - наиболее вероятный вариант развития;
     б) нормативный - по данному варианту будут достигнуты  показатели
обеспеченности, соответствующие рекомендуемым нормативам.
     Необходимость  увеличения  численности   медицинского   персонала
обусловлена и изменением возрастной структуры населения  в  период  до
2020 г. в сторону увеличения  доли  населения  старше  трудоспособного
возраста,   что   приведет   к   увеличению   посещаемости    лечебно-
профилактических учреждений (далее - ЛПУ), а значит, и росту  нагрузки
на врачей.
     При  расчетах  обеспеченности  населения  медицинским  персоналом
города областного подчинения были  объединены  с  прилегающими  к  ним
районами, т. к. значительная часть населения районов (а иногда  и  все
население) получает медицинское обслуживание в городе.
     При расчетах принимается, что численность населения всех  районов
сократится к 2020 г. одинаково.
     По среднему варианту обеспеченность населения врачами  в  2020 г.
составит 37 человек на 10 тыс. жителей. В абсолютных  значениях  число
врачей составит 3802 человек, что на 898 человек больше, чем в 2007 г.
Относительно высокий уровень обеспеченности  населения  врачами  будет
достигнут за счет самой многонаселенной  территории  -  г.  Иванова  и
Ивановского  района,  где  ожидается  выход  на  нормативный   уровень
обеспеченности (благодаря высокой обеспеченности в 2007 г.).  Во  всех
других районах и городах области,  кроме  г.  Тейкова  (и  Тейковского
района) и  г.  Шуи  (и  Шуйского  района)  обеспеченность  будет  ниже
среднеобластной. (В     редакции     Закона     Ивановской     области
от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     По  нормативному  варианту  (см.  таблицу  1)  число   врачей   в
Ивановской области должно увеличиться  на  1301  человека  -  до  4205
человек.
     По среднему варианту обеспеченность населения средним медицинским
персоналом возрастет к 2020 г. до 88,8 человека на  10  тыс.  жителей.
Это потребует привлечения 1672 новых сотрудников. При этом ни в  одном
районе и городе  области  не  будет  достигнут  рекомендуемый  уровень
обеспеченности в связи со значительным дефицитом  кадров  в  настоящее
время.
     По нормативному варианту на вакантные должности будет  привлечено
4291  человек,  а  общее  число  среднего  медицинского  персонала   в
Ивановской области в 2020 г. составит 11724 человека (см. таблицу 2).
     Для достижения столь высокой обеспеченности населения медицинским
персоналом необходимо принимать  среднесрочные  программы  развития  с
финансированием  из  областного   бюджета   (или   в   виде   субсидий
муниципальным  образованиям  на  выполнение   ими   своих   программ),
направленные на повышение  уровня  оплаты  труда  и  предусматривающие
выделение субсидий на жилищное строительство,  особенно  в  отдаленные
районы.

                                                             Таблица 1
 Прогноз обеспеченности населения Ивановской области врачами, человек
                          на 10 тыс. жителей

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Города и районы |  Число  |   Числен-   | Обеспечен- |  Числен-  |          Средний вариант          |        Нормативный вариант        |
|                 | врачей, |    ность    | ность      |   ность   |-----------------------------------+-----------------------------------|
|                 | человек | населения в | населения  | населения | обеспечен- |  число  | разница в  | обеспечен | число    | разница в  |
|                 |         |  2007 г.,   | врачами в  | на конец  | ность      | врачей  | числе вра- | -ность    | врачей в | числе вра- |
|                 |         |   человек   | 2007 г.    | 2020 г.,  | населения  |    в    | чей между  | населения | 2020 г.  | чей между  |
|                 |         |             |            |  человек  | врачами в  | 2020 г. | 2020 г. и  | врачами в |          | 2020 г. и  |
|                 |         |             |            |           | 2020 г.    |         | 2007 г.    | 2020 г.   |          | 2007 г.    |
|                 |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Иваново и       |  1621   |   469969    |    34,5    |  446471   |     41     |  1831   |    210     |    41     |   1831   |    210     |
| Ивановский      |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
| район           |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Вичуга и        |   130   |    60177    |    21,6    |   57168   |     35     |   200   |     70     |    41     |   234    |    104     |
| Вичугский       |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
| район           |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Кинешма и       |   289   |   116472    |    24,8    |  110648   |     36     |   398   |    109     |    41     |   454    |    165     |
| Кинешемский     |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
| район           |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Тейково и       |   109   |    47783    |    22,8    |   45394   |     37     |   168   |     59     |    41     |   186    |     77     |
| Тейковский      |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
| район           |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Фурманов и      |   96    |    44648    |    21,5    |   40500   |     35     |   143   |     47     |    41     |   174    |     78     |
| Фурмановский    |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
| район           |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Шуя и Шуйский   |   221   |    82089    |    26,9    |   77985   |     39     |   304   |     83     |    41     |   320    |     99     |
| район           |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Верхне-         |    6    |    5075     |    11,8    |   4821    |     27     |   13    |     7      |    41     |    20    |     14     |
| ландеховский    |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Гаврилово-      |   26    |    17985    |    14,5    |   17086   |     29     |   50    |     24     |    41     |    70    |     44     |
| Посадский       |         |             |            |           |            |         |            |           |          |            |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Заволжский      |   35    |    18696    |    18,7    |   17761   |     33     |   59    |     24     |    41     |    73    |     38     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Ильинский       |   18    |    10051    |    17,9    |   9548    |     32     |   31    |     13     |    41     |    39    |     21     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Комсомольский   |   38    |    20614    |    18,4    |   19583   |     32     |   63    |     25     |    41     |    80    |     42     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Лежневский      |   37    |    19496    |    19,0    |   18521   |     32     |   59    |     22     |    41     |    76    |     39     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Лухский         |   11    |    9171     |    12,0    |   8712    |     27     |   24    |     13     |    41     |    36    |     25     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Палехский       |   20    |    11830    |    16,9    |   11239   |     30     |   34    |     14     |    41     |    46    |     26     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Пестяковский    |   14    |    7922     |    17,7    |   7526    |     32     |   24    |     10     |    41     |    31    |     17     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Приволжский     |   39    |    27012    |    14,4    |   25661   |     30     |   77    |     38     |    41     |   105    |     66     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Пучежский       |   32    |    15845    |    20,2    |   15053   |     33     |   50    |     18     |    41     |    62    |     30     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Родниковский    |   67    |    37103    |    18,1    |   35248   |     31     |   109   |     42     |    41     |   145    |     78     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Савинский       |   21    |    13189    |    15,9    |   12530   |     30     |   38    |     17     |    41     |    51    |     30     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Южский          |   41    |    26969    |    15,2    |   25621   |     29     |   74    |     33     |    41     |   105    |     64     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Юрьевецкий      |   33    |    17566    |    18,8    |   16688   |     32     |   53    |     20     |    41     |    68    |     35     |
|-----------------+---------+-------------+------------+-----------+------------+---------+------------+-----------+----------+------------|
| Всего:          |  2904   |  1079662    |    26,9    |  1023764  |     37     |  3802   |    898     |    41     |   4205   |    1301    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

                                                             Таблица 2
     Прогноз обеспеченности населения Ивановской области средним
                    медицинским персоналом (смп),
                      человек на 10 тыс. жителей

