Постановление Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 271

 
                     ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 апреля 2004 г.                                     N 271


                 О министерстве образования и науки
                          Калужской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 01.04.2005 г. N 123; от 28.11.2005 г. N 426;
           от 19.12.2005 г. N 460; от 02.10.2006 г. N 367;
           от 03.11.2006 г. N 415; от 21.11.2007 г. N 449;
           от 06.05.2008 г. N 136; от 21.07.2008 г. N 218;
            от 25.12.2008 г. N 384; от 19.01.2009 г. N 6;
           от 09.06.2009 г. N 189; от 13.10.2009 г. N 318;
            от 26.11.2009 г. N 353; от 09.03.2010 г. N 69)

     В соответствии с Уставом Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить  Положение  о  министерстве  образования  и  науки
Калужской области (прилагается).  (В       редакции      Постановлений
Губернатора       Калужской       области      от 21.07.2008 г. N 218;
от 25.12.2008 г. N 384)
     2.   Утвердить   предельную   штатную   численность  министерства
образования,  культуры  и  спорта  Калужской  области  в количестве 80
штатных единиц (без учета технического персонала).  (В        редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 03.11.2006 г. N 415)
     3. Финансирование министерства  образования,  культуры  и  спорта
Калужской  области  осуществлять за счет областного бюджета в пределах
средств,  предусмотренных на содержание органов исполнительной  власти
Калужской области.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента  введения  в
действие  Закона  Калужской области от 01.04.2004 N 303-Оз "О внесении
изменений в Устав Калужской области".


     Губернатор Калужской области          А.Д.Артамонов


                                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                                     Калужской области
                                                от 12.04.2004 г. N 271


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о министерстве образования и науки Калужской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 09.06.2009 г. N 189; от 13.10.2009 г. N 318;
            от 26.11.2009 г. N 353; от 09.03.2010 г. N 69)

                            1. Общая часть

     1.1. Министерство образования и науки Калужской области (далее  -
министерство)  является  органом   исполнительной   власти   Калужской
области,  обладает  исполнительно-распорядительными   и   контрольными
полномочиями, отнесенными к его ведению.
     Министерство     является    органом    исполнительной     власти
Калужской области,  осуществляющим управление в  сфере  образования  в
части  обеспечения  и проведения государственной (итоговой) аттестации
обучающихся,  освоивших образовательные программы основного  общего  и
среднего  (полного)  общего  образования,  в том числе в форме единого
государственного экзамена. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора
Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
     Министерство является  органом  исполнительной  власти  Калужской
области,  осуществляющим  управление  в  сфере  образования  в   части
организации   и   проведения   аттестации   педагогических  работников
образовательных   учреждений   (организаций)   Калужской   области   и
муниципальных образовательных учреждений (организаций). (Дополнен    -
Постановление Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
     1.2. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  федеральными
нормативными правовыми актами,  Уставом  Калужской  области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,  постановлениями  и  распоряжениями   Губернатора   Калужской
области, постановлениями  Правительства  Калужской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные  и  иные  счета,
гербовую печать со своим наименованием, штампы  и  другие  необходимые
для его деятельности реквизиты.
     Министерство   приобретает   в   соответствии    с    гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени и  осуществляет
имущественные   и   личные   неимущественные    права    в    пределах
предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
     1.4. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти    и    иными
государственными органами, органами местного самоуправления  Калужской
области, юридическими и физическими лицами.
     1.5. Место    нахождения    министерства:    248016,  г.  Калуга,
ул. Пролетарская, 111.

