|
Расширенный поиск
Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40
Документ имеет не последнюю редакцию.
Зарегистрирован Управлением юстиции Калужской области 13 января 1999 г. N 40 ---------------------------------------------------------------------- Принят постановлением Городской Думы г. Калуги УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61; от 30.03.99 г. N 62; от 30.03.99 г. N 63; от 30.03.99 г. N 64; от 30.03.99 г. N 65; от 30.03.99 г. N 66; от 30.03.99 г. N 67) Городская Дума города Калуги, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы калужан, утверждая права и свободы человека, мир и согласие, ставя своей целью возрождение, сохранение и развитие духовно-нравственных и культурных традиций Калуги, организацию и устройство жизни местного сообщества на принципах демократии, добиваясь обеспечения эффективности и законности в деятельности всех органов и должностных лиц городского самоуправления, учитывая статус Калуги как муниципального образования и административного центра Калужской области, принимает настоящий Устав - основной нормативный правовой акт Калуги. РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Основные термины и понятия, используемые в Уставе В тексте настоящего Устава термины и понятия используются в следующих значениях: 1) "муниципальное образование "Город Калуга" (в тексте "Калуга") - группа поселений (городское и группа сельских поселений), объединенных общей территорией, где в соответствии с законодательством осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; 2) "граница Калуги" - граница, определяющая пределы территории Калуги и отделяющая ее от территорий других муниципальных образований Калужской области; 3) "округ Калуги" (далее в тексте "округ") - административно-территориальная единица Калуги; 4) "сельский округ Калуги" (далее в тексте "сельский округ") - территориальная единица, образованная в пригородной зоне Калуги и входящая в состав округа; 5) "жители Калуги" (далее в тексте "калужане") - граждане Российской Федерации, проживающие в Калуге и составляющие население Калуги; 6) "местное сообщество" - калужане, осуществляющие самоуправление в формах и пределах полномочий, установленных законодательством; 7) "территориальная община" - жители подъезда, дома, группы домов, двора, улицы, квартала, микрорайона или другой территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; 8) "вопросы местного значения" - вопросы, которые в соответствии с законодательством калужане вправе самостоятельно решать путем прямого волеизъявления или через органы и должностных лиц городского самоуправления; 9) "городское самоуправление" - местное самоуправление, осуществляемое калужанами в соответствии с законодательством; 10) "муниципальные выборы" (далее в тексте "городские выборы") - выборы Городского Головы Калуги и депутатов Городской Думы Калуги; 11) "местный референдум" (далее в тексте "городской референдум") - голосование калужан по вопросам местного значения; 12) "органы городского самоуправления" - сформированные в соответствии с законодательством органы, через которые калужане осуществляют городское самоуправление, - Городская Дума Калуги, Городская Управа Калуги администрации округов, Контрольно-счетная палата Калуги; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 13) "Городской Голова Калуги" (синоним - "Мэр Калуги") - глава муниципального образования "Город Калуга"; 14) "Городская Дума Калуги" (далее в тексте "Дума") - выборный представительный орган городского самоуправления, избираемый калужанами и обладающий правом представлять интересы калужан и принимать от их имени решения; 15) "Городская Управа Калуги" (далее в тексте "Управа") - орган городского самоуправления, формируемый Думой и осуществляющий исполнительно-распорядительные функции; 16) "администрация округа" - территориальный исполнительный орган городского самоуправления, формируемый Думой и осуществляющий исполнительно-распорядительные функции; (Пункт дополнен в редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 17) "должностное лицо городского самоуправления" - выборное или работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах городского самоуправления; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 18) "выборное должностное лицо городского самоуправления" - должностное лицо городского самоуправления, избранное населением непосредственно или Думой из числа депутатов Думы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 19) "правовые акты Калуги" - совокупность юридических актов, принятых калужанами на городском референдуме либо органами или должностными лицами городского самоуправления; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 20) "нормативный правовой акт Калуги" - правовой акт Калуги, носящий нормативный характер; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 21) "правовой акт Думы" - правовой акт Калуги, принимаемый Думой; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 22) "Регламент Думы" - правовой акт Думы, устанавливающий правила и процедуры работы Думы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 23) "правовые акты администраций округов" - совокупность правовых актов, издаваемых должностными лицами администраций округов в пределах их компетенции. (Пункт дополнен в редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 24) "правовые акты Управы" - совокупность правовых актов, издаваемых должностными лицами Управы в пределах их компетенции; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 25) "законодательство" - законы Российской Федерации и Калужской области в совокупности; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 26) "муниципальная собственность Калуги" - собственность, служащая удовлетворению потребностей местного сообщества, которой от имени калужан владеют, пользуются и распоряжаются органы городского самоуправления; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 27) "бюджет Калуги" - бюджет муниципального образования "Город Калуга"; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 28) "муниципальное образовательное учреждение" - муниципальное учреждение, осуществляющее образовательный процесс и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; к муниципальным образовательным учреждениям относятся дошкольные, общеобразовательные, специальные (коррекционные) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, а также учреждения дополнительного образования (включая школы искусств, спортивные школы и т.п.). (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 29) "гербовая печать" - печать с изображением герба Калуги. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) Статья 2 Статус Калуги Калуга является муниципальным образованием, включающим в себя непосредственно город и пригородную зону. Статус Калуги как муниципального образования определяется законами Российской Федерации, законами Калужской области и настоящим Уставом. Калуга является административным центром Калужской области. Статус Калуги как административного центра Калужской области устанавливается законом Калужской области. Калуга не входит в состав иных муниципальных образований. Образование, объединение, преобразование или упразднение на территории Калуги внутригородских муниципальных образований, установление или изменение их территорий производится решением Думы в порядке, установленном законом Калужской области. Основанием для принятия Думой такого решения является мнение калужан, выявленное путем проведения городского референдума. Статья 3 Герб, флаг и гимн Калуги Калуга имеет свои герб, флаг и гимн. Описания герба, флага и гимна Калуги, порядок их использования устанавливаются правовыми актами Думы. Статья 4 Территория Калуги Территория Калуги составляет часть территории Калужской области и Российской Федерации. Территорию Калуги образуют земельная и водная поверхность в границах Калуги. Территория Калуги состоит из территории непосредственно города и территории пригородной зоны. Граница Калуги устанавливается законами Калужской области. Установленная законами Калужской области граница Калуги отражается в "Описании границы муниципального образования "Город Калуга" и "Плане границы муниципального образования "Город Калуга", которые являются приложениями к настоящему Уставу. Изменение границы Калуги осуществляется законом Калужской области по инициативе калужан, Думы, Городского головы, а также органов государственной власти Калужской области в порядке, установленном законом Калужской области. Согласие на изменение границы Калуги выражает Дума с обязательным учетом мнения калужан. Статья 5 Территориальные единицы Калуги Территориальными единицами Калуги являются части территории Калуги, имеющие наименования и границы. Наименования, границы и правовое положение территориальных единиц Калуги устанавливаются правовыми актами Думы, принимаемыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Статья 6 Округа Округа являются административно-территориальными единицами Калуги. Округа образуются для повышения эффективности административного управления соответствующими территориями. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) Округа образуются с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инфраструктуры и возможностей эффективного решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к предметам ведения Калуги. Территория Калуги делится на три округа: Ленинский округ, Московский округ и Октябрьский округ. Статья 7 Сельские округа Сельские округа являются территориальными единицами, входящими в состав округов. Сельские округа образованы в пригородной зоне Калуги для повышения эффективности управления сельскими поселениями и территориями. В Ленинский округ входят Плетеневский сельский округ, Ромодановский сельский округ и Шопинский сельский округ. В Московский округ входят Муратовский сельский округ, Спасский сельский округ и Черносвитинский сельский округ. В Октябрьский округ входят Ново-Ильинский сельский округ и Ольговский сельский округ. Статья 8 Территории Калуги с особым статусом Дума вправе образовывать в Калуге территории с особым статусом. Порядок образования, статус и границы указанных территорий устанавливаются правовыми актами Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Статья 9 Предметы ведения Калуги В ведении Калуги в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы городского самоуправления. Калуга вправе принимать к своему ведению вопросы, не исключенные законодательством из ведения Калуги и не отнесены к ведению Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и других муниципальных образований. Статья 10 Вопросы местного значения К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение настоящего Устава, иных правовых актов Калуги, контроль за их соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Калуги; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета Калуги, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие Калуги; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории Калуги; 10) создание в Калуге условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории Калуги; 12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения калужан и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории Калуги; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры, создание условий для деятельности иных учреждений культуры на территории Калуги; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Калуги; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности в Калуге средств массовой информации; 26) создание условий для организации в Калуге зрелищных мероприятий; 27) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта, создание условий для деятельности иных учреждений физической культуры и спорта на территории Калуги; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости калужан; 29) участие в охране окружающей среды на территории Калуги; 30) обеспечение противопожарной безопасности в Калуге, организация муниципальной пожарной службы. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Калуга вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Калужской области, а также вопросы, не исключенные из ведения Калуги и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Статья 11 Государственные полномочия, передаваемые органам городского самоуправления Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами или законами Калужской области с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Органы городского самоуправления осуществляют исполнение переданных им государственных полномочий в пределах сумм, полученных на их осуществление из федерального бюджета или бюджета Калужской области. Статья 12 Устав Калуги Устав Калуги (далее в тексте "Устав") является основным нормативным правовым актом Калуги и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Калуги. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Калуги. В случае несоответствия положениям Устава положений иных правовых актов Калуги действуют положения настоящего Устава. Статья 13 Городское самоуправление Под городским самоуправлением понимается признаваемое и гарантируемое Конституцией Российской Федерации право и реальная способность калужан самостоятельно и под свою ответственность решать отнесенные Уставом к ведению Калуги вопросы местного значения. Городское самоуправление осуществляется калужанами в форме городского референдума, через систему городских выборов, органов и должностных лиц городского самоуправления и в иных формах. Статья 14 Основные принципы организации и осуществления городского самоуправления Городское самоуправление самостоятельно в рамках Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области и законов Калужской области. Цель деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления - обеспечение экономического, социального и культурного развития Калуги, повышение благосостояния и качества жизни калужан, создание и функционирование эффективного и научно обоснованного механизма управления. В пределах своих полномочий органы и должностные лица городского самоуправления принимают решения и несут за них ответственность. Органы и должностные лица городского самоуправления действуют на основе разграничения их функций и полномочий. Статья 15 Правовая основа городского самоуправления Городское самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Калуги. Статья 16 Правовые акты Калуги Систему правовых актов Калуги составляют решения, принимаемые городским референдумом, правовые акты Думы, Управы и администраций округов. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) Правовые акты Калуги могут носить: 1) нормативный характер, то есть устанавливать правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правонарушения, предусмотренные актом; 2) индивидуальный характер, то есть устанавливать, изменять или отменять права и обязанности конкретных лиц. РАЗДЕЛ II СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 1 ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ КАЛУЖАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 17 Участие калужан в осуществлении городского самоуправления Каждый калужанин вправе участвовать в осуществлении городского самоуправления. Это право реализуется через: обращение в органы и к должностным лицам городского самоуправления, получение полной и достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления; участие в заседаниях Думы, а также в проводимых Думой публичных слушаниях по важнейшим вопросам жизни Калуги; собрания и конференции граждан; правотворческие инициативы граждан и общественных объединений; общественные советы, создаваемые при органах или должностных лицах городского самоуправления; территориальное общественное самоуправление; участие в городских выборах (в качестве избирателя, кандидата или члена избирательной комиссии); участие в городском референдуме (в качестве участника или члена комиссии городского референдума); через другие виды общественной деятельности, направленные на участие в городском самоуправлении. Никто не вправе вводить иных, кроме установленных федеральными законами, ограничений прав калужан на участие в осуществлении городского самоуправления. Статья 18 Гарантии гласности в деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления Любой гражданин вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы, принимать участие в обсуждении вопросов и выступать с докладами в порядке, установленном Регламентом Думы. Дума ежеквартально через средства массовой информации доводит до сведения калужан план работы Думы и график проведения заседаний Думы. Для ознакомления калужан с принимаемыми Думой и Городским Головой решениями все нормативные правовые акты Калуги публикуются в городских печатных изданиях, а информация об их принятии доводится до сведения калужан через средства массовой информации. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны обеспечить любому гражданину возможность ознакомления с любым правовым актом Калуги, с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Городской Голова обязан не реже одного раза в полугодие через средства массовой информации давать официальную информацию о содержании и реализации программ социально-экономического развития Калуги, о формировании и исполнении бюджета Калуги, об использовании средств внебюджетных фондов, о распоряжении земельными участками, находящимися в ведении органов городского самоуправления, о распоряжении объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности Калуги, о размещении промышленных объектов на территории Калуги и о других наиболее важных вопросах жизни Калуги. Для принятия решений по наиболее важным вопросам жизни Калуги Дума и Городской Голова проводят социологические опросы, публичные слушания, обсуждение этих вопросов в средствах массовой информации. Статья 19 Обращения граждан и общественных объединений к органам и должностным лицам городского самоуправления Каждый гражданин, группа граждан, общественное объединение, предприятие, учреждение или организация вправе обращаться в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления. Орган или должностное лицо городского самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения в течение одного месяца с момента получения обращения. Статья 20 Осуществление калужанами народной правотворческой инициативы Калужане, осуществляющие народную правотворческую инициативу, обращаются в Думу с предложением о принятии, изменении или отмене правового акта Думы за подписью не менее двухсот калужан, обладающих в соответствии с законодательством активным избирательным правом. Народная правотворческая инициатива калужан подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Думы, сообщение о проведении которого должно быть опубликовано в средствах массовой информации за пять дней до проведения заседания, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию. Порядок осуществления калужанами народной правотворческой инициативы устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Статья 21 Общественные