Закон Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ

     6.20. Охрана окружающей среды
     
     Целью охраны  окружающей  среды  в  Ивановской  области  является
улучшение экологической  обстановки и  повышение уровня  экологической
безопасности,   сохранение   малонарушенных   природных    комплексов,
формирование  сбалансированной  экологически  ориентированной   модели
развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     - минимизация  негативного  воздействия  на  природную  среду   в
результате  хозяйственной  и  иной  деятельности,  в  том  числе   при
реализации в регионе приоритетных инвестиционных проектов;
     - предотвращение разрушения  естественных  экосистем и  истощения
природных   ресурсов,   обеспечение   экологического   равновесия    и
биологического разнообразия;
     - рекультивация нарушенных земель;
     - развитие экологически ориентированного предпринимательства;
     - обеспечение экологической  безопасности в  жилищно-коммунальном
хозяйстве, в том числе за счет:
     - снижения   негативного    влияния   отходов   производства    и
потребления;
     - реконструкции и строительства очистных сооружений;
     - создания  развитой  инфраструктуры  по  сбору,   использованию,
обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов;
     - организации и ведения  учета объектов и источников  негативного
воздействия  на   окружающую  среду,  уровня   и  объема   негативного
воздействия;
     - реализации программ по  реабилитации загрязненных территорий  и
ликвидации прошлого экологического ущерба.
     Решение основных  задач  будет  осуществляться  с  использованием
следующих механизмов:
     - участие  в  совершенствовании федерального  законодательства  в
области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     - участие  в  формировании  правовых  и  экономических   условий,
способствующих  стимулированию  и  развитию   эколого-ориентированного
предпринимательства;
     - разработка в установленном порядке долгосрочных и ведомственных
целевых программ  развития,  сохранения  и  использования   природного
рекреационного  потенциала  особо  охраняемых  территорий   Ивановской
области;
     - разработка  и   реализация  целевых   программ  и   мероприятий
экологической направленности;
     - осуществление эффективного государственного контроля в  области
охраны окружающей среды и природопользования;
     - возмещение вреда, нанесенного окружающей среде;
     - участие  в  совершенствовании  системы  мониторинга   состояния
окружающей  среды;  применение наилучших  существующих  технологий,  в
первую   очередь,   при    реализации   инвестиционных   проектов    с
использованием средств иностранных инвесторов;
     - развитие  системы   всеобщего   экологического  образования   и
просвещения населения.
     В Ивановской области действуют  четыре полигона бытовых  отходов.
Степень  заполнения полигонов  для  городских  округов Иваново  и  Шуя
приближается к  критической. Серьезной  проблемой Ивановской  области,
требующей  решения,   является  зона   радиоактивного  загрязнения   в
Кинешемском районе (неудачный подземный ядерный взрыв).
     В список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в  2008
году  впервые  включен   городской  округ  Иваново  (высокий   уровень
загрязнения    воздуха   определялся    концентрациями    бензопирена,
формальдегида и фенола).
     Ожидаемые результаты в сфере охраны окружающей среды в Ивановской
области:
     - снижение   негативного    воздействия   на   природную    среду
хозяйственной деятельностью;
     - формирование    системы   природопользования,    обеспечивающей
защищенность  природной среды  от  возможного негативного  воздействия
хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера, их последствий;
     - снижение  загрязнения  атмосферного  воздуха  до  гигиенических
нормативов    и    обеспечение    организации    и     благоустройства
санитарно-защитных зон вокруг промышленных объектов.
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.21. Природопользование
     
     Развитие минерально-сырьевой базы.
     Основной целью   развития   минерально-сырьевого   комплекса    в
Ивановской  области   является  сохранение,  расширение,   комплексное
освоение   и   рациональное   использование   месторождений   полезных
ископаемых   с   соблюдением  экологических   норм   для   обеспечения
деятельности  действующих промышленных  предприятий  и развития  новых
производств в регионе.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     - создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
     - создание минерально-сырьевого фонда для будущих поколений;
     - обеспечение  устойчивого  воспроизводства   минерально-сырьевой
базы общераспространенных полезных ископаемых для нужд экономики;
     - создание   информационных   баз   данных   общераспространенных
полезных ископаемых;
     - совершенствование   системы   предоставления   в    пользование
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
     - участие    в    совершенствовании    системы    контроля     за
недропользованием;
     - обоснование  роли  минерально-сырьевых  ресурсов  в   экономике
Ивановской  области,  определение  масштабов,  темпов  и  приоритетных
направлений их использования;
     - участие  в  определении  приоритетных  направлений   проведения
геологоразведочных работ;
     - проведение   геологоразведочных    работ   за   счет    средств
недропользователей и инвесторов, предусматривающих подготовку  запасов
полезных  ископаемых,  обеспечивающих  устойчивую  динамику   развития
организаций  и  поступлений  налоговых  платежей  в  консолидированный
бюджет Ивановской области.
     Решение этих    проблем    должно   осуществляться    в    тесном
взаимодействии   федеральных    органов   исполнительной   власти    и
исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
     Приоритетами развития  минерально-сырьевой   базы  в   Ивановской
области являются:
     - увеличение объемов геологоразведочных работ, проводимых в целях
воспроизводства минерально-сырьевой базы;
     - обеспечение   экологической   безопасности   при   освоении   и
использовании месторождений минерально-сырьевых ресурсов.
     Реализации поставленных задач будут способствовать:
     - участие в  совершенствовании  федерального законодательства  по
вопросам недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
     - участие  в  разработке  и реализации  в  установленном  порядке
комплексной программы перспективного развития минерально-сырьевой базы
в Ивановской области;
     - разработка и реализация ведомственных целевых программ.
     Комплексное использование водных ресурсов.
     Целью комплексного   использования   водных   ресурсов   являются
удовлетворение потребностей населения и объектов экономики  Ивановской
области в  воде,  создание благоприятной  экологической обстановки  на
водных  объектах,   обеспечение  безопасной  эксплуатации   сооружений
водохозяйственного комплекса, защита населения и объектов экономики от
наводнений и другого вредного воздействия вод.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     - расширение  и  модернизация  сети  наблюдательных  пунктов   за
гидрологическим, химическим, биологическим режимами водных объектов  с
учетом перспектив развития производств;
     - участие   в   развитии    системы   мониторинга,   анализа    и
прогнозирования  качественного  и  количественного  состояния   водных
ресурсов;
     - развитие  систем  по  совершенствованию  технологии  подготовки
питьевой воды  и очистки  сточных вод,  реконструкции, модернизации  и
нового строительства водопроводных и канализационных сооружений, в том
числе использованию  наиболее безопасных и  эффективных реагентов  для
очистки  воды, внедрению  новых  технологий водоочистки,  модернизации
промышленных   предприятий,   внедрению   в   технологических   схемах
производственных объектов оборотного водоснабжения;
     - повторное и последовательное использование сточных вод с полным
прекращением сброса  в   водоемы   загрязняющих  веществ   посредством
разработки и  внедрения технологий по  использованию шламов,  осадков,
повторного восстановления  реагентов,  внедрение ресурсосберегающих  и
безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;
     - проведение работ по предотвращению деградации водных объектов в
результате обмеления  и  засорения путем  проведения  дноуглубительных
работ и расчистки русел рек;
     - реконструкция  существующих  и  строительство  новых   очистных
сооружений   в   промышленности,   жилищно-коммунальном   и   сельском
хозяйстве;
     - строительство систем и  сооружений для сбора очистки  ливневого
стока с территорий поселений и предприятий;
     - реконструкция существующих и строительство новых берегозащитных
сооружений;
     - реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений,
в том числе и бесхозяйных;
     - внедрение  в практику  работы  технологических норм  сбросов  в
поверхностные водоемы на основе наилучших технологий производства.
     Приоритетными направлениями развития водохозяйственного комплекса
Ивановской области в долгосрочной перспективе будут:
     - гарантированное обеспечение потребностей населения и  экономики
в   водных   ресурсах   при  осуществлении   мер   по   рационализации
водопользования с учетом прогнозируемого изменения климата и  водности
рек;
     - снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных  объектов,
улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем, в
первую очередь, в источниках питьевого водоснабжения;
     - создание в районах  с неблагоприятным состоянием  поверхностных
источников  питьевого  водоснабжения и  риском  аварийных  техногенных
загрязнений альтернативных систем обеспечения населения питьевой водой
из подземных источников;
     - внедрение эффективного  экономического механизма  рационального
водопользования  и   охраны  водных   объектов,  ориентированного   на
самофинансирование водохозяйственного комплекса.
     Механизмами реализации поставленных задач по улучшению  состояния
водных ресурсов в Ивановской области являются:
     - участие  в  совершенствовании федерального  законодательства  в
области водоохранной и водохозяйственной деятельности;
     - разработка   и   реализация  долгосрочной   целевой   программы
«Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в  2013-2020
годах»;
     - проведение  работы  с   федеральными  структурами  по   участию
федерального  бюджета   в   реализации  проектов   берегоукрепительных
сооружений;
     - содействие в  формировании экономических  механизмов в  области
охраны водных объектов;
     - применение схем комплексного  использования и охраны  природных
ресурсов,  реализации  водохозяйственных программ  на  основе  научных
исследований;
     - финансирование   водохозяйственных   мероприятий   из   бюджета
Ивановской области  с  учетом их  софинансирования  из федерального  и
местного бюджетов.
     Ожидаемые результаты   развития   минерально-сырьевой   базы    и
комплексного использования водных ресурсов Ивановской области.
     Намеченные меры  позволят  обеспечить  эффективное  использование
минерально-сырьевой  базы с  минимизацией  негативного воздействия  на
окружающую  среду  и  сохранением уникальных  природных  ресурсов  для
следующих поколений.
     Реализация поставленных задач в сфере комплексного  использования
водных ресурсов позволит:
     - обеспечить устойчивое развитие водного хозяйства на  территории
Ивановской области;
     - обеспечить население и  хозяйствующие субъекты региона  водными
ресурсами соответствующего качества;
     - улучшить экологическое  состояние водных объектов,  существенно
снизить последствия вредного воздействия вод.
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     6.22. Развитие сферы информатизации
     Стратегическими целями информатизации Ивановской области являются
следующие:
     - создание  условий   в  Ивановской   области  для   формирования
информационного общества;
     - создание  и  развитие «электронного  правительства»  Ивановской
области;
     - информатизация  исполнительных органов  государственной  власти
Ивановской  области и  органов  местного самоуправления  муниципальных
образований Ивановской области.
     Достижение этих целей  обеспечивается через выполнение  следующих
тактических задач:
     - создание системы межведомственного электронного  взаимодействия
в Ивановской области;
     - развитие  информационно-коммуникационных технологий  в  системе
ЖКХ,  образования,   здравоохранения,  социальной  защиты   населения,
культурного и гуманитарного просвещения;
     - обеспечение   возможности   равного   доступа   к   информации,
современным информационным технологиям и услугам;
     - преодоление  информационного  неравенства  среди  муниципальных
образований.
     Основные мероприятия:
     - организация и техническое сопровождение перевода в  электронный
вид государственных (муниципальных) услуг;
     - обеспечение    доступности    информационных    ресурсов     на
межведомственном уровне;
     - создание  центров  общественного доступа  к  государственным  и
муниципальным услугам в электронном виде;
     - обеспечение широкополосного  доступа публичных  государственных
библиотек, образовательных  учреждений, учреждений системы  социальной
защиты населения, медицинских учреждений к сети Интернет;
     - организация и техническое сопровождение единой государственной
телекоммуникационной сети Ивановской области.
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     7. Территориальное развитие Ивановской области

     Стратегия социально-экономического  развития  Ивановской  области
должна  учитывать  не  только  направления  развития  всей  Российской
Федерации, но и муниципальных районов и городских округов, входящих  в
состав  региона.  Особенно  актуальным  можно  считать   включение   в
Стратегию   социально-экономического   развития   Ивановской   области
направлений  развития  отдельных  муниципальных  районов  и  городских
округов в условиях одновременной разработки областной и  муниципальных
стратегий. В данном  разделе  на  основе  анализа  стратегий  развития
муниципальных  районов  и   городских   округов   Ивановской   области
представлены  основные  направления   развития   экономической   базы,
реализация   которых   позволит    обеспечить    конкурентоспособность
экономики.

