|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Ивановской области от 06.06.2013 № 94-уг
Документ имеет не последнюю редакцию.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Понедельник |
9.00 - 18.00 |
|
Вторник |
9.00 - 18.00 |
|
Среда |
9.00 - 18.00 |
|
Четверг |
9.00 - 18.00 |
|
Пятница |
9.00 - 16.45 |
|
Суббота |
выходной день |
|
Воскресенье |
выходной день |
|
Перерыв на обед: с 13.00 до 13.45. |
|
2.1.4. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:
а) непосредственно в здании Департамента с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования;
б) посредством использования почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, посредством информационно-коммуникационной сети Интернет;
в) посредством официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт Департамента), федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – порталы государственных и муниципальных услуг).
Официальный сайт федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.
Официальный сайт региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ивановской области»: http://uslugi.ivanovoobl.ru.
2.1.5. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.6. Информирование заинтересованных лиц проводится в следующих формах:
индивидуальное устное или письменное информирование;
публичное устное или письменное информирование.
2.1.7. При индивидуальном устном информировании должностное лицо Управления принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Управления. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Управления и подписывается начальником Департамента. Ответ направляется заявителю в письменной форме, посредством факсимильной связи либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на письменное обращение дается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. Начальником Департамента, его заместителем могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.
2.1.9. Публичное устное и письменное информирование осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за информирование, и согласуется начальником Управления и начальником Департамента.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления, интервью должностных лиц Управления согласовываются с начальником Департамента.
Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Департамента.
2.1.10. На информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента и официальном интернет-портале органов государственной власти Ивановской области (адрес сайта в сети Интернет: www.ivanovoobl.ru) содержится следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы Департамента;
номера телефонов, адреса электронной почты Департамента и должностных лиц;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Регламента с приложениями;
сведения о результатах исполнения государственной функции;
ежегодный план проведения плановых проверок.
При изменении информации информационные материалы, размещенные на информационных стендах в Департаменте, официальном сайте Департамента и официальном интернет-портале органов государственной власти Ивановской области (адрес сайта в сети Интернет: www.ivanovoobl.ru), подлежат обновлению.
2.1.11. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.1.12. Кабинеты для приема заинтересованных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста Департамента, осуществляющего исполнение государственной функции;
времени перерыва на обед.
2.2. Сведения о размере платы за исполнение
государственной функции
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции
2.3.1. Продолжительность каждой проверки (плановой/внеплановой, выездной/документарной) не должна превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры (действия):
- планирование мероприятий по контролю;
- организация проверки;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- обработка результатов проверки;
- выдача предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений лицензионных требований;
- проверка исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений лицензионных требований;
- приостановление действия лицензии;
- возобновление действия лицензии;
- направление в суд заявления об аннулировании лицензии.
Последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение 1 к настоящему Регламенту).
Ответственными за выполнение административных процедур (действий) при исполнении государственной функции являются должностные лица Управления в соответствии с утвержденными должностными регламентами, а также начальник Департамента.
Государственная функция по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности осуществляется должностными лицами Управления в форме проверок.
Проверки могут проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Документарная проверка проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
По основанию проведения проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
Формы проведения плановых проверок устанавливаются должностным лицом Управления при формировании проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1. Планирование мероприятий по контролю
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты – 10 августа календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.2. Планирование проведения мероприятий по контролю осуществляется Департаментом путем разработки ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план проведения плановых проверок).
Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется до 1 ноября календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом предложений прокуратуры Ивановской области.
Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается начальником Департамента до 1 ноября календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.3. Разработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок включает в себя следующие действия:
а) включение плановых проверок лицензиатов в проект ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом особенностей организации и проведения плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), предусмотренных статьями 8.1 и 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», – в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
б) составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок – в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
в) направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок для рассмотрения в прокуратуру Ивановской области – в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
г) доработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений прокуратуры Ивановской области – в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.1.4. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
а) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
в) истечение двух лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата в отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
г) истечение трех лет со дня государственной регистрации организации.
