Указ Губернатора Ивановской области от 06.06.2013 № 94-уг

3.3.33. Протокол об административном правонарушении составляется в течение 10 рабочих дней с момента оформления акта проверки при условии предварительного извещения физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту и подписывается начальником Управления.

3.3.34. Протокол об административном правонарушении направляется в соответствующий судебный орган в течение 3 суток с момента его составления.

3.3.35. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.3.36. Критерием для принятия решения о проведении проверки является издание приказа начальника Департамента образования о проведении проверки.

3.3.37. Результатом выполнения административной процедуры является реализация всех запланированных мероприятий по контролю, определенных приказом начальника Департамента о проведении проверки.

3.3.38. Результат административной процедуры фиксируется посредством составления акта по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», составления экспертных заключений (если в рамках проверки проводились соответствующие экспертизы), составления протокола об административном правонарушении, внесения в ГИС надзора в сфере образования информации об акте проверки, протоколе об административном правонарушении.

3.3.39. Максимальный срок исполнения административной процедуры:

проведение документарной проверки – 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий –не более 15 часов;

проведение выездной плановой проверки – 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов; в случае продления срока проверки в установленных случаях: 40 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более 100 часов, микропредприятий – не более 30 часов;

проведение выездной внеплановой проверки – 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.

3.4. Обработка результатов проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки.

Обработка результатов проверки осуществляется должностными лицами Управления.

3.4.2. Административная процедура – обработка результатов проверки включает в себя следующее административное действие:

составление отчета о проведении проверки.

3.4.3. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки на основании акта проверки и экспертных заключений (если проводились соответствующие экспертизы) должностным лицом Управления составляется отчет о проведении проверки, который согласовывается начальником Отдела, заместителем начальника Управления и начальником Управления в срок не более 1 рабочего дня с момента поступления, утверждается начальником Департамента. В отчете о проведении проверки указываются нарушения лицензионных требований, выявленные при проведении проверки (либо их отсутствие), и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.

3.4.4. Административная процедура осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с утвержденными начальником Департамента должностными регламентами.

3.4.5. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.4.6. Критерием принятия решения является наличие акта проверки.

3.4.7. Результатом административной процедуры является утвержденный начальником Департамента отчет о проведении проверки.

3.4.8. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством утверждения начальником Департамента образования отчета о проведении проверки, внесения в ГИС надзора в сфере образования сведений об отчете о проведении проверки.

3.4.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры обработки результатов проверки - 10 рабочих дней.

3.5. Выдача предписания об устранении выявленных в результате

проверки нарушений лицензионных требований

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный начальником Департамента отчет о проведении проверки.

3.5.2. В случае выявления нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, допущенных лицензиатом, Департамент в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдает лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание) с указанием сроков его исполнения.

Критерием принятия решения о выдаче предписания является выявление либо невыявление по результатам проведенной проверки факта нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

3.5.3. В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев.

3.5.4. Предписание готовится должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки, не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения начальником Департамента отчета о проведении проверки.

3.5.5. Проект предписания до передачи на подписание начальнику Департамента согласуется начальником Отдела, заместителем начальника Управления и начальником Управления в срок не более 1 рабочего дня с момента поступления к ним на согласование. Предписание подписывается начальником Департамента.

3.5.6. В течение 3 рабочих дней с момента подписания предписание направляется лицензиату почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Предписание может быть получено непосредственно руководителем или уполномоченным представителем лицензиата. В данном случае руководитель или уполномоченный представитель лицензиата делает отметку о получении предписания на экземпляре предписания, хранящемся в Департаменте.

3.5.7. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.5.8. Критерием принятия решения о выдаче организации предписания является установление в результате проверки факта нарушения лицензионных требований.

3.5.9. Результатом выполнения административной процедуры является выдача Департаментом лицензиату предписания.

3.5.10. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в предписании, выданном Департаментом лицензиату, внесением в ГИС надзора в сфере образования сведений о предписании, выданном Департаментом лицензиату.

3.5.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи лицензиату предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений лицензионных требований - 10 рабочих дней.

3.6. Проверка исполнения предписания об устранении выявленных

в результате проверки нарушений лицензионных требований

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является предписание, выданное Департаментом лицензиату.

3.6.2. Административная процедура – проверка исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений лицензионных требований включает в себя следующие административные действия:

а) рассмотрение отчета об исполнении предписания;

б) подготовку служебной записки о результатах рассмотрения отчета об исполнении предписания; 

в) подготовку служебной записки о непредставлении в установленный срок отчета об исполнении предписания;

г) уведомление лицензиата о принятии отчета об исполнении предписания и о снятии исполнения предписания с контроля;

д) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления признаков состава административного правонарушения;

е) выдачу повторного предписания об устранении ранее не устраненных нарушений лицензионных требований.

