Закон Ивановской области от 14.01.2005 № 12-ОЗ

 

                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                             
               О реализации мер социальной поддержки
          по обеспечению полноценным питанием беременных
             женщин и кормящих матерей, а также детей
                      в возрасте до трех лет
                                                                                      
       Принят Законодательным Собранием 23 декабря 2004 года
                                                                                                         

 (В редакции Законов Ивановской области от 24.11.2005 г. N 167-ОЗ;
       от 16.10.2009 г. N 111-ОЗ; от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ;
       от 07.10.2010 г. N 102-ОЗ; от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ;
                     от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ)

    Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской 
Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране 
здоровья  граждан  от  22.07.93  №  5487-1  в редакции Федерального 
закона  «О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской 
Федерации  и  признании  утратившими силу некоторых законодательных 
актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов 
«О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»    и    «Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления  в  Российской  Федерации»  от 22.08.2004 № 122-ФЗ в 
целях  создания  правовой  базы  для предоставления за счет средств 
областного   бюджета   мер   социальной  поддержки  по  обеспечению  
полноценным  питанием  беременных женщин, кормящих матерей, а также 
детей в возрасте до трех лет.        
                                                                                 
                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                                           
    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона                                   
                                                                                 
    Действие   настоящего  Закона  распространяется  на  беременных
женщин,  кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, не
посещающих дошкольные образовательные учреждения, местом жительства
которых является Ивановская область. (В  редакции Закона Ивановской
области от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ)
    Действие  настоящего  Закона  не распространяется на родителей, 
дети  которых  находятся  на  полном  государственном  обеспечении,  
родителей, лишенных родительских прав.
                                                                                
    Статья  2.  Основные  понятия,  используемые в целях настоящего 
Закона
                                                                                 
    1.  Полноценное  питание - питание беременной женщины, кормящей
матери, вскармливание ребенка, содействующие адекватному созреванию
различных органов и тканей плода и ребенка.
    2.  Дети  в  возрасте  до  трех лет - дети в возрасте с момента
рождения  до достижения возраста трех лет, не посещающие дошкольные
образовательные учреждения.
    3. Беременные женщины - женщины, вставшие на учет в медицинские
учреждения в связи с беременностью.
    (В        редакции        Закона       Ивановской       области
от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ)
    4.  Кормящие  матери-  женщины,  вскармливающие грудным молоком 
ребенка первого года жизни.
    5.(Утратил      силу     -     Закон     Ивановской     области
от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ)
    6.(Утратил      силу     -     Закон     Ивановской     области
от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ)
    7.  Денежная  выплата  на  питание  -  денежная выплата в целях
содействия  обеспечению  полноценным  питанием  беременных  женщин,
кормящих матерей. (Дополнен     -    Закон    Ивановской    области
от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ)
                                                                                 
    Статья 3. Основные принципы организации обеспечения полноценным              
    питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также                        
    детей в возрасте до трех лет.                                                
                                                                                 
    Основными   принципами   организации   обеспечения  полноценным  
питанием  беременных  женщин,  кормящих  матерей,  а  также детей в 
возрасте до трех лет являются:          
    1) доступность, безопасность и эффективность;                                
    2)   первоочередная   ответственность  семьи  за  сохранение  и  
поддержание  здоровья  беременных женщин, кормящих матерей и детей, 
организацию их полноценного питания;
    3)    ответственность,    предусмотренная    законодательством,    
юридических лиц, должностных лиц , участвующих в организации работы 
по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в 
возрасте до трех лет полноценным питанием.      
                                                                                 
       Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПИТАНИЕМ
                                                                                             
    Статья 4. Обеспечение мер социальной поддержки
              беременных женщин, кормящих матерей
              и детей в возрасте до трех лет