                        2. Задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Участие в выработке и реализации основных направлений единой
государственной  политики  в  сфере  образования и науки на территории
Калужской  области,  в  том числе в части обеспечения в пределах своей
компетенции лицензирования и государственной аккредитации. (В редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
     2.2. Нормативно-правовое регулирование сферы образования и  науки
в пределах ведения министерства.
     2.3. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере  образования
и науки.
     2.4. Обеспечение   государственных    гарантий    на    получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях.
     2.5. Организация   предоставления   общедоступного    бесплатного
дошкольного,  общего  образования  (начального,  основного,   среднего
(полного)) по основным общеобразовательным программам для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, для  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения  родителей,  для  лиц,  направленных
решением суда в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого
и закрытого  типа,  учреждения  уголовно-исправительной  системы,  для
детей, нуждающихся в длительном лечении, в психолого-педагогической  и
медико-социальной  помощи  в  областных  образовательных   учреждениях
установленного федеральным законодательством типа и вида.
     2.6. Государственная поддержка обучения и  развития  детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей,  и  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья.
     2.7. Обеспечение  конституционных  прав  и   законных   интересов
обучающихся,  воспитанников,  а  также  прав  и   законных   интересов
педагогических работников государственных образовательных учреждений.
     2.8. Организация   предоставления    начального,    среднего    и
дополнительного  профессионального  образования  в  пределах   ведения
министерства.
     2.9. Организация предоставления дополнительного образования детям
в учреждениях регионального значения.
     2.10. Осуществление модернизации и информатизации образовательных
учреждений Калужской области.
     2.11. Создание    условий     для     развития     инновационной,
научно-исследовательской  деятельности  учреждений  среднего и высшего
профессионального образования,  расположенных на территории  Калужской
области.
     2.12. Материально-техническое  обеспечение   учреждений   системы
образования Калужской области.
     2.13. Обеспечение организационно-экономического  функционирования
системы образования в Калужской области.