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Города и районы   |  Число  |  Числен-  | Обеспе-   |  Числен-  |          Средний вариант        |         Нормативный вариант     |
|                     |  смп,   |   ность   | ченность  |   ность   |---------------------------------+---------------------------------|
|                     | человек | населения | населения | населения | обеспе-   | число   | разница в | обеспе-   | число   | разница в |
|                     |         |   смп в   | в 2007г.  | на конец  | ченность  | смп в   | числе смп | ченность  | смп в   | числе смп |
|                     |         | 2007 г.,  |           | 2020 г.,  | населения | 2020 г. |   между   | населения | 2020 г. |   между   |
|                     |         |  человек  |           |  человек  | в 2020 г. |         | 2020 г. и | в 2020 г. |         | 2020 г. и |
|                     |         |           |           |           |           |         | 2007 г.   |           |         | 2007 г.   |
|                     |         |           |           |           |           |         |           |           |         |           |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Иваново и           |  2623   |  469969   |   55,8    |  446471   |    80     |  3572   |    949    |   114,3   |  5103   |   2480    |
| Ивановский район    |         |           |           |           |           |         |           |           |         |           |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Вичуга и Вичугский  |   493   |   60177   |   81,9    |   57168   |    98     |   560   |    67     |   114,3   |   653   |    160    |
| район               |         |           |           |           |           |         |           |           |         |           |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Кинешма и           |  1093   |  116472   |   93,8    |  110648   |    110    |  1217   |    124    |   114,3   |  1265   |    172    |
| Кинешемский район   |         |           |           |           |           |         |           |           |         |           |
|                     |         |           |           |           |           |         |           |           |         |           |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Тейково и           |   325   |   47783   |   68,0    |   45394   |    85     |   386   |    61     |   114,3   |   519   |    194    |
| Тейковский район    |         |           |           |           |           |         |           |           |         |           |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Фурманов и          |   308   |   44648   |   69,0    |   40500   |    87     |   352   |    44     |   114,3   |   485   |    177    |
| Фурмановский район  |         |           |           |           |           |         |           |           |         |           |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Шуя и Шуйский рай   |   742   |   82089   |   90,4    |   77985   |    104    |   811   |    69     |   114,3   |   891   |    149    |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Верхнеландеховский  |   38    |   5075    |   74,9    |   4821    |    88     |   42    |     4     |   114,3   |   55    |    17     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Гаврилово-Посадский |   92    |   17985   |   51,2    |   17086   |    74     |   126   |    34     |   114,3   |   195   |    103    |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Заволжский          |   158   |   18696   |   84,5    |   17761   |    97     |   172   |    14     |   114,3   |   203   |    45     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Ильинский           |   70    |   10051   |   69,6    |   9548    |    89     |   85    |    15     |   114,3   |   109   |    39     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Комсомольский       |   134   |   20614   |   65,0    |   19583   |    82     |   161   |    27     |   114,3   |   224   |    90     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Лежневский          |   130   |   19496   |   66,7    |   18521   |    81     |   150   |    20     |   114,3   |   212   |    82     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Лухский             |   56    |   9171    |   61,1    |   8712    |    77     |   67    |    11     |   114,3   |   100   |    44     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Палехский           |   98    |   11830   |   82,8    |   11239   |    101    |   114   |    16     |   114,3   |   128   |    30     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Пестяковский        |   68    |   7922    |   85,8    |   7526    |    99     |   75    |     7     |   114,3   |   86    |    18     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Приволжский         |   151   |   27012   |   55,9    |   25661   |    82     |   210   |    59     |   114,3   |   293   |    142    |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Пучежский           |   119   |   15845   |   75,1    |   15053   |    96     |   145   |    26     |   114,3   |   172   |    53     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Родниковский        |   314   |   37103   |   84,6    |   35248   |    98     |   345   |    31     |   114,3   |   403   |    89     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Савинский           |   86    |   13189   |   65,2    |   12530   |    77     |   96    |    10     |   114,3   |   143   |    57     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Южский              |   187   |   26969   |   69,3    |   25621   |    97     |   249   |    62     |   114,3   |   293   |    106    |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Юрьевецкий          |   148   |   17566   |   84,3    |   16688   |    102    |   170   |    22     |   114,3   |   191   |    43     |
|---------------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
| Всего:              |  7433   |  1079662  |   68,8    |  1023764  |   88,8    |  9105   |   1672    |   114,3   |  11724  |   4291    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Предполагается, что уровень выявления заболеваемости будет  расти
как в связи с  ухудшением  экологической  ситуации  (ввиду  увеличения
промышленного производства, в т. ч. размещения на  территории  региона
новых производств), так и ввиду оснащения лечебных учреждений  области
высокотехнологичным оборудование и активной диспансеризацией населения
(т.е. будет идти выявление заболеваний). Кроме того,  на  рост  уровня
выявления заболеваемости будет влиять постепенное  повышение  интереса
жителей к собственному здоровью.
     В   долгосрочной    перспективе    возможно    снижение    уровня
заболеваемости населения, что будет обеспечено такими факторами, как:
     - реализация мероприятий программы модернизации здравоохранения в
2011-2012 гг.; (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N
87-ОЗ)
     - развитие первичной,  специализированной  и  высокотехнологичной
медицинской помощи;
     - реализация действий по улучшению экологической ситуации;
     - улучшение социально-бытовых условий;
     - принятие  действенных  механизмов,  направленных  на   снижение
уровня употребления алкоголя и снижения количества ДТП;
     - улучшение    количественных,    временных    и     качественных
характеристик оказания медицинской помощи после ДТП;
     - увеличение  количества  человек,  систематически   занимающихся
физической культурой и спортом;
     - увеличение реальных доходов населения и доли расходов  бюджетов
домашних хозяйств на здравоохранение, спорт и рекреацию.
     Необходимо  проведение  исследований  причин   внутрирегиональных
различий  в  уровне  заболеваемости  населения.  Необходимо  проводить
ежегодный аудит выбросов с хозяйствующих субъектов на тех территориях,
где  фиксируются  значительные  изменения  в   уровне   заболеваемости
населения.
     Влияние  экологического  фактора,  несомненно,  существует,   что
требует проведения комплекса мер: от изменения технологий производства
до выноса  жилых  зон  за  пределы  воздействия  на  них  промышленных
предприятий.   Необходимо   ограничить   строительство   "экологически
грязных"   производств   в   наиболее   проблемных   районах.   Важным
представляется   проведение    постоянного    мониторинга    изменений
заболеваемости населения с учетом влияния ввода  новых  производств  и
увеличения объемов производства на действующих.
     Направления развития.
     1. Повышение    эффективности    использования     ресурсов     в
здравоохранении:
     - стимулирование труда медицинских  работников,  внедрение  более
эффективных методов финансирования и оплаты труда;
     - реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в
соответствие с численностью и составом населения Ивановской области, а
также   со   структурой  заболеваемости  и  смертности  на  территории
Ивановской   области,   реформирование  сети  и  структуры  учреждений
здравоохранения  с  выходом  на  количество учреждений здравоохранения
Ивановской   области  в  соответствии  с  утвержденной  номенклатурой,
включая    медицинские   организации   иных   форм   собственности   и
ведомственной  принадлежности (в сравнении с действующей сетью), в том
числе    развитие    амбулаторно-поликлинического    звена,   развитие
стационарозамещающих  форм  оказания  медицинской  помощи,  увеличение
количества   межрайонных  отделений;  (В  редакции  Закона  Ивановской
области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     - совершенствование системы управления  здравоохранением  (в  том
числе  создание  комплексной   медицинской   информационной   системы,
обеспечивающей управление лечебно-диагностическим процессом);
     - увеличение объемов финансирования здравоохранения (в том  числе
совершенствование организации финансирования  медицинских  учреждений,
одними из которых должны стать межрайонные центры);
     - дальнейшее   развитие   системы   добровольного    медицинского
страхования, направленной на расширение  спектра  медицинской  помощи,
получение дополнительного качественного медицинского обслуживания.
     2. Повышение доступности и качества медицинской помощи:
     -  решение  кадрового  вопроса  в  здравоохранении  - привлечение
кадров   и   повышение   квалификации   (в   том   числе   организация
дополнительной    подготовки   врачей),   проведение   государственной
поддержки   строительства   и   приобретения   жилья  для  медицинских
работников,    обеспечение   потребности   во   врачах   по   основным
специальностям  с  учетом  объемов  медицинской  помощи  по  Программе
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной медицинской помощи на 2012 год. Повышение уровня заработной
платы  врачей  и  среднего  медицинского персонала; (В редакции Закона
Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     - ввод в действие новых  лечебно-профилактических  учреждений  (в
том  числе  приближение   врачебной   помощи   к   сельским   жителям,
строительство детских больниц, специализированных медицинских  центров
и т.д.) и реконструкция зданий, оснащение ЛПУ автономными  источниками
электропитания;
     - оснащение медицинских учреждений современным диагностическим  и
лечебным  оборудованием,  развитие  и  повышение  доступности  высоких
медицинских технологий;
     - развитие сети консультативно-диагностической  помощи  населению
(в  том  числе   приобретение   автотранспорта   областными   лечебно-
профилактическими учреждениями для выездной консультативной  работы  в
районах Ивановской области);
     - совершенствование   системы   неотложной   помощи,    улучшение
материально-технической  базы  службы   скорой   медицинской   помощи,
повышение качества оказания экстренной помощи на догоспитальном этапе;
     - обеспечение профилактики заболеваний, создание системы  раннего
выявления и своевременного  лечения,  улучшение  качества  диагностики
больных на начальных стадиях заболеваний;
     - обеспечение приоритетности развития службы охраны материнства и
детства,  расширение  профилактической   деятельности,   внедрение   и
применение новых организационных технологий в  сфере  охраны  здоровья
матери и ребенка;
     - решение доступности для  населения  безопасных  и  качественных
лекарственных    средств,    формирование    комплексной     программы
лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;
     - приоритетное обеспечение  сельского  населения  гарантированной
первичной  медико-санитарной  помощью,  усиление  роли   врача   общей
практики,  поддержка  деятельности   фельдшерско-акушерских   пунктов,
создание  условий  для   профессиональной   деятельности   медицинских
работников  в  сельской   местности,   в   первую   очередь,   молодых
специалистов;
     - проведение исследований в области здоровья населения, выявление
причин внутрирегиональных различий;
     -  укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
и  приведение  ее  в  соответствие  с  требованиями  порядков оказания
медицинской помощи;
     - внедрение современных информационных систем в  здравоохранение:
персонифицированный   учет   оказанных  медицинских   услуг,   ведение
электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном
виде,  обмен  телемедицинскими  данными,  а  также  внедрение   систем
электронного документооборота,  ведение  единого регистра  медицинских
работников, электронного паспорта  медицинского учреждения и  паспорта
системы здравоохранения Ивановской области;
     - внедрение стандартов оказания медицинской помощи;
     - развитие   профилактического   направления:   работа    центров
здоровья,   проведение  дополнительной   диспансеризации   работающего
населения, диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в  трудной
жизненной  ситуации,  диспансеризация детей  14  лет,  диспансеризация
больных  хроническими  заболеваниями, профилактика  абортов  у  женщин
репродуктивного возраста.
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Ожидаемые результаты:
     - обеспечение доступности  качественной  медицинской  помощи  для
всех слоев населения;
     - повышение качества предоставляемых медицинских услуг, в т. ч. в
малых городах и сельской местности;
     - повышение  престижа  профессии  медицинских  работников  и   их
социальной защищенности;
     - увеличение  обеспеченности  населения  Ивановской   области   к
2020 г. врачами до 37 человек на 10 тыс. жителей, средним  медицинским
персоналом - до 88 человек на 10 тыс. жителей.

     6.13. Развитие физической культуры и спорта
     Цель и задачи.
     Стратегической целью развития является реализация  права  граждан
на доступ к услугам и учреждениям физической культуры и спорта на всей
территории Ивановской области.
     Соответственно, основные задачи:
     - развитие и содержание собственной материально-технической  базы
физической культуры и спорта;
     - использование  физической  культуры  и  спорта  как  одного  из
средств профилактики  заболеваний,  укрепления  здоровья,  поддержания
высокой работоспособности человека;
     - формирование потребности  людей  в  физическом  совершенстве  и
повышение заинтересованности в собственном здоровье;
     - создание условий для высших достижений в  спорте  и  подготовки
спортивного резерва.
     Моделирование развития.
     По отрасли  физической  культуры  и  спорта  в  рамках  Стратегии
целесообразно  произвести  расчет  четырех  основных  показателей   на
внутрирегиональном уровне:
     - удельный вес населения, систематически занимающегося физической
культурой;
     - обеспеченность спортивными залами;
     - обеспеченность плавательными бассейнами;
     - обеспеченность плоскостными сооружениями.
     Деление Ивановской области на  отдельные  системы  расселения  (в
каждой  из  которых  выделяется  1  крупный  центр   межпоселенческого
обслуживания) и численность населения выделенных систем расселения  по
данным на начало 2008 г. представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
             Численность населения по системам расселения

--------------------------------------------------------------------------------
| Система расселения | Состав (административные единицы) | Численность         |
|                    |                                   | населения на начало |
|                    |                                   | 2008 г., чел.       |
|                    |                                   |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Западная           | Ильинский                         |        97520        |
|                    | Комсомольский                     |                     |
|                    | Гаврилово-Посадский               |                     |
|                    | г. Тейково                        |                     |
|                    | Тейковский                        |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Центральная        | г. Иваново                        |       564317        |
|                    | Ивановский                        |                     |
|                    | Лежневский                        |                     |
|                    | г. Фурманов                       |                     |
|                    | Фурмановский                      |                     |
|                    | Приволжский                       |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Северная           | г. Кинешма                        |       215215        |
|                    | Кинешемский                       |                     |
|                    | Заволжский                        |                     |
|                    | г. Вичуга                         |                     |
|                    | Вичугский                         |                     |
|                    | Юрьевецкий                        |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Восточная          | Верхнеландеховский                |        38609        |
|                    | Лухский                           |                     |
|                    | Пестяковский                      |                     |
|                    | Пучежский                         |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Южная              | г. Шуя                            |       172225        |
|                    | Палехский                         |                     |
|                    | Родниковский                      |                     |
|                    | Савинский                         |                     |
|                    | Шуйский                           |                     |
|                    | Южский                            |                     |
--------------------------------------------------------------------------------

     Норматив обеспеченности спортивными залами  составляет  3,5  тыс.
кв. м на 10 тыс. жителей, плоскостными сооружениями - 19494 кв.  м  на
10 тыс. жителей, плавательными бассейнами - 79 кв. м зеркала  воды  на
10  тыс.  жителей.  Однако  не  во  всех  системах  расселения   будут
достигнуты рекомендуемые нормативы. При расчетах  принимается,  что  к
концу 2020 г. численность населения всех систем расселения  сократится
на 5,7%.
     Прогноз ввода спортивных объектов к  началу  2021 г.  приведен  в
следующих таблицах.

                                                             Таблица 2
      Прогноз обеспеченности населения и ввода спортивных залов

-------------------------------------------------------------------------------
| 2007 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |                спортивные залы              |
| расселения  |   населения,    |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    | 97520           | 1,1            | 10988    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная | 564317          | 0,8            | 46210    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    | 215215          | 0,8            | 18072    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   | 38609           | 1,3            | 4914     | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       | 172225          | 1,1            | 19073    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      | 1087886         | 0,9            | 99257    | -               |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 2020 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| система     | численность     |                спортивные залы              |
| расселения  | населения,      |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             | года            |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    | 91961           |       3        |  27588   |      16600      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная | 532151          |      2,7       |  143681  |      97471      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    | 202948          |      2,5       |  50737   |      32665      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   | 36408           |      3,5       |  12743   |      7829       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       | 162339          |       3        |  48702   |      29629      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      | 1025808         |      2,8       |  283451  |     184194      |
-------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 3
   Прогноз обеспеченности населения и ввода плоскостных сооружений

---------------------------------------------------------------------------------
| 2007 г.                                                                       |
|                                                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |              плоскостные сооружения           |
| расселения  |   населения,    |-----------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, | необходимый ввод  |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   | за 2009-2020 гг., |
|             |                 | обеспеченности |          |       кв. м       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Западная    |      97520      |      12,6      |  123060  |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Центральная |     564317      |      3,1       |  177530  |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Северная    |     215215      |      6,3       |  136029  |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Восточная   |      38609      |       3        |  11568   |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Южная       |     172225      |      5,2       |  89154   |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Всего:      |     1087886     |      4,9       |  537341  |         -         |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| 2020 г.                                                                       |
|                                                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |            плоскостные сооружения             |
| расселения  |   населения,    |-----------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, | необходимый ввод  |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   | за 2009-2020 гг., |
|             |                 | обеспеченности |          |       кв. м       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Западная    |      91961      |      19,5      |  179325  |       56265       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Центральная |     532151      |       12       |  638581  |      461051       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Северная    |     202948      |       15       |  304422  |      168393       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Восточная   |      36408      |       12       |  43690   |       32122       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Южная       |     162339      |       14       |  227275  |      138121       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Всего:      |     1025808     |      13,6      | 1393292  |      855951       |
---------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 4
   Прогноз обеспеченности населения и ввода плавательных бассейнов

-------------------------------------------------------------------------------
| 2007 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |             плавательные бассейны           |
| расселения  |   населения,    |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    |      97520      |      56,6      |   552    |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная |     564317      |      37,6      |   2121   |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    |     215215      |      25,6      |   552    |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   |      38609      |       0        |    0     |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       |     172225      |       0        |    0     |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      |     1087886     |      29,6      |   3225   |        -        |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 2020 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |            плавательные бассейны            |
| расселения  |   населения,    |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    |      91961      |       60       |   552    |        0        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная |     532151      |       50       |   2661   |       540       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    |     202948      |       40       |   812    |       260       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   |      36408      |       30       |   109    |       109       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       |     162339      |       30       |   487    |       487       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      |     1025808     |       45       |   4621   |      1396       |
-------------------------------------------------------------------------------