     Городской округ Иваново
     Главной   целью   развития   экономики   является    модернизация
промышленного  производства  с  ориентацией  в   первую   очередь   на
машиностроение, производство пищевых продуктов, текстильное и  швейное
производство,   предполагающая   усиление    инновационного    начала,
связанного как с обновлением основного  капитала  и  внедрением  новых
технологий, так и с развитием инновационных производств.
     В машиностроении планируется продолжать модернизацию  предприятий
на инновационной основе, активно  использовать  при  этом  иностранные
инвестиции и зарубежный опыт, расширять и улучшать  структуру  выпуска
машин и  технологического  оборудования.  Будет  обеспечено  включение
предприятий машиностроения в текстильный кластер  Ивановской  области.
Кроме того, целесообразно  включение  машиностроительных  заводов  (на
базе   вертикальной   интеграции)   в   машиностроительный    комплекс
общероссийского уровня, например, автомобильный, двигателей и  силовых
машин,  новых  конструкционных  материалов,   радио-   и   электронной
промышленности,  приборостроения.  Реализация  перечисленных  и   иных
направлений  позволит   машиностроению   оставаться   ведущей   сферой
деятельности в городском округе Иваново.
     Производство  пищевых  продуктов  будет  расти  по  сравнению   с
показателями роста обрабатывающих производств в целом  более  высокими
темпами, в результате  чего  доля  производства  пищевых  продуктов  в
обрабатывающих производствах  по  общему  объему  отгруженных  товаров
собственного производства возрастет с 18-19% в 2005-2007 гг. до 22-25%
к 2020 г. В качестве стратегического направления развития производства
пищевых продуктов надлежит рассматривать  агропромышленную  интеграцию
преимущественно  по   типу   вертикально   интегрированных   структур.
Перспективным  направлением   является   производство   полуфабрикатов
(мясопродукты, картофель, плодоовощная продукция). Большие возможности
заключаются  в  сотрудничестве  сельхозпроизводителей  и   предприятий
пищевой промышленности с предпринимателями Москвы и Подмосковья.
     Текстильные  предприятия   войдут   в   формирующийся   областной
текстильно-промышленный кластер.  Предполагается  возникновение  новых
производственных  связей,  например,  с  предприятиями   нефтегазового
комплекса. Формирование в  регионе  текстильно-промышленного  кластера
необходимо рассматривать в тесной  связи  с  позиционированием  города
Иванова как торгово-логистического центра (текстиль, швейные  изделия)
всероссийского значения.
     Будет нарастать и интенсификация процессов разделения  (в  рамках
текстильного и швейного производства) функций между областным  центром
и регионом. Во все большей степени город  принимает  на  себя  функции
"верхнего этажа" (выпуск эксклюзивной  продукции,  подготовка  кадров,
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,  инжиниринг,
формирование   моды,    концентрация    офисов,    кредитно-финансовая
деятельность, организация выставок-ярмарок,  демонстрация  одежды  как
вид  предпринимательства,  лизинг,  деятельность  консультационных   и
аудиторских компаний, экспертиза качества и др.).
     Новые  крупные   производственные   предприятия   (например,   по
производству  изделий   из   искусственных   волокон)   должны   будут
создаваться  за  пределами  города,  а  небольшие   швейные   фабрики,
мастерские по производству оснастки, фурнитуры  и  иной  сопутствующей
продукции   в   рамках   индивидуального   предпринимательства   могут
разместиться и в городском округе Иваново.
     В городском округе  Иваново  как  крупном  промышленном,  научно-
образовательном и культурном центре сконцентрирована наиболее активная
и квалифицированная часть населения Ивановской области. С точки зрения
перспектив это обстоятельство позволяет городу Иваново выполнять  роль
города-лидера в обеспечении поступательного роста региона.
     Статус  города  Иваново   как   вузовского   центра   с   высокой
инновационной активностью  научных  школ,  коллективов,  имеющих  опыт
исследований общероссийского значения, позволяет  городу  претендовать
на ведущую роль в формировании инновационной базы развития текстильной
промышленности и машиностроительного  производственного  комплекса,  а
также  в  развитии  научно-технического  и  инновационного  комплекса,
обозначенных в Стратегии социально-экономического развития  Ивановской
области до 2020 года в  качестве  приоритетных  направлений  развития.
Городской  округ  Иваново  может  стать  центром  региона  на  пути  к
инновационному развитию, внедрению  передовых  технологий  и  освоению
выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции.
     В   направлении   развития   туристско-рекреационного   комплекса
Ивановской области город Иваново может выполнять разнообразные функции
как торгово-развлекательный, культурно-исторический  и  деловой  центр
региона, особенно в плане развития инфраструктуры туризма.

     Городской округ Вичуга
     Главная цель развития городского округа Вичуга - создание уютного
для проживания города, в котором имеются все условия для долгосрочного
роста экономики, широкие возможности для самореализации  его  жителей,
всестороннего развития системы социальной справедливости и  заботы  об
окружающем мире.
     Основные стратегические направления развития на  период  до  2020
года:
     - сбережение населения;
     - увеличение  количества  предприятий  всех  форм  собственности,
занимающихся производством товаров;
     - повышение качества жизни населения.
     Первой стратегической целью муниципальной политики будет являться
сбережение  населения  за  счет  снижения  темпов  естественной  убыли
населения, стабилизация численности населения и создание  условий  для
ее роста, в том  числе  путем  повышения  рождаемости  и  миграционных
процессов, а также повышение качества  жизни  и  увеличение  ожидаемой
продолжительности   жизни.    Необходимо    обеспечить    стабилизацию
численности населения на уровне не ниже 35 тыс. человек к 2015 году  и
создать условия для начала процесса  повышения  численности  населения
городского округа Вичуга со средней продолжительностью жизни до 70 лет
в период с 2016 года, а к 2020 году - до 75 лет.
     Мероприятия по  реализации  первого  стратегического  направления
городского округа Вичуга:
     - снижение смертности населения;
     - укрепление  здоровья  населения,  увеличение  продолжительности
жизни;
     - повышение уровня рождаемости;
     - управление миграционными процессами.
     Вторым стратегическим направлением является увеличение количества
предприятий  всех  форм  собственности,   занимающихся   производством
товаров.
     Мероприятия по  реализации  второго  стратегического  направления
городского округа Вичуга:
     - организация системы финансовой поддержки новых  предприятий  по
производству товаров;
     - формирование  новых  земельных  участков  для  производственных
целей;
     - создание  кластеров  по  переработке   сельскохозяйственной   и
животноводческой продукции;
     - развитие   муниципально-частного    партнерства    в    области
производства товаров;
     - оказание производителям административной поддержки по  вопросам
взаимоотношений с представителями торговых организаций;
     - организация взаимодействия с органами  местного  самоуправления
по вопросу передачи на льготных условиях субъектам предпринимательства
муниципального   имущества   при   условии   начала   производственной
деятельности.
     Третьим  стратегическим   направлением   муниципальной   политики
является  повышение  качества  жизни  населения.  Мероприятия  по  его
реализации заключаются в следующем:
     - существенное  увеличение  среднедушевых   доходов   большинства
жителей;
     - модернизация и развитие здравоохранения;
     - совершенствование работы учреждений культуры;
     - повышение эффективности работы образовательных учреждений;
     - улучшение жилищных условий, качества  жилищных  и  коммунальных
услуг;
     - обеспечение безопасности населения;
     - создание благоприятной внешней среды обитания;
     - расширение видов и качества различных услуг;
     - обеспечение социальных  гарантий  и  мер  социальной  поддержки
различным категориям населения за счет оптимизации системы  социальной
работы, внедрения  в  практику  социальных  инновационных  технологий,
повышения доступности социальных услуг, предоставляемых населению.

     Городской округ Кинешма
     Развитие городского округа Кинешма на долгосрочный  период  будет
обеспечено эффективным использованием разветвленной транспортной  сети
и  логистики,  природными   особенностями   и   культурно-историческим
наследием для развития гостинично-туристского бизнеса  и  вхождения  в
региональный   текстильный   кластер,   возрождения   и   модернизации
текстильного производства.
     Развитию   видов   деятельности,   связанных    с    промышленным
производством,  отводится  особое   внимание.   В   городском   округе
планируется возродить основное производство  бутилацетата  и  уксусной
кислоты,    расширить    производство    автозапчастей,    организацию
вагоносборочного и литейного  производства,  строительство  завода  по
производству стройматериалов (кирпич, плитка и др.), а также возродить
производство железобетонных изделий.
     В  рамках  развития  туризма  планируется   развитие   туристско-
рекреационной зоны по берегу р. Волги.
     Как транспортный узел городской округ Кинешма  будет  развиваться
за счет строительства и расширения автомобильных дорог и строительства
многоуровневой развязки.

     Городской округ Кохма
     Улучшение экономической ситуации в городском округе будет связано
с реконструкцией  и  техническим  перевооружением  машиностроительного
предприятия.  Кроме  того,  город  войдет  в   создаваемый   областной
текстильный кластер через модернизацию текстильных предприятий.
     В  рамках  мероприятий,  направленных  на   улучшение   состояния
дорожной сети, в городском округе Кохма предусмотрены: строительство и
ремонт дорог,  реконструкция  автомобильных  дорог  и  железобетонного
автомобильного моста через реку Уводь.

