Закон Ивановской области от 14.01.2005 № 12-ОЗ

 

                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                             
               О реализации мер социальной поддержки
          по обеспечению полноценным питанием беременных
             женщин и кормящих матерей, а также детей
                      в возрасте до трех лет
                                                                                      
       Принят Законодательным Собранием 23 декабря 2004 года
                                                                                                         

 (В редакции Законов Ивановской области от 24.11.2005 г. N 167-ОЗ;
                    от 16.10.2009 г. N 111-ОЗ)

    Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской 
Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране 
здоровья  граждан  от  22.07.93  №  5487-1  в редакции Федерального 
закона  «О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской 
Федерации  и  признании  утратившими силу некоторых законодательных 
актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов 
«О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»    и    «Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления  в  Российской  Федерации»  от 22.08.2004 № 122-ФЗ в 
целях  создания  правовой  базы  для предоставления за счет средств 
областного   бюджета   мер   социальной  поддержки  по  обеспечению  
полноценным  питанием  беременных женщин, кормящих матерей, а также 
детей в возрасте до трех лет.        
                                                                                 
                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                                           
    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона                                   
                                                                                 
    Действие   настоящего  Закона  распространяется  на  беременных  
женщин,  кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, постоянно 
или временно проживающих на территории Ивановской области.  
    Действие  настоящего  Закона  не распространяется на родителей, 
дети  которых  находятся  на  полном  государственном  обеспечении,  
родителей, лишенных родительских прав.
                                                                                
    Статья  2.  Основные  понятия,  используемые в целях настоящего 
Закона
                                                                                 
    1.  Полноценное  питание – питание беременной женщины, кормящей 
матери, вскармливание ребенка, обеспечивающее адекватное созревание 
различных  органов  и тканей плода и ребенка, оптимальные параметры 
физического,     психомоторного,     интеллектуального    развития,    
устойчивость  к  действию инфекции и других неблагоприятных внешних 
факторов.
    2.  Дети  в  возрасте  до трех лет - дети с момента рождения до 
исполнения  трех  лет.  Дети  первого  года  жизни-  дети с момента 
рождения  до  исполнения одного года. Дети второго года жизни- дети 
от  одного  года  до исполнения двух лет. Дети третьего года жизни- 
дети от двух лет до исполнения трех лет.    
    3. Беременные женщины- женщины, вставшие на диспансерный учет в 
женской консультации по месту жительства или по месту пребывания по 
поводу беременности.
    4.  Кормящие  матери-  женщины,  вскармливающие грудным молоком 
ребенка первого года жизни.
    5.  Детское  питание  -  специализированные  продукты  детского  
молочного   питания   промышленного   выпуска   ,   соответствующие   
утверждаемой  органом  здравоохранения  спецификации  , максимально 
приближенные   (адаптированные)   по  составу  к  женскому  молоку,  
являющиеся  частью  надлежащего,  полноценного питания и получаемые 
родителями   или   другими   законными   представителями  детей  по  
назначению медицинского работника.
    6.  Медицинский  работник  -  врач  или фельдшер муниципального 
учреждения  здравоохранения,  наблюдающий  ребенка,  беременную или 
кормящую женщину по месту жительства или месту пребывания и имеющий 
право назначать питание.
                                                                                 
    Статья 3. Основные принципы организации обеспечения полноценным              
    питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также                        
    детей в возрасте до трех лет.                                                
                                                                                 
    Основными   принципами   организации   обеспечения  полноценным  
питанием  беременных  женщин,  кормящих  матерей,  а  также детей в 
возрасте до трех лет являются:          
    1) доступность, безопасность и эффективность;                                
    2)   первоочередная   ответственность  семьи  за  сохранение  и  
поддержание  здоровья  беременных женщин, кормящих матерей и детей, 
организацию их полноценного питания;
    3)    ответственность,    предусмотренная    законодательством,    
юридических лиц, должностных лиц , участвующих в организации работы 
по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в 
возрасте до трех лет полноценным питанием.      
                                                                                 
       Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПИТАНИЕМ
                                                                                             
    Статья  4.  Обеспечение  мер  социальной  поддержки  беременных  
женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет  
                                                                                 
    Ивановская  область  передает  органам  местного самоуправления 
городских  округов,  муниципальных  районов  в  Ивановской  области  
государственные   полномочия   по   предоставлению  мер  социальной  
поддержки  по  гарантированному обеспечению молочным питанием детей 
первого и второго года жизни.          
    Средства    на   реализацию   мер   социальной   поддержки   по   
гарантированному  обеспечению  молочным  питанием  детей  первого и 
второго  года  жизни  предусматриваются в составе Фонда компенсаций 
областного бюджета в виде субвенций. 
     2.1.  Размер  субвенции,  предусмотренной  бюджету  городского
округа,  муниципального  района  определяется  исходя  из  методики
распределения субвенций по следующей формуле:
                                                                                 
    С = Чд * Нз, где:                                                            
                                                                                 
    С  – размер субвенции бюджету городского округа, муниципального 
района  на  реализацию  Закона Ивановской области «О реализации мер 
социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных 
женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» от 
14.01.2005  №  12-ОЗ в части передачи государственных полномочий по 
предоставлению   мер   социальной   поддержки  по  гарантированному  
обеспечению молочным питанием детей первого и второго года жизни; 
                                                                                 
    Чд   –   численность   детей  первого  и  второго  года  жизни,  
проживающих   на  территории  соответствующего  городского  округа,  
муниципального района;
                                                                                 