     Согласно данному прогнозу за 2009-2020 гг. в  Ивановской  области
должно быть введено 184,2 тыс. кв. м спортивных залов, 865 тыс. кв.  м
плоскостных сооружений и бассейнов общей площадью 1396 кв.  м  зеркала
воды.
     В  соответствии  с  долгосрочной  целевой  программой  Ивановской
области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на
2011  -  2015 годы» на территории Ивановской области в 2012-2015 годах
планируется построить следующие спортивные объекты:
     - три  физкультурно-оздоровительных  комплекса  с   универсальным
спортивным залом и плавательным бассейном;
     - пять  физкультурно-оздоровительных комплексов  с  универсальным
спортивным залом;
     - один  физкультурно-оздоровительный   комплекс  с   плавательным
бассейном;
     - Дворец игровых видов спорта;
     - Региональный  центр  спортивной  подготовки  олимпийских  видов
спорта;
     - зал для футбола;
     - три футбольных поля с искусственным покрытием;
     - пять центров по зимним видам спорта;
     - десять многофункциональных спортивных площадок.
     Также планируется реконструировать стадион «Спартак».
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     В 2020 г. в восточной системе расселения обеспеченность населения
спортивными залами достигнет  рекомендуемого  нормативного  уровня.  В
западной системе расселения нормативный  уровень  будет  достигнут  по
обеспеченности населения плоскостными сооружениями. По  обеспеченности
плавательными бассейнами ввиду их малой общей  площади  в  регионе  по
данным за 2008 г. к 2020 г. рекомендуемый норматив достигнут не  будет
во всех выделенных системах расселения.
     Увеличение   обеспеченности  населения  спортивными  учреждениями
прямо  скажется  на  росте  числа  регулярно  занимающихся  физической
культурой  и  спортом.  Ожидается,  что  к  2020  г.  этот  показатель
достигнет   14-16%,  кроме  того  ожидается  увеличение  к  2020  году
численности  спортсменов  Ивановской  области,  включенных  в  составы
спортивных  сборных  команд  Российской  Федерации. (В редакции Закона
Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Также необходимо строительство иных  типов  спортивных  объектов,
например, спортивных баз, трасс в целях развития зимних видов спорта.
     Направления развития.
     1. Формирование потребности людей в физическом совершенстве:
     - создание действенной системы пропаганды здорового образа жизни,
направленной на формирование у населения, особенно у детей и молодежи,
интереса и потребности в регулярных занятиях  физической  культурой  и
спортом;
     - активизация спортивно-массовой  и  физкультурно-оздоровительной
работы по месту жительства;
     - обеспечение доступности занятий физической культурой и  спортом
для различных категорий граждан, в том числе с  применением  механизма
льготного    и    бесплатного    посещения    спортивных    сооружений
малообеспеченными    категориями    граждан,    детьми,     учащимися,
пенсионерами, инвалидами, совершенствование организации  физкультурно-
оздоровительной работы по месту жительства.
     2. Укрепление материально-технической базы:
     - строительство современных спортивных объектов;
     - реконструкция действующих спортивных объектов;
     - доведение  до  нормативного  уровня  обеспеченности   населения
плоскостными сооружениями, бассейнами, спортивными залами;
     - оснащение физкультурно-оздоровительных  учреждений  современным
спортивным инвентарем и оборудованием;
     - развитие пришкольных спортивных объектов;
     - обременение  организаций,  занимающихся  строительством   новых
жилых домов, созданием инфраструктуры спорта и физической культуры;
     - развитие системы спортивно-оздоровительного туризма,  в  т.  ч.
строительство туристских баз с инфраструктурой спорта  для  недорогого
семейного отдыха.
     3. Организационные мероприятия:
     - оборудование стационарных рекламных мест для социальной рекламы
по пропаганде спорта возле спортивных сооружений, учреждений общего  и
начального профессионального образования;
     - кадровое обеспечение отрасли;
     - научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта;
     - обеспечение  необходимых  условий   для   закрепления   молодых
специалистов, особенно в сельской местности;
     - стимулирование  эффективной  работы   учителей,   специалистов,
тренеров по физической культуре и спорту в зависимости от  результатов
их трудовой деятельности;
     - организация системы переподготовки, повышения квалификации  для
перспективных  и  ведущих  тренеров  по  различным  видам   спорта   в
межрегиональных центрах олимпийской подготовки  или  вузах  Российской
Федерации;
     - развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными
физическими возможностями;
     - развитие спорта высших достижений;
     - принятие  программы  содействия  расширению  охвата   населения
услугами   негосударственных   организаций   спортивно-оздоровительной
направленности.
     Ожидаемые результаты:
     - рост числа регулярно занимающихся физкультурой до 40% от  всего
населения к 2020 году;
     - увеличение обеспеченности спортивными  залами до 2,8 тыс.  кв.м
на 10 тыс. жителей к 2020 году;
     - увеличение обеспеченности плавательными  бассейнами до 45  кв.м
зеркала воды на 10 тыс. жителей к 2020 году;
     - увеличение  к  2020  году  численности  спортсменов  Ивановской
области, включенных  в  составы спортивных  сборных команд  Российской
Федерации, до 7,5 чел. на 100 тыс. чел. населения;
     - увеличение  обеспеченности  плоскостными сооружениями  до  13,6
тыс. кв.м на 10 тыс. жителей к 2020 году;
     - улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости;
     - преодоление дефицита высококвалифицированных кадров;
     - развитие спорта высших достижений;
     - предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.14. Развитие культуры
     
     Цель и задачи.
     Стратегической целью развития является обеспечение права  граждан
на доступ к культурным ценностям.
     Соответственно, основные задачи:
     - сохранение культурного и исторического наследия;
     - развитие творческого потенциала области;
     - создание  условий для  улучшения  доступа населения  области  к
культурным ценностям, информации и знаниям;
     - расширение  использования  культуры и  культурных  ценностей  в
межрегиональном и международном сотрудничестве;
     - укрепление  материально-технической   базы  государственных   и
муниципальных  учреждений  культуры  и  искусства,  компьютеризация  и
информатизация отрасли;
     - комплексная  модернизация  учреждений  культуры  и   учреждений
дополнительного образования детей;
     - привлечение квалифицированных кадров  для работы в  учреждениях
культуры и повышение квалификации уже работающих;
     - создание условий для  осуществления дальнейшего развития  сферы
культуры,  творческое  и технологическое  совершенствование,  освоение
современных  форм  культурно-досуговой  деятельности,  повышение  роли
культуры в социально-экономической жизни, в воспитании, просвещении  и
в обеспечении досуга жителей областного центра и гостей города.
     Направления развития.
     1. Сохранение   и   развитие  творческого   потенциала   области.
Поддержка и развитие профессионального творчества, молодых дарований:
     - обеспечение  государственных  гарантий  доступности  и   равных
возможностей  получения  общего  и  профессионального  художественного
образования;
     - поддержка  мастеров  искусств и  молодых  дарований,  повышение
престижа творческих профессий;
     - создание условий для обновления творческих и технических кадров
профессиональных театральных и музыкальных коллективов, стимулирование
профессионального роста мастеров искусств и творческой молодежи  через
систему творческих конкурсов;
     - поддержка и обеспечение полноценной жизнедеятельности  театров,
концертных организаций и музыкальных коллективов;
     - повышение качества подготовки специалистов;
     - совершенствование  методик  раннего  выявления  таланта  и  его
поддержки;
     - создание системы стимулов, направленных на привлечение к работе
в профессиональных   учреждениях   культуры   и   искусства    ведущих
специалистов, творческих деятелей.
     2. Сохранение культурного и исторического наследия:
     - формирование   соответствующего  имиджа   учреждений   культуры
области, делающего их  привлекательными, способными оказывать  влияние
на развитие социокультурной ситуации и решение социальных проблем;
     - расширение   спектра    услуг,   предоставляемых   музеями    и
библиотеками,  форм деятельности,  их  актуализация в  соответствии  с
выявленными  интересами  и  потребностями  реальных  и   потенциальных
посетителей;
     - обеспечение  адекватного  развития  процессов   информатизации,
связанных как  с  оцифровкой наиболее  значимых  музейных предметов  и
коллекций, так и с ведением комплектования, учета и хранения  музейных
фондов;
     - создание  условий для  широкого  доступа граждан  к  памятникам
истории и культуры, хранящимся в музеях страны;
     - реставрация  и   регенерация   объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) Ивановской области и их территорий;
     - включение библиотек в мировой информационный процесс;
     - сохранение  и  развитие  традиционных  народных  художественных
промыслов и историко-природной среды;
     - адаптация  традиционных  направлений  культуры  к   современным
условиям,  стимулирование  возникновения  новых  направлений  развития
культуры,  обеспечение  условий  для  инновационной  и  инвестиционной
деятельности;
     - обеспечение  сохранности   музейных   и  библиотечных   фондов,
улучшение условий их хранения.
     3. Создание условий  для  улучшения доступа  населения области  к
культурным ценностям, информации и знаниям:
     - создание качественно новой системы  информационно-библиотечного
обслуживания населения Ивановской области;
     - обеспечение модернизации деятельности библиотек и музеев;
     - совершенствование  методологии комплектования  и  каталогизации
библиотечных и  музейных фондов на  основе электронных  информационных
ресурсов;
     - совершенствование деятельности  муниципальных учреждений  через
создание на их базе модельных учреждений культуры (библиотек, клубов),
способных  оказывать   услуги   населению  высокого   потребительского
качества.
     4. Расширение межрегионального и международного взаимодействия:
     - проведение    различных   фестивалей,    конкурсов,    смотров,
ориентированных на реализацию творческой активности населения;
     - развитие культурного обмена на межрегиональном,  общероссийском
и международном уровнях.
     5. Развитие сети объектов культуры:
     - продолжение строительства новых домов культуры в  муниципальных
образованиях  Ивановской  области  и реконструкции  домов  культуры  в
населенных  пунктах с  низкими  показателями обеспеченности  населения
клубными учреждениями культуры;
     - продолжение реконструкции  объектов, имеющих статус  памятников
истории и архитектуры;
     - создание  оптимальных   условий  функционирования  и   развития
учреждений  культуры, проведение  дальнейшего  оснащения детских  школ
искусств, библиотек, дворцов культуры новым современным оборудованием,
музыкальными инструментами, звукоусилительной и световой аппаратурой;
     - развитие информационных технологий в сфере культуры как  основы
модернизации;
     - обеспечение непрерывности  комплектования библиотек,  поэтапной
модернизации, технологического обновления, внедрения и распространения
новых информационных  продуктов и технологий  в библиотеках,  создания
библиотек семейного чтения;
     - поддержка функционирования и развития зоопарка в г. Иваново.
     6. Модернизация материально-технической базы отрасли:
     - внедрение в отрасль новых технологий и телекоммуникаций;
     - проведение   капитального   ремонта  клубных   учреждений,   их
техническое оснащение в соответствии с нормативными требованиями;
     - создание  автоматизированной  (электронной)  системы  в   сфере
государственного  учета  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и  культуры),  позволяющей обеспечить  совместно с  Российской
Федерацией   ведение   Единого   государственного   реестра   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
     Ожидаемые результаты:
     - повышение   качества  культурного   обслуживания,   обеспечение
свободного  и  равного  доступа  к  информации  населения   Ивановской
области, особенно сельских жителей;
     - высококачественное  и   эффективное  сохранение   (реставрация)
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  в
Ивановской области и  вовлечение их в  развитие культурного туризма  в
Ивановской области;
     - оживление   театральной,   концертной,   художественной   жизни
Ивановской области, качественное улучшение репертуара;
     - укрепление материально-технической базы музеев и библиотек;
     - преодоление    технической    отсталости    культурно-досуговых
учреждений, находящихся в сельской местности;
     - увеличение количества специалистов в сфере культуры и искусства
и насыщение  рынка  труда необходимыми  профессиональными  кадрами  по
специальностям, востребованным отраслью культуры Ивановской области;
     - увеличение доли одаренных  детей, обучающихся в детских  школах
искусств.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.15. Развитие социальной защиты населения
     
