ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 апреля 2004 г. N 271
О министерстве образования и науки
Калужской области
(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
от 01.04.2005 г. N 123; от 28.11.2005 г. N 426;
от 19.12.2005 г. N 460; от 02.10.2006 г. N 367;
от 03.11.2006 г. N 415; от 21.11.2007 г. N 449;
от 06.05.2008 г. N 136; от 21.07.2008 г. N 218;
от 25.12.2008 г. N 384; от 19.01.2009 г. N 6;
от 09.06.2009 г. N 189; от 13.10.2009 г. N 318;
от 26.11.2009 г. N 353; от 09.03.2010 г. N 69;
от 25.01.2011 г. N 17; от 13.10.2011 г. N 385;
от 24.12.2012 № 610; от 17.10.2013 № 410)
В соответствии с Уставом Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о министерстве образования и науки
Калужской области (прилагается). (В редакции Постановлений
Губернатора Калужской области от 21.07.2008 г. N 218;
от 25.12.2008 г. N 384)
2. Утвердить предельную штатную численность министерства
образования, культуры и спорта Калужской области в количестве 80
штатных единиц (без учета технического персонала). (В редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 03.11.2006 г. N 415)
3. Финансирование министерства образования, культуры и спорта
Калужской области осуществлять за счет областного бюджета в пределах
средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти
Калужской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента введения в
действие Закона Калужской области от 01.04.2004 N 303-Оз "О внесении
изменений в Устав Калужской области".
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Утверждено
постановлением Губернатора
Калужской области
от 12.04.2004 г. N 271
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве образования и науки Калужской области
(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
от 09.06.2009 г. N 189; от 13.10.2009 г. N 318;
от 26.11.2009 г. N 353; от 09.03.2010 г. N 69;
от 25.01.2011 г. N 17; от 13.10.2011 г. N 385;
от 24.12.2012 № 610; от 17.10.2013 № 410)
1. Общая часть
1.1. Министерство образования и науки Калужской области (далее -
министерство) является органом исполнительной власти Калужской
области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными
полномочиями, отнесенными к его ведению.
Министерство является органом исполнительной власти
Калужской области, осуществляющим управление в сфере образования в
части обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации
обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого
государственного экзамена. (Дополнен - Постановление Губернатора
Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
Министерство является органом исполнительной власти Калужской
области, осуществляющим управление в сфере образования в части
организации и проведения аттестации педагогических работников
образовательных учреждений (организаций) Калужской области и
муниципальных образовательных учреждений (организаций). (Дополнен -
Постановление Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
1.2. В своей деятельности министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными
нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской
области, постановлениями Правительства Калужской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета,
гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые
для его деятельности реквизиты.
Министерство приобретает в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет
имущественные и личные неимущественные права в пределах
предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти и иными
государственными органами, органами местного самоуправления Калужской
области, юридическими и физическими лицами.
1.5. Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга,
ул. Пролетарская, 111.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Участие в выработке и реализации основных направлений
единой государственной политики в сфере образования и науки на
территории Калужской области. (В редакции Постановления Губернатора
Калужской области от 13.10.2009 г. N 318; от 17.10.2013 № 410)
2.2. Нормативно-правовое регулирование сферы образования и науки
в пределах ведения министерства.
2.3. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования
и науки.
2.4. Обеспечение государственных гарантий на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях.
2.5. Организация предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного, общего образования (начального, основного, среднего
(полного)) по основным общеобразовательным программам для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, для лиц, направленных
решением суда в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого
и закрытого типа, учреждения уголовно-исправительной системы, для
детей, нуждающихся в длительном лечении, в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи в областных образовательных учреждениях
установленного федеральным законодательством типа и вида.
2.6. Государственная поддержка обучения и развития детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными
возможностями здоровья.
2.7. Обеспечение конституционных прав и законных интересов
обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов
педагогических работников государственных образовательных учреждений.
2.8. Организация предоставления начального, среднего и
дополнительного профессионального образования в пределах ведения
министерства.
2.9. Организация предоставления дополнительного образования детям
в учреждениях регионального значения.