     Городской округ Тейково
     
     Основной целью муниципального образования городской округ Тейково
будет являться динамичное  развитие промышленности  города, в  котором
обеспечивается достойный уровень жизни населения.
     Определение цели  развития  городского округа  Тейково  послужило
основой для формирования главных стратегических направлений.
     Первое стратегическое направление  -  повышение благосостояния  и
качества жизни населения.
     Второе стратегическое  направление   -  создание   благоприятного
климата    для    развития    промышленного    производства,    малого
предпринимательства.
     Третье стратегическое   направление    -   развитие    городского
сообщества  на основе  становления  гражданского самосознания  жителей
муниципального образования.
     Основными видами   промышленного  производства   на   перспективу
станут, наряду с текстильным и швейным, металлургическое  производство
и производство  готовых металлических изделий,  обработка древесины  и
производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов.
     При благоприятных   экономических   условиях   в   городе   могут
разместиться столичные предприятия.
     Планируется расширение торговых площадей на территории городского
округа путем строительства ярмарочного комплекса и рынка.  Разработаны
и утверждены концепции: развития парка культуры «Летний сад», развития
ярмарочной торговли и реконструкции культурно-развлекательного  центра
с кинотеатром.
     Сформированы инвестиционные площадки:
     - под строительство среднеэтажных и малоэтажных жилых домов;
     - под строительство торговых объектов;
     - под промышленную застройку.
     На базе   сохраняемых   предприятий  формируются   три   основных
промышленных узла: первый -  вдоль железной дороги, с которой  связаны
технологические процессы предприятий; второй - на выезде из города  по
ул.  Першинской;  третий   -  на  выезде  из   города  в  сторону   п.
Ильинское-Хованское в районе полигона твердых бытовых отходов.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Городской округ Шуя
     Основными  стратегическими  направлениями   развития   городского
округа Шуя  являются:  обеспечение  социального  благополучия  жителей
города Шуи, развитие многофункциональной  экономики  и  туристического
кластера.
     Целью стратегического плана является повышение качества жизни.
     Предусматривается  техническое  переоснащение,  совершенствование
технологических  процессов  на  предприятиях  текстильного  комплекса,
пищевой промышленности, предприятий ЖКХ. (В редакции Закона Ивановской
области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Имеются инвестиционные площадки для размещения производств, в том
числе    промышленных,   жилищной   застройки   различной   этажности,
сельскохозяйственного   кооперативного   рынка,   социально   значимых
объектов,  а  также  объекты недвижимости, предлагаемые для размещения
промышленных  производств.  (В  редакции  Закона Ивановской области от
07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     В рамках развития туристического  кластера  планируется  создание
единого туристического пространства на базе городского  округа  Шуя  и
Шуйского муниципального района,  включение  городского  округа  Шуя  в
маршрут  "Золотое  Кольцо   России",   создание   историко-культурного
заповедника  в  центральной  (исторической)  части  города,  ежегодное
проведение брендового фестиваля "Шуйское мыло".
     Планируется развитие инфраструктуры туризма за счет реконструкции
и  благоустройства  рекреационных  зон,   развития   частных   музеев,
строительства гостиниц, в том числе частных.

     Верхнеландеховский муниципальный район
     Развитие  экономики  Верхнеландеховского  муниципального   района
будет осуществляться по следующим основным направлениям:
     - реализация мероприятий развития  молочного  скотоводства  путем
реконструкции и модернизации животноводческого комплекса на 250  голов
дойного стада,  увеличения  продуктивности  дойного  стада  на  основе
укрепления кормовой базы и последовательного  повышения  генетического
потенциала животных методами селекции;
     - развитие  новых   предприятий   путем   создания   и   развития
производства  по  переработке  молока  на  существующем   предприятии,
создания  производства  по  переработке  льнотресты  (мини-льнозавод),
строительства завода по производству красного кирпича, реконструкции и
модернизации завода  первичной  переработки  льна,  создания  швейного
производства, создания производства строительных материалов.
     Предполагается  расширение  сферы  деятельности  малого  бизнеса.
Создание условий для развития туристической  деятельности:  участие  в
разработке  и  реализации  нового   туристического   продукта   "Малое
историческое кольцо юго-восточного ареала Ивановской области"; участие
в создании межрайонной  Лухско-Мытской  туристической  зоны;  создание
Мытского туристического комплекса; издание туристических путеводителей
по Верхнеландеховскому району; выпуск  буклетов,  книг  об  истории  и
достопримечательностях Верхнеландеховского района.

     Вичугский муниципальный район
     Главное направление развития Вичугского муниципального  района  -
устойчивое развитие промышленности, возрождение сельского хозяйства  и
создание  инфраструктуры  туризма  -  залог   благополучия   населения
Вичугского муниципального района.
     Основными стратегическими целями развития территории являются:
     - повышение благосостояния и качества жизни населения;
     - обеспечение устойчивой работы и создание условий  для  развития
промышленного производства;
     - развитие     агропромышленного     комплекса,      формирование
сельскохозяйственного кластера;
     - формирование благоприятной предпринимательской среды и развитие
малого бизнеса;
     - развитие туризма и рекреации.
     Преимущественным   фактором  для  развития  придорожного  сервиса
является   проходящая  через  район  автомобильная  дорога  областного
значения и близость к областному центру. (В редакции Закона Ивановской
области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     (Исключен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Гаврилово-Посадский муниципальный район
     Исходя  из  приоритетного  направления  развития   муниципального
района, основной  упор  будет  сделан  на  развитии  агропромышленного
комплекса,  сферы  туризма  и  рекреации  с  одновременным  улучшением
элементов социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры,  при  этом
агропромышленному комплексу отводится роль экономического локомотива.
     В сельском хозяйстве планируется обеспечить вовлечение в активный
хозяйственный оборот неиспользуемых  и  занятых  многолетними  травами
земель, в том  числе  увеличение  площадей,  занятых  под  выращивание
овощей в открытом грунте и зерновых культур, включая рожь  и  фуражную
пшеницу.
     Развитие   агропромышленного    комплекса    Гаврилово-Посадского
муниципального  района  предполагается  в  рамках  программы  развития
свиноводства  "Реконструкция  с   перепрофилированием   комплекса   по
производству свинины мощностью от 70000 голов откорма в год".
     Следующим направлением является выстраивание инновационного  пути
развития туризма и рекреации в районе. Планируется создание  комплекса
туристических продуктов.
     Необходимо обеспечить развитие  инфраструктуры  и  информационной
системы в сфере туризма  и  рекреации,  развитие  сети  муниципальных,
ведомственных и общественных музеев.

     Заволжский муниципальный район
     
     Цели развития экономики Заволжского муниципального района:
     - сохранение  действующих  промышленных  предприятий  Заволжского
района и г. Заволжска;
     - создание      системы      поддержки      и      стимулирования
предпринимательства;
     - реформирование сельского хозяйства;
     - преобразование  ресурсных   (добывающих)  видов   экономической
деятельности   муниципального  района   в   производства  с   конечной
высокоэффективной продукцией;
     - создание условий для развития туризма;
     - повышение эффективности сектора экономики.
     Развитие сельскохозяйственного производства  планируется за  счет
привлечения  инвестиций  и  финансовых  вложений  сельскохозяйственных
организаций. До 2020 года планируется:
     - строительство кролиководческой фермы и мясохладобойни;
     - модернизация  животноводческих   ферм  в   сельскохозяйственных
организациях;
     - реконструкция и модернизация сушильно-сортировального хозяйства
и складских помещений в сельскохозяйственных организациях;
     - увеличение посевных площадей и поголовья скота;
     - обновление  производственных   фондов,   внедрение  в   отрасли
растениеводства   и   животноводства   новых    высокопроизводительных
технологий.
     Планируется модернизировать   и    расширить   добычу    полезных
ископаемых  (песка,  гравия,  торфа),  создать  условия  для  глубокой
переработки  древесины   и  производства  высококачественной   готовой
продукции,  ввести  высокотехнологичные  комплексы  по  выращиванию  и
производству современных продуктов сельского хозяйства.
     В муниципальном районе планируется создавать условия для развития
туризма путем    создания   туристического    агентства,    заключения
партнерских   соглашений   с   территориями-побратимами   в    области
туристической  деятельности,  создания  сети  общественного   питания,
обеспечения размещения и обслуживания различных категорий  приезжающих
в город  и  район, модернизации  существующих туристических  объектов,
благоустройства  и развития  зон  отдыха  по береговой  черте  района,
модернизации гостиницы,  благоустройства  существующих исторических  и
культурных мест, создания условий и возможности наблюдения за  редкими
животными.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Ивановский муниципальный район
     
     С учетом   выявленных   конкурентных   преимуществ,   исторически
сложившейся   ситуации,   природных   особенностей,    географического
положения, а также основных потенциальных возможностей  муниципального
образования главная  цель развития  Ивановского муниципального  района
сформулирована следующим образом: стабильное улучшение качества  жизни
всех слоев  населения за счет  эффективного использования  внутреннего
потенциала района и привлекательной инвестиционной политики.
     Стратегические направления развития:
     1) повышение качества жизни населения;
     2) обеспечение устойчивого и долгосрочного экономического роста;
     3) повышение инвестиционной привлекательности.
     Достижение поставленных целей возможно через следующие подцели:
     по первому  стратегическому  направлению  развития  -   повышение
качества жизни населения:
     1) улучшение работы жилищно-коммунального хозяйства путем:
     - нового строительства  или  реконструкции объектов  коммунальной
инфраструктуры;
     - реализации   мероприятий   по   внедрению    энергосберегающего
оборудования и технологий;
     - развития конкурентной среды в сфере предоставления коммунальных
услуг;
     - разработки  и  реализации   адресных  программ  по   проведению
капитального ремонта муниципального жилого фонда;
     - разработки  проектно-сметной  документации  (далее  -  ПСД)   и
строительства  уличного  освещения в  населенных  пунктах  Ивановского
муниципального района;
     2) газификация  сельских   населенных   пунктов  согласно   схеме
газоснабжения  путем  разработки   и  согласования  с   Правительством
Ивановской области программы строительства межпоселковых  газопроводов
и разводящих наружных сетей;
     3) создание условий  для обеспечения  доступности приобретения  и
строительства   жилья   населением  района   (обеспечение   земельными
участками,  инженерными  коммуникациями,  качественными  и  недорогими
строительными материалами и т.д.);
     4) стимулирование  уровня  рождаемости и  минимизация  показателя
естественной  убыли  населения   за  счет  профилактики   заболеваний,
предоставления гарантированной медицинской помощи, развития физической
культуры и спорта, социальной защищенности малоимущих слоев населения;
     5) повышение  качества   образовательных  услуг,   удовлетворение
потребностей   населения   в  учреждениях   дошкольного   образования,
расширение услуг дополнительного образования;
     6) улучшение состояния  окружающей  среды, обеспечение  населения
чистой питьевой водой, сохранение природных ресурсов;
     по второму  стратегическому  направлению развития  -  обеспечение
устойчивого и долгосрочного экономического роста:
     1) создание  благоприятного   хозяйственного  и   инвестиционного
климата  для   развития  и   реконструкции  действующих   промышленных
предприятий  в  металлургии   и  производстве  готовых   металлических
изделий, химической промышленности;
     2) развитие  межрегионального  взаимодействия  на  базе  создания
совместного производства по выпуску строительных материалов;
     3) развитие        сбалансированного         конкурентоспособного
сельскохозяйственного  производства  и  переработки  сельхозпродукции,
участие  в  формировании  мясо-молочного  производственного  комплекса
(кластера);
     4) развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  на  основе
дальнейшего  совершенствования  существующих  механизмов  и  внедрения
новых, укрепление местного рынка товаров и услуг;
     по третьему  стратегическому  направлению  развития  -  повышение
инвестиционной привлекательности -  создание благоприятного климата  и
имиджа района для привлечения инвестиций:
     - в      сферу     производства      новой      высокоэффективной
конкурентоспособной продукции (участие  в машиностроительном и  других
кластерах Ивановской области, в том числе в инновационном комплексе);
     - в сферу массового строительства доступного и комфортного жилья;
     - в сферу транспортного комплекса и транспортной инфраструктуры;
     - в  сферу   инфраструктуры  придорожного  сервиса:   предприятий
торговли и общественного питания, сферы услуг, гостиничного сервиса.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Ильинский муниципальный район
     