3.6.3. Рассмотрение отчета об исполнении предписания осуществляется посредством:

контроля за своевременностью предоставления в Департамент отчета об исполнении предписания;

анализа и экспертизы документов и материалов, предоставленных лицензиатом, с отчетом об исполнении предписания.

3.6.4. Отчет об исполнении предписания представляется лицензиатом, допустившим нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, в Департамент до истечения срока, установленного в предписании.

К отчету прилагаются копии документов, заверенных печатью лицензиата, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Отчет об исполнении предписания с прилагаемыми к нему копиями документов приобщается к материалам проверки.

3.6.5. Отчет об исполнении предписания рассматривается должностным лицом Управления в течение 10 рабочих дней с момента поступления отчета лицензиата об исполнении предписания в Департамент.

3.6.6. В течение 1 рабочего дня после рассмотрения отчета об исполнении предписания должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, готовит на имя начальника Департамента служебную записку о результатах рассмотрения отчета об исполнении предписания.

3.6.6.1. Если представленный лицензиатом отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект уведомления лицензиату о принятии отчета об исполнении предписания и о снятии исполнения предписания с контроля (далее – уведомление о снятии с контроля предписания). Уведомление о снятии с контроля предписания в течение 3 рабочих дней после его подготовки подписывается начальником Департамента и направляется лицензиату, представившему отчет, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку.

3.6.6.2. Если представленный лицензиатом отчет об исполнении предписания не подтверждает исполнение в установленный срок предписания, должностное лицо Управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, в случае если указанные в выданном лицензиату предписании нарушения лицензионных требований не относятся к грубым, повторно готовит предписание об устранении ранее не устраненных нарушений лицензионных требований в порядке, предусмотренном пунктами 3.5.4 - 3.5.6 подраздела 3.5 настоящего Регламента.

Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяца.

3.6.6.3. Если в результате рассмотрения отчета об исполнении предписания установлено, что характер указанных в выданном лицензиату предписании нарушений лицензионных требований требует проведения внеплановой выездной проверки с целью оценки состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые используются лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, на предмет соответствия лицензионным требованиям, и если на момент рассмотрения отчета об исполнении предписания истек срок, установленный в предписании, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект приказа начальника Департамента о проведении внеплановой выездной проверки в отношении лицензиата. Внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата проводится в порядке, предусмотренном подразделом 3.3 настоящего Регламента.

В случае выявления по результатам проведения внеплановой выездной проверки факта неисполнения ранее выданного лицензиату предписания должностное лицо Управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, в случае если указанные в выданном лицензиату предписании нарушения лицензионных требований не относятся к грубым, повторно готовит предписание об устранении ранее не устраненных нарушений лицензионных требований, в порядке, предусмотренном пунктом 3.5.4 подраздела 3.5 настоящего Регламента.

Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяца.

3.6.7. В случае непредставления лицензиатом в Департамент отчета об исполнении предписания до истечения срока, установленного в предписании, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, готовит на имя начальника Департамента служебную записку о непредставлении в установленный срок отчета об исполнении предписания и осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.6.6.3 подраздела 3.7 настоящего Регламента.

3.6.8. В случае выявления по результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований либо по результатам проведенной внеплановой выездной проверки на предмет выполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований факта неисполнения лицензиатом предписания в установленный срок должностное лицо Управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание об устранении грубых нарушений лицензионных требований вновь выдается Департаментом лицензиату в случае, предусмотренном пунктом 3.7.2 подраздела 3.7 настоящего Регламента.

3.6.9. Результатом выполнения административной процедуры является установление факта исполнения либо неисполнения в срок предписания, выданного Департаментом лицензиату, посредством совершения действий, указанных в пункте 3.6.2 подраздела 3.6 настоящего Регламента.

3.6.10. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.6.11. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством:

- оформления уведомления о снятии с контроля предписания;

- выдачи повторно предписания об устранении ранее не устраненных нарушений лицензионных требований;

- составления протокола об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований;

- внесения в ГИС надзора в сфере образования сведений о протоколе об административном правонарушении, о повторном предписании об устранении ранее не устраненного нарушения.

3.6.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 рабочих дней.

3.7. Приостановление действия лицензии

3.7.1. Действие лицензии приостанавливается Департаментом в следующих случаях:

а) привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7.2. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Департамент вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на осуществление образовательной деятельности на срок исполнения вновь выданного предписания.

