ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об инновационной деятельности
в сфере науки и высшего образования
Принят
Ивановской областной Думой 29 ноября 2007 года
(В редакции Законов Ивановской области от 17.10.2008 г. N 103-ОЗ;
от 16.12.2009 г. N 152-ОЗ; от 20.12.2011 г. N 131-ОЗ;
от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ; от 19.12.2014 № 107-ОЗ)
Настоящий Закон принят в соответствии со
статьей 73 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О науке и
государственной научно-технической политике» от 23.08.96 № 127-ФЗ (в
действующей редакции) и Федеральным законом «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей
редакции) в целях обеспечения развития инновационной деятельности в сфере науки
и высшего образования, научной и научно-технической деятельности, поддержки
физических и юридических лиц, занимающихся научной и (или) научно-технической
деятельностью, а также механизмов ее реализации на территории Ивановской
области.
Статья 1.
Правовая основа инновационной деятельности
в сфере науки и высшего образования.
Использование и применение понятий
Правовую основу инновационной деятельности в сфере науки и высшего
образования составляют федеральные законы, настоящий Закон и принимаемые в
соответствии с ним правовые акты: постановления Ивановской областной Думы,
указы и распоряжения Губернатора Ивановской области, постановления и
распоряжения Правительства Ивановской области.
В настоящем Законе и правовых актах, издаваемых по его реализации, понятия используются
и применяются в следующих значениях:
- (Исключен - Закон Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
- (Исключен - Закон Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
- субъект инновационной деятельности - физическое либо юридическое лицо,
осуществляющее инновационную деятельность;
- (Исключен - Закон Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
- инновационная политика в Ивановской области - стратегия и механизмы
поддержки инновационной деятельности, направленные на достижение целей
социально-экономического развития Ивановской области и определенные органами
государственной власти Ивановской области в пределах их компетенции;
- государственная поддержка инновационной деятельности на территории
Ивановской области - совокупность правовых, экономических и организационных
действий органов государственной власти Ивановской области, направленных на
создание благоприятных условий для осуществления и развития инновационной
деятельности;
- инновационная программа - комплекс мероприятий, разработанных и
утвержденных в соответствии с целями, задачами, ресурсами, исполнителями и
сроками их осуществления и обеспечивающих эффективное решение задач по освоению
и распространению инноваций;
- (Исключен - Закон Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
Статья 2.
Приоритетные направления развития инновационной
деятельности в сфере науки и высшего образования
Приоритетные направления развития инновационной деятельности в сфере науки и
высшего образования определяются в соответствующих программах, проекты которых
разрабатываются и утверждаются Правительством Ивановской области. (В редакции
Закона Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
При подготовке приоритетных направлений развития научно-технической политики
и инновационной деятельности должны учитываться системно-методологические
подходы и обеспечиваться прямые и обратные связи и этапы циклического плана:
научные разработки, реальные и (или) прогнозируемые потребности экономики и
управления в Ивановской области (органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций и хозяйствующих субъектов), подготовка
кадров, инновации, участие хозяйствующих субъектов в процессах формирования
заказа на подготовку специалистов соответствующего профиля и внедрения
результатов наукоемких технологий.
(Исключен - Закон Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
Статья 3.
Основные цели инновационной деятельности в сфере
науки и высшего образования в Ивановской области
Основными целями инновационной деятельности в сфере науки и высшего
образования в Ивановской области являются развитие, рациональное размещение и
эффективное использование научно-технического и кадрового потенциала,
увеличение вклада науки и техники в развитие экономики Ивановской области,
сочетание интересов органов государственной власти, органов местного
самоуправления, хозяйствующих субъектов и науки.
Инновационная деятельность в сфере науки и
высшего образования основывается на поддержке и приоритетном развитии отраслей
промышленности и хозяйствующих субъектов, определенных в областных программах.
(В редакции Закона Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
Статья 4.
Полномочия Ивановской областной Думы
по регулированию инновационной деятельности
в сфере науки и высшего образования
К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
1) осуществление законодательного регулирования инновационной деятельности в
сфере науки и высшего образования;
2) контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона.
(В редакции Закона Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
Статья 5.
Полномочия Губернатора и Правительства Ивановской
области по инновационной деятельности в сфере науки
и высшего образования
1. Губернатор Ивановской области:
- распределяет полномочия между органами исполнительной власти Ивановской
области, обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти
Ивановской области и организует взаимодействие органов исполнительной власти
Ивановской области с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными
объединениями;
- создает исполнительный орган государственного управления инновационной
деятельностью в сфере науки и высшего образования и определяет его компетенцию,
включая разработку концепций развития инновационной деятельности в сфере науки
и высшего образования и основанных на них программ;
- (Исключен - Закон Ивановской области от 17.10.2008 г. N 103-ОЗ)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
2. Правительство Ивановской области:
- обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение законодательства при
формировании и реализации на территории Ивановской области единой
государственной инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования;
- разрабатывает проекты, определяющие концепции развития инновационной
деятельности в сфере науки и высшего образования и основанные на них программы,
основные положения инновационной деятельности в сфере науки и высшего
образования, включая проекты соответствующих программ;
- организует проведение экспертизы научных, научно-технических и
инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств областного
бюджета;(В редакции Закона Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
- принимает и реализует научные, научно-технические и инновационные
программы и проекты Ивановской области; (В редакции Закона Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
- (Исключен - Закон Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
- осуществляет межотраслевую координацию при формировании и реализации
научно-технической политики Ивановской области;
- обеспечивает реализацию экономического механизма стимулирования
инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования;
- содействует процессам инновационного развития, внедрению и использованию
наукоемких технологий;
- содействует интеграции инновационной, инвестиционной, научной,
научно-технической деятельности с целью обеспечения их комплексного
взаимодействия с хозяйствующими субъектами;
- заключает в установленном порядке соглашения с органами исполнительной
власти Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 6.