2.10. Осуществление модернизации и информатизации образовательных
учреждений Калужской области.
2.11. Создание условий для развития инновационной,
научно-исследовательской деятельности учреждений среднего и высшего
профессионального образования, расположенных на территории Калужской
области.
2.12. Материально-техническое обеспечение учреждений системы
образования Калужской области.
2.13. Обеспечение организационно-экономического функционирования
системы образования в Калужской области.
3. Полномочия министерства
Министерство является исполнительным органом государственной
власти Калужской области, осуществляющим государственное управление
в сфере образования. (В редакции Постановления Губернатора Калужской
области от 17.10.2013 № 410)
В соответствии с возложенными на него задачами министерство
осуществляет следующие полномочия:
3.1. Реализует единую государственную политику в сфере
образования и науки на территории Калужской области.
3.2. Разрабатывает и реализует региональные программы развития
образования и науки на территории Калужской области.
3.3. Участвует в разработке и реализации научных,
научно-технических и инновационных программ и проектов.
3.4. Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в
области образования и науки на территории Калужской области.
3.5. В рамках своей компетенции готовит замечания и предложения
по проектам федеральных нормативных правовых актов.
3.6. Совместно с другими исполнительными органами государственной
власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в
части деятельности министерства.
3.7. Обосновывает потребности в финансовых средствах,
материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых,
ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий,
связанных с деятельностью министерства.
3.8. Осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и
реализацию возложенных на него задач и полномочий.
3.9. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в сфере
образования и науки в образовательных учреждениях Калужской области.
3.10. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в
области образования, переданные для осуществления органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
1) государственный контроль (надзор) в области образования в
отношении образовательных учреждений, расположенных на территории
Калужской области (за исключением образовательных учреждений,
указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации
"Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность
организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования;
2) лицензирование образовательной деятельности и государственная
аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории
Калужской области (за исключением образовательных учреждений,
указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации
"Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности
организаций, которые расположены на территории Калужской области и
структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ
профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и
обеспечение использования региональных информационных систем
государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности
аккредитованных образовательных учреждений;
3) подтверждение документов государственного образца об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
(Пункт в редакции Постановлений Губернатора Калужской области от
13.10.2009 г. N 318; от 25.01.2011 г. N 17; от 13.10.2011 г. N 385)
3.11. Осуществляет обеспечение и проведение государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы
основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе
в форме единого государственного экзамена. (В редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
3.12. Осуществляет в установленном порядке функции
государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужской
области в соответствии со своими полномочиями.
3.13. Выступает заказчиком областных целевых, ведомственных
целевых, долгосрочных целевых программ и мероприятий по вопросам
своего ведения.
3.14. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере
образования, организует работу по подготовке, переподготовке,
повышению квалификации и проведению аттестации педагогических
работников образовательных учреждений (организаций) Калужской области
и муниципальных образовательных учреждений (организаций) и закреплению
кадров на территории Калужской области. (В редакции Постановлений
Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318; от 26.11.2009 г.
N 353)
3.15. Организует профессиональную подготовку, переподготовку,
повышение квалификации и аттестацию работников министерства.
3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих
государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных
учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского
профессионального образования), бланками документов государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации.
3.17. Организует обеспечение муниципальных образовательных
организаций и государственных образовательных организаций Калужской
области, подведомственных министерству, учебниками в соответствии с
федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при
реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных
программ начального общего, основного общего, среднего общего
образования организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при
реализации указанных образовательных программ. (В редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 17.10.2013 № 410)
3.18. Осуществляет контроль за целевым и эффективным
использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных
программ по вопросам, находящимся в ведении министерства.
3.19. В пределах своей компетенции оказывает содействие
муниципальным органам управления образованием в организации
доступности качественного образования детям, проживающим в сельской
местности, включая развитие сети маршрутов государственного учреждения
"Школьный автобус".
3.20. Координирует деятельность учреждений дошкольного,
начального общего, основного общего среднего (полного) общего,
дополнительного образования, начального и среднего профессионального
образования.