     Цели и задачи.
     Стратегической целью  развития является  обеспечение  возможности
получить качественные доступные  услуги социальной защиты населения  и
максимально удовлетворить потребности населения региона.
     Основные задачи:
     - совершенствование мер социальной поддержки различных  категорий
граждан;
     - улучшение материального благосостояния социально не  защищенных
групп населения;
     - обеспечение процесса передачи  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, на семейные формы воспитания;
     - повышение эффективности системы социальной защиты населения,  в
том числе  социального обслуживания  населения, в  первую очередь  лиц
пожилого возраста и инвалидов;
     - обеспечение  социальными  услугами  нуждающихся  в  помощи   со
стороны  государства  за  счет  оптимизации  учреждений  и   повышения
качества предоставляемых государственных услуг;
     - развитие информационных технологий в социальной сфере.
     Направления развития.
     1. Развитие системы социального обслуживания населения:
     - оптимизация учреждений социального обслуживания населения;
     - внедрение инновационных форм обслуживания;
     - развитие   учреждений   (отделений)   социальной   реабилитации
инвалидов;
     - разработка и внедрение новых форм и технологий работы с семьями
и детьми,   направленных   на   профилактику   семейного   насилия   и
неблагополучия, безнадзорности и беспризорности детей;
     - внедрение современных информационных технологий в  деятельность
учреждений   и  организаций   системы   социальной  защиты   населения
Ивановской области;
     - проведение  среди  населения  области  мониторинга  и   анализа
потребностей в социальных услугах на дому для удовлетворения  реальной
потребности;
     - расширение возможностей населения в получении социальных услуг,
в том  числе  на  платной основе,  за  счет  совершенствования  работы
учреждений социального  обслуживания,  повышения качества  оказываемых
социальных услуг, учитывающих индивидуальные особенности граждан.
     2. Помощь  детям-сиротам  и   детям,  оставшимся  без   попечения
родителей:
     - внедрение  современных   технологий   в  области   профилактики
социального  сиротства  и  устройства в  семью  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - научно-методическое  обеспечение   деятельности,  связанной   с
развитием семейных  форм  устройства детей,  оставшихся без  попечения
родителей, а также  с социальным сопровождением воспитанников  детских
домов;
     - расширение  практической  реализации  модели   постинтернатного
сопровождения выпускников из числа детей-сирот;
     - оптимизация   сети   детских  домов   и   школ-интернатов   для
детей-сирот  и   детей,   оставшихся  без   попечения  родителей,   их
материально-техническое оснащение.
     3. Развитие системы мер социальной поддержки населения:
     - разработка  механизма  индивидуальной  оценки  нуждаемости  для
реализации принципа адресности;
     - увеличение (индексация) размеров существующих социальных выплат
в соответствии с действующим законодательством;
     - внедрение   системы   социальных   контрактов   при    оказании
государственной  социальной  помощи  малоимущим  семьям  и  малоимущим
одиноко проживающим гражданам.
     4. Работа с людьми с ограниченными возможностями:
     - обеспечение безбарьерного  доступа  инвалидов к  информационным
ресурсам,    объектам    социальной,   инженерной    и    транспортной
инфраструктур, органам власти;
     - содействие  в  установленном  законом  порядке  в   обеспечении
каждого   инвалида   по  его   заявлению   индивидуальной   программой
реабилитации  как  необходимого  условия  предоставления  доступных  и
качественных социально-реабилитационных услуг;
     - расширение   перечня   профессий   для   получения   инвалидами
начального профессионального образования.
     5. Социальная работа с лицами без определенного места жительства:
     - создание базы данных о лицах без определенного места жительства
и занятий;
     - расширение спектра услуг для данной категории граждан.
     6. Развитие кадрового потенциала:
     - повышение престижа профессии «социальный работник»;
     - организация психологической поддержки работников;
     - совершенствование условий труда;
     - повышение  заработной  платы   и  обеспечение  мер   социальной
поддержки.
     Основные ожидаемые результаты:
     - достижение к 2020 году уровня 100-процентной  удовлетворенности
потребности  в  государственных услугах,  предоставляемых  в  условиях
специализированных стационарных учреждений социального обслуживания  и
специального  отделения   для  лиц,  ранее   судимых,  категории   без
определенного места жительства и ведущих асоциальный образ жизни;
     - обеспечение   освоения  не   менее   80%  финансовых   средств,
предусмотренных  на   оказание   государственной  социальной   помощи,
посредством заключения социальных контрактов;
     - достижение к 2020 году уровня 100-процентной  удовлетворенности
потребности граждан  пожилого  возраста и  инвалидов в  дополнительных
услугах,  предоставляемых  государственными  учреждениями  социального
обслуживания Ивановской области;
     - увеличение удельного веса детей-сирот, переданных на воспитание
в семьи, до 80%;
     - обеспечение  охвата  услугами центров  социальной  адаптации  и
консультативных пунктов для  выпускников учреждений для детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без   попечения  родителей,  100%  лиц   указанной
категории.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.16.  Стратегические  направления  по  улучшению демографической
ситуации
     
     Цель и задачи.
     Стратегической целью развития является снижение темпа  сокращения
численности населения Ивановской области.
     Основные задачи:
     - увеличение продолжительности жизни;
     - снижение смертности населения, в т.ч. от предотвратимых причин;
     - создание условий для  роста уровня рождаемости,  стимулирование
второго  и  последующих рождений,  повышение  суммарного  коэффициента
рождаемости;
     - повышение миграционного прироста населения;
     - создание условий для  комфортной жизни  в Ивановской области  и
сокращения оттока населения (выезжающих за пределы региона).
     Моделирование развития:
     В период  2011-2014   годов   численность  населения   Ивановской
области,  как  и  России  в  целом,  продолжит  сокращаться.  Но  темп
сокращения  постепенно  снизится.  По  данным  Всероссийской  переписи
населения 2010 года,  на начало 2011  года в области  зарегистрировано
1061,1 тыс. человек  постоянного населения,  что меньше уровня  начала
2010 года (1066,5 тыс. человек) на 0,5%, или на 5,4 тыс. человек.
     В ближайшие годы коэффициенты  рождаемости по возрастным  группам
20-24 и 25-29 лет  будут расти. Самые высокие возрастные  коэффициенты
рождаемости - у  женщин в возрасте 20-29  лет, и, соответственно,  они
оказывают основное влияние на уровень рождаемости в регионе.
     Возрастная структура  населения  в  период до  2014  года  окажет
достаточно благоприятное влияние  на уровень рождаемости. Несмотря  на
то, что число женщин  в возрасте 20-29 лет (как  и в целом в  возрасте
15-44  года)  сократится,  численность возрастной  группы  24-29  лет,
которая  характеризуется   самыми  высокими  и   при  этом   растущими
возрастными коэффициентами рождаемости,  будет увеличиваться. На  рост
суммарных  коэффициентов  рождаемости будет  также  влиять  увеличение
количества рождений у одной женщины.
     
                                                             Таблица 1

      Прогноз численности женщин по возрастным группам, человек
           (без учета возрастных коэффициентов смертности)

+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
|        | 2008 г. | 2009 г. |  2010  | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |  2014  |
|        |         |         |   г.   |         |         |         |   г.   |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| 15-19  |  35300  |  31711  | 28340  |  25517  |  23531  |  21780  | 20212  |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| 20-24  |  45635  |  44467  | 43174  |  41280  |  38599  |  35300  | 32123  |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| 25-29  |  40639  |  42377  | 43658  |  44605  |  45368  |  45635  | 46092  |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| 30-34  |  39156  |  39607  | 39495  |  39702  |  39988  |  40639  | 41045  |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| 35-39  |  37217  |  37539  | 38307  |  38739  |  39098  |  39156  | 39273  |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| 40-44  |  38537  |  37078  | 36458  |  42428  |  40769  |  37217  | 34984  |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| Всего: | 236484  | 232779  | 229432 | 232271  | 227353  | 219727  | 213729 |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
| 20-29  |  86274  |  86844  | 86832  |  85885  |  83967  |  80935  | 78215  |
+--------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+
     
     Это позволяет  прогнозировать  на   весь  период  до  2014   года
сохранение и некоторый рост числа рождений.
     В период до 2013  года можно  в целом прогнозировать  постепенное
сокращение коэффициентов смертности, т.е. в целом закрепится тенденция
последних лет. При  расчете прогноза численности населения  Ивановской
области до 2014 года предполагается, что в дальнейшем в регионе  будет
отмечаться миграционный прирост.
     Прогноз численности  населения  области,  а  также  коэффициентов
рождаемости, смертности, естественной убыли приведен в таблице 2.

                                                             Таблица 2
        Прогноз демографических процессов в Ивановской области
                      до 2014 года, тыс. человек

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|                |  2007 |  2008 |  2009 |  2010 |  2011 |  2012 |  2013 |  2014  |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Коэффициент    |  9,8  |  10,3 |  10,6 |  10,4 |  10,5 |  10,6 |  10,7 |  10,8  |
| рождаемости    |       |       |       |       |       |       |       |        |
| (человек на    |       |       |       |       |       |       |       |        |
| 1000 населения)|       |       |       |       |       |       |       |        |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Коэффициент    |  18,8 |  19,3 |  18,6 |  18,4 |  18,2 |  18,0 |  17,8 |  17,6  |
| смертности     |       |       |       |       |       |       |       |        |
| (человек на    |       |       |       |       |       |       |       |        |
| 1000 населения)|       |       |       |       |       |       |       |        |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Коэффициент    |  9,0  |  9,0  |  8,0  |  8,0  |  7,7  |  7,4  |  7,1  |   6,8  |
| естественной   |       |       |       |       |       |       |       |        |
| убыли          |       |       |       |       |       |       |       |        |
| (человек на    |       |       |       |       |       |       |       |        |
| 1000 населения)|       |       |       |       |       |       |       |        |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| Численность    | 1083,7| 1076,3| 1069,8| 1065,1| 1059,2| 1053,9| 1049,2| 1045,0 |
| населения      |       |       |       |       |       |       |       |        |
| среднегодо-вая,|       |       |       |       |       |       |       |        |
| тыс. чел.      |       |       |       |       |       |       |       |        |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
     