    1.  Ивановская область передает органам местного самоуправления
городских  округов, муниципальных районов Ивановской области (далее
-  городской  круг,  муниципальный  район)  на  неограниченный срок
государственные   полномочия   по   предоставлению  мер  социальной
поддержки  по  обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до
трех  лет. (В редакции Закона Ивановской области от 29.12.2011 г. N
141-ОЗ)
    2.  Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств  городских
округов  и муниципальных районов, возникающих в связи с исполнением
органами   местного   самоуправления   переданных   государственных
полномочий  по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до
трех  лет,  осуществляется  за  счет  субвенций, предоставляемых из
бюджета Ивановской области.
    3. Размер субвенции, предусмотренной бюджету городского округа,
муниципального    района,    определяется    исходя   из   методики
распределения субвенций по следующей формуле:
    С = Чд x Нз, где
    С  - размер субвенции бюджету городского округа, муниципального
района  на  реализацию  Закона  Ивановской  области от 14.01.2005 N
12-ОЗ   "О  реализации  мер  социальной  поддержки  по  обеспечению
полноценным  питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также
детей  в  возрасте  до  трех  лет" в части передачи государственных
полномочий   по   предоставлению   мер   социальной   поддержки  по
обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;
    Чд  -  численность детей в возрасте до трех лет, проживающих на
территории   соответствующего   городского  округа,  муниципального
района;
    Нз  - норматив затрат в расчете на одного ребенка в возрасте до
трех лет.
    Указанный  норматив  затрат  в  расчете  на  одного  ребенка  в
возрасте  до  трех  лет  определяется исходя из численности детей в
возрасте до трех лет, проживающих на территории Ивановской области,
и  размера  средств,  предусмотренных  на реализацию мер социальной
поддержки  по  обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до
трех лет в бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и
плановый период.
    4.  Распределение  субвенций  из  областного  бюджета  бюджетам
городских   округов,   муниципальных   районов  Ивановской  области
утверждается  законом  Ивановской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  и плановый период. Порядок расходования
субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских
округов,   муниципальных   районов   на   осуществление  переданных
полномочий,  устанавливается  Правительством Ивановской области. (В
редакции Закона Ивановской области от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ)
    5.    Органы   местного   самоуправления   городских   округов,
муниципальных  районов  обеспечивают  полноценным  питанием детей в
возрасте  до  трех  лет  в  соответствии  с  порядком, определяемым
Правительством Ивановской области.
    6.(Утратил      силу     -     Закон     Ивановской     области
от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ)
    7.  Средства  на  реализацию указанных полномочий носят целевой
характер  и  не  могут  быть  использованы на другие цели. В случае
использования    средств    не   по   целевому   назначению   орган
исполнительной  власти Ивановской области, осуществляющий выработку
единой  областной  финансовой, кредитной, денежной политики, вправе
произвести  взыскание  указанных  средств  в порядке, установленном
действующим законодательством.
    8.(Утратил      силу     -     Закон     Ивановской     области
от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ)
    9.  По  вопросам осуществления органами местного самоуправления
городских  округов,  муниципальных  районов  полномочий, переданных
настоящим  Законом,  Губернатор  Ивановской области и Правительство
Ивановской  области  вправе  в  пределах своей компетенции издавать
обязательные   для   исполнения   нормативные   правовые   акты   и
осуществлять контроль за их исполнением.
    10.  Мерой  социальной  поддержки  по  обеспечению  полноценным
питанием    беременных    женщин,    кормящих    матерей   является
предоставление   денежной  выплаты  на  питание  -  при  отсутствии
специальных пунктов питания по месту жительства.
    11.  Назначение и выплата денежных выплат на питание беременным
женщинам, кормящим матерям осуществляются территориальными органами
центрального    исполнительного   органа   государственной   власти
Ивановской   области,   проводящего   государственную  политику  по
социальной защите населения, по месту проживания заявителя (далее -
орган  социальной  защиты населения). (В редакции Закона Ивановской
области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ)
    12.  Назначение денежных выплат на питание беременным женщинам,
кормящим  матерям  осуществляется на основании заявления беременной
женщины,  кормящей  матери  и  документов,  подтверждающих право на
получение полноценного питания.
    Обязанность  по  представлению документов, подтверждающих право
на  получение  полноценного  питания,  возложена  на  заявителя, за
исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся
в   них)   находятся   в   распоряжении   органов,  предоставляющих
государственные   услуги,  органов,  предоставляющих  муниципальные
услуги,    иных    государственных    органов,   органов   местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным органам или