3.21. Реализует региональные и межмуниципальные программы и
мероприятия по работе с обучающимися в образовательных учреждениях.
3.22. Организует работу по оказанию методической помощи
организациям и учреждениям образования и науки.
3.23. Организует и координирует научную работу студентов и
преподавателей учреждений профессионального образования.
3.24. Осуществляет в установленном порядке поддержку
образовательных учреждений, реализующих общественно значимые проекты,
а также преподавателей, студентов, детей и подростков, достигших
особых успехов в исследовательской деятельности.
3.25. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий,
учрежденных в соответствии с законодательством.
3.26. Проводит конкурсный отбор научных проектов для
финансирования из бюджета Калужской области, организует прохождение
ими научной экспертизы и контролирует их выполнение.
3.27. Организует проведение научных, научно-практических
конференций, олимпиад, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в
том числе международных, в сфере образования и науки.
3.28. Организует работу по пропаганде достижений ученых Калужской
области в сфере науки, содействует изданию научной литературы,
информирует общественность о мероприятиях по развитию науки в
Калужской области.
3.29. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе
образования. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области
от 17.10.2013 № 410)
3.30. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
3.31. Организует работы с участием заинтересованных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления по выявлению,
учету детей и подростков с проблемами в развитии, осуществляет
мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
3.32. Организует с участием заинтересованных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления на основе
специальных педагогических программ и методик работу с детьми и
подростками с ограниченными возможностями здоровья для получения ими
образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
3.33. Участвует в реализации мер по оказанию
социально-психологической, педагогической, правовой помощи и
реабилитации подростков и студентов, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
3.34. Организует предоставление дополнительного образования детям
в государственных образовательных учреждениях Калужской области.
3.35. Проводит мероприятия по работе с детьми и молодежью во
внеучебное время.
3.36. Осуществляет разработку предложений и методических
рекомендаций по вопросам организации дополнительного образования
детей.
3.37. Организует мероприятия по развитию системы нравственного,
патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания учащейся
молодежи.
3.38. Подготавливает в соответствии с действующим
законодательством предложения о необходимости создания и деятельности
подведомственных учреждений.
3.39. В установленном законодательством порядке осуществляет
права и обязанности собственника в отношении подведомственных
государственных учреждений.
3.40. Осуществляет управление и контроль деятельности
подведомственных учреждений в порядке, установленном
законодательством.
3.41. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства
мероприятия по защите государственной тайны.
3.42. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке
министерства.
3.43. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в министерстве.
3.44. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в
установленном порядке.
3.45. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их
прием, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
находящимся в ведении министерства.
3.46. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,
анализ и представление государственной статистической отчетности по
вопросам, отнесенным к ведению министерства.
3.47. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития образования.
3.48. Участвует по вопросам своего ведения в выполнении
обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих
договоров и соглашений.
3.49. Взаимодействует с органами государственной власти
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своих
полномочий.
3.50. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков
документов, подтверждающих наличие лицензии и свидетельств о
государственной аккредитации. (В редакции Постановлений Губернатора
Калужской области от 13.10.2009 г. N 318; от 25.01.2011 г. N 17)
3.51. Составляет протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи
19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях. (Дополнен - Постановление
Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318; в редакции
Постановлений Губернатора Калужской области от 09.03.2010 г. N 69;
от 25.01.2011 г. N 17)
3.52. Утверждает перечень должностных лиц министерства, имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях.