     С учетом   выявленных   конкурентных   преимуществ,   исторически
сложившейся   ситуации,   природных   особенностей,    географического
положения,  а  также основных  потенциальных  возможностей  Ильинского
муниципального района главная  цель развития сформулирована  следующим
образом: повышение уровня и улучшение качества жизни населения за счет
обеспечения  устойчивости   экономического   роста  и   инвестиционной
привлекательности.
     Основными направлениями развития Ильинского муниципального района
являются следующие:
     - формирование условий для повышения эффективности  экономической
деятельности и хозяйственного климата;
     - создание благоприятного социального климата;
     - развитие агропромышленного комплекса Ильинского  муниципального
района за счет:
     - модернизации  животноводческих   ферм  в   сельскохозяйственных
организациях;
     - реконструкции,  технического  перевооружения   перерабатывающих
предприятий;
     - увеличения посевной площади возделываемых культур, в  частности
озимых зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района;
     - внедрения   передовых   технологий   и   высокопроизводительной
техники.
     Также возможно   развитие   туристической   инфраструктуры    для
обеспечения паломнического тура.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Кинешемский муниципальный район
     
     Приоритетное направление   развития    района   на    перспективу
заключается в следующем: «От любви к родной земле, бережного отношения
к  историко-культурным  традициям,  обычных  человеческих   ценностей:
добра,  гостеприимства,   духовной   нравственности  и   взаимопомощи,
заложенных нашими предками,  - к  комплексному развитию и  процветанию
Кинешемского муниципального района посредством создания на  территории
муниципального  образования  санаторно-курортного  комплекса   средней
полосы России и развития мощной сети малого и среднего бизнеса».
     В сфере  развития экономики  в  Кинешемском муниципальном  районе
планируется:
     а) дальнейшее развитие сельского хозяйства.
     С целью развития сельскохозяйственного производства планируется:
     - строительство,   реконструкция   объектов   животноводства    и
птицеводства в сельскохозяйственных организациях района;
     - вовлечение пашни в оборот сельскохозяйственного использования;
     - реализация мероприятий кадрового обеспечения предприятий АПК;
     б) развитие транспортной инфраструктуры;
     в) развитие системы образования.
     Схемой территориального планирования Кинешемского  муниципального
района   также   предполагается   развитие   системы   дополнительного
образования  Кинешемского  муниципального  района  -  сохранение  сети
учреждений  дополнительного  образования   детей  в  сфере   культуры,
создание  новых   и  поддержание   действующих  кружков,   коллективов
самодеятельного     народного     творчества,     увеличение     числа
культурно-досуговых мероприятий на базе существующих домов культуры  и
клубов;
     г) создание условий для развития туризма и рекреации за счет:
     - издания    туристических    путеводителей    по    Кинешемскому
муниципальному району,  книг по истории  Кинешемской земли,  сборников
произведений местных писателей;
     - выпуска сувенирной продукции;
     - расширения  ассортимента  продукции,  выпускаемой  Шилекшинским
Домом ремесел;
     - развития   различных   направлений   туризма,   в   том   числе
культурного,    познавательного,   паломнического,    индустриального,
событийного, спортивно-оздоровительного, сельского и других;
     - развития  инфраструктуры  придорожного  сервиса  по   объездной
дороге.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Комсомольский муниципальный район
     Главной   целью   развития   экономики   является    модернизация
промышленного  производства,  предполагающая  усиление  инновационного
начала, связанного как с обновлением основного капитала  и  внедрением
новых технологий, так и с развитием инновационных производств.
     На территории Комсомольского  муниципального  района  реализуется
инвестиционный проект "Реконструкция Ивановской ГРЭС с установкой  2-х
ПГУ-325", который осуществляет филиал "Ивановские ПГУ" ОАО "ИНТЕР  РАО
ЕЭС".
     Целью строительства "Ивановских парогазовых установок"  (далее  -
"Ивановских ПГУ") является:
     - повышение надежности энергоснабжения Ивановской области;
     - внедрение современной технологии  производства  электроэнергии,
имеющее существенные экономические и экологические преимущества;
     - производство    и    продажа     электроэнергии     за     счет
конкурентоспособности  электростанции  в  условиях  рынка  на   основе
улучшенных технико-экономических показателей;
     - отработка  новых  высокоэффективных  отечественных  парогазовых
установок   и   дальнейшее   совершенствование   ПГУ-325    с    целью
широкомасштабного использования  их  для  технического  перевооружения
электростанций России;
     - создание в центральном регионе замещающих мощностей  на  период
реконструкции Костромской, Конаковской и других ТЭС;
     - покрытие  дефицита  электроэнергии  и  мощности  в   Ивановской
области.
     В целях  создания  и  развития  экономической  зоны  промышленно-
производственного типа и улучшения благосостояния населения  в  районе
планируется создание новых предприятий:
     - реализация     инвестиционного      проекта      "Строительство
торфобрикетного   завода   по   производству   композитных   топливных
брикетов";
     - открытие цеха по переработке шин.
     Предполагается расширение сферы деятельности малого бизнеса.
     В   ближайшие   годы   планируется   реконструкция  мини-пекарни,
модернизация  производства  по  выпуску  пиломатериалов.  (В  редакции
Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Значительное    развитие    ожидается    в   сельскохозяйственном
производстве.  До  2020  года  планируется реконструкция семи молочных
комплексов.  (В  редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N
87-ОЗ)
     Осуществление  намеченных планов обеспечит создание новых рабочих
мест,  что  позволит  решить  проблему  трудоустройства  граждан и как
результат  снизить  показатель регистрируемой безработицы. (Дополнен -
Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Лежневский муниципальный район
     Цель стратегии развития Лежневского муниципального  района  можно
сформулировать  следующим  образом:   развитие   экономики   на   базе
реализации  основных  конкурентных  преимуществ  района,   позволяющее
создать благоприятные условия для проживания населения  на  территории
области.
     В   качестве   стратегических   задач   предлагаются    следующие
направления:
     1) создание условий для развития экономического блока;
     2) создание условий для развития человеческого потенциала.
     Реализация первого направления должна  обеспечить  стимулирование
бизнес-структур, которые способны внести реальный  вклад  в  экономику
муниципального района.
     Реализация второго направления должна обеспечить создание условий
для жизнедеятельности и возможности повышения образовательного уровня.
     В сельском хозяйстве в условиях  рискованного  земледелия  акцент
делается  на  развитие  животноводства  и  птицеводства.   Планируется
строительство бройлерной фабрики и птицекомплекса по производству мяса
индейки.
     Отсутствие   вредных   производств   способствует   благоприятной
экологической обстановке в районе, возможности  развития  экологически
чистых производств, в первую  очередь  -  производства  и  переработки
сельскохозяйственной продукции.
     Находясь в непосредственной близости к "Золотому кольцу", обладая
богатым  архитектурным,  историческим  и  культурным  наследием,  имея
рекреационные  возможности,  а  именно  водные   и   лесные   ресурсы,
Лежневский  муниципальный  район  обладает  высоким  потенциалом   для
развития туризма в различных его проявлениях.
     Общая экологическая ситуация вполне благоприятная для  проживания
людей. На территории Лежневского района более 100  деревень,  где  нет
активной  производственной  деятельности  коллективных  хозяйств,  где
возможно создание зон отдыха в живописных местах  (строительство  дач,
домов отдыха, гостевых домов).
     Район имеет развитую дорожную сеть.  Более  80%  автодорог  имеют
твердое покрытие. Через Лежневский район проходит автомобильная дорога
федерального значения Иваново - Москва.
     Наличие проходящей через район автомобильной дороги  федерального
значения и близость к  областному  центру  являются  преимущественными
факторами   к   размещению   логистического   комплекса   и   развитию
придорожного сервиса (кемпинги, мотели, ремонтные мастерские,  объекты
общепита и другие).
     Наличие экономически активного и  конкурентоспособного  на  рынке
труда населения, среди которого много квалифицированных  специалистов,
составляет хороший резерв для новых предприятий.
     Большое значение для развития района имеет газификация населенных
пунктов,  которая  активно   ведется   в   последние   годы.   Наличие
газоснабжения в инфраструктуре  населенного  пункта  -  дополнительный
фактор для привлечения инвесторов наряду с другими.  Кроме  того,  это
создание более комфортных условий для проживания.

     Лухский муниципальный район
     
     В сфере развития экономики в Лухском муниципального районе исходя
из главной задачи развития района планируется проводить  реконструкцию
и   техническое   перевооружение  промышленных   предприятий   района,
включающие  организацию  нового  производства,  освоение  новых  видов
продукции, расширение производства.
     В среднесрочной перспективе в районе планируется:
     - строительство новой линии и увеличение мощности цеха по выпуску
и переработке масла сливочного;
     - модернизация сырного цеха с увеличением мощности до 6000 тонн в
год, монтаж  новых  систем  и линий  цеха  по  выпуску  цельномолочной
продукции;
     - модернизация  металлургического   производства,  связанного   с
выпуском новых видов техники и оборудования;
     - реконструкция объектов торговли, капитальный ремонт магазинов и
складов, обновление холодильного оборудования;
     - внедрение самообслуживания и специализации в магазинах Лухского
РайПО;
     - расширение   объектов  торговли   и   увеличение  числа   малых
предприятий;
     - подготовка ПДС и проведение работ по газификации района.
     В рамках  реализации   областной  концепции  развития   молочного
животноводства планируется  реконструировать и модернизировать  мясной
комплекс.
     Планируется строительство  двух   новых  комплексов  по   откорму
крупного рогатого скота с производством 10 тыс. тонн говядины в год.
     Улучшение экономической ситуации как сельскохозяйственного района
будет связано   с   реконструкцией   и   техническим   перевооружением
сельскохозяйственного       производства      по       воспроизводству
низкопродуктивного   маточного   поголовья   в    сельскохозяйственных
предприятиях. В  связи  с этим  планируется стабилизировать  поголовье
крупного рогатого скота и увеличить производство мяса.
     Также планируется:
     - создание холдинга по  производству и переработке мяса  крупного
рогатого скота мясного направления;
     - строительство  средневековой  деревянной  крепости  ХIV   века;
развитие   туристических   услуг;  создание   условий   для   развития
туристической  деятельности:   участие  в   разработке  и   реализации
совместного проекта межрегионального туристического кластера  «Золотое
кольцо России»,  участие в  программе «Золотой  венец России»,  выпуск
буклетов, книг об истории и достопримечательностях Лухского края;
     - реконструкция   дорог,    изготовление   мостовых    переходов,
реконструкция освещения, подсветка храмового комплекса, приобретение и
установка колоколов на  колокольне Троицкого храма, обустройство  мест
отдыха в п. Лух;
     - открытие   историко-культурного   центра   для   школьников   с
круглогодичной формой работы без отрыва от учебного процесса.
     Развитие агротуризма является одним из перспективных  направлений
развития Лухского муниципального района.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Палехский муниципальный район
     Основными направлениями развития Палехского муниципального района
являются:
     - сохранение  и   развитие   традиционных   секторов   экономики:
сельского   хозяйства,    обрабатывающих    производств.    Увеличение
производства сельскохозяйственной продукции предусматривается за  счет
внедрения высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и постоянной
работы  по  повышению   плодородия   почв   и   культуры   земледелия,
модернизации производства и перевода отрасли животноводства  на  новые
технологии содержания скота;
     - комплексное    развитие    сельских     территорий,     которое
предусматривает не только развитие сельскохозяйственного производства,
но и альтернативных видов деятельности: развитие агротуризма, гостевых
домов;
     - сохранение и развитие народных художественных промыслов;
     - формирование   и   развитие   активной   туристской   политики,
использование бренда Палехского района как  центра  лаковой  миниатюры
для развития района, в том числе и в сфере туризма.  В  свою  очередь,
сфера туризма  оказывает  значительное  влияние  на  ключевые  секторы
экономики: строительство,  сельское  хозяйство,  производство  товаров
народного потребления, транспорт,  связь,  торговлю.  Палехский  район
включен в межрегиональный проект "Золотой  венец  России",  реализация
которого позволит привлечь дополнительные инвестиции в регион.