                      3. Полномочия министерства

     Министерство  является  исполнительным  органом   государственной
власти Калужской области, уполномоченным в сфере образования и науки.
     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  министерство
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Реализует   единую   государственную   политику   в    сфере
образования и науки на территории Калужской области.
     3.2. Разрабатывает и реализует  региональные  программы  развития
образования и науки на территории Калужской области.
     3.3. Участвует     в    разработке    и    реализации    научных,
научно-технических и инновационных программ и проектов.
     3.4. Проводит  анализ  и  вносит  на   рассмотрение   Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области  предложения  по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов  в
области образования и науки на территории Калужской области.
     3.5. В рамках своей компетенции готовит замечания  и  предложения
по проектам федеральных нормативных правовых актов.
     3.6. Совместно с другими исполнительными органами государственной
власти Калужской области  разрабатывает  предложения  по  формированию
областного бюджета на очередной финансовый год  и  плановый  период  в
части деятельности министерства.
     3.7. Обосновывает    потребности    в    финансовых    средствах,
материальных и трудовых ресурсах  для  реализации  областных  целевых,
ведомственных целевых,  долгосрочных  целевых  программ,  мероприятий,
связанных с деятельностью министерства.
     3.8. Осуществляет   функции   главного   распорядителя    средств
областного  бюджета,  предусмотренных  на  содержание  министерства  и
реализацию возложенных на него задач и полномочий.
     3.9. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов  в  сфере
образования и науки в образовательных учреждениях Калужской области.
     3.10. Осуществляет  следующие  полномочия  Российской  Федерации,
переданные   органам   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации:
     1) контроль качества образования, в том числе качества подготовки
обучающихся   и   выпускников,   в   соответствии    с    федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными   требованиями    в    образовательных    учреждениях
(организациях),  расположенных   на  территории Калужской области,  по
всем  реализуемым  ими  образовательным  программам,  за   исключением
указанных  в  подпункте  23  статьи 28 Закона Российской Федерации "Об
образовании" полномочий федеральных органов государственной власти  по
осуществлению контроля качества образования;
     2) лицензирование и государственная аккредитация  образовательных
учреждений   (организаций),   расположенных  на  территории  Калужской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам,  за
исключением  указанных  в  подпункте  24  статьи  28 Закона Российской
Федерации   "Об   образовании"    полномочий    федеральных    органов
государственной    власти    по   лицензированию   и   государственной
аккредитации образовательных учреждений (организаций);
     3) надзор  и  контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области образования расположенными на территории Калужской
области  образовательными учреждениями (организациями) (за исключением
образовательных учреждений (организаций),  указанных  в  подпункте  21
статьи  28  Закона  Российской  Федерации  "Об образовании"),  а также
органами местного самоуправления,  осуществляющими управление в  сфере
образования;  принятие  мер  по  устранению нарушений законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования,  в  том  числе   путем
направления  обязательных  для  исполнения предписаний соответствующим
образовательным  учреждениям   (организациям)   и   органам   местного
самоуправления,   осуществляющим   управление   в  сфере  образования;
контроль за исполнением предписаний;
     (Пункт   3.10  в  редакции  Постановления  Губернатора  Калужской
области от 13.10.2009 г. N 318)
     3.11.   Осуществляет  обеспечение  и  проведение  государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы
основного  общего и среднего (полного) общего образования, в том числе
в  форме  единого государственного экзамена. (В редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
     3.12. Осуществляет    в     установленном     порядке     функции
государственного заказчика по размещению заказов на поставку  товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных  нужд  Калужской
области в соответствии со своими полномочиями.
     3.13. Выступает  заказчиком  областных   целевых,   ведомственных
целевых, долгосрочных  целевых  программ  и  мероприятий  по  вопросам
своего ведения.
     3.14. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере
образования,   организует   работу   по   подготовке,  переподготовке,
повышению   квалификации   и   проведению   аттестации  педагогических
работников  образовательных учреждений (организаций) Калужской области
и муниципальных образовательных учреждений (организаций) и закреплению
кадров  на  территории  Калужской  области.  (В редакции Постановлений
Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318; от 26.11.2009 г.
N 353)
     3.15. Организует  профессиональную  подготовку,   переподготовку,
повышение квалификации и аттестацию работников министерства.
     3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию   (кроме   федеральных   образовательных
учреждений и  образовательных  учреждений  высшего  и  послевузовского
профессионального образования), бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации.
     3.17. Обеспечивает  подведомственные  образовательные  учреждения
учебниками  и  учебными  пособиями  в  соответствии   с   федеральными
перечнями учебников и учебных пособий, рекомендованных или  допущенных
к использованию в образовательном процессе.
     3.18. Осуществляет   контроль   за    целевым    и    эффективным
использованием средств,  выделяемых  для  финансирования  утвержденных
программ по вопросам, находящимся в ведении министерства.
     3.19. В   пределах   своей   компетенции   оказывает   содействие