     По данному  прогнозу  в  2014 году  в  Ивановской  области  будет
проживать 1044,1 тыс. человек, что составит 96,3% к уровню 2007  года.
В период с 2010 года  по 2014 год численность населения сократится  на
21 тыс. человек. Но  если в 2008  году темп сокращения составил  около
0,7% в год, то в 2014 году - около 0,4%.
     После 2013  года число  рождений  начнет уменьшаться,  что  будет
вызвано вступлением в  основной репродуктивный возраст  малочисленного
поколения. Так, если на  начало 2013 года в возрасте  от 20 до 29  лет
будут находиться 80,9 тыс. женщин, то на начало 2018 года - 57,1 тыс.,
а к началу 2021 года это число еще более сократится. Таким образом,  в
этот период  ожидается  значительное сокращение  числа рождений,  даже
если суммарный коэффициент рождаемости будет ежегодно расти.
     Однако по   стратегическому    варианту   также    прогнозируется
сокращение числа умерших.
     Кроме того, стратегический прогноз численности населения до  2020
года (в отличие от пессимистического прогноза, под которым  понимается
прогноз, разработанный Федеральной службой государственной статистики)
основан  на   росте  положительного   сальдо  миграционного   баланса,
соответственно, прогнозируется  постепенное  увеличение достигнутых  в
2008 - 2013 годах показателей к концу действия Стратегии. Это  связано
с   сокращением   числа  трудоспособного   населения,   вводом   новых
производств, а значит, необходимостью обеспечения их кадрами.
     В период действия  Стратегии необходима реализация  мер по  росту
показателей воспроизводства населения. При этом реализация мероприятий
должна  быть  направлена  на  достижение  небольшого,  но   ежегодного
увеличения суммарного коэффициента рождаемости (далее - СКР).
     Ввиду уменьшающейся численности женщин репродуктивного возраста и
отсутствия оснований прогнозировать  значительный  рост СКР  важнейшим
компонентом естественного прироста, регулирование которого приведет  к
замедлению сокращения численности населения, является смертность.  Это
потребует   резкого  увеличения   финансирования   и  развития   сферы
здравоохранения, физической  культуры и  спорта, а  также условий  для
рекреации, отдыха и оптимизации условий труда.
     Вместе с сокращением  в  период до  2020  года численности  всего
населения  значительно   сократится   и  численность   трудоспособного
населения.  Даже  с  учетом  простой  ротации  поколений,  без   учета
возрастных коэффициентов  смертности населения,  к концу  2020 года  в
возрастах от  15 до 60  лет включительно  будет находиться только  638
тыс. человек, что почти на 13% меньше уровня начала 2008 года. И после
2020   года   продолжится   сокращение   численности   трудоспособного
населения: из  трудоспособного  возраста в  пенсионный будет  ежегодно
переходить поколение, численность которого около 17 тыс. человек, а на
смену   ему  в   трудоспособный   возраст  будет   входить   поколение
численностью 9-11 тыс. человек.
     С учетом  же  возрастных  коэффициентов  смертности   численность
населения в возрасте от 15 до 60 лет сократится еще более значительно.
     Такая ситуация   требует   как  активно   развивать   медицинское
обслуживание, сокращать смертность от предотвратимых причин,  повышать
заинтересованность   населения    собственным   здоровьем,    повышать
обеспеченность  населения услугами  физической  культуры и  спорта  (а
значит, и  вовлеченность населения  в занятия  физической культурой  и
спортом),  обеспечивать  условия  для  отдыха  и  рекреации   жителей,
совершенствовать условия труда, так и проводить активную  миграционную
политику,  направленную  как  на  привлечение  молодого  поколения  на
постоянное   местожительство   в   Ивановскую  область,   так   и   на
стимулирование населения не покидать территорию области (постоянно или
временно),  а  также  оптимизировать  внутрирегиональную  миграцию   и
расселение  в  зависимости  от  экономической  ситуации  в  конкретных
населенных пунктах, в т.ч. малых сельских.
     По пессимистичному  прогнозу  численность  населения   Ивановской
области составит в 2020 году 981,6 тыс. человек, по стратегическому  -
1018 тыс. человек.
     Направления развития.
     1. Увеличение рождаемости,  стимулирование  вторых и  последующих
рождений, поддержка семьи:
     - укрепление    репродуктивного    здоровья    населения    путем
совершенствования профилактической  и лечебно-диагностической  помощи,
совершенствование      организации      и      качества       оказания
акушерско-гинекологической помощи и лекарственного обеспечения до и во
время беременности и родов, перинатальной помощи, дальнейшее  развитие
профилактики и лечение бесплодия;
     - содействие молодым семьям в получении жилья, создание стартовых
возможностей для  становления  молодой   семьи,  в  том  числе   путем
возмещения части стоимости  приобретаемого жилья (2  ребенка - 25%,  3
ребенка - 50%, 4 ребенка - 75%, 5 и более детей - 95%);
     - развитие системы ипотечного кредитования;
     - дальнейшее увеличение объемов  и номенклатуры льгот и  адресных
выплат  с   целью  стимулирования  рождаемости,   особенно  вторых   и
последующих детей;
     - укрепление института семьи, формирование  духовно-нравственных,
семейных ценностей,  повышение престижности  материнства и  отцовства,
формирование  у  населения  установок  на  многодетность,  организация
социально значимых мероприятий для семей, воспитывающих детей;
     - обеспечение     работникам,     имеющим     детей,     условий,
благоприятствующих  сочетанию   трудовой  деятельности  и   выполнения
семейных обязательств, создание  для женщин,  выходящих из отпуска  по
уходу за ребенком, условий,  способствующих их возвращению к  трудовой
деятельности;
     - увеличение числа  и обеспечение доступности  населению ДОУ  (до
полного  удовлетворения  потребности),  обязательное  строительство  в
новых   районах   детских  площадок   и   дошкольных   образовательных
учреждений;
     - развитие  приемной семьи  как  формы устройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, стимулирование  усыновления
детей российскими гражданами для снижения оттока населения за границу;
     - создание  условий  для  сокращения  детской  безнадзорности   и
правонарушений среди несовершеннолетних;
     - развитие сети временных  учреждений для  присмотра за детьми  в
различных типах учреждений;
     - разработка  новых  действенных  механизмов  по  снижению  числа
абортов;
     - создание и расширение сети психолого-педагогических центров  (в
целях создания  благоприятного  внутрисемейного климата,  профилактики
семейного  неблагополучия,  социальной  реабилитации  семей  и  детей,
находящихся в  трудной жизненной ситуации,  подготовки и  комплексного
сопровождения семей, принимающих  на воспитание детей, оставшихся  без
попечения родителей, в целях снижения количества абортов);
     - развитие форм семейного отдыха;
     - совершенствование  системы  кадрового  обеспечения  органов   и
учреждений,  осуществляющих  семейную  политику в  городах  и  районах
Ивановской области.
     2. Снижение смертности населения,  в том числе от  предотвратимых
причин:
     - сокращение уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой
системы (создание  комплексной  системы профилактики  факторов  риска,
ранняя  диагностика  с  применением  передовых  технологий,  улучшение
материально-технического   обеспечения   учреждений   здравоохранения,
оказывающих  помощь,  в  том  числе  экстренную,  больным,  страдающим
сердечно-сосудистыми заболеваниями), от онкологических заболеваний (за
счет внедрения  программ профилактики,  а также  за счет  скрининговых
программ раннего выявления онкологических заболеваний), от ВИЧ/СПИДа и
туберкулеза (за счет совершенствования программ профилактики и лечения
этих  заболеваний, а  также  за  счет применения  новых  инновационных
технологий лечения);
     - повышение   доступности   и   качества   оказания    бесплатной
медицинской  помощи  женщинам  в  период  беременности  и  родов,   их
новорожденным   детям  за   счет   развития  семейно   ориентированных
перинатальных   технологий,  укрепления   материально-технического   и
кадрового   обеспечения  службы   материнства   и  детства,   развития
высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период  беременности
и родов и новорожденным детям;
     - проведение  профилактических   мероприятий   в  целях   раннего
выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение
доступности  первичной  медико-санитарной, специализированной,  в  том
числе высокотехнологичной медицинской помощи детям;
     - ввод  крупных  специализированных медицинских  центров,  в  том
числе перинатального центра, приобретение необходимого оборудования  в
целях сокращения младенческой смертности;
     - повышение  обеспеченности  населения  услугами  здравоохранения
(учреждениями, медицинским персоналом);
     - оснащение      современным      медицинским       оборудованием
лечебно-профилактических учреждений Ивановской области;
     - совершенствование системы лекарственного обеспечения;
     - снижение числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП),
особенно с  летальным исходом  (необходимо  принятие и  финансирование
национальной и региональной программ повышения безопасности  дорожного
движения в связи с повышающимся уровнем автомобилизации. Акцент должен
быть  сделан на  смертности  пешеходов, т.к.  доля  их в  общем  числе
умерших от ДТП в России в 3 - 4 раза выше, чем в Европе);
     - улучшение    количественных,    временных    и     качественных
характеристик оказания медицинской помощи после ДТП;
     - введение   ограничений   на   продажу   алкоголя   и   создание
социально-психологического  климата  в   обществе  с  установками   на
снижение потребления алкоголя (несмотря  на снижение числа смертей  от
причины   «случайных   отравлений   алкоголем»,   часть   случаев   не
фиксировалась, но еще большее число смертей косвенно связано с высокой
алкоголизацией населения, например, болезни сердца). Поэтому  принятие
мер снизит число смертей не только по статье «от случайных  отравлений
алкоголем», но  и по другим,  в первую  очередь, «от болезней  системы
кровообращения».  Необходимо   проведение  пропаганды  умеренности   в
потреблении алкоголя в целях  получения поддержки общества, а затем  и
снижения  потребления  алкоголя.  Необходимо  проводить   значительную
разъяснительную  и  рекламную  кампании  по  вопросам  антиалкогольной
политики.  Требуется   усиление  контроля   за  выпуском   алкогольной
продукции.  Необходимо  ограничение  физической  доступности   крепких
алкогольных напитков и обеспечение контроля за выполнением ограничений
(в ночное время, для лиц определенных возрастов, в один из дней недели
и  т.д.).  Необходимо  улучшить контроль  за  соблюдением  действующих
ограничений продавцами алкогольной продукции.
     3. Повышение заинтересованности  населения проблемами здоровья  и
улучшение здоровья населения:
     - проведение  пропаганды  здорового  образа  жизни,  формирование
мотивации для ведения здорового образа жизни;
     - увеличение  удельного  веса  в  личных  расходах  населения  на
здравоохранение, физическую культуру и спорт, рекреацию и отдых до 15%
от совокупных доходов семьи к 2020 году;
     - укрепление здоровья детей  и подростков,  прежде всего за  счет
совершенствования  профилактических  мероприятий по  снижению  детской
смертности от управляемых причин;
     - проведение мероприятий по улучшению экологической ситуации;
     - развитие  физической  культуры   и  спорта  (увеличение   числа
регулярно занимающихся физической культурой);
     - совершенствование предоставления социальных услуг;
     - обеспечение оптимального  сочетания  государственных и  частных
учреждений здравоохранения;
     - сокращение  уровня  смертности  и  травматизма  от   несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - соблюдение  санитарно-гигиенических норм  на  предприятиях и  в
организациях;
     - проведение  здорового   отдыха  жителями   как  на   территории
Ивановской области, так и за ее пределами;
     - создание условий для организации семейного отдыха, оздоровления
детей и подростков;
     - внедрение   комплексных  оздоровительных   и   реабилитационных
программ   по   сокращению  сроков   восстановления   здоровья   после
перенесенных  заболеваний  и травм,  развитие  услуг,  предоставляемых
санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;
     - совершенствование мер безопасности и охраны труда.
     4. Привлечение нового населения:
     - проведение  работы  по привлечению  мигрантов  на  территориях,
являющихся потенциальными «донорами» нового трудоспособного  населения
для Ивановской области;
     - проведение  работы   по  регулированию  процессов   привлечения
иностранной рабочей силы работодателями с учетом состояния рынка труда
и прогноза потребностей организаций в кадрах;
     - предоставление мер  социальной  поддержки отдельным  категориям
переселенцев,  в  том  числе работникам  бюджетной  сферы  в  сельской
местности (предоставление компенсационного  пакета услуг, в том  числе
компенсация за переезд);
     - государственное содействие  в обеспечении  населения жильем  на
постоянной долгосрочной основе (через подпрограмму «Обеспечение жильем
молодых  семей»  долгосрочной  целевой  программы  Ивановской  области
«Жилище»   на  2011-2015   годы,   приоритетный  национальный   проект
«Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России»,  приоритетный
национальный   проект    «Развитие   АПК»,   через    софинансирование
приобретения жилья и т.д.);
     - создание  условий  для  интеграции  иммигрантов  в   российское
общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и
выходцами из других стран в целях предотвращения  этноконфессиональных
конфликтов;
     - создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;
     - обеспечение баланса  трудовых ресурсов  за счет  организованной
временной трудовой миграции из стран СНГ на основе четко  обоснованных
потребностей   в   рабочей   силе  (с   учетом   приоритетного   права
трудоустройства местного населения), создание условий для  легализации
временных трудовых мигрантов;
     - создание имиджа Ивановской области как перспективного места для
работы и жизни через специализированные сайты в сети Интернет;
     - создание условий  труда, направленных  на сокращение  масштабов
выезда за границу молодежи, женщин, квалифицированных специалистов;
     - привлечение учебных  мигрантов  в учреждения  профессионального
образования.
     Ожидаемые результаты развития  демографических  процессов к  2013
году:
     - сохранение ежегодного числа рождений  на уровне 11,5 - 12  тыс.
человек;
     - постепенное снижение числа умерших до 16,5 тыс. человек в год и
меньше;
     - поддержание высоких показателей  миграционного прироста (1,0  -
1,5 тыс. человек в год);
     - снижение темпов сокращения ежегодной убыли населения до 0,4%  и
меньше.
     Ожидаемые результаты   развития  демографических   процессов   на
долгосрочный период до 2020 года:
     - рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,5;
     - снижение численности умерших;
     - сохранение  и  увеличение положительного  сальдо  миграционного
баланса;
     - сокращение численности населения  Ивановской области до  уровня
не ниже 1018 тыс. человек к концу 2020 года.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.17. Развитие молодежной политики
     