     Пестяковский муниципальный район
     
     Приоритетными направлениями   стратегии  развития   Пестяковского
муниципального района являются:
     1) повышение качества жизни населения района в рамках  реализации
программы модернизации системы здравоохранения за счет:
     - стимулирования  уровня  рождаемости и  уменьшения  естественной
убыли  населения   района  за   счет  предоставления   гарантированной
медицинской помощи, профилактики заболеваний;
     - обеспечения   доступности    для   населения    диагностических
исследований, лечебных процедур;
     - обеспечения     стопроцентной    укомплектованности     врачами
амбулаторно-поликлинического    звена    муниципального     учреждения
здравоохранения «Пестяковская ЦРБ»;
     - сохранения  и   поддержки   фельдшерско-акушерских  пунктов   в
сельских поселениях;
     2) повышение качества жизни населения района в рамках  реализации
программы модернизации образования за счет:
     - повышения  качества   общеобразовательных   услуг  в   сельских
малокомплектных школах;
     - обеспечения   равных   условий   для   введения    федерального
государственного  образовательного  стандарта  общего  образования   в
школах района;
     - удовлетворения потребности населения в учреждениях  дошкольного
и школьного образования  за счет  реконструкции и строительства  новых
объектов;
     3) новое  строительство  и  модернизация  объектов   коммунальной
инфраструктуры  в  рамках реализации  программ  комплексного  развития
систем коммунальной инфраструктуры;
     4) сохранение     и      дальнейшее     развитие      предприятий
народно-художественных промыслов;
     5) увеличение  производства  и  реализации   сельскохозяйственной
продукции   за   счет    привлечения   инвесторов   для    организации
сельскохозяйственного  производства  на  землях  сельскохозяйственного
назначения;
     6) развитие  малого  и среднего  предпринимательства,  укрепление
местного рынка товаров и услуг;
     7) развитие  государственно-частного   партнерства  и   повышение
инвестиционной привлекательности района;
     8) привлечение инвестиций в экономику района за счет бюджетных  и
внебюджетных источников;
     9) развитие физической  культуры и спорта  в рамках  долгосрочной
целевой программы Ивановской  области «Развитие физической культуры  и
спорта в Ивановской области на 2011-2015 годы»:
     - строительство многофункциональной спортивной площадки и детских
игровых площадок;
     10) развитие туристического направления за счет создания гостевых
домов в условиях разнообразной  природы и красивых ландшафтов,  чистых
источников воды и исторических памятников архитектуры.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Приволжский муниципальный район
     Одним из    основных     направлений    развития     Приволжского
муниципального  района  будет  являться  развитие   высокоэффективного
сельскохозяйственного производства:
     - строительство мясо-молочного  производственно-перерабатывающего
сельскохозяйственного комплекса на 3500 голов коров;
     - увеличение  площадей,   занятых  под   возделывание  овощей   и
картофеля;
     - внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий.
     Планируется развитие   действующих   и   создание   перспективных
промышленных производств.
     В сфере  малого  бизнеса можно  выделить  следующие  направления:
строительство магазинов и строительство автозаправочных станций.
     Развитие туризма  является  одним  из  перспективных  направлений
развития  Приволжского  муниципального   района.  Плёс  должен   стать
образцовым  туристическим  центром с  высокоразвитой  инфраструктурой,
сохранившим в максимальной степени свой исторический облик.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Пучежский муниципальный район
     Стратегически   перспективным   в   районе   является    развитие
агропромышленного    комплекса,    который     включает     в     себя
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    и     перерабатывающие
предприятия.  В  рамках  развития   этого   комплекса   предполагается
развивать два направления: мясо-молочное (производство  и  переработка
мяса и молока) и льняное (производство и переработка  льна).  Задачей-
максимум является привлечение инвестиций в строительство на территории
района предприятия по глубокой переработке льна.
     Вторым  по  значимости   стратегическим   направлением   является
развитие народных промыслов. Будет происходить развитие  туристической
сферы.
     Необходимо возродить использование Волжского транспортного  пути.
Для этого необходимо создание  условий  для  подхода  речных  судов  к
пристани  г.  Пучежа.  Необходимо  обеспечить   создание   современной
инженерной инфраструктуры. В целях создания новых объектов  туристской
направленности  на   территории   Пучежского   муниципального   района
требуется поддержание в  рабочем  состоянии  существующих  объектов  и
строительство новых  гостиниц,  предприятий  общественного  питания  и
стоянки для транспорта в городе (в  комплексе).  Газификация  позволит
значительно снизить затраты на топливо,  следовательно,  это  косвенно
будет влиять на стоимость проживания в объектах размещения.
     Также получит  развитие  производство  по  добыче  и  переработке
полезных ископаемых, возможно строительство кирпичных заводов.
     Планируется  развивать  отрасли  рыболовства  и  рыбопереработки.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Родниковский муниципальный район
     
     Основные стратегические   направления   развития    Родниковского
муниципального района включают в себя:
     1) сохранение текстильного и  швейного производства как  ведущего
вида экономической деятельности:
     - в рамках развития  областного текстильного кластера  расширение
производства по выпуску тканей;
     - установка  и  запуск технологического  оборудования  для  новых
видов тканей;
     2) создание производственного  технопарка и  формирование на  его
основе  Индустриального  парка  Родники   (далее  -  ИП  Родники)   на
производственной базе предприятия ЗАО ПК «Нордтекс»:
     - расширение числа резидентов  ИП Родники с целью  диверсификации
отраслевой структуры экономики района;
     - создание принципиально новых производств в таких отраслях,  как
тракторостроение,  изготовление  комплектующих и  запасных  частей,  а
также литейное, автоматизированное швейное и паковочное производства;
     - развитие коммунальной инфраструктуры: проведение  реконструкции
газораспределительной станции и очистных сооружений;
     - создание   и   развитие   бизнес-инкубатора   для    реализации
инновационных проектов;
     3) развитие сельского хозяйства:
     - осуществление    глубокой    переработки    различных     видов
сельскохозяйственной продукции;
     - реконструкция и модернизация  трех молочных комплексов на  1500
голов дойного стада;
     - модернизация четырех молочно-товарных ферм на 600 голов дойного
стада;
- реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса;
- развитие максимальной переработки производимого молока;
     - введение в эксплуатацию телятника по откорму крупного  рогатого
скота на 300 голов;
     - комплексное   развитие   инфраструктуры   села:   реконструкция
водопроводных  сетей  в   сельских  населенных  пунктах,   газификация
сельских  населенных  пунктов,  обеспечение  молодых  семей  доступным
жильем в сельской местности;
     4) развитие социальной сферы:
- строительство детского сада на 280 мест;
     - строительство    физкультурно-оздоровительного   комплекса    с
универсальным спортивным залом и плавательным бассейном;
     - строительство досуговых центров;
     5) развитие туристско-рекреационного направления:
     - строительство гостиницы на 165 мест, ресторана, памятников;
     - развитие сельского туризма;
     - развитие музейной  сети, в том  числе восстановление  районного
краеведческого музея и создание его филиалов в сельских поселениях;
     - проведение ремонта основных районных автомобильных дорог;
     - строительство нового парка им. Красильщикова в г. Родники;
     - обустройство водоисточника в с. Парское;
     - развитие и популяризация Парской ярмарки.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Савинский муниципальный район
     С  учетом  выявленных   конкурентных   преимуществ,   исторически
сложившейся ситуации, природных особенностей,  основных  потенциальных
возможностей развитие экономики муниципального района будет идти путем
сохранения и развития традиционных сфер занятости  населения  на  базе
новых  технологий  и  инноваций  в  целях  повышения  качества  жизни,
комфортных и благоприятных условий проживания путем:
     - вхождения предприятий текстильного и  швейного  производства  в
текстильный кластер;
     - расширения производства широких тканей, в  том  числе  за  счет
увеличения станочного парка оборудования, технического  перевооружения
приготовительных отделов текстильных предприятий;
     - замены швейного оборудования;
     - реконструкции молокоперерабатывающего предприятия;
     - расширения производства и ассортимента кондитерских изделий;
     - в сельскохозяйственном производстве  -  вовлечения  в  активный
хозяйственный  оборот  неиспользуемых   земель   сельскохозяйственного
назначения, в том числе пахотных; увеличения производства и реализации
молочной продукции за счет создания стабильной сырьевой  базы,  работы
по   улучшению   племенного   состояния   крупного   рогатого   скота,
направленной на повышение генетического  потенциала,  создание  нового
животноводческого  производства  по  первичной   переработке   молока,
реконструкцию существующих животноводческих ферм и приобретение  новой
сельскохозяйственной техники.
     Получат  развитие  инновационные   проекты   в   новых   секторах
экономики:
     - освоение имеющихся месторождений полезных ископаемых (торф);
     - создание предприятий по выращиванию прудовой рыбы;
     - создание предприятий по глубокой переработке древесины;
     - переориентация предприятий местной промышленности на новые виды
продукции.
     Сфера услуг пополнится сетью индивидуальных станций  технического
обслуживания автомобилей и автомойкой, расширится сеть  парикмахерских
услуг.
     Торговое обслуживание и общественное питание будут развиваться по
пути  открытия  сети  магазинов  самообслуживания  и   создания   сети
общественного питания.
     В районе появится новый вид услуг - гостевые сельские  дома,  что
позволит создать и развивать  туристическую  инфраструктуру  (на  базе
имеющихся природных и исторических  объектов,  памятников  культурного
наследия, храмов).
     С целью развития территорий, привлечения  инвестиций  и  развития
малого  бизнеса  планируется  завершение  газификации  п.   Савино   и
включение  района  в  график  синхронизации   газификации   Ивановской
области.

     Тейковский муниципальный район
     Развитие экономики муниципального района будет идти путем:
     - сохранения  и   развития   традиционных   секторов   экономики:
сельского   хозяйства,   обрабатывающих   производств,   связанных   с
переработкой сельхозпродукции;
     - развития реального сектора экономики Тейковского муниципального
района через комплексную  и  скоординированную  диверсификацию,  через
создание и развитие интеграционных систем.
     До 2020 г. планируется вовлечь в  активный  хозяйственный  оборот
неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения (до 20 тыс. га),
в том числе пахотные (до 8,2 тыс. га).
     Будет введен в эксплуатацию крупнотоварный свинокомплекс.
     В  сельском   хозяйстве   можно   выделить   следующие   основные
производственно-сбытовые цепочки:
     1) производство и реализация комбикорма:
     - организация производства комбикорма;
     - производство  кормовых  культур  (зерно,   рапс)   и   поставка
исходного сырья для производства комбикорма, что  позволит  обеспечить
поставки комбикорма на молочнотоварные фермы района.
     Крупные  сельскохозяйственные  предприятия,  крупные   фермерские
хозяйства и другие сельхозпроизводители,  развивающие  животноводство,
обеспечат расширение и обогащение кормовой базы в животноводстве;
     2) производство товарного молока сельхозпроизводителями.
     Увеличение объемов производства товарного молока будет идти в том
числе за счет расширения кормовой базы.
     Вновь создаваемые предприятия по добыче  и  переработке  торфа  и
сапропеля    обеспечат    поставки    продукции,    в    том     числе
сельхозпроизводителям района для повышения плодородия почвы;
     3) производство и реализация молочной продукции.
     Планируется  расширение   ассортимента   и   увеличение   объемов
производства  разнообразной  молочной  продукции  за   счет   создания
стабильной сырьевой базы в районе.
     Сельхозпроизводители,    специализирующиеся    на    производстве
товарного молока, будут  обеспечивать  стабильную  сырьевую  базу  для
производства молочной продукции в районе.
     Перспективным  направлением  в  Тейковском  муниципальном  районе
является заготовка и переработка древесины. Основной упор  в  развитии
данного сектора экономики должен быть  направлен  на  увеличение  доли
перерабатываемой   древесины   путем    поощрения    создания    новых
деревоперерабатывающих   предприятий   с   углубленной    переработкой
древесины  и  использованием  отходов  от  заготовки   и   переработки
древесины для производства отопительных брикетов, ДСП.
     Перспективы  развития   предприятий   текстильного   и   швейного
производства в муниципальном районе незначительны.
     Инновационные проекты в новых секторах экономики:
     1) освоение имеющихся месторождений  полезных  ископаемых  (торф,
сапропель и глина);
     2) создание и  развитие  туристической  инфраструктуры  (на  базе
имеющихся природных и исторических объектов).