советы, создаваемые при органах или должностных лицах городского самоуправления С целью более полной реализации права калужан на участие в осуществлении городского самоуправления органы и выборные должностные лица городского самоуправления могут создавать общественные советы. Любой гражданин вправе участвовать в работе общественных советов, принимать участие в обсуждении вопросов, вносить предложения, выступать с докладами. Порядок создания и деятельности общественных советов устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Статья 22 Территориальное общественное самоуправление Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация калужан на части территории Калуги (по месту их жительства) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициатив по вопросам местного значения непосредственно калужанам или через создаваемые ими органы. Жители микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, домов, подъездов и других территорий вправе создавать территориальные общины. Территориальные общины вправе избирать комитеты общественного самоуправления или иные органы территориального общественного самоуправления, которые могут быть юридическими лицами. Вопросы, связанные с организацией и осуществлением территориального общественного самоуправления на территории Калуги, в том числе порядок созыва и проведения собраний и конференций, созываемых для создания территориальных общин и для избрания органов территориального общественного самоуправления, регулируются правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны оказывать калужанам поддержку в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления. Глава 2 ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ И ГОРОДСКИЕ ВЫБОРЫ Статья 23 Городской референдум Городской референдум - голосование калужан по вопросу, отнесенному настоящим Уставом к вопросам местного значения. Решение о проведении городского референдума принимает Дума. В городском референдуме участвуют калужане, обладающие в соответствии с законодательством активным избирательным правом. Порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области" и настоящим Уставом. Формулировка вопроса, выносимого на городской референдум, не должна иметь множественного толкования и должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос. Дума обязана назначить городской референдум по требованию не менее пяти процентов калужан, обладающих в соответствии с законодательством активным избирательным правом, выраженному в соответствии с законом Калужской области. Подготовку и проведение городского референдума осуществляют центральная комиссия городского референдума и участковые комиссии городского референдума, состав которых утверждается Думой. Комиссии городского референдума не зависят в своей деятельности от органов и должностных лиц городского самоуправления (за исключением вопросов организационно-технического обеспечения деятельности комиссий). Участковые комиссии городского референдума подчиняются центральной комиссии городского референдума только по организационным вопросам. Финансирование подготовки и проведения городского референдума (включая финансирование деятельности комиссий городского референдума) производится из бюджета Калуги. Статья 24 Основные положения о городских выборах В городских выборах участвуют калужане, обладающие в соответствии с законодательством избирательным правом. Порядок подготовки и проведения городских выборов устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Калужской области "О муниципальных выборах в Калужской области" и настоящим уставом. Городские выборы проводятся по мажоритарной системе. Очередные городские выборы проводятся в марте по Постановлению Думы. Выборы Городского Головы проводятся в едином одномандатном избирательном округе, включающем в себя всю территорию Калуги. Выборы депутатов Думы проводятся в двадцати трех одномандатных избирательных округах, составляющих в сумме всю территорию Калуги. Число подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Думы или кандидата на должность Городского Головы, составляет два процента от общего числа избирателей, установленного при составлении списков избирателей соответствующего избирательного округа. Финансирование подготовки и проведения городских выборов (включая финансирование деятельности избирательных комиссий) производится из бюджета Калуги. Статья 25 Избирательные комиссии Подготовку и проведение городских выборов осуществляют муниципальная избирательная комиссия, окружные и участковые избирательные комиссии по проведению городских выборов, состав которых утверждается Думой. Избирательные комиссии не зависят в своей деятельности от органов и должностных лиц городского самоуправления (за исключением вопросов организационно-технического обеспечения деятельности избирательных комиссий). Окружные и участковые избирательные комиссии подчиняются муниципальной избирательной комиссии только по организационным вопросам. Глава 3 ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 26 Органы городского самоуправления Представительным органом городского самоуправления является Дума. Дума является выборным органом. Дума представляет интересы калужан и принимает от их имени решения. Структура Думы устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Исполнительным органом городского самоуправления являются Управа и администрации округов. Структура исполнительных органов городского самоуправления устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Органом городского самоуправления, подотчетным Думе, осуществляющим контроль за использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов Калуги, является Контрольно-счетная палата Калуги. Статья 27 Должностные лица городского самоуправления Должностными лицами городского самоуправления являются Городской Голова, председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатели рабочих органов Думы, депутаты Думы, главы администраций округов, председатель Контрольно-счетной палаты Калуги, а также должностные лица Управы администраций округов, Контрольно-счетной палаты Калуги и Управления делами Думы. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) Выборными должностными лицами городского самоуправления являются Городской Голова, председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатели рабочих органов Думы и депутаты Думы. Высшим должностным лицом городского самоуправления (главой муниципального образования) является Городской Голова. Статья 28 Гарантии прав органов и должностных лиц городского самоуправления Нормативный правой акт Калуги, принятый по предметам ведения Калуги, обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Калуги юридическими и физическими лицами, в том числе органами и должностными лицами государственной власти и городского самоуправления и может быть отменен только органом или должностным лицом городского самоуправления, его принявшим (за исключением случаев, предусмотренных статьей 61 настоящего Устава), либо признан недействительным решением суда. Неисполнение нормативных правовых актов Калуги влечет ответственность в соответствии с законодательством. Никто не вправе ограничивать права должностного лица городского самоуправления, установленные законодательством и настоящим Уставом. Глава 4 ДУМА Статья 29 Основные положения о Думе Дума является постоянно действующим представительным органом городского самоуправления Калуги. В своей деятельности Дума подотчетна калужанам. Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать. В состав Думы входят двадцать три депутата Думы. Численный состав Думы - двадцать три депутата. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее шестнадцати депутатов, и собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день с момента избрания. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат Думы. Срок полномочий Думы начинается с момента открытия первого заседания Думы и прекращается в момент открытия первого заседания Думы нового состава. Очередные выборы депутатов Думы нового состава проводятся не ранее, чем через три года и одиннадцать месяцев, и не позднее, чем через четыре года с момента открытия первого заседания Думы прежнего созыва, за исключением случаев, оговоренных в статье 39 настоящего Устава. Дату проведения выборов назначает Дума. В случае, если на выборах депутатов Думы нового созыва избрано менее шестнадцати депутатов, в трехмесячный срок проводятся выборы в тех округах, где депутаты не избраны, а полномочия Думы прежнего состава продолжаются до избрания необходимого числа депутатов Думы нового состава. Формами работы Думы являются заседания Думы, заседания рабочих органов Думы, а также индивидуальная работа депутатов Думы. Порядок деятельности рабочих органов Думы, порядок их образования и упразднения, утверждения и изменения их состава, а также порядок их взаимодействия с органами местного самоуправления устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Деятельность Думы финансируется из городского бюджета. Расходы на обеспечение деятельности Думы указываются отдельной строкой в городском бюджете. Статья 30 Компетенция Думы по вопросам местного значения К компетенции Думы по вопросам местного значения относятся: 1) принятие Устава и внесение в него изменений; 2) утверждение бюджета Калуги и отчета о его исполнении, принятие решений о создании и ликвидации внебюджетных и валютного фондов Калуги, внебюджетных фондов округов, утверждение Положений об этих фондах; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 