     Цели и задачи.
     Стратегической задачей  является совершенствование  и  реализация
правовых,  экономических,   организационных   условий  и   механизмов,
обеспечивающих достижение достойного качества жизни молодежи.
     Стратегическими задачами являются:
     - содействие   экономическому,    социальному,   культурному    и
физическому развитию молодежи;
     - создание  условий  для  более  полного  включения  молодежи   в
социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
     - реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной
деятельности молодежи, молодежных общественных объединений;
     - расширение  возможностей  молодого  человека  в  выборе  своего
жизненного пути, достижении личного успеха.
     Направления развития.
     Реализация молодежной   политики   будет   осуществляться   путем
проведения следующих мероприятий:
     1. Обеспечение занятости молодежи:
     - создание условий для  активного вовлечения  молодежи в малый  и
средний бизнес;
     - активизация  деятельности  по  формированию  выбора  профессий,
получению профессионального образования в соответствии с  требованиями
современного рынка  труда,  поддержке временной  и сезонной  занятости
молодежи;
     - организация эффективного содействия самозанятости молодежи;
     - содействие  привлечению  молодых людей  к  труду,  волонтерской
деятельности, общественно полезной и социально значимой работе;
     - поддержка   деятельности   центра   координации   и    развития
добровольчества в г.о. Иваново и Ивановской области;
     - организация  временной  занятости  подростков  в  свободное  от
основной   деятельности  время   в   трудовых  подростковых   отрядах,
занимающихся благоустройством;
     - поддержка молодежных субкультур;
     - расширение направлений деятельности профильных лагерей дневного
пребывания;
     - развитие  и  популяризация  инновационной   предпринимательской
деятельности в молодежной среде;
     - мониторинг,    анализ    и    продвижение    инновационных    и
научно-исследовательских проектов молодых ученых и предпринимателей;
     - создание регионального молодежного бизнес-инкубатора;
     - создание  системы стимулирования  вовлечения  молодежи в  сферу
науки, образования,  промышленного производства и  предпринимательской
деятельности.
     2. Формирование  культуры  здорового   образа  жизни  у   молодых
граждан:
     - формирование  позитивного   имиджа   физически  и   нравственно
здорового молодого человека;
     - создание положительного  информационного поля вокруг  здорового
образа жизни как стиля молодых;
     - развитие комплекса услуг,  предоставляемых молодежи и детям  на
безвозмездной   (муниципальные   спортивные   площадки   для   занятий
физкультурой и спортом,  приобретение абонементов на серию  спортивных
мероприятий для детей и  подростков из малообеспеченных и  многодетных
молодых семей) и возмездной основе;
     - содействие развитию молодежного туризма;
     - разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных  на
профилактику  аддитивного  поведения  детей,  подростков  и  молодежи,
профилактику асоциальных явлений и пропаганду здорового образа жизни в
молодежной среде;
     - увеличение доступности  услуг физической культуры  и спорта,  в
том числе создание и  развитие инфраструктуры для занятий массовыми  и
экстремальными видами спорта.
     3. Поддержка молодых семей:
     - обеспечение  полного  и  качественного  информирования  молодых
семей о действующих программах  по обеспечению их жильем в  Ивановской
области;
     - оказание первоочередного содействия  молодым специалистам и  их
семьям,   работающим  в   сельской   местности,  в   строительстве   и
приобретении ими жилья;
     - создание сети клубов,  финансируемых из различных источников  и
организующих проведение спортивно-досуговых программ для всей семьи по
месту жительства  и  особенно в  выходные,  праздничные дни,  вечернее
время.
     4. Обеспечение    безопасной    среды    обитания,    преодоление
экстремистских настроений в молодежной среде:
     - организация мониторинга экономического, социального,  правового
положения, занятости и самозанятости молодежи;
     - утверждение   в   молодежной   среде   духовно-нравственных   и
гуманистических ценностей,  укрепление гражданского  мира и  согласия,
предупреждение возникновения этнорелигиозных конфликтов;
     - интеграция в систему общественных отношений различных категорий
молодых людей и подростков, попавших в сложную жизненную ситуацию;
     - развитие   межнационального   молодежного   сотрудничества    в
проектной деятельности.
     5. Развитие  и  поддержка инициативы  и  общественной  активности
молодежи и молодежных общественных организаций:
     - реализация  общественными молодежными  организациями  социально
значимых  молодежных  проектов  на  региональном,  межрегиональном   и
международном уровнях;
     - формирование  молодежного   лидерского  потенциала,   кадрового
резерва новых политических лидеров и управленцев.
     6. Содействие сохранению и развитию сети муниципальных учреждений
по работе с молодежью и детьми по месту жительства:
     - развитие   материально-технической   базы   клубов   по   месту
жительства;
     - расширение направлений работы с детьми, подростками и молодежью
по месту жительства.
     7. Подготовка   и    реализация   проекта   «Дворец    молодежи»,
направленного на консолидацию молодежных инициатив.
     8. Патриотическое воспитание молодежи:
     - расширение  сети   военно-патриотических  клубов  и   поисковых
объединений;
     - развитие кадетского образования и воспитания;
     - создание и обеспечение функционирования регионального центра по
военно-патриотическому воспитанию  и  подготовке  (граждан)   молодежи
Российской Федерации к военной  службе в целях консолидации усилий  по
военно-патриотическому     воспитанию     молодежи     и      развитию
материально-технической базы патриотических объединений.
     Ожидаемые результаты:
     - увеличение  численности  молодежи, вовлеченной  в  деятельность
трудовых объединений,  студенческих  отрядов и  других форм  занятости
молодежи;
     - увеличение  удельного  веса   молодых  семей,  улучшивших   или
решивших полностью свои жилищные проблемы;
     - увеличение  удельного веса  молодежи,  вовлеченной в  различные
формы досуга;
     - укрепление института молодой семьи;
     - увеличение количества  участников  профильных лагерей  дневного
пребывания;
     - сокращение подростковой и молодежной преступности;
     - развитие        духовно-нравственных        ценностей         и
гражданско-патриотического самосознания в молодежной среде;
     - увеличение  количества подростков  и  молодежи, занимающихся  в
клубах по месту жительства;
     - увеличение доли подростков и молодежи, приобщенных к  здоровому
образу жизни.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.18. Развитие строительства
     Цели и задачи.
     Стратегической целью развития  строительства  является  улучшение
жилищных условий населения и формирование доступного рынка жилья в
регионе на базе развития рынка строительных материалов.
     Стратегические подцели:
     - развитие рынка строительных материалов Ивановской области;
     - создание устойчивой производственной  базы  для  удовлетворения
потребностей Ивановской области в строительных материалах;
     -  улучшение жилищных условий населения и формирование доступного
рынка  жилья  в  соответствии  с  приоритетным  национальным  проектом
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России" и долгосрочной
целевой  программой  Ивановской области «Жилище» на 2011-2015 годы. (В
редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Стратегические задачи:
     - развитие действующих  предприятий  промышленности  строительных
материалов;
     - освоение существующих источников нерудных  полезных  ископаемых
для производства строительных материалов;
     -  освоение  новых  технологий  для  выпуска  конкурентоспособной
продукции;
     - обеспечение финансовой и экономической устойчивости предприятий
отрасли, повышение эффективности их работы;
     - ликвидация дефицита высококвалифицированных кадров;
     - обновление активной и пассивной части основных производственных
фондов;
     -   использование   научного   и   интеллектуального   потенциала
Ивановской области в процессах развития отрасли;
     - обеспечение защиты и  создание  условий  для  развития  местных
товаропроизводителей;
     -  увеличение  производственной  загрузки  предприятий   (средняя
загрузка мощностей не превышает 40% от максимальной)  и  использование
имеющегося производственного резерва для увеличения выпуска продукции;
     -  увеличение  объемов  жилищного  строительства  и  модернизация
коммунальной инфраструктуры;
     - повышение доступности жилья;
     - снижение стоимости строительства и эксплуатационных  затрат  на
содержание объектов и одновременное повышение комфортности  проживания
в жилых домах необходимой надежности и долговечности;
     - увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
     - выполнение государственных обязательств по  обеспечению  жильем
отдельных категорий граждан.
     Направления развития.
     В  соответствии  с  национальным  проектом  "Доступное комфортное
жилье - гражданам России" и долгосрочной целевой программой Ивановской
области  «Жилище»  на 2011-2015 годы в регионе реализуются мероприятия
по  улучшению  жилищных  условий  населения  и формированию доступного
рынка   жилья.   Препятствиями   на  пути  реализации  мероприятий  по
обеспеченности   населения   жильем   являются:   сложности  получения
разрешения   на  застройку,  нехватка  свободных  земельных  участков,
обеспеченных  инфраструктурой, высокая стоимость инженерной подготовки
площадок   под   застройку,  отсутствие  актуальной  градостроительной
документации.  Снижения  стоимости  жилья  для  населения  и  развития
строительного  комплекса  региона  в  целом  можно  добиться развитием
промышленности  строительных  материалов,  к  тому  же  ресурсная база
позволяет   удовлетворить  спрос  региональной  индустрии  в  основных
строительных  материалах.  (В  редакции  Закона  Ивановской области от
07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Новая  политика  строительства  диктует  необходимость   снижения
затратности  производства  за  счет  перехода  на  новые   эффективные
технологии,  значительного  снижения  материалоемкости,  перехода   на
гибкие   открытые   архитектурно-строительные    системы,    улучшения
эксплуатационных, особенно теплозащитных характеристик зданий, а также
более интенсивного развития малоэтажного строительства.
     Развитие  производства  для  уже  работающих  предприятий  должно
вестись с учетом особенностей каждого отдельно  взятого  производства.
При  этом  для  различных  условий  должны   быть   найдены   решения,
обеспечивающие эффективное использование существующих производственных
площадей и технологического оборудования.
     Для   достижения   целей   развития   производства   промышленных
материалов необходимо создание и обеспечение функционирования объектов
производства строительных материалов на территории Ивановской  области
и  реализация  высококачественной  конкурентоспособной  продукции   на
российском и мировом рынках.

                                                             Таблица 1
Привлечение инвестиций в сферу промышленности строительных материалов,
                              млн. руб.

--------------------------------------------------------------------------------------------
|      | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| Ва-  | 120  | 140  | 160  | 210  | 302  | 460  | 546  | 668  | 763  | 854  | 925  | 1020 |
| риа- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  нт  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  1   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| Ва-  | 280  | 390  | 700  | 945  | 1181 | 1465 | 1758 | 2144 | 2443 | 3114 | 3705 | 4372 |
| риа- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  нт  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  2   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------------------------------------
     2009-2010 гг.  будут  являться   периодом   активной   подготовки
площадок под жилищное строительство, что позволит в период до  2020 г.
увеличивать объемы ввода жилья.
     Ожидается  увеличение  объема  возводимого  жилья до уровня 0,4 -
0,45  м2  на  1  человека  ежегодно в период 2018-2020 гг. (В редакции
Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

                                                             Таблица 2

          Ввод в действие жилых домов в Ивановской области,
                       тыс. кв. м общей площади

+---------+----------------------------------------------------------------------------------+
|  Факт   |                                     Прогноз                                      |
+---------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
|  2010   |  2011   | 2012 | 2013 | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  |   2020   |
+---------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
|  190,7  |  216,1  | 240  | 290  |  345  |  415  |  425  |  435  |  445  |  450  |   455    |
+---------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Направления развития:
     - проведение постоянного мониторинга реализации проектов в  сфере
производства строительных  материалов,  создание  системы  мониторинга
финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
     - осуществление  геологического  изучения  территории  Ивановской
области для открытия новых месторождений полезных ископаемых;
     - интеграция отдельных предприятий отрасли  в  холдинги  с  целью
повышения их финансовой устойчивости;
     - подготовка инвестиционных предложений  в  сфере  промышленности
строительных материалов, содействие реализации  наиболее  рентабельных
бюджетно-эффективных проектов;
     -  обеспечение  участия  промышленных   предприятий   региона   в
специализированных выставках;
     - предоставление гарантий  Правительства  Ивановской  области  по
банковским кредитам предприятий;
     - составление каталога стройматериалов, выпускаемых в  Ивановской
области,   которые,   в   первую   очередь,   должны    использоваться
архитекторами и проектировщиками при  проектировании  новых  объектов.
Это  позволит  более  полно   использовать   строительные   материалы,
имеющиеся в Ивановской области,  увеличить  количество  рабочих  мест,
уменьшить себестоимость строительных  работ  и  увеличить  поступление
налогов;
     - проведение  анализа  потребности  промышленности  строительного
комплекса в специалистах среднего, специального и высшего образования;
     -  усиление   контроля   за   качеством   выпускаемой   продукции
строительных  материалов,  организация  мероприятий  по  переходу   на
мировую систему технологических  стандартов  в  производстве  в  целях
расширения рынков сбыта продукции, выход продукции на мировой рынок;
     - снижение энергоемкости предприятий по производству строительных
материалов за  счет  снижения  удельного  веса  топлива  и  энергии  в
структуре затрат на производство;
     -   проведение   маркетинговых   исследований   для   определения
потребительского спроса на конечную продукцию стройиндустрии.
     Целесообразно  разработать  программу  геологического   изучения,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования
недр на территории Ивановской области.
     Основные мероприятия.
     1. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда:
     - разработка и утверждение проектов ликвидации зданий  ветхого  и
аварийного  фонда  и  переселения  граждан,  проживающих  в  указанных
помещениях;
     - уточнение реестра ветхих и аварийных  жилых  строений  (домов),
объема такого жилья и, соответственно, численности проживающего в  нем
населения;
     - определение очередности сноса или реконструкции того или  иного
строения   и,   соответственно,   очередности   переселения   граждан,
проживающих в указанных зданиях;
     - привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования  программы
по переселению  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда,
разработка механизмов их использования;
     - разработка нормативной базы, определяющей  условия  переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
     2. Развитие  системы  ипотечного  кредитования  строительства   и
приобретения жилья:
     -   обеспечение   инфраструктуры   ипотечного   рынка,    включая
организацию  взаимодействия  с  кредитными,  страховыми,   оценочными,
риэлтерскими организациями;
     -   формирование   положительного    общественного    мнения    о
необходимости   решения   жилищной   проблемы,   проведение   активной
государственной жилищной политики в интересах общества в целом;
     - организационное обеспечение реализации проектов,  в  том  числе
осуществление выбора партнеров для  участия  в  реализации  социальных
программных  мероприятий  на  конкурсной  основе  с  целью  сокращения
издержек  при  осуществлении  программы  ипотечного  кредитования  при
одновременном улучшении качества предоставляемых услуг;
     - выработка единой региональной жилищной политики  и  обеспечение
бюджетного финансирования мероприятий;
     -   разработка   и   утверждение    нормативно-правовых    актов,
регулирующих  выдачу  целевых  субсидий  за  счет  средств  областного
бюджета при ипотечном жилищном кредитовании и предусматривающих:
     - дифференцирование  субсидий  по  различным  категориям  граждан
(молодые семьи, работники бюджетной сферы, сельские жители и др.);
     - размеры, сроки и условия  предоставления  субсидий  для  каждой
группы  населения;  полномочия  органов  государственной   власти   по
исполнению данных нормативных актов;
     - механизм, обеспечивающий включение средств на выплату  субсидий
при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.
     3. Жилищное строительство в сельской местности:
     - разработка  финансовых  и  экономических  механизмов   оказания
государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности,
а также в иных населенных пунктах Ивановской области,  за  исключением
города Иванова, работающим в организациях агропромышленного  комплекса
области, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований  и
расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий
год;
     - составление органами местного самоуправления  списков  граждан,
проживающих  на  территории  соответствующего   города   или   района,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, с  распределением  указанных
семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем,
количества детей, уровня доходов и других факторов);
     - освещение  целей  и  задач  программы  в   средствах   массовой
информации;
     - проведение  мониторинга  реализации  программы   и   подготовка
информационно-аналитических материалов.
     4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в
целях жилищного строительства:
     - обеспечение   соблюдения   принципа    комплексной    застройки
территории Ивановской области, ведение перечня проектов  строительства
инженерных коммуникаций со сроками ввода в эксплуатацию;
     - реализация  инженерного  обеспечения  земельных  участков   под
комплексную застройку;
     - предоставление гарантий  и  субсидий  на  погашение  процентной
ставки банковских кредитов на инженерное обустройство площадок;
     - частичное финансирование  инженерной  подготовки  и  разработки
градостроительной  документации  и   проектов   комплексных   программ
развития систем коммунальной инфраструктуры;
     - предоставление субсидий на строительство автомобильных дорог  в
микрорайонах комплексной застройки.
     5. Увеличение объемов жилищного строительства:
     -  создание   системы   региональных   законодательных   и   иных
нормативных актов, обеспечивающих активную  государственную  поддержку
строительства и приобретения жилья;
     -  создание  механизмов  мобилизации  ресурсов  для   обеспечения
жилищного инвестиционно-строительного процесса;
     -  обеспечение   стимулов   для   удешевления   строительства   и
эксплуатации жилья;
     -    создание    эффективной   системы   управления   реализацией
долгосрочной  целевой  программы  Ивановской области «Жилище» на 2011-
2015   годы,   адекватной  социальным  масштабам  и  остроте  жилищной
проблемы;  (В  редакции  Закона  Ивановской области от 07.11.2012 г. N
87-ОЗ)
     -  формирование элементов системы управления долгосрочной целевой
программой  Ивановской  области  «Жилище»  на  2011-2015  годы в части
научно-методического,  информационного  и  кадрового  обеспечения;  (В
редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     -   осуществление   контроля   за   реализацией    инвестиционно-
строительных проектов.
     Ожидаемые результаты:
     - рост развития промышленности строительных материалов;
     - повышение конкурентоспособности рынка строительных материалов;
     - развитие действующих предприятий промышленности строительных
материалов;
     - увеличение   ежегодных   инвестиционных   вливаний   в    сферу
промышленности строительных материалов до уровня 4372 млн. руб. к 2020
году;
     - рост обеспеченности населения жильем;
     - повышение доступности приобретения жилья;
     - увеличение годового объема возводимого жилья до уровня 0,3  кв.
м на человека на период до 2020 года;
     - повышение   качества   коммунальных   услуг,   безопасности   и
комфортности проживания населения;
     - активизация жилищного строительства в сельской местности, в  т.
ч. увеличение доли  периферийных  районов  в  общем  объеме  жилищного
строительства на селе.