органам   местного   самоуправления   организаций,   участвующих  в
предоставлении  предусмотренных  частью  1  статьи  1  Федерального
закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления
государственных    и   муниципальных   услуг"   государственных   и
муниципальных  услуг,  и  при  этом  такие  документы не включены в
определенный  частью  6  статьи  7  указанного  Федерального закона
перечень   документов.  В  этих  случаях  орган  социальной  защиты
населения  самостоятельно  запрашивает  в порядке межведомственного
информационного   взаимодействия   такие   документы   (информацию,
содержащуюся  в  них)  в  государственных органах, органах местного
самоуправления   и  подведомственных  государственным  органам  или
органам  местного  самоуправления  организациях,  если заявитель не
представил такие документы по собственной инициативе.
    Орган  социальной  защиты  населения  имеет  право  на проверку
достоверности информации, содержащейся в представленных документах.
    (В редакции Закона Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ)
    12.1.   Решение   о   назначении  денежных  выплат  на  питание
беременным   женщинам,   кормящим  матерям  либо  об  отказе  в  их
назначении   принимается   не   позднее  10  рабочих  дней  со  дня
поступления  заявления  и  документов, обязанность по представлению
которых возложена на заявителя.
    При    проведении    дополнительной    проверки   достоверности
информации,  содержащейся  в  поступивших документах, срок принятия
решения  может  быть продлен не более чем до 30 календарных дней со
дня    поступления   заявления   и   документов,   обязанность   по
представлению  которых  возложена  на  заявителя,  о  чем заявитель
уведомляется  не  позднее  десяти  рабочих  дней со дня поступления
заявления   и  документов,  обязанность  по  представлению  которых
возложена на заявителя, с указанием причин продления срока принятия
решения и даты окончания срока принятия решения.
    (Дополнен - Закон Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ)
    13.  Назначение  денежной выплаты на питание беременной женщины
производится, если обращение последовало в период беременности.
    14.  Денежная  выплата на питание кормящей матери назначается с
месяца  рождения  ребенка  по  месяц  прекращения кормления ребенка
грудным  молоком,  но  не более чем до достижения ребенком возраста
одного  года, если обращение последовало не позднее шести месяцев с
месяца  рождения  ребенка. (В редакции Закона Ивановской области от
31.01.2012 г. N 2-ОЗ)
    При  обращении  за  денежной  выплатой  на питание по истечении
шести   месяцев   с  месяца  рождения  ребенка  она  назначается  и
выплачивается  за  истекшее время, но не более чем за шесть месяцев
до  месяца,  в  котором поступило заявление о назначении выплаты со
всеми   необходимыми   документами,  обязанность  по  представлению
которых  возложена  на  заявителя,  по  месяц прекращения кормления
ребенка  грудным  молоком,  но  не более чем до достижения ребенком
возраста  одного  года.  (В  редакции  Закона Ивановской области от
31.01.2012 г. N 2-ОЗ)
    (В        редакции        Закона       Ивановской       области
от 07.10.2010 г. N 102-ОЗ)
    15.  Порядок  назначения  и  выплаты денежных выплат на питание
беременным   женщинам,   кормящим   матерям,   а   также   перечень
предоставляемых   для   их   назначения   документов   утверждаются
Правительством Ивановской области.
    16.  Излишне  выплаченные  суммы  денежной  выплаты  на питание
удерживаются в установленном законодательством порядке.
    17.  Размер  денежной  выплаты  на  питание беременной женщины,
кормящей матери устанавливается:
    беременной женщине единовременно в период беременности по месяц
рождения  ребенка в размере 180 процентов от установленного на день
обращения  за  назначением  выплаты размера ежемесячного пособия на
ребенка; (В       редакции      Закона      Ивановской      области
от 07.10.2010 г. N 102-ОЗ)
    кормящей   матери   ежемесячно   в   размере  30  процентов  от
установленного  на  день  обращения  за назначением выплаты размера
ежемесячного пособия на ребенка. (В   редакции   Закона  Ивановской
области от 07.10.2010 г. N 102-ОЗ)
    Перерасчет  размера денежной выплаты на питание кормящей матери
производится  с первого числа месяца, в котором произошло изменение
размера   ежемесячного   пособия  на  ребенка.  (Дополнен  -  Закон
Ивановской области от 07.10.2010 г. N 102-ОЗ)
    18.   Финансирование  расходов  по  реализации  мер  социальной
поддержки  по  обеспечению  полноценным питанием беременных женщин,
кормящих  матерей осуществляется за счет средств бюджета Ивановской
области,  предусматриваемых  на эти цели законом Ивановской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    19.   Расходы   на   обеспечение  денежных  выплат  на  питание
беременных   женщин,   кормящих   матерей  определяются  исходя  из
установленного  частью  17  настоящей статьи размера единовременной
выплаты  беременной  женщине,  размера  денежной выплаты на питание
кормящей  матери,  численности беременных женщин и кормящих матерей
по   данным   органа   исполнительной  власти  Ивановской  области,
осуществляющего  управление  в  сфере  здравоохранения, расходов на
оплату    банковских    услуг    по    операциям   со   средствами,
предусмотренными на осуществление указанных денежных выплат.
    (В  редакции  Закона  Ивановской  области  от  16.12.2009  г. N
150-ОЗ)