3.1.5. Критерием принятия решения о включении плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является наличие одного из оснований, указанных в пункте 3.1.4 данного подраздела.
3.1.6. Административная процедура осуществляется должностными лицами Управления, начальником Департамента.
3.1.7. Результатом выполнения административной процедуры является включение плановых проверок в согласованный с прокуратурой Ивановской области и утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок.
3.1.8. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в утвержденном начальником Департамента ежегодном плане проведения плановых проверок по установленной форме.
Утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Департамента.
3.1.9. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Ивановской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.1.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 60 рабочих дней (с 10 августа по 1 ноября текущего года), максимальный срок размещения ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Департамента образования – до 31 декабря текущего года.
3.2. Организация проверки
3.2.1. Административная процедура - организация плановых проверок - осуществляется должностными лицами Управления.
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок.
3.2.1.2. Административная процедура - организация плановых проверок включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта приказа начальника Департамента о проведении плановой проверки;
- подготовка проекта запроса документов лицензиата, содержащих сведения, являющиеся предметом проверки (в случае документарной проверки).
3.2.1.3. Ответственное за проведение плановой проверки должностное лицо Управления в срок не позднее чем за 10 дней до начала проведения плановой проверки готовит проект приказа начальника Департамента о проведении плановой проверки, проект запроса документов лицензиата, содержащих сведения, являющиеся предметом проверки (в случае документарной проверки), разрешает вопрос о необходимости привлечения экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по контролю.
3.2.1.4. Проект приказа Департамента о проведении плановой проверки, проект запроса документов лицензиата, содержащих сведения, являющиеся предметом проверки (в случае документарной проверки), до передачи на подписание начальнику Департамента согласуется начальником отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов Управления (далее – начальник Отдела), заместителем начальника Управления и начальником Управления в срок не более 1 рабочего дня с момента поступления к ним на согласование.
3.2.2. Административная процедура - организация внеплановых проверок - осуществляется должностными лицами Управления.
3.2.2.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
б) поступление в Департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с вынесенным решением суда или решением должностного лица Департамента;
г) наличие ходатайства лицензиата о проведении Департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
д) наличие приказа, изданного начальником Департамента в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.2.2.2. Внеплановая выездная проверка лицензиатов при поступлении в Департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований может быть проведена после согласования с прокуратурой Ивановской области.
3.2.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» подпункта 3.2.2.1 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.2.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в течение 24 часов.
3.2.2.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой вследствие поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), лицензиат уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, позволяющим проконтролировать получение уведомления.
3.2.2.6. Департамент вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 3.2.2.1 подраздела 3.2 настоящего Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
3.2.2.7. В случае если в результате деятельности проверяемого лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.2.8. Ответственное за проведение внеплановой проверки должностное лицо Управления в течение 1 рабочего дня с момента установления оснований, указанных в подпункте 3.2.2.1 подраздела 3.2 настоящего Регламента, готовит проект приказа начальника Департамента о проведении внеплановой проверки, проект запроса документов лицензиата, содержащих сведения, являющиеся предметом проверки (в случае документарной проверки), разрешает вопрос о необходимости привлечения экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по контролю.
3.2.2.9. Проект приказа начальника Департамента о проведении внеплановой проверки, проект запроса документов лицензиата, содержащих сведения, являющиеся предметом проверки (в случае документарной проверки), до передачи на подписание начальнику Департамента согласуется начальником Отдела, заместителем начальника Управления и начальником Управления в срок не более 1 рабочего дня с момента поступления к ним на согласование.
3.2.3. В приказе начальника Департамента о проведении проверки указываются:
а) наименование органа государственного контроля (надзора);
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.4. Ответственное за проведение проверки должностное лицо Управления обеспечивает:
уведомление лицензиата о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим проконтролировать его получение;
уведомление лицензиата о проведении внеплановой проверки не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, позволяющим проконтролировать его получение.