    Нз  –  норматив  затрат  в  расчете на одного ребенка первого и 
второго года жизни.
                                                                                 
    Указанный норматив затрат в расчете на одного ребенка первого и 
второго года жизни определяется исходя из численности детей первого 
и  второго года жизни, проживающих на территории Ивановской области 
и  размера  средств,  предусмотренных  на реализацию мер социальной 
поддержки  по  гарантированному обеспечению молочным питанием детей 
первого и второго года жизни в областном бюджете на соответствующий 
год. (Дополнен        -        Закон       Ивановской       области
от 24.11.2005 г. N 167-ОЗ)       
    Порядок   предоставления,   расходования   и   учета   средств,
выделенных    на    реализацию    мер   социальной   поддержки   по
гарантированному  обеспечению  молочным  питанием  детей  первого и
второго года жизни, утверждается Правительством Ивановской области.
(В редакции Закона Ивановской области от 16.10.2009 г. N 111-ОЗ)
    Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных
районов  в  Ивановской  области  обеспечивают  бесплатным  молочным
питанием  детей  в  возрасте  до  двух  лет  жизни в соответствии с
Порядком,   определяемым   Правительством  Ивановской  области.  (В
редакции Закона Ивановской области от 16.10.2009 г. N 111-ОЗ)
    Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных 
районов  в  Ивановской  области  представляют ежеквартально в орган 
исполнительной  власти,  осуществляющий  выработку единой областной 
финансовой,  кредитной,  денежной  политики,  отчет  о расходовании 
предоставленных  субвенций  с указанием численности детей первого и 
второго   года  жизни,  получивших  молочное  питание,  а  в  орган  
исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий управление 
в  сфере  здравоохранения,  отчет  о  численности детей, получивших 
молочное питание, с указанием качества и количества питания.  
    Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят  целевой  
характер  и  не  могут  быть  использованы на другие цели. В случае 
использования    средств    не   по   целевому   назначению   орган   
исполнительной  власти Ивановской области, осуществляющий выработку 
единой  областной  финансовой, кредитной, денежной политики, вправе 
произвести  взыскание  указанных  средств  в порядке, установленном 
действующим законодательством.
    Контроль   за   выполнением  органами  местного  самоуправления  
городских  округов,  муниципальных  районов  в  Ивановской  области  
переданных   им   полномочий,   в   том   числе   за  соответствием  
предоставляемого  питания спецификации, гигиеническим и техническим 
требованиям,    а    также   расходованием   средств   осуществляют   
уполномоченные  органы  государственной власти Ивановской области в 
пределах своей компетенции.
    Данные  органы  вправе  запрашивать  и безвозмездно получать от 
органов  местного  самоуправления  городских округов, муниципальных 
районов   в   Ивановской   области   необходимую   информацию   для   
осуществления своих полномочий, устанавливаемых настоящим Законом. 
    По  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов  в  Ивановской  области
полномочий,  переданных  настоящим  Законом,  Губернатор Ивановской
области  и Правительство Ивановской области вправе в пределах своей
компетенции   издавать   обязательные  для  исполнения  нормативные
правовые  акты  и  осуществлять  контроль  за  их  исполнением.  (В
редакции Закона Ивановской области от 16.10.2009 г. N 111-ОЗ)
    Беременные   женщины,  кормящие  матери  и  родители  (законные  
представители)  детей третьего года жизни имеют право по заключению 
врачей на первоочередное обеспечение мерами социальной поддержки, в 
том числе материальной помощью, для получения полноценного питания, 
исходя  из  общих  принципов  и  порядка  оказания  государственной  
социальной   помощи   малоимущим   семьям  или  малоимущим  одиноко  
проживающим  гражданам,  среднедушевой  доход которых ниже величины 
прожиточного минимума, определенной в установленном порядке.  
    Органы  местного самоуправления в Ивановской области в пределах 
своей   компетенции   оказывают   содействие  беременным  женщинам,  
кормящим   матерям  и  родителям  (законным  представителям)  детей  
третьего года жизни в обеспечении полноценным питанием, в том числе 
материальной помощью.
    11.  Орган  государственной  власти  Ивановской области в сфере 
здравоохранения   осуществляет   общее  руководство  и  координацию  
деятельности муниципальных учреждений здравоохранения по реализации 
переданных  в  соответствии  с  настоящим  Законом  государственных  
полномочий.
                                                                                 
    Статья  5.  Надзор  и  контроль  за  качеством  и безопасностью 
питания
                                                                                 
    Учреждения  государственного  санитарно  -  эпидемиологического  
надзора  Ивановской  области  осуществляют  надзор  и  контроль  за  
качеством,  безопасностью  питания  для беременных женщин, кормящих 
матерей, а также детей в возрасте до трех лет.   
                        
                Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                                      
    Статья 6.                                                                    
                                                                                 
    Признать   утратившими   силу:   Закон  Ивановской  области  «О  
гарантированном   обеспечении   молочным   питанием  детей  раннего  
возраста  на  территории  Ивановской области» от 17.01.2002 № 2-ОЗ; 
Закон  Ивановской  области «О внесении изменений в Закон Ивановской 
области  «О  гарантированном  обеспечении  молочным  питанием детей 
раннего  возраста на территории  Ивановской  области» от 07.10.2004  
№ 127-ОЗ.
                                                                                 
    Статья 7.                                                                    
                                                                                 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
               
                                                                                 
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                                                          
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                      В.И.ТИХОНОВ                                               
                                                                                 
                                                                                 
г.Иваново                                                                    
"14" января 2004 г.                                                   
№ 12-ОЗ