    Статья 4.1. Права и обязанности органов местного
    самоуправления при осуществлении государственных
    полномочий

    1.   Органы   местного   самоуправления   городских  округов  и
муниципальных   районов   при   реализации  переданных  полномочий,
указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право:
    1)  дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и  финансовые средства для осуществления переданных государственных
полномочий   в   случаях   и  в  порядке,  предусмотренных  уставом
муниципального образования;
    2)   получать   консультативную   и   методическую   помощь  от
исполнительных органов государственной власти Ивановской области по
вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
    3)  в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые
акты   по   вопросам,  связанным  с  осуществлением  переданных  им
государственных   полномочий,   и   осуществлять   контроль  за  их
исполнением.
    2.   Органы   местного   самоуправления   городских  округов  и
муниципальных   районов   при   реализации  переданных  полномочий,
указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, обязаны:
    1)   исполнять   государственные   полномочия  в  установленном
законодательством порядке;
    2)    обеспечивать    рациональное,   эффективное   и   целевое
использование    субвенций,   предоставляемых   для   осуществления
переданных государственных полномочий;
    3)  представлять  ежеквартально  в  орган исполнительной власти
Ивановской    области,    осуществляющий    управление    в   сфере
здравоохранения,   отчет   о  расходовании  субвенций  с  указанием
численности  детей  в  возрасте до трех лет, получивших полноценное
питание,  а также отчет о численности детей в возрасте до трех лет,
получивших  полноценное  питание, с указанием качества и количества
питания;
    4)  представлять  исполнительному органу государственной власти
Ивановской    области,    осуществляющему    управление   в   сфере
здравоохранения, документы и информацию, связанные с осуществлением
переданных им государственных полномочий.

    Статья 4.2. Права и обязанности органов государственной власти
    по вопросам, связанным с наделением органов
    местного самоуправления государственными
    полномочиями

    1.   Органы   государственной   власти  Ивановской  области  по
вопросам,  связанным  с  наделением органов местного самоуправления
городских   округов   и   муниципальных   районов  государственными
полномочиями,  указанными  в  части  1  статьи 4 настоящего Закона,
имеют право:
    1) запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию у
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного
самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  исполнением переданных
государственных полномочий;
    2)    проводить    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
    3)  давать  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
    2.   Органы   государственной   власти  Ивановской  области  по
вопросам,  связанным  с  наделением органов местного самоуправления
городских   округов   и   муниципальных   районов  государственными
полномочиями,  указанными  в  части  1  статьи 4 настоящего Закона,
обязаны:
    1)   передавать   органам   местного  самоуправления  средства,
необходимые    для    осуществления    переданных   государственных
полномочий;
    2)  осуществлять  контроль  за  выполнением  органами  местного
самоуправления  переданных  им полномочий, а также за расходованием
предоставленных на эти цели средств;
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в
разъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий.

    Статья 4.3. Условия и порядок прекращения осуществления
    органами местного самоуправления переданных
    государственных полномочий

    Исполнение органами местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов государственных полномочий, указанных в части
1 статьи 4 настоящего Закона, может быть прекращено:
    -  в  случае  вступления  в  силу  федерального  закона, закона
Ивановской  области,  в связи с которыми реализация государственных
полномочий становится невозможной;
    -  при  выявлении  фактов  грубого  нарушения законодательства,
ненадлежащего осуществления переданных полномочий.
    (Дополнен - Закон Ивановской области от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ)

    Статья  5.  Надзор  и  контроль  за  качеством  и безопасностью 
питания
                                                                                 
    Учреждения  государственного  санитарно  -  эпидемиологического
надзора  Ивановской  области  осуществляют  надзор  и  контроль  за
качеством, безопасностью питания для детей в возрасте до трех лет.
(В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ)
                        
                Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                                      
    Статья 6.                                                                    
                                                                                 
    Признать   утратившими   силу:   Закон  Ивановской  области  «О  
гарантированном   обеспечении   молочным   питанием  детей  раннего  
возраста  на  территории  Ивановской области» от 17.01.2002 № 2-ОЗ; 
Закон  Ивановской  области «О внесении изменений в Закон Ивановской 
области  «О  гарантированном  обеспечении  молочным  питанием детей 
раннего  возраста на территории  Ивановской  области» от 07.10.2004  
№ 127-ОЗ.
                                                                                 
    Статья 7.                                                                    
                                                                                 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
               
                                                                                 
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                                                          
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                      В.И.ТИХОНОВ                                               
                                                                                 
                                                                                 
г.Иваново                                                                    
"14" января 2004 г.                                                   
№ 12-ОЗ