     Фурмановский муниципальный район
     Основным  направлением  стратегического  развития   Фурмановского
муниципального   района   остается    модернизация    и    техническое
перевооружение предприятий легкой  промышленности  в  рамках  развития
текстильно-промышленного кластера Ивановской области.
     Для  того,  чтобы  преодолеть   моноспециализированный   характер
экономики, в  районе  проводится  работа  по  привлечению  инвесторов.
Планируется дальнейшее развитие таких направлений, как машиностроение,
печатное  производство,  добыча  полезных   ископаемых,   производство
строительных  материалов.  Планируется  увеличение   объемов   выпуска
алюминиевых композитных панелей.
     В  рамках  развития  агропромышленного  комплекса  предполагается
развивать два направления:
     - производство свинины с замкнутым технологическим циклом, к 2014
году планируется довести поголовье свиней до 10 тысяч голов откорма  в
год; (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     -  мясо-молочное  производство,  планируется увеличение поголовья
крупного  рогатого скота, расширение ассортимента выпускаемой молочной
продукции.  (В  редакции  Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N
87-ОЗ)
     Район обладает богатыми рекреационными возможностями,  к  которым
относятся водные  и  лесные  ресурсы,  ландшафты.  Среди  них  имеются
массивы, признанные памятниками природы и охраняемые законом.  Богатое
историческое наследие района является большим потенциалом для развития
туризма.

     Шуйский муниципальный район
     Приоритетными  направлениями  социально-экономического   развития
Шуйского муниципального района являются:
     - повышение качества жизни населения;
     - развитие     инновационной     составляющей     в     продукции
агропромышленного комплекса;
     - развитие   инфраструктуры   экологического   и   рекреационного
туризма.
     В АПК предполагается ввод в эксплуатацию цеха  по  переработке  и
расфасовке   молочной   продукции,   строительство   животноводческого
комплекса  на  600   голов   с   доильным   блоком   и   реконструкция
животноводческой фермы.
     На землях Шуйского муниципального  района  планируется  внедрение
инвестиционного проекта по созданию современного  высокотехнологичного
аграрного предприятия  полного  цикла  мощностью  120  тысяч  товарных
свиней в год с последующим убоем и глубокой переработкой мяса, а также
создание  родительской  фермы  по  производству   бройлерных   яиц   с
возможностью  поставлять  на  рынок  до  100  млн.  штук  яиц  в  год.
Социальная  отдача  проекта  -  предоставление  новых  рабочих   мест,
строительство жилья для молодых  специалистов,  развитие  существующих
или создание новых коммуникаций, что повлечет за собой развитие района
как в социальном, так и в финансовом плане.
     Планируется  создание  производств  по   переработке   картофеля,
увеличение мощностей по переработке плодоовощной продукции.
     В рамках направления развития туризма в районе предполагается:
     - реализация инвестиционной программы "Славянское подворье";
     - реализация инвестиционной программы "Дача Бор";
     - реализация программы по развитию познавательного туризма;
     - развитие туристического комплекса "Живая вода в Дунилове".
     В целях развития туризма чрезвычайно  важное  значение  отводится
развитию  сопутствующих  видов   деятельности:   строительству   мини-
гостиниц,  гостевых   домиков,   предприятий   общепита,   предприятий
обслуживания.
     Необходимо    обеспечить    создание    единого    туристического
пространства на  базе  Шуйского  муниципального  района  и  городского
округа Шуя.
     Для  повышения  качества  жизни  населения  необходимо   создание
условий для развития человеческого потенциала.

     Южский муниципальный район
     Основные направления развития  Южского  муниципального  района  и
приоритеты в решении проблем:
     - производство пищевых продуктов из сельскохозяйственного сырья;
     - текстильное и швейное производство;
     - обработка древесины и производство изделий из дерева (мебели  и
т.п.);
     - малый бизнес и предпринимательство;
     - туризм и отдых;
     - народные промыслы;
     - строительство жилья.
     Общий  перечень  наиболее  важных  для  стратегического  развития
Южского муниципального района инвестиционных проектов включает:
     1)(Исключен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     2) "Создание  производства  для  утилизации  отходов  переработки
древесины";
     3) "Строительство животноводческого комплекса";
     4) "Строительство молочно-товарного комплекса";
     5) "Разработка межрегионального  последовательного  тематического
экскурсионного маршрута "Золотой Венец России";
     6) "Строительство  туристического  комплекса  "Вазаль"  в  рамках
межрегионального туристического проекта "Золотой венец России";
     7) "Строительство кирпичного завода";
     8) "Заготовка и переработка даров природы".
     В настоящее время муниципальный район является участником проекта
"Развитие   туризма   в   Ивановской    области"    и    национального
межрегионального  туристического  проекта  "Золотой   венец   России".
Реализация проектов позволит  привлечь  дополнительные  мотивированные
инвестиции в регион.
     Важнейшими  сферами  малого  и  среднего  бизнеса   для   Южского
муниципального  района  должны  в  будущем  стать:  туризм,   жилищно-
коммунальное   хозяйство,   строительство,   культурно-развлекательное
обслуживание,    воспитание    детей    и    повышение    квалификации
преподавателей, внедрение инновационных технологий  и  развитие  малых
инновационных предприятий, медиа- и информатика.

     Юрьевецкий муниципальный район
     
     Основными направлениями   развития   Юрьевецкого   муниципального
района будут являться:
     - развитие   города   Юрьевца   как   промышленного   центра   со
специализацией  на  обработке  древесины  и  производстве  изделий  из
дерева, ориентированных на региональный рынок;
     - развитие   Юрьевецкого   муниципального   района   как   центра
культурного, оздоровительного и рекреационного туризма:
     - строительство горнолыжного спуска;
     - реконструкция гоночной  трассы для  проведения соревнований  по
мотокроссу;
     - создание дома-музея А. Роу;
     - организация проведения  Всероссийских фестивалей по  спортивной
ловле рыбы.
     Одним из направлений развития района станет активное  возрождение
сельскохозяйственного     производства.    Увеличению     производства
сельскохозяйственной продукции будет способствовать:
     - строительство нового  быстровозводимого коровника  экономкласса
для содержания 400 голов коров;
     - рост   продуктивности   дойного   стада   за   счет   повышения
генетического потенциала  стада, а также  разведения племенного  скота
черно-пестрой породы;
     - внедрение в производство комплекса энерго- и ресурсосберегающей
сельскохозяйственной техники;
     - повышение  культуры земледелия,  вовлечение  в оборот  залежных
земель сельскохозяйственного назначения.
     Параллельно будет  идти  усиление  экономической,  культурной   и
транспортной интеграции с городами Иваново, Нижний Новгород, Владимир.
Муниципальный район сможет  реализовать свой логистический  потенциал.
Выбранный  интенсивный  сценарий  развития  предполагает   интенсивное
освоение территории между городами Юрьевец и Иваново.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     8. Разработка механизмов и этапов реализации Стратегии и контроля
за ее выполнением

     8.1. Механизмы реализации Стратегии
     Достижение стратегических целей развития  Ивановской  области  на
конец  расчетного  периода  (до  2020  года)   возможно   при   помощи
сформированного   Правительством   Ивановской   области,    во-первых,
организационного механизма и, во-вторых, организационных  методов  или
инструментов.
     Под  механизмом реализации Стратегии подразумевается совокупность
стратегических  документов,  включающая  в  себя  не  только Стратегию
социально-экономического  развития  Ивановской  области  до  2020 года
(далее  - Стратегия), но и программу социально-экономического развития
Ивановской   области  на  2009  -  2013  годы,  существующие  плановые
документы,   принятые   органами   государственной   власти   региона,
государственные   и  федеральные  целевые  программы  (далее  -  ФЦП),
государственные,   долгосрочные   и  ведомственные  целевые  программы
Ивановской  области,  а также документы, которые предстоит разработать
на базе Стратегии. (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012
г. N 87-ОЗ)

Блок-схема

        Механизм реализации Стратегии через систему документов
                     стратегического планирования
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     Методом достижения целей Стратегии является совокупность форм или
инструментов, при  помощи  которых  возможно  практическое  достижение
отмеченных  стратегических  целей  -  экономическая  политика  органов
государственной власти региона. Ее составляющие  -  законодательное  и
финансовое "сопровождение"  проектов,  которые  реализуются  в  рамках
выделенных стратегических направлений развития региона.
     Механизм реализации  Стратегии  развития  области  до  2020  года
заключается  в   выполнении   и   использовании   полномочий   органов
государственной  власти  Ивановской   области   в   части   управления
социально-экономическим развитием региона для достижения  поставленной
цели путем решения определенных выше задач.
     Основой  организационного  механизма  реализации  Стратегии будет
выступать   система   программно-плановых   документов  по  управлению
развитием  Ивановской  области, которая включает в себя, прежде всего,
программу социально-экономического развития Ивановской области до 2013
года  -  фундамент  для  реализации  положений  Стратегии на начальном
этапе.  Кроме  того, в эти механизмы входят также существующие годовые
планы-прогнозы  социально-экономического  развития Ивановской области,
финансовый   план  и  бюджет  области,  стратегические  планы  органов
исполнительной  власти,  государственные  и целевые программы, которые
комплексно  увязаны  со Стратегией. В дальнейшем на основе Стратегии и
обозначенных  выше  документов будут разработаны детальные комплексные
программы  по  всем стратегическим направлениям экономики и социальной
сферы,  которые  будут  "практическими  планами" по реализации целевых
задач,  заложенных  в Стратегии. (В редакции Закона Ивановской области
от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Таким образом,  в  перспективе  комплексные  программы  вместе  с
программой социально-экономического  развития  Ивановской  области  до
2013 года  и  Стратегией  будут  образовывать  систему  стратегических
программных документов развития Ивановской области.
     Общий механизм реализации Стратегии развития  Ивановской  области
до 2020 года  заключается  в  выполнении  и  использовании  полномочий
органов государственной власти Ивановской области в  части  управления
социально-экономическим развитием региона для достижения  поставленных
стратегических целей.
     Механизм реализации Стратегии включает действия исполнительных  и
законодательных   органов   государственной    власти    и    местного
самоуправления Ивановской области:
     1) действия по развитию видов экономической деятельности;
     2) действия по развитию социальной сферы;
     3) действия по развитию инфраструктуры на  территории  Ивановской
области.