     6.19. Развитие лесного хозяйства
     
     Цели и задачи.
     Стратегическая цель ведения лесного хозяйства Ивановской  области
-  повышение  эффективности  использования  лесов  при  улучшении   их
качественных и количественных характеристик.
     Для достижения  поставленных  целей решаются  следующие  основные
задачи:
     - обеспечение  устойчивого   управления   лесами,  сохранение   и
повышение их ресурсно-экологического потенциала;
     - обеспечение    отвечающего    современным    экологическим    и
социально-экономическим требованиям уровня охраны и защиты лесов;
     - обеспечение  гарантированного воспроизводства  лесных  ресурсов
хозяйственно ценными породами;
     - улучшение породной и товарной структуры лесов;
     - увеличение доходности лесов;
     - развитие  рыночных   экономических  механизмов   использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов;
     - развитие материально-технической базы лесного хозяйства;
     - обеспечение развития арендных отношений;
     - развитие объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
     - создание благоприятных условий для инвестиций в лесной сектор.
     Направления развития:
     По состоянию на  01.01.2011  леса в  Ивановской области  занимают
площадь 1041,4 тыс.  га, в том  числе покрытые лесной  растительностью
земли - 964,6 тыс. га.
     Общий запас  основных лесообразующих  пород  составляет 162  млн.
куб. м, из них хвойных лесов -  80,4 млн. куб. м, или 49,6% от  общего
запаса древесины. Хвойные леса занимают площадь 455,2 тыс. га, или 48%
к  лесопокрытой  площади, и  представлены  следующими  лесообразующими
породами: сосна занимает площадь 221 тыс. га с запасом 48,1 млн.  куб.
м, ель - 233,8 тыс. га с запасом 32,3 млн. куб. м.
     Лиственные леса  занимают  площадь  505,5  тыс.  га,  или  52%  к
лесопокрытой площади,  и представлены  следующими основными  породами:
береза произрастает на площади 388,3 тыс. га с запасом 60 млн. куб. м;
осина - 74,5 тыс. га с запасом  - 16,2 млн. куб. м; ольха - 41,3  тыс.
га, запас  - 4,6  млн.  куб.м; остальные  породы имеют  незначительную
площадь и запас древесины.
     Общий среднегодовой прирост древесины составляет 3,5 млн. куб. м.
     Лесистость области  составляет  46,8%.  Наибольшую  площадь  леса
занимают в Заволжском (57,2%) и Южском (53,4%) муниципальных  районах,
наименьшую  площадь  -  в   Кинешемском  (33,3%)  и  Шуйском   (44,4%)
муниципальных районах.
     Для удовлетворения    потребности    в    древесине    населения,
строительства, лесоперерабатывающей  промышленности в области  ведется
заготовка древесины  в пределах расчетной  лесосеки (допустимый  объем
изъятия древесины), которая составляет 1543,1 тыс. куб. м, в том числе
по хвойному хозяйству - 360,4 тыс. куб. м.
     В 2010 году заготовка древесины  произведена в объеме 528,4  тыс.
куб. м, или 34,2% от расчетной лесосеки. Объем рубок лесных насаждений
с 1 га  покрытых лесной растительностью земель  составил 0,55 куб.  м.
Расчетная лесосека неравномерно распределена по территории  Ивановской
области.  Наибольшая  расчетная  лесосека в  Вичугском,  Заволжском  и
Ильинском  лесничествах,   наименьшая  -  в   Шуйском,  Тейковском   и
Ивановском лесничествах. Наибольший  объем заготовки древесины в  2010
году производился  в Кинешемском  лесничестве -  92,1 тыс.  куб. м,  в
Заволжском  -  85 тыс.  куб.  м,  в  Пучежском  - 68,8  тыс.  куб.  м,
наименьший - в Фурмановском лесничестве - 21,5 тыс. куб. м, Шуйском  -
28 тыс. куб. м, Ильинском - 35,6 тыс. куб. м.
     Приоритетным направлением   в   организации   лесопользования   в
Ивановской области является развитие арендных отношений.
     По состоянию на 01.09.2011 в  аренде находится 71 лесной  участок
общей площадью 393,5 тыс. га.
     Аренда осуществляется по  7  видам пользования,  в  том числе  по
основным видам:
     - на 15 участках - заготовка древесины (на площади 385,3 тыс. га,
с арендной платой 18,3 млн. рублей);
     - на 14 участках  - осуществление рекреационной деятельности  (на
площади 21 га, с арендной платой 1,1 млн. рублей);
     - на  6  участках  - геологическое  изучение  недр  и  разработка
месторождений  полезных ископаемых  (на  площади  380 га,  с  арендной
платой 4 млн. рублей);
     - на  34 участках  -  строительство, реконструкция,  эксплуатация
линий  электропередачи, линий  связи,  дорог, трубопроводов  и  других
линейных объектов  (на  площади 280  га, с  арендной  платой 4,9  млн.
рублей).
     В настоящее  время  в  лесозаготовительном  комплексе  Ивановской
области  основные  объемы  лесозаготовок  производят   преимущественно
небольшие лесозаготовительные организации.
     В лесном  хозяйстве Ивановской  области  существует ряд  проблем,
типичных  для  регионов Центрального  федерального  округа  Российской
Федерации:
     - неполное использование расчетной лесосеки;
     - неразвитость аренды лесных участков;
     - нарушение  периодичности  проведения  лесоустроительных   работ
(последнее лесоустройство проводилось в 1995-1996 гг.; в  соответствии
с  требованиями  лесного  законодательства  срок  повторяемости  всего
комплекса лесоустроительных работ должен составлять 10 лет);
     - необходимость  организации  проведения лесоустройства  во  всех
лесах   области   вне  зависимости   от   источников   финансирования,
определенных новым лесным законодательством;
     - необходимость организации надежной  охраны лесов от  незаконных
порубок и оборота древесины, а  в бесснежный период - охраны лесов  от
пожаров в условиях нового лесного законодательства.
     Решение этих  проблем  в  сфере лесного  хозяйства  в  Ивановской
области требует координации действий органов государственной власти  и
органов местного самоуправления по выработке мер поддержки эффективных
инвестиционных   проектов,   выделению   лесных   ресурсов,    подбору
промышленных     площадок     и     содействию     в      формировании
социально-производственной инфраструктуры и другим направлениям.
     Планируемое развитие   лесопромышленного   комплекса   Ивановской
области должно быть реализовано на основе программно-целевого  подхода
согласно следующим направлениям:
     1. Организация и  развитие  производства универсальных  древесных
плит, выпуск большеформатной фанеры.
     2. Расширение  номенклатуры  и наращивание  объемов  производства
деревянных изделий для строительного комплекса. Проведенные экспертами
Всемирной  торговой   организации   исследования  свидетельствуют   об
увеличении спроса  в ближайшие  годы в пределах  внутреннего рынка  на
продукцию деревообработки в  строительстве в 2,8 раза  (пиломатериалы,
клееная фанера, плиты (ДСП, МДФ, OSB)), на производство мебели - в 2,5
раза. В настоящее время  на европейском лесном рынке наблюдается  рост
спроса   на   высококачественную   продукцию   для   строительства   и
производства мебели.
     3. Развитие   деревянного   домостроения  в   рамках   реализации
приоритетного национального  проекта «Доступное и  комфортное жилье  -
гражданам   России».   Предусматривается   создание    индустриального
производства  комплектов  домов  по  современным  технологиям  высокой
степени  готовности.  Ассоциация деревянного  домостроения  Российской
Федерации  оценивает потенциальный  рынок  деревянного домостроения  в
ближайшие годы при наличии государственной поддержки в 24 млн. кв. м в
год.
     4. Сокращение   объемов    отходов   деревообработки,    создание
безотходного   производства    за   счет   организации    производства
древесно-топливного брикета, древесного угля, что позволит значительно
сократить   неиспользуемые    отходы   деревообработки   и    улучшить
экологическую   обстановку   в  рамках   внедрения   энергосберегающих
технологий.
     В лесозаготовительном  производстве  Ивановской области  до  2020
года предполагается  продолжить внедрение машин  нового поколения  как
для  хлыстовой, так  и  для  сортиментной технологии  лесозаготовок  с
учетом  разнообразия   природно-производственных   условий,  а   также
технологии переработки низкосортной  древесины для использования ее  в
энергетических целях (производство биотоплива).
     Весь прирост объемов  заготовки древесины планируется  обеспечить
за      счет      применения      лесозаготовительных       комплексов
«харвестер-форвардер».   К  2018   году   удельный  вес   сортиментной
технологии в общем объеме лесозаготовок возрастет до 70%.
     Учитывая высокую стоимость этой техники, предприятиям  необходимо
обеспечить условия для ее эффективного использования. При этом годовая
выработка на звено (харвестер-форвардер) должна составлять не менее 30
- 35 тыс. куб. м.
     Для обеспечения  таких объемов  заготовки  древесины и  ритмичной
работы лесозаготовительных предприятий предусматривается строительство
лесовозных дорог круглогодового действия общей протяженностью 200  км,
из них 190 км за период с 2011 года по 2018 год. Все лесовозные дороги
планируется построить в Заволжском лесничестве.
     В деревоперерабатывающей отрасли  инвестиции будут направлены  на
увеличение   выпуска   продукции  глубокой   переработки   с   высокой
добавленной  стоимостью,  конкурентоспособной  на рынке,  а  также  на
замещение  экспорта   круглого  леса   продукцией  высоких   переделов
(пиломатериалы,  фанера,  древесные  плиты,  деревянное  домостроение,
мебель).
     Реализация намеченных      приоритетов      обеспечит       выход
лесопромышленного комплекса на траекторию устойчивого функционирования
с высоким  уровнем рентабельности.  Основные экономические  показатели
развития лесопромышленного комплекса приведены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
Основные экономические показатели развития лесопромышленного комплекса
                          Ивановской области