3.7.3. В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Департамент приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на осуществление образовательной деятельности  на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

3.7.4. Проект предписания и приказа готовится должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки, подписывается начальником Департамента. Максимальный срок издания приказа и подготовки предписания – 1 рабочий день.

3.7.5. В приказе Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности указываются виды образования, уровни образования, профессии, специальности, направления подготовки и (или) подвиды дополнительного образования, адреса мест осуществления образовательной деятельности, в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

3.7.6. В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации приказа Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности он вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.7.7. В течение 3 рабочих дней с момента подписания предписания оно направляется лицензиату почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Предписание может быть получено непосредственно руководителем или уполномоченным представителем лицензиата. В данном случае руководитель или уполномоченный представитель лицензиата делает отметку о получении предписания на экземпляре предписания, хранящемся в Департаменте.

3.7.8. Должностные лица Управления в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности вносят соответствующую запись в реестр лицензий.

Должностные лица Управления в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляют копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения лицензиата.

3.7.9. Решение Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности доводится до сведения учредителя (учредителей) лицензиата посредством направления ему (им) уведомления о приостановления действия лицензии.

3.7.10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Департамент должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

3.7.11. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Департамент проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

3.7.12. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.7.13. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, выдачи вновь предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

3.7.14. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством издания приказа Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, выдачи вновь предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, внесения в ГИС надзора в сфере образования сведений о приказе Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, о повторном предписании об устранении ранее не устраненного нарушения.

3.7.15. Информация о принятии Департаментом решения о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.7.16. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 рабочих дней.

3.8. Возобновление действия лицензии

3.8.1. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3.7.1 подраздела 3.7 настоящего Регламента, возобновляется на основании приказа Департамента со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.8.2. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3.7.1 подраздела 3.7 настоящего Регламента, возобновляется на основании приказа Департамента со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

3.8.3. В случае подтверждения информации об устранении нарушений лицензионных требований должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, готовит проект приказа Департамента о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности. Максимальный срок издания приказа – 1 рабочий день.

3.8.4. Должностные лица Управления в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии вносят соответствующую запись в реестр лицензий. Должностные лица Управления в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляют копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения лицензиата.

3.8.5. Решение Департамента о возобновлении действия лицензии доводится до учредителя (учредителей) лицензиата посредством направления ему (им) уведомления о возобновлении действия лицензии лицензиата в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии.

3.8.6. В случае если лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований в установленный Департаментом срок исполнения вновь выданного предписания, Департамент обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.8.7. Административная процедура осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с утвержденными должностными регламентами.

3.8.8. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа Департамента о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.8.10. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством издания приказа Департамента о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, оформления заявления в суд об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности, внесения в ГИС надзора в сфере образования сведений о приказе Департамента о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.8.11. Информация о принятии Департаментом решения о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.8.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 рабочих дней.

3.9. Направление в суд заявления об аннулировании лицензии

3.9.1. В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Департаментом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Департамент обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.9.2. Заявление об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности готовит должностное лицо Управления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.9.1 подраздела 3.9 настоящего Регламента. Максимальный срок подготовки и подписания начальником Департамента заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности - 3 рабочих дня.

3.9.3. В течение 3 рабочих дней с момента подписания  заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности оно направляется в суд.

3.9.4. Приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

3.9.5. Лицензия на осуществление образовательной деятельности аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Департамента.

3.9.6. Административная процедура осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с утвержденными должностными регламентами.

3.9.7. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.9.8. Результатом выполнения административной процедуры является направление в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.9.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством подписания и направления в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.9.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, последовательностью действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Департамента.

4.1.2. Должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции, полноту и качество ее исполнения.

4.1.3. Персональная ответственность должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.4. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Управления посредством проверки качества соблюдения и исполнения положений Административного регламента.

4.1.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав организаций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

4.2.1. Плановая проверка осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 1 раз в 3 года в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок. При проведении плановой проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятия решений ответственными лицами проверяется:

- последовательность действий уполномоченных должностных лиц Управления, связанных с проведением проверок обязательных требований, исполнением выданных предписаний и принятием мер к виновным лицам;

- законность оформления результатов исполнения государственной функции (актов проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях);

- порядок учета и оформления исполнительной документации;

- анализируются результаты действий должностных лиц Управления.