муниципальным   органам   управления   образованием   в    организации
доступности качественного образования детям,  проживающим  в  сельской
местности, включая развитие сети маршрутов государственного учреждения
"Школьный автобус".
     3.20. Координирует    деятельность    учреждений     дошкольного,
начального  общего,  основного  общего  среднего   (полного)   общего,
дополнительного образования, начального и  среднего  профессионального
образования.
     3.21. Реализует  региональные  и  межмуниципальные  программы   и
мероприятия по работе с обучающимися в образовательных учреждениях.
     3.22. Организует   работу   по   оказанию   методической   помощи
организациям и учреждениям образования и науки.
     3.23. Организует  и  координирует  научную  работу  студентов   и
преподавателей учреждений профессионального образования.
     3.24. Осуществляет    в    установленном    порядке     поддержку
образовательных учреждений, реализующих общественно значимые  проекты,
а также  преподавателей,  студентов,  детей  и  подростков,  достигших
особых успехов в исследовательской деятельности.
     3.25. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий,
учрежденных в соответствии с законодательством.
     3.26. Проводит   конкурсный   отбор    научных    проектов    для
финансирования из бюджета Калужской  области,  организует  прохождение
ими научной экспертизы и контролирует их выполнение.
     3.27. Организует    проведение    научных,    научно-практических
конференций, олимпиад, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в
том числе международных, в сфере образования и науки.
     3.28. Организует работу по пропаганде достижений ученых Калужской
области  в  сфере  науки,  содействует  изданию  научной   литературы,
информирует  общественность  о  мероприятиях  по  развитию   науки   в
Калужской области.
     3.29. Осуществляет информатизацию в области образования и науки.
     3.30. Обеспечивает  организацию   профессиональной   реабилитации
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
     3.31. Организует  работы  с  участием  заинтересованных   органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления  по  выявлению,
учету  детей  и  подростков  с  проблемами  в  развитии,  осуществляет
мероприятия  по   предупреждению   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
     3.32. Организует    с    участием    заинтересованных     органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  на  основе
специальных педагогических  программ  и  методик  работу  с  детьми  и
подростками с ограниченными возможностями здоровья для  получения  ими
образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
     3.33. Участвует      в     реализации     мер     по     оказанию
социально-психологической,   педагогической,   правовой    помощи    и
реабилитации  подростков и студентов,  оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
     3.34. Организует предоставление дополнительного образования детям
в государственных образовательных учреждениях Калужской области.
     3.35. Проводит мероприятия по работе  с  детьми  и  молодежью  во
внеучебное время.
     3.36. Осуществляет   разработку   предложений   и    методических
рекомендаций  по  вопросам  организации  дополнительного   образования
детей.
     3.37. Организует мероприятия по развитию  системы  нравственного,
патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания учащейся
молодежи.
     3.38. Подготавливает     в     соответствии     с     действующим
законодательством предложения о необходимости создания и  деятельности
подведомственных учреждений.
     3.39. В  установленном  законодательством  порядке   осуществляет
права  и  обязанности  собственника   в   отношении   подведомственных
государственных учреждений.
     3.40. Осуществляет    управление    и    контроль    деятельности
подведомственных     учреждений     в      порядке,      установленном
законодательством.
     3.41. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства
мероприятия по защите государственной тайны.
     3.42. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии с положением о  мобилизационной  подготовке
министерства.
     3.43. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в министерстве.
     3.44. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
установленном порядке.
     3.45. Рассматривает предложения и  заявления  граждан,  ведет  их
прием, дает юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
находящимся в ведении министерства.
     3.46. Осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,   обработку,
анализ и представление государственной  статистической  отчетности  по
вопросам, отнесенным к ведению министерства.
     3.47. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития образования.
     3.48. Участвует  по  вопросам   своего   ведения   в   выполнении
обязательств  Калужской   области,   вытекающих   из   соответствующих
договоров и соглашений.
     3.49. Взаимодействует   с   органами    государственной    власти
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления, организациями и гражданами в  пределах  своих
полномочий.
     3.50. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий
и   свидетельств   о   государственной   аккредитации.   (В   редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
     3.51.  Составляет  протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных  статьей  5.57,  частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.5,  статьями  19.6,  19.7,  19.30  Кодекса  Российской Федерации об
административных    правонарушениях.    (Дополнен    -   Постановление
Губернатора  Калужской  области  от  13.10.2009  г.  N 318; в редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 09.03.2010 г. N 69)
     3.52.  Утверждает  перечень должностных лиц министерства, имеющих
право   составлять   протоколы  об  административных  правонарушениях.
(Дополнен  - Постановление Губернатора Калужской области от 09.03.2010
г. N 69)
     3.53. Осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Калужской
области от 09.03.2010 г. N 69)