3) установление на территории Калуги местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, установление порядка их уплаты и использования, предоставление льгот по их уплате, а также по уплате федеральных и областных налогов, сборов и иных обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет Калуги; 4) установление целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, установление цен и тарифов на их продукцию (услуги); 5) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг; 6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Калуги, земельными участками, находящимися на территории Калуги; 7) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также подлежащих отчуждению только с согласия Думы, выражение согласия на отчуждение; 8) контроль за использованием земель на территории Калуги; 9) решение вопроса об образовании, объединении, преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий; 10) решение вопросов территориального устройства Калуги, утверждение Положения об округах; 11) образование и установление границ территорий с особым статусом; 12) утверждение проектов Генерального плана развития Калуги, Концепции развития Калуги, утверждение проектов детальной планировки, схема развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Калуги; 13) установление порядка участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности; 14) утверждение правил застройки территории Калуги, принятие иных нормативных правовых актов в области градостроительства; 15) образование муниципальных органов архитектуры и градостроительства и установление порядка их деятельности; 16) согласование территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Калужской области и частей территории Калужской области, утверждаемых органами государственной власти Калужской области; 17) принятие Программы комплексного социально-экономического развития Калуги, целевых программ развития Калуги , планов социально-экономического развития округов, контроль их исполнения и утверждение отчетов об их исполнении; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 18) контроль за исполнением в Калуге жилищного законодательства, соблюдением порядка учета и распределения муниципального жилищного фонда; 19) рассмотрение документов прокурорского реагирования по вопросам несоответствия принятых Думой правовых актов законодательству; 20) установление и изменение структуры Думы, образование, реорганизация и упразднение постоянных и временных рабочих органов Думы, Управления делами Думы, утверждение штатного расписания Думы и Управления делами Думы, сметы расходов на обеспечение деятельности Думы; 21) избрание Председателя Думы, его заместителя, руководителей постоянных и временных рабочих органов Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Калуги; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 22) установление и изменение структур исполнительных органов городского самоуправления, согласование назначения Городским Головой следующих должностных лиц: первого заместителя Городского Головы, глав администраций округов, руководителя городского финансового органа и руководителя городского отдела милиции общественной безопасности; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 62) 23) создание Контрольно-счетной палаты Калуги, назначение на конкурсной основе (путем избрания) на должность председателя Контрольно-счетной палаты Калуги и освобождения его от должности; (Пункт введен в редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 24) определение порядка организации и деятельности органов опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 25) принятие отставки Городского Головы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 26) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 27) принятие решения о проведении городского референдума; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 28) назначение даты городских выборов, даты проведения городского референдума; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 29) формирование центральной комиссии городского референдума и муниципальной избирательной комиссии, утверждение их составов, а также составов участковых комиссий городского референдума, окружных и участковых избирательных комиссий по проведению городских выборов; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 30) осуществление законодательной инициативы в законодательном Собрании Калужской области; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 31) внесение в Законодательное Собрание Калужской области предложения о выступлении с законодательной инициативой в законодательном органе государственной власти Российской Федерации; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 32) заключение договоров с представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, законодательными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 33) выражение согласия на изменение границ Калуги с учетом мнения калужан; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 34) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, бульваров, скверов, парков на территории Калуги; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 35) принятие решений об учреждении наград и почетных званий Калуги, о награждении и присвоении; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 36) учреждение муниципальных средств массовой информации; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) 37) контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций и их должностных лиц. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) В компетенцию Думы входят также и иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления. Дума в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и в порядке, установленном законодательством, вправе поручить выступать от своего имени юридическим или физическим лицам, за исключением вопросов, отнесенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к исключительному ведению представительных органов местного самоуправления. Статья 31 Компетенция Думы по исполнению государственных полномочий К компетенции Думы по исполнению государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калужской области органам городского самоуправления, относятся: 1) утверждение условий проведения изыскательских работ на территории Калуги: 2) принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении на территории Калуги экологически вредной деятельности; 3) регулирование и контроль использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 4) установление размеров штрафов за нарушение правовых актов Калуги; 5) иные вопросы, переданные федеральными законами и законами Калужской области представительным органам местного самоуправления. Статья 32 Заседания Думы Основной формой работы Думы являются заседания Думы. На заседаниях Думы ведется протокол. Заседания Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Думы. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередное заседание Думы созывается по инициативе Городского Головы, председателя Думы, его заместителя, рабочего органа Думы или не менее четверти от численного состава Думы. Правила и процедуры работы Думы, в том числе периодичность проведения заседаний Думы устанавливаются Регламентом Думы, принимаемым Думой в соответствии с настоящим Уставом. Дума принимает решения коллегиально на заседаниях Думы. Решение Думы оформляются в виде правовых актов Думы, обращений и заявлений Думы или записей в протоколе заседания Думы. Статья 33 Депутат Думы Депутат Думы представляет интересы всех калужан. Депутат Думы избирается калужанами на городских выборах. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов двадцати одного года, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутата Думы начинается с момента его избрания и прекращается в момент открытия первого заседания Думы нового состава (за исключением оговоренных настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы). Депутат Думы нового состава приносит присягу на первом заседании Думы нового состава. Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия депутата Городской Думы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в своей деятельности исключительно интересами калужан". Депутат Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе. Депутат Думы обязан принимать участие в заседаниях Думы и рабочих органов Думы, в состав которых он входит. Депутат Думы обязан вести прием избирателей, рассматривать заявления и предложения граждан, а также отчитываться перед своими избирателями не реже двух раз в год. Депутат Думы вправе иметь помощников. Депутат Думы вправе выступать от своего имени в средствах массовой информации по любым вопросам, затрагивающим интересы калужан, а также по вопросам деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления. Депутат Думы вправе добровольно сложить свои полномочия. Депутат Думы может быть отозван своими избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 34 Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Депутат Думы в соответствии с законодательством не вправе: 1) замещать иную муниципальную должность, кроме должностей в выборных Думе; 2) замещать государственную должность. Статья 35 Гарантии депутатской деятельности Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих. Должностные лица органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций обязаны беспрепятственно предоставлять депутату Думы для ознакомления любую информацию, правовые акты и документы, касающиеся