При направлении проверяемому лицензиату запроса документов, являющихся предметом проверки (в случае документарной проверки), к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Департамента.
3.2.5. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа начальника Департамента о проведении проверки, подготовка и направление запроса документов лицензиата (в случае документарной проверки), содержащих сведения, являющиеся предметом проверки, принятие решения о привлечении (непривлечении) экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по контролю.
3.2.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством издания приказа начальника Департамента о проведении проверки, подписания запроса документов организации (в случае документарной проверки), внесения в ГИС надзора в сфере образования информации о приказе начальника Департамента о проведении проверки.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
подготовка к проведению плановой проверки – 10 рабочих дней;
подготовка к проведению внеплановой проверки – 3 рабочих дня.
3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ начальника Департамента о проведении проверки.
3.3.2. Административная процедура осуществляется должностными лицами Управления, привлеченными к проверке экспертами, представителями экспертных организаций, указанными в приказе начальника Департамента о проведении проверки, в сроки, указанные в приказе начальника Департамента о проведении проверки.
3.3.3. Административная процедура - проведение проверки включает в себя следующие административные действия:
- проведение мероприятий по контролю, определенных приказом начальника Департамента образования о проведении проверки;
- составление акта проверки;
- вручение акта с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации;
- осуществление записи в журнале учета проверок, в случае его наличия в проверяемой организации (при проведении выездной проверки);
- составление протокола об административном правонарушении.
3.3.4. Административная процедура осуществляется посредством проведения следующих мероприятий по контролю:
а) анализ документов и материалов, характеризующих деятельность лицензиата, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
б) анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
в) анализ наличия и достоверности информации, размещенной лицензиатом на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
В случае необходимости проведения экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность лицензиата, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке, проведение экспертизы включается в приказ начальника Департамента о проведении проверки в качестве мероприятия по контролю.
Для проведения экспертизы при осуществлении лицензионного контроля в установленном порядке привлекаются эксперты.
3.3.5. Должностные лица Управления с целью проведения мероприятий по контролю запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц лицензиата по вопросам, подлежащим проверке.
3.3.6. Перечень материалов и документов, запрашиваемых у лицензиата при проведении проверки:
а) учредительные документы;
б) лицензия на осуществление образовательной деятельности;
в) документы, подтверждающие наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
г) документы, подтверждающие наличие у лицензиата материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;
д) документы, подтверждающие наличие у лицензиата условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
е) разработанные и утвержденные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательные программы в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
ж) документы, подтверждающие наличие у лицензиата педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;
з) документы, подтверждающие наличие у лицензиата печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
и) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
к) документы, подтверждающие наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
л) документы, подтверждающие наличие у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
м) документы, подтверждающие наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий у лицензиата запрашиваются материалы и документы, установленные в подпунктах «а» - «м» настоящего пункта, а также документы, подтверждающие наличие у лицензиата условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования у лицензиата запрашиваются материалы и документы, установленные в подпунктах «а» - «м» настоящего пункта, а также документы, подтверждающие наличие у лицензиата условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, реализуемым с использованием сетевой формы реализации образовательных программ, у лицензиата запрашиваются материалы и документы, установленные в подпунктах «а» - «м» настоящего пункта, а также договор, заключенный между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, и совместно разработанные и утвержденные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательные программы в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций у лицензиата запрашиваются материалы и документы, установленные в подпунктах «а» - «м» настоящего пункта, а также документы, подтверждающие соответствие лицензиата требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
При осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» у лицензиата запрашиваются материалы и документы, установленные в подпунктах «а» - «м» настоящего пункта, а также документы, подтверждающие наличие у лицензиата согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.