                             4. Права министерства

     Для выполнения возложенных на него задач и реализации  полномочий
министерство имеет право:
     4.1. Осуществлять  контроль  и  надзор в сфере образования путем:
     проведения  выездных  (инспекционных)  и  камеральных   проверок,
включающих  в  себя  рассмотрение  документов,   экспертизу   качества
образования, проведение при необходимости тестирования  обучающихся  и
воспитанников образовательных учреждений (организаций);
     анализа   причин   возникновения    нарушений    законодательства
Российской Федерации в  области  образования,  организации  и  ведения
мониторинга исполнения законодательства Российской федерации в области
образования;
     воздействия на нарушителей законодательства Российской  Федерации
в области образования.
     4.2. Запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по
вопросам, возникающим при проведении проверок.
     4.3.   Составлять   по  результатам  проверок  акты  с  указанием
конкретных нарушений. (В  редакции Постановления Губернатора Калужской
области от 09.03.2010 г. N 69)
     4.4. Определять  меры   индивидуального   и   общего   характера,
направленные на  устранение  выявленных  в  ходе  проведения  проверки
нарушений,  в   том   числе   выдавать   образовательному   учреждению
(образовательной  организации)  или  органу  управления  образованием,
допустившим нарушения, предписания в соответствии с  законодательством
Российской Федерации в области образования.
     4.5. Запрашивать и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
материалы, необходимые для работы министерства.
     4.6. Привлекать по согласованию в установленном законодательством
порядке  для  эффективной  реализации  возложенных   на   министерство
полномочий  специалистов,  экспертов  иных   органов   государственной
власти, местного самоуправления, организаций.
     4.7. Представлять по поручению Губернатора  Калужской  области  и
Правительства  Калужской  области  интересы   Калужской   области   на
международном, федеральном, региональном и  местном  уровнях  в  части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
     4.8. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать юридические  лица
в соответствии с законодательством.
     4.9. Учреждать ведомственные формы поощрения  (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).
     4.10. Создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группы
для решения оперативных вопросов текущей деятельности.
     4.11. Осуществлять       иные       права,        предусмотренные
законодательством.
     (Раздел 4. в редакции Постановления Губернатора Калужской области
от 13.10.2009 г. N 318)

                     5. Управление министерством

     5.1.   Министерство   возглавляет  министр  образования  и  науки
Калужской  области (далее - министр), который назначается на должность
и  освобождается,  от  должности  Губернатором  Калужской  области  по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию в сфере образования. Министр несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство
задач и осуществление его полномочий. (В     редакции    Постановления
Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
     5.2. Заместители   министра   назначаются    на    должность    и
освобождаются от должности министром по  согласованию  с  Губернатором
Калужской области.
     5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
     - представляет в Правительство Калужской области  на  утверждение
предельную штатную численность министерства;
     - утверждает  положения  о  подразделениях  министерства,   смету
расходов  на  содержание  министерства,  а  также  штатное  расписание
министерства;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
министерства;
     - принимает  нормативные   правовые   акты   в   пределах   своих
полномочий;
     - устанавливает должностные обязанности работников министерства;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными министерству;
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Калужской  области  и  в  Правительство  Калужской   области   проекты
нормативных правовых  актов  Калужской  области  по  вопросам  ведения
министерства;
     - подписывает соглашения, договоры  и  иные  документы  от  имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Калужской области.
     5.4. В министерстве  образуется  коллегия  под  председательством
министра, персональный  состав  и  положение  о  которой  утверждаются
министром.
     5.5. Для   информационно-методического  обеспечения   контроля  и
надзора в сфере образования министерство осуществляет  государственный
учет   результатов   контроля   и   надзора   в   установленной  сфере
деятельности,  в  том  числе  создает  и  эксплуатирует   региональную
государственную  информационную систему в области контроля и надзора в
сфере образования. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Калужской
области от 13.10.2009 г. N 318)
     5.6. Министерство  ежегодно  представляет в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности по
осуществлению  контроля  и  надзора  в  сфере  образования  по  форме,
устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере  образования  и
науки. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Калужской  области
от 13.10.2009 г. N 318)

                 6. Имущество и финансы министерства

     6.1. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью Калужской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     6.2. Финансирование  министерства осуществляется за  счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               7. Прекращение деятельности министерства

     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.