Государственная поддержка инновационной деятельности
в сфере науки и высшего образования
Государственная поддержка инновационной деятельности в сфере науки и высшего
образования в Ивановской области осуществляется путем предоставления:
1) налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ивановской области о налогах и сборах;
2) государственных гарантий Ивановской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
3) кредитов, субсидий за счет средств областного бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
4) закрепления норматива (в процентах) в областном бюджете на
научно-техническую и инновационную деятельность;
5) иных видов государственной поддержки, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Ивановской области.
Государственная поддержка не оказывается субъектам:
1) находящимся в стадии реорганизации или ликвидации и (или) на имущество которых наложен арест или обращено взыскание;
2) имеющим недоимку по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, по кредитам, ранее выданным из бюджетов всех уровней или из других источников, либо допустившим нецелевое использование ранее предоставленных из областного бюджета субсидий и бюджетных кредитов.
Статья 7.
Финансирование инновационной деятельности в сфере
науки и высшего образования
1. Финансирование расходов, связанных с реализацией
государственной научно-технической политики и инновационной деятельности
Ивановской области, включая государственную поддержку научной и
научно-технической и инновационной деятельности, осуществляется за счет средств
областного бюджета в размере не менее 0,1 процента от его расходной части.
(Действие приостановлено Закон Ивановской области от 20.12.2011 г. N 131-ОЗ) (Действие приостановлено -
Закон Ивановской области от 19.12.2014 № 107-ОЗ)
2. Для выполнения мероприятий по инновационной
деятельности в сфере науки и высшего образования могут привлекаться средства
федерального бюджета, местных бюджетов, юридических и физических лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Создание
(участие в создании) органами государственной
власти Ивановской области фондов поддержки
инновационной деятельности в сфере науки и высшего
образования
Органы государственной власти Ивановской
области вправе в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации и законодательством Ивановской области создавать или участвовать в
создании фондов поддержки инновационной деятельности в сфере науки и высшего
образования в форме некоммерческих организаций.
Статья 9.
Интеграция инновационной деятельности в сфере науки
и высшего образования
Интеграция инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования
осуществляется путем:
1) обеспечения участия преподавателей образовательных учреждений высшего
профессионального образования, сотрудников и учащихся в научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
2) организации учебно-научных и
учебно-производственных комплексов на базе образовательных учреждений высшего
профессионального образования, научных организаций и промышленных предприятий.
Статья 10.
Содействие развитию инновационной деятельности
в сфере науки и высшего образования, научных
исследований и технического творчества
1. В Ивановской области осуществляется государственная поддержка развития
инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования, научных
исследований, проводимых научными работниками, специалистами высокой
квалификации, научная и научно-техническая деятельность которых осуществляется
в рамках утвержденных Правительством Ивановской области программ. (В редакции
Закона Ивановской области от 31.10.2012 г. N 80-ОЗ)
2. Органы исполнительной государственной власти Ивановской области
осуществляют меры по оказанию материально-технической и организационной помощи
изобретателям и рационализаторам, участвующим в инновационной деятельности в
сфере науки и высшего образования.
3. В целях обеспечения протекционистской
поддержки инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования,
научно-исследовательских программ и мероприятий, высших учебных заведений и
непосредственно граждан, занимающихся соответствующей деятельностью (включая
молодых ученых), Губернатор Ивановской области и Правительство Ивановской
области выделяют гранты, стипендии, осуществляют иное материальное
стимулирование, организуют проведение конкурсов, выставок и иных мероприятий.
Статья 11.
Содействие развитию международного научного
и научно-технического сотрудничества в сфере
инновационной деятельности
1. Органы государственной власти Ивановской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области создают условия для
развития международного научного и научно-технического сотрудничества научных
организаций и высших учебных заведений.
2. Уполномоченный орган государственной
исполнительной власти Ивановской области, обеспечивающий поддержку
инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования, содействует
участию научных организаций, научных работников и специалистов в международных
научных, научно-технических и инновационных программах, проектах, выставках и
других мероприятиях.
Статья 12.
Заключительные положения
1. Настоящий Закон, за исключением пункта 1 статьи 7, вступает в силу со дня
его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие
с 01.01.2008.
Пункт 1 статьи 7 настоящего Закона вступает в силу с 01.01.2012. (В редакции
Закона Ивановской области от 17.10.2008 г. N 103-ОЗ)
2. Губернатору Ивановской области и Правительству
Ивановской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
Законом в течение одного месяца со дня его вступления в силу.
ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А. МЕНЬ
г. Иваново
13 декабря 2007 г.