                                                             Таблица 1

  Действия исполнительных и законодательных органов государственной
         власти и местного самоуправления Ивановской области
                           по направлениям

+------------------+----------------------------------------------------------------------+
|      Задачи      |                             Направления                              |
|    Стратегии     |                                                                      |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
|                  |      экономика       |   социальная сфера   |     инфраструктура     |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
| Увеличение       | 1. Отбор           и | Адресная соци-альная | Развитие сети          |
| доходов          | содействие           | поддержка населения, | социальных   магазинов |
| населения        | реа-лизации          | име-ющего     доходы | для снижения расхо-дов |
|                  | инве-стиционных      | ниже        величины | населения  на   товары |
|                  | про-ектов          с | прожиточного         | первой необходимости   |
|                  | макси-мальной        | минимума             |                        |
|                  | зара-ботной платой.  |                      |                        |
|                  | 2. Повышение         |                      |                        |
|                  | заработной     платы |                      |                        |
|                  | работников           |                      |                        |
|                  | бюд-жетной     сферы |                      |                        |
|                  | Российской           |                      |                        |
|                  | Феде-рации           |                      |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
| Сокращение       | 1. Создание условий для  повышения доходов населения через  создание |
| естественной     | дополнительных рабочих  мест,  повышение заработной  платы, а  также |
| убыли  населения | повышение пенсий, социальных выплат.                                 |
| и         оттока | 2. Модернизация  объектов  социальной инфраструктуры  и  медицинских |
| (миграции)       | учреждений на  базе включения объектов  в приоритетные  национальные |
| населения      в | проекты (далее по тексту таблицы - ПНП), государственные программы и |
| соседние         | ФЦП, а также привлечения частных инвестиций в здравоохранение, сферу |
| субъекты         | образования.                                                         |
| Российской       | 3. Создание   имиджа  области   как   региона,  благоприятного   для |
| Федерации        | проживания, рождения детей и ведения бизнеса                         |
+------------------+-----------------------------------+----------------------------------+
| Развитие         | Создание условий              для | 1. Целевое        финансирование |
| социальной       | внебюджетного     финанси-рования | развития              социальной |
| инфраструк-туры  | социальной инфраструктуры, в  том | инфраструктуры.                  |
|                  | числе         на         условиях | 2. Включение       региональ-ных |
|                  | государственно-частного           | проектов по развитию  социальной |
|                  | партнерства (далее - ГЧП)         | сферы  в   ПНП  на   федеральном |
|                  |                                   | уровне,    прямое    привлечение |
|                  |                                   | средств из федерального  бюджета |
|                  |                                   | на развитие социальных программ. |
|                  |                                   | 3. Привлечение населения в       |
|                  |                                   | работу по развитию               |
|                  |                                   | инфраструктуры области, а также  |
|                  |                                   | формирование системы             |
|                  |                                   | взаимодействия власти, бизнеса и |
|                  |                                   | общества для решения масштабных  |
|                  |                                   | задач по развитию социальной     |
|                  |                                   | системы региона                  |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Повышение        | 1. Повышение         | 1. Целевое           | Отбор                  |
| доходов  бюджета | со-бираемости        | выде-ление         и | инфра-структурных      |
| Ивановской       | налоговых  и  других | контроль             | проектов,   спо-собных |
| области          | доходов бюджета.     | расходования         | наиболее быстро давать |
|                  | 2. Участие в ГЧП  по | бюджетных средств.   | бюджетный  эффект   (в |
|                  | перспектив-ным       | 2. Обеспечение       | том              числе |
|                  | экономичес-ким       | своевременного       | опосредо-ванный)       |
|                  | проектам,  способным | согласования         |                        |
|                  | при-носить           | проектной            |                        |
|                  | дополни-тельный      | доку-ментации    для |                        |
|                  | доход        бюджету | предотвращения       |                        |
|                  | области.             | недоиспользо-вания   |                        |
|                  | 3. Лимитирование     | лимитов  выделенного |                        |
|                  | предоставления       | финансирования       |                        |
|                  | налоговых льгот      |                      |                        |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Увеличение       | 1. Совершенствование              | 1. Создание   структур  ГЧП   по |
| объема           | орга-низационных  механизмов   по | реализации         приори-тетных |
| привлеченных     | продвижению       инвести-ционных | проектов в социальной сфере.     |
| инвестиций     в | проектов.                         | 2. Привлечение      федераль-ных |
| экономику        | 2. Изменение  нормативно-правовой | бюджетных  средств в  социальную |
| региона          | базы в части предоставления льгот | сферу    региона     посредством |
|                  | инвесторам   по   инвести-ционным | участия в ПНП и ФЦП.             |
|                  | проектам.                         | 3. Развитие       сотрудничества |
|                  | 3. Активный маркетинг области  на | власти,  общественных и  частных |
|                  | межрегио-нальных и  международных | организаций в социальной сфере и |
|                  | рынках                            | в инфраструктуре.                |
|                  |                                   | 4. Прямое         финансирование |
|                  |                                   | стратегических   социальных    и |
|                  |                                   | инфраструктурных  объек-тов   из |
|                  |                                   | регионального бюджета            |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Развитие         | 1.                   | Развитие системы     | 1. Подвод  инже-нерных |
| приоритетных     | Совершенство-вание   | образования,         | коммуни-каций        к |
| видов            | на  местном   уровне | обеспечивающей       | площад-кам             |
| эконо-мической   | норматив-но-правовой | квалифицирован-ными  | перспектив-ных         |
| деятельности,  в | базы для привлечения | кадрами   работающие | промышлен-ных зон.     |
| том        числе | потенциальных        | предприятия региона  | 2. Развитие            |
| развитие         | инвесторов.          |                      | фи-нансово-кредит-ного |
| инновацион-ной   | 2. Упрощение         |                      | сектора                |
| инфра-структуры, | ме-ханизма           |                      |                        |
| рыночной         | выделе-ния  площадок |                      |                        |
| инфраструк-туры  | под  инвестици-онные |                      |                        |
| и                | проекты.             |                      |                        |
| инфраструк-туры  | 3. Лоббирование      |                      |                        |
| научной          | интересов            |                      |                        |
| деятельности     | стратегических       |                      |                        |
|                  | инвесторов   региона |                      |                        |
|                  | на            уровне |                      |                        |
|                  | федеральных  органов |                      |                        |
|                  | власти     и      на |                      |                        |
|                  | межрегиональ-ном     |                      |                        |
|                  | уровне.              |                      |                        |
|                  | 4. Выстраивание      |                      |                        |
|                  | системы              |                      |                        |
|                  | взаимоотношений    с |                      |                        |
|                  | бизнесом  на  основе |                      |                        |
|                  | ГЧП.                 |                      |                        |
|                  | 5. Формирование      |                      |                        |
|                  | территорий           |                      |                        |
|                  | инновационного       |                      |                        |
|                  | развития   на   базе |                      |                        |
|                  | существующего        |                      |                        |
|                  | научного           и |                      |                        |
|                  | промышленного        |                      |                        |
|                  | потенциала.          |                      |                        |
|                  | 6. Создание     форм |                      |                        |
|                  | международного       |                      |                        |
|                  | научно-техни-ческого |                      |                        |
|                  | сотруд-ничества.     |                      |                        |
|                  | 7. Применение мер    |                      |                        |
|                  | экономи-ческого      |                      |                        |
|                  | стимули-рования и    |                      |                        |
|                  | финансирования       |                      |                        |
|                  | научной и            |                      |                        |
|                  | инновационной        |                      |                        |
|                  | деятельности         |                      |                        |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Развитие         | 1. Формирование  законода-тельной | 1. Выстраивание  в  транс-порте, |
| транспортной     | основы для привлечения инвестиций | энергетике    и   ЖКХ    системы |
| (автомобиль-ных  | в     развитие      транспортных, | взаимоотношений  с  бизнесом  на |
| и       железных | энергетических объектов  региона, | основе   ГЧП   для   обеспечения |
| дорог),          | а также ЖКХ.                      | потреб-ности развития  экономики |
| энергетичес-кой  | 2. Лоббирование     приори-тетных | (промышленность,                 |
| инфра-структуры  | инфраструктурных   проектов    на | транспортно-логистический        |
| и ЖКХ            | федеральном уровне для  вхождения | комплекс, сельское хозяйство)  и |
|                  | их     в    государственные     и | социальной сферы.                |
|                  | федеральные отраслевые программы  | 2. Создание  нормативно-правовой |
|                  |                                   | базы   для  расширения   продажи |
|                  |                                   | услуг населению организациями  и |
|                  |                                   | учреждениями социаль-ной  сферы, |
|                  |                                   | а   также   регулирование    цен |
|                  |                                   | (тарифов)  на оказание  услуг  в |
|                  |                                   | данной сфере                     |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Восстановле-ние  | 1. Льготное          | Создание условий для | Формирование условий   |
| АПК,           в | выде-ление  земли  в | подготовки           | для        привлечения |
| значительной     | аренду               | управленческих       | дополнительных средств |
| мере             | сельхоз-организациям | кадров  для  АПК  на | в               рамках |
| обеспе-чивающего | и         фермерским | базе    существующих | межрегиональ-ного      |
| потребности      | хозяйствам.          | образовательных      | сотрудни-чества        |
| региона        в | 2. Формирование      | учреждений области   |                        |
| качественных     | льготного     режима |                      |                        |
| продуктах        | налогообложения  для |                      |                        |
| питания          | создания             |                      |                        |
|                  | потребительских      |                      |                        |
|                  | кооперативов в АПК   |                      |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
| Равномерное      | Обеспечение создания | Обеспечение          | Развитие               |
| развитие         | органи-заций       и | до-ступности         | инфра-структуры     на |
| территорий       | пред-приятий       в | жизне-обеспечивающих | всей        территории |
| Ивановской       | каждом   городе    и | социальных услуг  на | Ивановской области     |
| области          | районе    Ивановской | территории           |                        |
|                  | области              | Ивановской области   |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
| Обеспечение      | Создание рабочих     | Трудоустройство      | Привлечение населения  |
| высокой          | мест                 | пенсионеров.         | к работе по  разви-тию |
| соци-альной    и |                      | Содействие           | инфраструк-туры        |
| эко-номической   |                      | пере-квалификации    | области                |
| активности       |                      | кадров               |                        |
| населения        |                      |                      |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)