деятельности вышеперечисленных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также предоставлять по требованию депутата Думы заверенные копии вышеназванных правовых актов и документов. Предоставление сведений, отнесенных к государственной или иной, охраняемой законом, тайне, производится в порядке, установленном законодательством. Статья 36 Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно: 1) в случае отзыва депутата Думы; 2) при добровольном сложении депутатом Думы своих полномочий; 3) при утрате депутатом Думы гражданства Российской Федерации; 4) при вступлении в законную силу решения суда о незаконности избрания депутата Думы; 5) при вступлении в законную силу решения суда о признании депутата Думы недееспособным; 6) при вступлении в законную силу в отношении депутата Думы обвинительного приговора суда, повлекшего лишение свободы; 7) в случае объявления депутата Думы решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим; 8) в случае его смерти; 9) при вступлении в силу закона Калужской области о прекращении полномочий Думы и назначении новых выборов Думы, принятого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 37 Председатель Думы, заместитель председателя Думы и председатели рабочих органов Думы Дума избирает из числа депутатов Думы председателя Думы, заместителя председателя Думы и председателей рабочих органов Думы. Председатель Думы и его заместитель являются выборными должностными лицами городского самоуправления и осуществляют свою деятельность на постоянной профессиональной основе. Порядок избрания председателя Думы, заместителя председателя Думы и председателей рабочих органов Думы устанавливается Регламентом Думы. Председатель Думы (заместитель председателя Думы, председатель рабочего органа Думы) считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от численного состава Думы. Компетенция председателя Думы: 1) председательствует на заседании Думы; 2) подписывает правовые акты Думы; 3) представляет Думу на официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции; 4) подписывает и направляет в суд от имени Думы исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы; 5) представляет лично или поручает иным лицам представлять интересы Думы в суде; 6) на основании решений Думы издает распоряжения о приеме на работу и об увольнении депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе; 7) на основании решений Думы открывает и закрывает банковские счета Думы; 8) в соответствии со сметой расходов на обеспечение деятельности Думы распоряжается денежными средствами, находящимися на банковских счетах Думы; 9) назначает и освобождает от должности работников Управления делами Думы в порядке, установленном правовым актом Думы; 10) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Думы и иными правовыми актами Думы. В случае отсутствия председателя Думы его права и обязанности в полном объеме переходят к заместителю председателя Думы. В случае отсутствия одновременно председателя Думы и его заместителя Думой принимается решение о временном исполнении обязанностей председателя Думы одним из депутатов Думы. Компетенция заместителя председателя Думы и председателей рабочих органов Думы устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Статья 38 Досрочное прекращение полномочий председателя Думы или заместителя председателя Думы Полномочия председателя Думы (заместителя председателя Думы) прекращаются досрочно: 1) в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава; 2) на основании личного заявления о сложении полномочий, поданного председателем Думы (заместителем председателя Думы) на заседании Думы; 3) при выражении недоверия председателю Думы (заместителю председателя Думы) более чем половиной от численного состава Думы. Недоверие председателю Думы (заместителю председателя Думы) может быть выражено только в связи с нарушением им настоящего Устава, Регламента Думы и иных правовых актов Думы. Избрание нового председателя Думы (заместителя председателя Думы) проводится на ближайшем заседании Думы, в случае необходимости может быть созвано внеочередное заседание Думы. Статья 39 Досрочные выборы депутатов Думы Досрочные выборы всех депутатов Думы проводятся в случае, если Думой принято решение о прекращении полномочий Думы и проведении досрочных выборов депутатов Думы. Досрочные выборы депутатов Думы проводятся не позднее, чем через три месяца с момента прекращения полномочий Думы. Дату проведения досрочных выборов назначает Дума. Статья 40 Осуществление Думой контрольных функций Дума, рабочий орган Думы, группа депутатов или депутат Думы имеют право на внесение запроса любым государственным органам, органам городского самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к ведению Калуги. По результатам проведенного депутатского расследования Дума вправе выразить недоверие любому должностному лицу городского самоуправления. Порядок проведения депутатского расследования, выражения недоверия и последствия выражения Думой недоверия устанавливаются правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Статья 41 Правотворческая инициатива в Думе Субъект правотворческой инициативы в Думе - лицо или группа лиц, инициирующие принятие нормативного правового акта Калуги. Субъектами правотворческой инициативы в Думе являются депутат Думы, группа депутатов Думы, постоянный или временный рабочий орган Думы, Контрольно-счетная палата Калуги, орган или выборное должностное лицо государственной власти, Городской Голова,глава администрации округа, руководитель органа Управы, а также не менее двухсот калужан, осуществляющих народную правотворческую инициативу в порядке, установленном правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу проекта правового акта Калуги. Статья 42 Управление делами Думы Управление делами Думы осуществляет организационно-техническое и консультационное обеспечение деятельности Думы, выполняет поручения Думы, рабочих органов и депутатов Думы в подготовке необходимых в работе материалов. Глава 5 ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА Статья 43 Основные положения о Городском Голове Городской Голова является высшим должностным лицом городского самоуправления (главой муниципального образования). Городской Голова в своей деятельности подотчетен калужанам и Думе. Городской Голова избирается на городских выборах. Городским Головой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов двадцати одного года, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом. Срок полномочий Городского Головы начинается с момента его вступления в должность. Вступая в должность Городской Голова на заседании Думы приносит присягу. Срок полномочий Городского Головы прекращается в момент вступления в должность вновь избранного Городского Головы. Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Городского Головы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в своей деятельности исключительно интересами калужан". Очередные выборы нового Городского Головы проводятся не ранее чем через три года одиннадцать месяцев и не позднее чем через четыре года с момента вступления в должность ранее избранного Городского Головы (за исключением оговоренных Уставом случаев досрочного прекращения полномочий Городского Головы). Не допускается пребывание одного лица в должности Городского Головы более двух сроков подряд. Городской Голова осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе. Городской Голова может быть отозван своими избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 44 Компетенция Городского Головы Городской Голова непосредственно или через Управу и администрации округов решает вопросы социально-экономической жизни Калуги, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет другие исполнительно - распорядительные и представительские функции в пределах своей компетенции. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 61) К компетенции Городского Головы относятся: 1) координация деятельности исполнительных органов городского самоуправления; (Пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 2) руководство деятельностью Управы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 63) 3) определение компетенции органов Управы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 4) определение перечня органов Управы, являющихся юридическими лицами; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 5) утверждение Положений об органах Управы и уставов муниципальных предприятий, учреждений и организаций; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 6) право подписи финансовых документов Управы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 7) открытие и закрытие банковских счетов Управы, распоряжение денежными средствами, находящимися на банковских счетах Управы, в том числе средствами внебюджетных и валютного фондов; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 8) заключение кредитных договоров в случаях, предусмотренных в бюджете Калуги или по решению Думы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 9) осуществление правомочий Управы как юридического лица, подписание и направление в суд от имени Управы или Калуги исковых заявлений, ходатайств, жалоб и иных документов, представление интересов Калуги и Управы в суде; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 10) представление Управы на официальных протокольных мероприятиях, другие представительские функции; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 11) организация разработки проекта бюджета Калуги, бюджетного