(Дополнен - Постановление Губернатора Калужской области от 09.03.2010
г. N 69)
3.53. Участвует в экспертизе примерных основных
общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в
части учета региональных, национальных и этнокультурных
особенностей). (В редакции Постановления Губернатора Калужской области
от 17.10.2013 № 410)
3.54. Осуществляет финансовое обеспечение получения гражданами
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим
основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных
организациях в размере, необходимом для реализации основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные,
учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры,
игрушки, расходные материалы, в соответствии с нормативами финансового
обеспечения образовательной деятельности государственных
образовательных организаций субъектов Российской Федерации и
муниципальных образовательных организаций. (В редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 17.10.2013 № 410)
3.55. Обеспечивает проведение государственной итоговой
аттестации по образовательным программам основного общего и среднего
общего образования на территории Калужской области. (В редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 17.10.2013 № 410)
3.56. Осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных
наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного общего или среднего общего
образования на территории Калужской области. (В редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 17.10.2013 № 410)
3.57. Организует формирование и ведение региональных
информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой
аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы
основного общего и среднего общего образования. (В редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 17.10.2013 № 410)
3.58. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством. (Дополнен - Постановление Губернатора Калужской
области от 09.03.2010 г. N 69)
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий
министерство имеет право:
4.1. Осуществлять федеральный государственный надзор в области
образования посредством организации и проведения проверок
образовательных учреждений, расположенных на территории Калужской
области (за исключением образовательных учреждений, указанных в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"),
иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования, принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений, систематического наблюдения за исполнением требований
законодательства Российской Федерации в области образования, анализа и
прогнозирования состояния исполнения требований законодательства
Российской Федерации в области образования. (В редакции
Постановлений Губернатора Калужской области от 25.01.2011 г. N 17;
от 13.10.2011 г. N 385)
4.2. Осуществлять федеральный государственный контроль качества
образования посредством проведения проверок соответствия содержания и
(или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных
учреждений, расположенных на территории Калужской области (за
исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24
статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), требованиям
федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным
государственным требованиям и принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных
образовательных стандартов или федеральных государственных требований.
(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 25.01.2011
г. N 17; от 13.10.2011 г. N 385)
4.3. Составлять по результатам проверок акты с указанием
конкретных нарушений. (В редакции Постановления Губернатора Калужской
области от 09.03.2010 г. N 69)
4.4. Выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении выявленных нарушений. (В редакции Постановления Губернатора
Калужской области от 25.01.2011 г. N 17; от 17.10.2013 № 410)
4.5. Запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от органов государственной власти, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
материалы, необходимые для работы министерства.
4.6. Привлекать по согласованию в установленном законодательством
порядке для эффективной реализации возложенных на министерство
полномочий специалистов, экспертов иных органов государственной
власти, местного самоуправления, организаций.
4.7. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и
Правительства Калужской области интересы Калужской области на
международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.8. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать юридические лица
в соответствии с законодательством.
4.9. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,
благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).
4.10. Создавать в установленном порядке комиссии, рабочие
группы, общественные советы для решения оперативных вопросов текущей
деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области
от 24.12.2012 № 610)
4.11. Осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством.
(Раздел 4. в редакции Постановления Губернатора Калужской области
от 13.10.2009 г. N 318)
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр образования и науки
Калужской области (далее - министр), который назначается на должность
и освобождается, от должности Губернатором Калужской области по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Министр несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство
задач и осуществление его полномочий. (В редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 13.10.2009 г. N 318)
5.2. Заместители министра назначаются на должность и
освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором
Калужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
- представляет в Правительство Калужской области на утверждение
предельную штатную численность министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, смету
расходов на содержание министерства, а также штатное расписание
министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих
полномочий;
- устанавливает должностные обязанности работников министерства;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными
средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области проекты
нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения
министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
министерства, действует без доверенности от имени министерства,
представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных
органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,
установленном законодательством;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Калужской области.
5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством
министра, персональный состав и положение о которой утверждаются
министром.
5.5. Для информационно-методического обеспечения контроля и
надзора в сфере образования министерство осуществляет государственный
учет результатов контроля и надзора в установленной сфере
деятельности, в том числе создает и эксплуатирует региональную
государственную информационную систему в области контроля и надзора в
сфере образования. (Дополнен - Постановление Губернатора Калужской
области от 13.10.2009 г. N 318)
5.6. Министерство ежегодно представляет в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности по
осуществлению контроля и надзора в сфере образования по форме,
устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере образования и
науки. (Дополнен - Постановление Губернатора Калужской области
от 13.10.2009 г. N 318)
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства является государственной
собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.