+-----------------------------------+-------------+---------------------------+
|            Показатели             |   2006 г.   |          Прогноз          |
|                                   |  (оценка)   |                           |
+-----------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
|                                   |             |  2010  |  2014  | 2018 г. |
|                                   |             |   г.   |   г.   |         |
+-----------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| Удельный вес перерабатывающих     |    15,4     |  17,3  |  30,7  |  59,7   |
| производств в товарной продукции, |             |        |        |         |
| %                                 |             |        |        |         |
+-----------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| Рентабельность производства       |     5,6     |  7,8   |  10,8  |  13,5   |
| продукции из древесины, %         |             |        |        |         |
+-----------------------------------+-------------+--------+--------+---------+

     Прогнозируется, что    реализация   стратегических    направлений
развития  деревоперерабатывающей  отрасли  Ивановской  области   может
потребовать увеличения объемов лесозаготовок до 1,5 млн. куб. м в  год
в целях сырьевого обеспечения вновь вводимых объектов. Инвесторам  для
финансирования  намеченных  к  внедрению до  2018  года  инновационных
проектов требуется  более  4 млрд.  рублей.  Достижение такого  уровня
инвестирования возможно только  при полном обеспечении их  предприятий
сырьем.
     Учитывая сложившиеся темпы  освоения  расчетной лесосеки,  объемы
заготовки  в  эксплуатационных  лесах области  должны  увеличиться,  а
уровень освоения расчетной лесосеки к 2018 году составит 80 - 100%.
     В соответствии с  Лесным кодексом Российской  Федерации (ст.  51)
леса  подлежат  охране  от  пожаров,  от  загрязнения  (в  том   числе
радиоактивными веществами)  и иного негативного  воздействия, а  также
защите от вредных организмов. Для охраны лесов выстроена целая система
мероприятий, которая  позволяет контролировать  ситуацию и  оперативно
применять меры по  локализации или ликвидации негативного  воздействия
на   леса,   в   том   числе   следить   за   пожарной    обстановкой,
лесопатологическим   состоянием  и   осуществлять   охрану  лесов   от
лесонарушений.
     С целью выполнения всего комплекса мероприятий по охране лесов от
пожаров перед     началом     пожароопасного     сезона     проводятся
подготовительные  работы, которые  начинаются  с планирования  объемов
профилактических противопожарных мероприятий.
     Объемы профилактических противопожарных мероприятий на  10-летний
период с 2009 по 2018  годы в соответствии с лесным планом  Ивановской
области   запланированы   с  учетом   противопожарной   необходимости,
регламентируемой состоянием лесного фонда, и приведены в таблице 2.

                                                             Таблица 2
         Объемы профилактических противопожарных мероприятий
                      на период 2009-2018 годов

+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|№ п/п|        Наименование мероприятий        |  Ед.  |    Срок    | Объем  |
|     |                                        | изм.  | выполнения |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|                      1. Предупредительные мероприятия                      |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 1.1 |Организация постоянных действующих      |  шт.  |  Ежегодно  |   70   |
|     |агитвитрин (стендов), выставок          |       |            |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 1.2 |Организация постоянных действующих      |  шт.  |  Ежегодно  |  310   |
|     |агитплакатов                            |       |            |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 1.3 |Установка предупредительных аншлагов    |  шт.  |  Ежегодно  |  740   |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 1.4 |Устройство мест отдыха и курения        |  шт.  |  Ежегодно  |  320   |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 1.5 |Установка шлагбаумов на лесных дорогах  |  шт.  |  Ежегодно  |  290   |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|                       2. Ограничительные мероприятия                       |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 2.1 |Устройство минполос                     |  км   |  Ежегодно  |  4155  |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 2.2 |Уход за минполосами                     |  км   |  Ежегодно  |  4210  |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 2.3 |Проведение контролируемого выжигания    |  га   |  Ежегодно  |  300   |
|     |сухих горючих материалов                |       |            |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|                            3. Организация связи                            |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|     |Приобретение различных типов            |  шт.  |     За     |  238   |
|     |радиостанций                            |       |ревизионный |        |
|     |                                        |       |   период   |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|                4. Мероприятия по борьбе с лесными пожарами                 |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 4.1 |Организация пунктов сосредоточения      |  шт.  |     За     |  278   |
|     |противопожарного инвентаря              |       |ревизионный |        |
|     |                                        |       |   период   |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 4.2 |Доукомплектование пожарно-химической    |  шт.  |     За     |   9    |
|     |станции                                 |       |ревизионный |        |
|     |                                        |       |   период   |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|                         5. Дорожное строительство                          |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 5.1 |Строительство дорог противопожарного    |  км   |  Ежегодно  |   31   |
|     |назначения                              |       |            |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 5.2 |Ремонт дорог противопожарного назначения|  км   |  Ежегодно  |   20   |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|                       6. Проведение агитмероприятий                        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 6.1 |Количество публикаций, выступлений в СМИ|  шт.  |  Ежегодно  |  346   |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 6.2 |Распространение листовок                |  шт.  |  Ежегодно  | 15500  |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
| 6.3 |Проведение бесед, лекций, докладов      |  шт.  |  Ежегодно  |  6320  |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|                        7. Проведение патрулирования                        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+
|     |Протяженность маршрутов наземного       |  км   |  Ежегодно  | 13925  |
|     |патрулирования                          |       |            |        |
+-----+----------------------------------------+-------+------------+--------+

     На территории Ивановской области основными факторами, вызывающими
ослабление и    гибель    насаждений,    являются    лесные    пожары,
неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения грибными
заболеваниями,   повреждения    энтомовредителями   и    антропогенные
воздействия.
     Объемы работ  по лесозащитным  мероприятиям  на 10-летний  период
выглядят следующим образом:
     - лесопатологические обследования - 149,0 тыс. га;
     - наземные биологические меры борьбы - на площади 20,5 тыс. га;
     - проведение выборочных санитарных рубок - 40,1 тыс. га;
     - проведение сплошных санитарных рубок - 1500 га;
     - очистка лесов от захламленности - 10,3 тыс. га;
     - почвенные раскопки - 16,8 тыс. ям;
     - выкладка ловчих деревьев - 4,9 тыс. куб. м.
     В лесничествах       области       планируется       осуществлять
лесовосстановление  на  местах  вырубленных,  погибших,   поврежденных
лесов, с восстановлением лесных насаждений, сохранением биологического
разнообразия и полезных функций леса.
     В условиях   Ивановской   области   лесовосстановление   возможно
естественным, искусственным  и  комбинированным способом.  Планируемые
мероприятия по  лесовосстановлению полностью зависят  от темпов  роста
заготовки древесины в  области. Таким  образом, на планируемый  период
объемы  мероприятий  по  лесовосстановлению  планируется   увеличивать
пропорционально увеличению  освоения расчетной лесосеки.  Естественное
лесовосстановление планируется проводить в среднем на 23,5%  площадей,
комбинированное  лесовосстановление -  на  5% площадей,  искусственное
лесовосстановление - на 71,5% площадей сплошных рубок.
     По сравнению с 2007  г. в 2018  г. ежегодную площадь  создаваемых
лесных культур  планируется увеличить  более чем  в 5  раз, около  20%
посадок планируется  проводить  сеянцами и  саженцами, выращенными  из
улучшенных семян, получаемых с объектов единого генетико-селекционного
комплекса области.
     Дополнение предусмотрено в среднем на 75% площадей лесных культур
и 50%  площадей  комбинированного  лесовосстановления.   Интенсивность
дополнения в  среднем  составляет 20%  для лесных  культур  и 25%  для
участков с комбинированным лесовосстановлением.
     При выращивании лесных культур главными породами следует  считать
ель европейскую  и  сосну обыкновенную,  также рекомендуется  создание
лесных культур лиственницы европейской и Сукачева. В целом по  области
в  рассматриваемый  период   около  60%  лесных  культур   планируется
создавать  посадкой ели  и  40%  -  посадкой сосны.  Планируемая  доля
лиственницы в лесных культурах незначительна и не превышает 1%.
     Источниками поступления доходов от использования лесов Ивановской
области в прогнозе до 2018 года будут являться следующие:
     - заготовка древесины - 58,59%;
     - заготовка живицы - 0,09%;
     - строительство,    реконструкция     и    эксплуатация     линий
электропередач,  линий  связи,  дорог, трубопроводов  и  др.  линейных
объектов - 1,01%;
     - выполнение работ  по геологическому  изучению недр,  разработка
месторождений полезных ископаемых - 0,03%;
     - ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты - 0,82%;
     - осуществление рекреационной деятельности - 34,94%;
     - реализация древесины, полученной  при проведении мероприятий  в
соответствии со статьями 43, 46 Лесного кодекса Российской  Федерации,
- 4,51%.
     Общая сумма  дохода  от  использования лесов  за  2009-2018  годы
составит 4,3 млрд. руб. По  сравнению с 2009 годом доходы в  последний
год планируемого периода увеличатся в 8,5 раза.
     Расчет доходов лесного хозяйства  проводился на основании  данных
об объемах использования  лесов, а также на  основе ставок доходов  по
видам использования лесов.
     Выполнение мероприятий   лесного   плана   Ивановской    области,
разработанных на  основе  всестороннего анализа  состояния и  динамики
лесосырьевого   потенциала    территорий    лесничеств   и    развития
лесопромышленного производства,  позволит вывести  лесной комплекс  на
более высокий уровень по следующим экономическим показателям:
     - объемы заготовки древесины  к 2018 году  увеличатся с 650  тыс.
куб. м до 1543,1 тыс. куб. м, то есть доля освоения расчетной лесосеки
составит 100%;
     - пользование с 1  га лесопокрытой площади  к 2018 году  составит
1,6 куб. м;
     - средняя стоимость 1 куб. м древесины достигнет 242,2 руб./ куб.
м;
     - общий объем платежей  в бюджетную систему Российской  Федерации
от использования лесов  Ивановской области  за 2009-2018 гг.  составит
4,3 млрд. руб.
     Целевые показатели   эффективности  выполнения   мероприятий   по
осуществлению планируемого освоения лесов приведены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

       Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий
             по осуществлению планируемого освоения лесов

+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
|  № |  Наименование целевого прогнозного |  Единица | Фактический| Значение ЦПП|
| п/п|             показателя             | измерения| показатель |  на 2018 г. |
|    |                                    |          | за 2007 год|             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 1. | Объем рубок лесных  насаждений с  1|  м83/га  |    1,17    |     1,60    |
|    | гектара       покрытых       лесной|          |            |             |
|    | растительностью   земель    лесного|          |            |             |
|    | фонда                              |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 2. | Соотношение стоимости  1  куб.метра|     %    |    396,4   |    256,01   |
|    | древесины    от    рубок     лесных|          |            |             |
|    | насаждений   и  ставки   платы   за|          |            |             |
|    | единицу      объема      древесины,|          |            |             |
|    | установленной       Правитель-ством|          |            |             |
|    | Российской Федерации               |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 3. | Объем платежей в бюджетную  систему|  руб./га |   108,13   |    931,77   |
|    | Российской       Федерации       от|          |            |             |
|    | использования лесов в расчете на  1|          |            |             |
|    | гектар земель лесного фонда        |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 4. | Удельная площадь   земель   лесного|     %    |    0,00    |     0,00    |
|    | фонда,       покрытых        лесной|          |            |             |
|    | растительностью,    погибшей     от|          |            |             |
|    | пожаров                            |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 5. | Удельная площадь   земель   лесного|     %    |    0,00    |     0,00    |
|    | фонда,       покрытых        лесной|          |            |             |
|    | растительностью,    погибшей     от|          |            |             |
|    | вредителей и болезней              |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 6. | Соотношение площади  искусственного|     %    |    59,34   |    78,87    |
|    | лесовосстановления    и     площади|          |            |             |
|    | сплошных рубок лесных насаждений на|          |            |             |
|    | землях лесного фонда               |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 7. | Доля площади     ценных      лесных|     %    |    52,69   |    55,30    |
|    | насаждений   в   составе   покрытых|          |            |             |
|    | лесной    растительностью    земель|          |            |             |
|    | лесного фонда                      |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 8. | Общий средний прирост  на 1  гектар|  м83/га  |    3,72    |     3,76    |
|    | покрытых   лесной   растительностью|          |            |             |
|    | земель лесного фонда               |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
| 9. | Лесистость территории Ивановской   |     %    |    46,91   |     47,1    |
|    | области                            |          |            |             |
+----+------------------------------------+----------+------------+-------------+
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)