3.3.7. В случае обнаружения должностными лицами Управления при проведении проверки признаков состава административного правонарушения у проверяемой организации запрашиваются документы и материалы, подтверждающие факт осуществления лицензиатом образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований:
а) локальные акты, регламентирующие деятельность организации;
б) приказы о зачислении обучающихся, их переводе, отчислении в связи с завершением обучения, копии выданных документов об образовании;
в) книги регистрации выданных документов об образовании;
г) договоры об образовании, об оказании платных образовательных услуг;
д) списки обучающихся;
е) расписания учебных занятий;
ж) журналы учета образовательного процесса;
з) сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, итоговых аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов, курсовые проекты (работы).
3.3.8. Документы, указанные в пунктах 3.3.6 и 3.3.7 подраздела 3.3 настоящего Регламента, представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя организации и скрепленных печатью организации (при ее наличии).
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов.
Проверяемые организации вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При проведении документарной проверки должностные лица Управления не вправе требовать у организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.3.9. Проверка может быть проведена в форме выездной и (или) в форме документарной проверки.
3.3.10. Документарные проверки осуществляются путем изучения документов и сведений, представленных проверяемыми лицензиатами, по месту нахождения Департамента.
3.3.11. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом обязательных требований, должностные лица Управления направляют в адрес проверяемой организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Департамента о проведении проверки.
3.3.12. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Департамент указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица проверяемой организации.
3.3.13. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется проверяемому лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.14. Лицензиат, представляющий пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах вправе представить дополнительно должностному лицу Управления документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае непредставления запрашиваемых документов в срок должностное лицо Управления возбуждает дело об административном правонарушении.
3.3.15. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку.
3.3.16. При проведении документарной проверки должностное лицо Управления не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.3.17. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении Департамента;
б) оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лицензиата с приказом начальника Департамента о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к иным объектам, используемым для организации и осуществления образовательной деятельности.
3.3.21. Справки, документы или их копии, иная информация, необходимая должностному лицу Управления для выполнения возложенных на него полномочий, представляются лицензиатом на безвозмездной основе.
3.3.22. В случае отсутствия лицензиата по месту его нахождения и (или) адресу (адресам) места осуществления им образовательной деятельности и при невозможности установления адреса его фактического местонахождения должностные лица Управления в день начала проведения проверки, выехав на место проведения проверки, фиксируют факт отсутствия лицензиата по месту его нахождения и (или) адресу (адресам) места осуществления им образовательной деятельности путем опроса граждан и должностных лиц организаций, расположенных по указанному адресу, и фиксацией факта в акте по форме (приложение 2 к настоящему Регламенту).
В течение 1 рабочего дня со дня установления факта отсутствия лицензиата по месту его нахождения и (или) адресу (адресам) места осуществления им образовательной деятельности должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
а) подготовку служебной записки на имя начальника Департамента о невозможности проведения проверки с приложением документов, подтверждающих данный факт;
б) подготовку проекта приказа Департамента о невозможности проведения проверки.
Начальник Департамента на основании служебной записки о невозможности проведения проверки в течение 3 рабочих дней с момента ее поступления подписывает приказ Департамента о невозможности проведения проверки.
3.3.23. По результатам проведенной проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт проверки.
3.3.24. В акте проверки указываются:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа государственного контроля (надзора);
в) дата и номер приказа начальника Департамента о проведении проверки;
г) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.3.25. К акту проверки прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.26. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в день его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
3.3.27. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется в день его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
3.3.28. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Ивановской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.29. Если в ходе проверки проверяющим не выявлено нарушений лицензионных требований, то по результатам проверки должностное лицо Управления в срок, не превышающий 5 рабочих дней после завершения проверки, готовит проект письма Департамента образования руководителю организации о результатах проверки и осуществляет его направление.
Письмо направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Письмо по согласованию с организацией может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.30. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
3.3.31. Если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, то должностные лица Управления, проводившие проверку, делают в акте проверки вывод об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.
При проведении проверки по другим основаниям в акте проверки указываются сведения о результатах проверки, в том числе выявленные нарушения обязательных требований.
3.3.32. В случае непосредственного обнаружения в ходе проведения проверки должностным лицом Управления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Управления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
2026
Июнь
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 |