     В условиях сложившейся системы в рамках полномочий органов власти
всех уровней необходимо выделить следующие механизмы и действия:
     - обеспечение проведения  обследования  объектов  -  потребителей
финансовых  ресурсов  на  территории  Ивановской  области,  в   первую
очередь, претендующих на бюджетные средства;
     - анализ и подготовка градостроительной и проектной  документации
по всем объектам, претендующим на финансирование за счет  федерального
бюджета,  и  обеспечение  согласования  документации  в  установленном
порядке на федеральном уровне;
     - обеспечение проработки проектов  развития  видов  экономической
деятельности  на  территории  Ивановской  области   и   содействие   в
подготовке проектной документации для привлечения в них финансирования
за счет внебюджетных источников;
     - обеспечение привлечения средств из  внебюджетных  источников  в
проекты развития  социальной  сферы  и  инженерной  инфраструктуры  на
условиях государственно-частного партнерства.
     Таким образом, механизм реализации Стратегии предусматривает:
     - реализацию  системы   мероприятий   по   социальному   развитию
Ивановской области для решения соответствующих стратегических задач;
     - реализацию системы мероприятий по развитию видов  экономической
деятельности для обеспечения достаточного  повышения  доходов  бюджета
области;
     - разработку   и   реализацию    мероприятий    по    привлечению
дополнительного финансирования в экономические и социальные проекты из
всех источников.
     Для практической реализации стратегии предусматривается:
     1) подготовка среднесрочных комплексных программ развития  (далее
- Программ):
     - этап 1. Программа развития до 2013 гг.;
     - этап 2. Программа развития на 2014-2017 гг.;
     - этап 3. Программа развития на 2018-2020 гг.;
     2) подготовка   краткосрочных   прогнозов   развития   Ивановской
области;
     3) подготовка  оперативных  планов,  программных  мероприятий   в
соответствии с целевыми показателями стратегии на соответствующие годы
по соответствующим направлениям;
     4) разработка  стратегий  и  программ  развития  административно-
территориальных единиц Ивановской области;
     5) формирование областного бюджета.
     Контроль за выполнением Стратегии  возлагается  на  Правительство
Ивановской области.
     Оперативный  контроль  и  управление  Стратегией  возлагается  на
уполномоченный Правительством Ивановской области орган.
     Ежегодно  уполномоченный  орган  готовит   отчет   о   реализации
Стратегии  (далее  -  отчет)  и  представляет  его   в   Правительство
Ивановской области и Ивановскую областную  Думу.  Отчет  о  реализации
стратегии  сопровождается  пояснительными  материалами  по  выполнению
стратегических  мероприятий  с  выделением  пунктов,  по  которым   не
достигнуты ожидаемые результаты, причин невыполнения и планом действий
по их выполнению в последующие годы реализации Стратегии. На основании
отчета  вносятся  предложения  по  корректировке  Стратегии,   которые
утверждаются Ивановской областной Думой.
     Для осуществления представленных целей и задач Стратегии органами
государственной   власти   Ивановской   области   создается    система
инструментов, направленных на их достижение.
     Непосредственным   инструментом   реализации   Стратегии   служит
экономическая политика органов государственной власти региона, которая
в практическом исполнении является  совокупностью  нормативно-правовых
актов федерального, областного и  муниципального  уровня,  оказывающих
влияние  на  экономическое  развитие  региона,  а   также   финансовых
возможностей бюджетов всех уровней.
     Кроме    того,   инструментом   реализации   Стратегии   являются
государственные  программы  и  ФЦП, приоритетные национальные проекты,
государственные,   долгосрочные   и  ведомственные  целевые  программы
Ивановской   области,  которые  направлены  на  реализацию  конкретных
масштабных   проектов   на  территории  области.  (В  редакции  Закона
Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Нормативно-правовая  база  Стратегии  призвана  обеспечить   рост
деловой и инвестиционной активности  в  Ивановской  области,  а  также
регулировать отношения  федеральных,  областных  и  районных  органов,
хозяйствующих  субъектов,  заказчиков  и   исполнителей   в   процессе
реализации ее мероприятий.
     Использование  законодательства  как  инструмента  по  реализации
Стратегии   составляет  в  совокупности  «организационный  инструмент»
Стратегии,  тогда  как  «финансовым  инструментом»  являются  средства
регионального  и  федерального  бюджетов,  которые  используются через
приоритетные  национальные  проекты,  государственные программы и ФЦП,
государственные,   долгосрочные   и  ведомственные  целевые  программы
Ивановской  области,  средства фондов, созданных на территории области
(регионального  развития,  фондов  поддержки  и  пр.),  и через прямые
инвестиции  из  областного  бюджета.  (В  редакции  Закона  Ивановской
области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     Экономическая политика исполнительной власти региона предполагает
расстановку  приоритетов  относительно   реализации   основных   целей
развития Ивановской области, что можно считать идеологической  основой
достижения стратегических планов региона.
     Глобальной   приоритетной   целью   регионального   развития    в
долгосрочной перспективе является повышение качества  жизни  населения
путем продвижения  перспективных  направлений  развития  промышленного
производства и сферы услуг. В промышленности такие  приоритеты  должны
быть отданы тем "бюджетообразующим видам экономической  деятельности",
которые являются проводником научно-технического прогресса в  регионе,
обеспечивающим высокие  бюджетные  отчисления.  В  Ивановской  области
"точками  роста"   являются   текстильный   кластер,   машиностроение,
туристско-рекреационная сфера, а также агропромышленный комплекс.
     Для наиболее активного  развития  указанных  направлений  следует
предусмотреть следующие  инструменты  экономической  политики  органов
государственной власти:
     - применение   методов    стратегического    управления    видами
экономической  деятельности  в  сочетании   с   оперативными   формами
управления;
     -   принятие  государственных  и  долгосрочных  целевых  программ
Ивановской  области,  разработанных  и  реализуемых  в  соответствии с
приоритетами   Стратегии   и  финансовыми  возможностями  бюджета;  (В
редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     - широкая   методическая   поддержка   подготовки   и    принятия
управленческих решений на уровне региональных органов  государственной
власти;
     - проведение   мониторинга   контрольных   показателей   развития
отдельных предприятий и видов экономической деятельности;
     - обеспечение возможности оперативной корректировки Стратегии;
     - повышение эффективности взаимодействия  органов  исполнительной
власти и общества;
     - развитие   информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры,
обеспечивающей  прозрачность  деятельности   органов   государственной
власти, облегчающей доступ населения к информационным ресурсам органов
государственной власти;
     - выработка  механизмов  взаимодействия  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления муниципальных образований,  в
том числе и в разработке комплексных программ социально-экономического
развития региона.
     Механизмы реализации.
     1. В практическом плане для  динамичного  развития  промышленного
производства  и  инновационной  сферы   необходимо   создание   общего
венчурного фонда на базе совместного участия  государства  и  частного
сектора   и   создание   отдельного   органа,   способного   исполнять
координирующие функции при реализации программ инновационного развития
региона.
     2. Кроме    этого,    следует    способствовать    созданию    на
межрегиональном  уровне  технико-внедренческих  зон  и  площадок   для
разработки внедрения в производство инновационной продукции.
     3. На фоне общего развития крупного и среднего  бизнеса  развитие
малых форм хозяйствования  является  не  менее  важной  стратегической
целью. Прежде всего, следует  привлекать  малый  и  средний  бизнес  к
созданию инновационной продукции, его испытанию и доведению до  уровня
практической реализации.  Возможность  привлечения  "малых  творческих
коллективов", способных при минимальных  финансовых  затратах  создать
наукоемкую продукцию, способную приносить максимальную прибыль, делает
идею  привлечения  малого  бизнеса  в  данную  сферу  обоснованной   и
необходимой.
     4. Развивая производственную сферу  экономики,  которая  является
основным источником налоговых платежей в  областной  консолидированный
бюджет, необходимо осуществлять политику развития социальной  сферы  и
изменения  негативной   демографической   ситуации   области.   Данное
направление всецело должно быть осуществлено за счет бюджетных средств
в долгосрочной перспективе.
     5. Поскольку активное развитие социальной сферы требует повышения
доходности     областного     бюджета,      следует      предусмотреть
усовершенствование способов управления бюджетными средствами региона:
     - повышение  эффективности  планирования   доходов   и   расходов
бюджета, включая определение и формализацию целей, которые должны быть
достигнуты в результате расходования бюджетных средств;
     - увеличение  налоговой  базы  основных   доходов   регионального
бюджета;
     - усовершенствование методов контроля за собираемостью налогов;
     - реализация мероприятий по увеличению неналоговых доходов;
     - совершенствование  нормативных  методов  формирования  расходов
консолидированного бюджета.
     6. Помимо расходования бюджетных (федеральный и местный  бюджеты)
средств на социальный  блок  в  краткосрочной  перспективе  необходимо
предусмотреть развитие инфраструктуры,  в  особенности,  энергетики  и
транспорта,  что  является  необходимым  условием  реализации  крупных
инвестиционных проектов на территории области. Для более  эффективного
использования средств областного бюджета и  ускоренного  осуществления
работ  в  сфере  инфраструктурного  развития   целесообразно   активно
использовать    систему    государственно-частного    партнерства    с
вертикально-интегрированными компаниями.
     7. Государственно-частное партнерство (далее  -  ГЧП)  как  новая
форма хозяйствования  должно  стать  важнейшим  рычагом  в  реализации
основных целей, предусмотренных в Стратегии. Проекты ГЧП  представляют
собой особый вид сотрудничества государственного и частного секторов с
целью  реализации  долгосрочных  инвестиционных   проектов.   Основные
практические формы ГЧП,  которые  следует  использовать  при  создании
новых проектов:
     - строительство/реконструкция     транспортной     инфраструктуры
(аэропортов,  автомобильных  и  железных  дорог,   тоннелей,   мостов,
энергетики);
     - строительство  объектов  социальной  инфраструктуры   (лечебно-
профилактических   учреждений,   учреждений   образования,   культуры,
физической  культуры   и   спорта,   социальной   защиты   населения),
коммунальных сооружений (объектов в сфере канализации,  водоснабжения,
мусоропереработки), а также управление указанными объектами.
     В качестве инструментов для органов исполнительной власти следует
предусмотреть использование следующих способов  управления  в  области
ГЧП:
     - использование опыта регионов-лидеров для привлечения средств из
внебюджетных источников;
     - отбор, подготовка, продвижение инвестиционных площадок;
     - нормативно-методическая     и     организационная     поддержка
инвестиционного процесса;
     - использование межрегиональных инвестиций бюджетных средств;
     - создание учреждений инвестиционной инфраструктуры, мобилизующих
инвестиционные ресурсы различных субъектов хозяйствования в  интересах
области:
     - центра регионального развития;
     - инвестиционного консорциума;
     - залогового фонда;
     - системы гарантирования инвестиционных кредитов;
     - инновационного центра;
     - пула (группы) страховых компаний и негосударственных пенсионных
фондов, паевых инвестиционных фондов.
     Данные виды деятельности являются наиважнейшими и первоочередными
для "прорывного" развития  Ивановской  региона.  В  условиях  нехватки
средств  для  реализации  поставленных  задач   форма   ГЧП   является
оптимальной   для   осуществления   социально   важных   проектов    и
перспективных "точек роста" для региона, что  также  применимо  и  для
АПК. В проектах ГЧП частный сектор  берет  на  себя  обязательства  по
разработке, строительству, финансированию объектов и управлению ими  в
соответствии с параметрами и стандартами, установленными государством.
Взамен частный сектор получает от государства оплату,  размер  которой
зависит от достигнутых результатов. В ряде проектов эта оплата (или ее
часть) будет получена из доходов от коммерческой эксплуатации объекта.
     Таким образом, данный вид экономического сотрудничества  является
взаимовыгодным. Частный сектор разделяет риски, кроме  того,  при  ГЧП
более эффективно и прозрачно происходит работа  с  инвестором.  Органы
исполнительной власти получают необходимое долгосрочное финансирование
и  более  эффективного  собственника.   Другими   преимуществами   ГЧП
являются:
     - возможность развития крупных и сложных объектов,  в  том  числе
инфраструктурных;
     - возможность стимулирования творческих и инновационных  подходов
при реализации конкретных инвестиционных проектов;
     - возможность  сокращения  стоимости  и   времени   осуществления
проекта;
     - возможность перераспределения рисков между участниками проекта;
     - возможность  привлечения  в  проект  на   наиболее   приемлемых
условиях крупных и опытных частных партнеров через  процесс  открытого
конкурса;
     - применение знания, опыта и технологий частного сектора;
     - сохранение у государства окончательного права собственности над
объектом.