4.2.2. Внеплановая проверка проводится в связи с поступившей жалобой организации, что предполагает проведение служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции организации, их объединения имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Управления требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Департамента образования,

а также должностных лиц Управления

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Департаментом, а также должностными лицами Управления в ходе исполнения государственной функции.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:

1) должностных лиц Управления - начальнику Департамента;

2) начальника Департамента, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Управления, - Председателю Правительства Ивановской области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении государственной функции, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются противоправные решения, нарушения положений Административного регламента, некорректное поведение, нарушение правил служебной этики.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении должностного лица Управления является обращение (жалоба) заинтересованного лица в Департамент, в отношении начальника Департамента – обращение (жалоба) заинтересованного лица в Правительство Ивановской области в письменной форме, в форме электронного документа либо устно.

Жалоба регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в Департамент.

5.5. Ответы на письменные обращения не даются  при отсутствии в них:

- фамилии автора письменного обращения;

- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

5.6. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого государственного гражданского служащего, а также членов его семьи, письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица, направившего письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.

5.8. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента образования вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее письменное обращение.

5.9. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение 7 дней со дня его регистрации.

5.11. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Департаменте.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц начальник Департамента принимает одно из следующих решений:

- признает действия (бездействие) и решения правомерными;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.13. Заинтересованное лицо имеет право на получение от Департамента информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.14. Личный прием представителей организаций, граждан проводится уполномоченными должностными лицами Департамента.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.15. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие), решения Департамента, должностных лиц Департамента в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения Департаментом образования

Ивановской области государственной

функции по осуществлению лицензионного контроля

за соблюдением лицензиатом лицензионных

требований при осуществлении

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения Департаментом образования

Ивановской области государственной

функции по осуществлению лицензионного контроля

за соблюдением лицензиатом лицензионных

требований при осуществлении

образовательной деятельности

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ

о невозможности проведения органом государственного контроля (надзора) ______________________________________________проверки

 (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

	«		»		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

(время составления акта)

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

на основании:

 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

в период: с «____» __________ 20___ г. по «____» __________ 20___ г.

в отношении: ______________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

было назначено проведение _________________________ проверки.

     (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

В результате выезда на место проведения проверки «____» __________ 20___ г. в ____ час. _____ мин.  должностным лицом (должностными лицами) органа государственного контроля (надзора), уполномоченным(-ыми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица (должностных лиц), должность(-и))

установлено следующее:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________

(указываются обстоятельства, послужившие основанием для составления акта)

Прилагаемые к акту о невозможности проведения проверки документы_________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, ответственных за проведение проверки:

___________________ /_____________________/

            (подпись)             (расшифровка подписи)

Приложение 3

к административному регламенту

исполнения Департаментом образования

Ивановской области государственной

функции по осуществлению лицензионного

контроля за соблюдением лицензиатом

лицензионных требований при осуществлении

образовательной деятельности

Форма

_________________________________________ _________________________________________ (наименование лицензиата/ ФИО должностного лица лицензиата) (______________________________________ ______________________________________) (адрес места нахождения лицензиата / адрес места жительства должностного лица лицензиата)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о составлении протокола об административном правонарушении

Департаментом образования Ивановской области на основании приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении __________________________________________проверки юридического (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

лица, индивидуального предпринимателя от «____» ________20____ г. № _________, изданного начальником Департамента образования Ивановской области, с целью осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», в период с «___» ________20___ г. по «___» ________20___ г. проведена ____________________

                                                                              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении _____________________________________(далее – проверка).

                                                                      (наименование лицензиата)

По результатам проведения проверки выявлен факт, указывающий на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью _____ статьи ________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

                                   (указывается конкретный состав административного правонарушения)

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Департамент образования Ивановской области уведомляет о необходимости явиться __________________________________________

                                  (указывается должность, ФИО должностного лица лицензиата)

«____» __________ 20___ г. к ___ час. ____ мин. по адресу: г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, каб. ______ к ____________________________________________

    (указывается должность должностного лица Департамента, уполномоченного

       составлять протокол об административном правонарушении, ФИО)

для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью ______ статьи _________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ______________________________________________

________________________________________________________________________.

              (указывается наименование лицензиата / должность, ФИО должностного лица лицензиата)

_____________________________________________________________________

                                      (указывается должность, ФИО должностного лица лицензиата)

необходимо иметь при себе документы, подтверждающие соответствующие полномочия и личность.

Права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации, разъясняются:

1. Статья 51 Конституции Российской Федерации:

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Часть 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

________________________               ________________       ________________________

       (должность уполномоченного лица)                                           (подпись                                           (фамилия, имя, отчество

                                                                                                  уполномоченного лица)                 (при наличии) уполномоченного лица)