послания и плана социально-экономического развития Калуги, внесение их в Думу; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 12) организация исполнения бюджета Калуги; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 13) представление Думе отчета об исполнении бюджета Калуги; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 14) представление Думе информации о деятельности Управы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 15) участие в заседаниях Думы и рабочих органов Думы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 16) назначение своих полномочных представителей в Думе; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 17) осуществление правотворческой инициативы в Думе; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 18) внесение протеста на принятый Думой правовой акт нормативного характера в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 19) представление на согласование Думы кандидатур на должности, указанные в пункте 22 статьи 30 настоящего Устава, назначение и освобождение их от должности; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 20) назначение на должность руководителей органов Управы (кроме указанных в пункте 22 статьи 30 настоящего Устава) и освобождение их от должности; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 21) представление Калуги на официальных протокольных мероприятиях, другие представительские функции; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) 22) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 64) По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом (за исключением права внесения в Думу протеста на принятый ею правовой акт нормативного характера), Городской Голова вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством. В случаях, угрожающих безопасности и здоровью калужан, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, Городской Голова вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий. Статья 45 Ограничения, связанные с пребыванием в должности Городского Головы Городской Голова в соответствии с законодательством не вправе: 1) замещать иную муниципальную должность; 2) замещать государственную должность. Статья 46 Гарантии деятельности Городского Головы Городскому Голове гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Городской Голова имеет социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих, а также дополнительные гарантии, установленные настоящим Уставом. Должностные лица органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций обязаны беспрепятственно предоставлять Городскому Голове для ознакомления любые информацию, правовые акты и документы, касающиеся деятельности вышеперечисленных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также предоставлять по требованию Городского Головы заверенные копии вышеназванных правовых актов и документов. Предоставление сведений, отнесенных к государственной или иной, охраняемой законом, тайне, производится в порядке, установленном законодательством. Статья 47 Досрочное прекращение полномочий Городского Головы Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно: 1) в случае отзыва Городского Головы; 2) в случае отставки Городского Головы по личному заявлению о сложении полномочий; 3) при утрате Городским Головой гражданства Российской Федерации; 4) при вступлении в законную силу решения суда о незаконности избрания Городского Головы; 5) при вступлении в законную силу решения суда о признании Городского Головы недееспособным; 6) при вступлении в законную силу в отношении Городского Головы обвинительного приговора суда, повлекшего лишение свободы; 7) в случае объявления Городского Головы решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим; 8) в случае его смерти; 9) при вступлении в силу закона Калужской области о прекращении полномочий Городского Головы и назначении новых выборов Городского Головы, принятого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Условия и порядок отзыва Городского Головы устанавливаются настоящим Уставом. При досрочном прекращении полномочий Городского Головы до момента избрания нового Городского Головы на досрочных выборах, которые проводятся в трехмесячный срок, его права и обязанности переходят к первому заместителю Городского Головы, за исключением права внесения в Думу протеста на принятый ею нормативный правовой акт. Дату проведения досрочных выборов Городского Головы назначает Дума. Статья 48 Взаимодействие Городского Головы и Думы Городской Голова вправе в порядке, установленном Регламентом Думы в соответствии с настоящим уставом: 1) участвовать в заседаниях Думы и рабочих органов Думы; 2) назначать своих полномочных представителей в Думе; 3) вносить в Думу проекты правовых актов Думы и поправки к проектам, а также заключения, комментарии и рекомендации по проектам правовых актов Думы и поданным к ним поправкам; 4) вносить протест на принятый Думой правовой акт нормативного характера. Если в течение десяти дней с момента принятия Думой правового акта нормативного характера Городской Голова вносит в Думу мотивированный протест, то действие такого акта приостанавливается и Дума вновь рассматривает этот акт. Если при повторном рассмотрении акт будет одобрен Думой в принятой ранее редакции большинством не менее двух третей голосов от численного состава Думы, то он вступает в силу в установленном порядке, а протест считается отклоненным. Если же Дума не отклоняет протест Городского Головы, то акт считается не принятым. Отклоненный Думой протест не может быть внесен Городским Головой повторно. Городской Голова не вправе вносить протест на решения Думы, для принятия которых требуется не менее двух третей от численного состава Думы. Дума или депутаты Думы вправе обращаться к Городскому Голове с предложениями о принятии, изменении или отмене правовых актов Управы. Глава 6 УПРАВА И АДМИНИСТРАЦИИ ОКРУГОВ Статья 49 Основные положения об Управе Управа является постоянно действующим исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции. Управа в своей деятельности подотчетна калужанам и Думе. Управа является юридическим лицом, имеет гербовую печать. Деятельностью Управы на основе единоначалия руководит Городской Голова. Все органы и подразделения Управы находятся в подчинении Городского Головы, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. Деятельность Управы финансируется из бюджета Калуги. Расходы на обеспечение деятельности Управы указываются отдельной строкой в бюджете Калуги. Деятельность Управы регламентируется настоящим Уставом и иными правовыми актами Калуги. Статья 50 Компетенция Управы по вопросам местного значения К компетенции Управы по вопросам местного значения относятся: 1) разработка и обеспечение исполнения бюджета Калуги; 2) размещение муниципального заказа в порядке, установленном правовым актом Думы; 3) определение условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в соответствии с законодательством и Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также принятие решения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг; 4) управление и распоряжение муниципальной собственностью Калуги в порядке, установленном правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом, учет объектов муниципальной собственности; 5) землеотвод и сдача в аренду земельных участков на территории Калуги в порядке, установленном правовым актом Думы; 6) координация деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, назначение и освобождение от должности их руководителей; 7) разработка и обеспечение исполнения Программы комплексного социально-экономического развития Калуги; 8) разработка и обеспечение исполнения целевых программ, в том числе направленных на решение жилищных проблем, на пропаганду здорового образа жизни, на поддержку и развитие в Калуге духовно-нравственного воспитания калужан, здравоохранения, образования, культуры, охраны общественного порядка, спорта, молодежной и социальной политики, охраны окружающей природной среды, на обеспечение санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия населения, а также на восстановление и сохранение исторических, культурных и духовно-нравственных традиций; 9) управление муниципальным жилищным фондом и нежилыми помещениями; 10) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений; 11) организация обучения муниципальных служащих; 12) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства; 13) обеспечение сохранения памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Калуги; 14) организация и содержание муниципальных архивов; 15) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; 16) организация, содержание и развитие муниципальных органов и общественных пунктов охраны порядка, поддержка общественных формирований, чья деятельность направлена на профилактику и борьбу с правонарушениями; 17) разработка и контроль за соблюдением Генерального плана Калуги; 18) организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в области градостроительства; 19) выдача разрешений на строительство объектов недвижимости и разрешение споров в области градостроительства; 20) регулирование градостроительной деятельности в соответствии с законодательством и правовыми актами Думы; 21) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 22) организация проектирования и строительства муниципального жилья, объектов социально-культурной сферы и городского хозяйства; 23) организация работ по землеустройству, инвентаризации земель и ведению земельного кадастра; 24) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 25) организация снабжения калужан и муниципальных учреждений топливом; 26) организация муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного значения; 27) организация благоустройства и озеленения территории Калуги, уборки улиц, контроля за внешним видом зданий и сооружений, размещением рекламы; 28) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 29) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 30) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений; 31) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, контроль за соблюдением законодательства в сферах торговли, обслуживания и защиты прав потребителей; 32) организация и содержание муниципальной информационной службы; 33) организация досуга калужан (места отдыха, зрелищные мероприятия и др.); 34) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта; 35) обеспечение социальной поддержки калужан и содействие занятости населения; 36) обеспечение организации и деятельности опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей; 37) организация экологического воспитания, образования и просвещения калужан, обеспечение калужан необходимой экологической информацией; 38) организация контроля за санитарно-гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой на территории Калуги, информирование калужан о сложившейся ситуации и прогнозе санитарно-эпидемиологического состояния на территории Калуги; 39) организация, содержание и развитие муниципальной пожарной службы; 40) организация общественных работ; 41) обеспечение своевременного оповещения и информирования калужан об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. В компетенцию Управы входят также и иные вопросы местного значения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Думы, городского Головы или администраций округов. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 65) Статья 51 Компетенция Управы по исполнению государственных полномочий К компетенции Управы относится исполнение всех переданных федеральными законами и законами Калужской области органам городского самоуправления государственных полномочий, за исключением отнесенных настоящим Уставом к компетенции Думы, городского Головы или администраций округов. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 65) Статья 52 Отраслевые и функциональные органы Управы Отраслевые и функциональные органы Управы осуществляют свою деятельность в соответствии с правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом, и положениями о них, утверждаемыми Городским Головой. Отраслевые и функциональные органы Управы осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления. Статья 53 Администрация округа Администрация округа является территориальным исполнительным органом городского самоуправления. Администрация округа в своей деятельности подотчетна калужанам, Думе и городскому Голове. (Пункт дополнен в редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 66) Администрация округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать. Администрация округа на основании настоящего Устава, Положения об округах, принимаемого Думой, иных правовых актов Калуги осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующего округа. Глава администрации округа назначается на должность Городским Головой по согласованию с Думой и на основе единоначалия руководит администрацией округа. Все органы и подразделения администрации округа находятся в подчинении главы администрации округа, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. (Часть дополнена - Постановление Городской Думы г. Калуги от 30.03.99 г. N 67) Статья 54 Администрация сельского округа Администрация сельского округа является территориальным органом администрации округа. Администрация сельского округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать. Администрация сельского округа на основании настоящего Устава, Положения об округах, принимаемого Думой, иных правовых актов Калуги осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующего сельского округа. Глава администрации сельского округа назначается на должность главой администрации округа и на основе единоначалия руководит администрацией сельского округа. Статья 55 Компетенция администрации округа К компетенции администрации округа по вопросам местного значения относятся: 1) формирование и исполнение делегированной части бюджета Калуги по доходам и расходам; 2) формирование планов социально-экономического развития округа; 3) благоустройство территории округа, включая уборку, озеленение и освещение улиц, площадей, парков и скверов, контроль за внешним видом палаток, киосков, размещение рекламы; 4) контроль за деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам благоустройства на территории округа; 5) ремонт и содержание дорог и иных путей сообщения местного значения, включая тротуары, проезжую часть улиц, площади, мосты, дамбы; 6) содержание мест захоронения в пригородной зоне; 7) управление территорией округа, включая согласование вопросов целесообразности размещения гаражных кооперативов, торговых павильонов, киосков и садово-огороднических товариществ; выделение земельных участков из земель, находящихся в ведении администраций сельских округов, для целей огородничества, сенокосов, пастбищ и т.п., за исключением предоставления земель в собственность; выдача разрешений на строительство пристроек к жилым домам, сараев и других строений на территориях частных домовладений; 8) рассмотрение обращений и оказание материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите; 9) организация работы с детьми и подростками по месту жительства; 10) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 11) организация деятельности комиссий, советов и других общественных органов, образуемых при администрации; 12) организация совместно с органами внутренних дел работы по охране правопорядка и безопасности, осуществление контроля и координация работы органов охраны общественного порядка, финансируемых из бюджета Калуги, взаимодействие с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения по вопросам организации дорожного движения; 13) взаимодействие с органами государственной противопожарной службы по вопросам организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности; 14) содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления в округе; 15) содействие деятельности общественных объединений и благотворительных организаций; 16) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений, работа с населением; 17) содержание муниципальных учреждений дошкольного воспитания в пригородной зоне; 18) содержание муниципальных учреждений здравоохранения в пригородной зоне; 19) содержание муниципальных учреждений культуры в пригородной зоне; 20) содержание муниципальных учреждений среднего (полного), общего образования в пригородной зоне; 21) создание условий для обеспечения населения продовольствием, услугами торговли, включая устройство ярмарок, рынков и торговых площадок в местах временной торговли; 22) контроль за соблюдением правил торговли в округе; 23) создание условий для организации досуга населения округа, включая организацию народных гуляний и праздничных мероприятий; 24) содержание муниципального жилищного фонда и нежилых помещений на территории округа. К компетенции администрации округа относится выполнение следующих государственных полномочий: 1) осуществление социальных выплат и целевых компенсаций, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области, включая начисление, перерасчет и выплату пенсий, государственных пособий гражданам, имеющим детей, участникам ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, возмещение льгот гражданам и выплата пособий на погребение; 2) участие в организационном, информационном и материально-техническом обеспечении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления; 3) взаимодействие с военным комиссариатом по вопросам мобилизационной подготовки, призывной и военной учетной работы; 4) организация деятельности службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций округа в области защиты населения при чрезвычайных ситуациях; 5) осуществление записи актов гражданского состояния населения, проживающего в пригородной зоне; 6) оформление документов и принятие решений о снижении брачного возраста жителей округа; 7) регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Статья 56 Должностные лица Управы Должностными лицами Управы являются: 1) Городской Голова и заместители Городского Головы; 2) руководители органов Управы; 3) другие лица, наделенные по должности организационно-распорядительными полномочиями и занимающие в Управе должности, перечень которых устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с законом Калужской области и настоящим Уставом. Городской Голова издает распоряжение о назначении на должность, упомянутую в пункте 22 статьи 30 настоящего Устава, только после принятия Думой решения о согласовании такого назначения. Должностные лица Управы (за исключением Городского Головы) являются муниципальными служащими. Статья 57 Ответственность должностных лиц Управы Ответственность за несоответствие правового акта Управы или его отдельных положений законодательству несет должностное лицо Управы, подписавшее этот акт. Ущерб, причиненный лицам, законное право которых нарушено в результате принятия должностным лицом Управы несоответствующего законодательству правового акта, а также действием или бездействием должностного лица, возмещается за счет средств бюджета Калуги с последующим взысканием Управой суммы ущерба в бюджет Калуги в порядке регресса с должностного лица Управы. Статья 58 Особенности приема на работу отдельных должностных лиц Управы Городской Голова в течение трех месяцев с момента вступления в должность назначает на должности: 1) заместителей Городского Головы; 2) глав администраций округов и руководителей органов Управы. При назначении на должности вышеназванных лиц Городской Голова заключает с ними срочные трудовые договоры, действие которых заканчивается со вступлением в эти должности лиц, которые будут назначены вновь избранным городским Головой. Статья 59 Взаимодействие исполнительных органов и Думы Городской Голова ежегодно не позднее, чем в первом квартале текущего года, представляет Думе доклад о деятельности Управы в истекшем календарном году. Дума и Управа, администрации округов взаимодействуют на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами законности и гласности. Дума и Управа, администрации округов направляют друг другу свои планы работы, вступившие в силу правовые акты и другую информацию. Должностные лица Управы вправе, а при получении ими письменного приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях Думы и рабочих органов Думы. Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема должностными лицами Управы, вправе присутствовать на заседаниях и совещаниях, проводимых должностными лицами Управы, выступать и вносить предложения. РАЗДЕЛ III ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ОРГАНАМИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 60 Правовые акты Думы К правовым актам Думы относятся все принимаемые Думой правовые акты нормативного или индивидуального характера. Дума принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим уставом. Правовыми актами Думы, носящими нормативный характер, являются настоящий Устав, Бюджет Калуги, Генеральный план Калуги, Регламент Думы, Положения, Правила, Программы, которые устанавливают правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также Постановления Думы, которые утверждают или изменяют вышеперечисленные акты, либо сами устанавливают вышеуказанные правовые нормы. Постановление Думы о принятии Устава или внесении в него изменений, а также о проведении городского референдума принимается, если за его принятие проголосовало не менее трех четвертей от численного состава Думы. Постановление Думы об утверждении Генерального плана Калуги, Программы комплексного социально-экономического развития Калуги или внесении в них изменений, а также об изменении границы Калуги принимается, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от численного состава Думы. Постановление Думы о принятии бюджета Калуги, Регламента Думы, Положений, Правил, Программ или внесении в них изменений принимается, если за его принятие проголосовало более половины от численного состава Думы. Постановление Думы об утверждении реестра муниципальной собственности, перечня объектов, не подлежащих отчуждению, и перечня объектов, подлежащих отчуждению с согласия Думы, или внесении изменений принимается, если за его принятие проголосовало более половины от численного состава Думы. Постановления Думы по вопросам: местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также льгот по их уплате; цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений и организаций; установления размеров штрафов за нарушение правовых актов Калуги; получения и выделения кредитов и ссуд; эмиссии ценных бумаг; структуры Думы и Управы; принятия отставки Городского Головы; избрания председателя Думы, его заместителя и руководителей рабочих органов Думы; назначения временно исполняющего обязанности председателя Думы; согласование назначения Городским Головой Должностных лиц Управы и руководителя городского отдела милиции общественной безопасности; ограничения, приостановления и прекращения на территории Калуги экологически вредной деятельности; выражения согласия на отчуждение объекта муниципальной собственности, подлежащего отчуждению только с согласия Думы; рассмотрения документов прокурорского реагирования; назначения даты городских выборов принимаются, если за их принятие проголосовало более половины от численного состава Думы. Постановления Думы по всем остальным вопросам принимаются, если за их принятие проголосовало более половины депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы. Правовой акт Думы в семидневный срок с момента его принятия подписывается председателем Думы. В случаях, указанных в настоящем Уставе, правовой акт Думы подписывается заместителем председателя Думы или депутатом, по решению Думы временно исполняющим обязанности председателя Думы. Датой принятия правового акта Думы считается день принятия его Думой в окончательной редакции. Правовые акты Думы, носящие нормативный характер, вступают в силу только после их официального опубликования. Правовой акт Думы, носящий нормативный характер, вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, если законодательством или самим актом не установлен иной срок. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы, носящих индивидуальный характер, устанавливаются правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Статья 61 Правовые акты Управы К правовым актам Управы относятся все издаваемые должностными лицами Управы правовые акты нормативного или индивидуального характера. Должностные лица Управы издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом или принимаемым в соответствии с ним правовым актом Думы. Правовыми актами Управы, носящими нормативный характер, являются Постановления Городского Головы, которые устанавливают правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Постановления Городского Головы подписываются им лично. Постановления Городского Головы, носящие нормативный характер, вступают в силу только после их официального опубликования. Постановление Городского Головы, носящее нормативный характер, вступает в силу со дня его официального опубликования, если законодательством или самим Постановлением не установлен иной срок. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Управы, носящих индивидуальный характер, устанавливаются Городским Головой в соответствии с настоящим Уставом. Датой издания правового акта Управы считается день его подписания должностным лицом, издавшим акт. Городской Голова вправе отменить любой правовой акт Управы, если иное не предусмотрено законодательством. РАЗДЕЛ IV ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДУМЫ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ И ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ПЕРЕД КАЛУЖАНАМИ И ГОСУДАРСТВОМ Статья 62 Порядок и последствия выражения калужанами недоверия Городскому Голове или депутату Думы Калужане выражают недоверие депутату Думы (Городскому Голове), отозвав депутата Думы (Городского Голову). Основанием для отзыва депутата Думы (Городского Головы) служит установленное судом неоднократное нарушение депутатом Думы (Городским Головой) законодательства или настоящего Устава при исполнении ими своих должностных обязанностей. Для отзыва депутата Думы (Городского Головы) гражданин направляет судебное решение, указывающее на нарушение депутатом Думы (Городским Головой) законодательства или настоящего Устава, в Законодательное Собрание Калужской области, которое в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматривает вопрос о прекращении полномочий депутата Думы (Городского Головы). Депутат Думы (Городской Голова) не может быть отозван в течение первого года своих полномочий. Статья 63 Ответственность Думы и Городского Головы перед государством Дума и Городской Голова несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. Основания и виды ответственности Думы и Городского Головы перед государством устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". РАЗДЕЛ V ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЕ Глава 1 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 64 Экономическая основа городского самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют земли в границах Калуги, муниципальная собственность Калуги, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также, в соответствии с законодательством, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей городского сообщества. В собственности, владении и пользовании Калуги могут находится земельные участки и иное имущество, находящиеся за пределами территории Калуги, приобретенные для нужд местного сообщества в порядке, установленном законодательством. Статья 65 Земельные отношения Земля и другие природные ресурсы на территории Калуги используются и охраняются как основа жизни и деятельности калужан. Состав земель Калуги определяется законодательством. Земли на территории Калуги находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав законных собственников и владельцев земельных участков. Функциональное использование земель на территории Калуги определяется Генеральным планом Калуги, проектами планировки и застройки Калуги, схемой зонирования территории Калуги и планом земельно-хозяйственного устройства Калуги, утверждаемыми Думой. Землепользование осуществляется, исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности. Землепользователи обязаны своевременно вносить установленные законодательством земельные налоги и другие платежи, вправе получать от органов городского самоуправления информацию о текущих и перспективных планах развития соответствующих территорий. Статья 66 Муниципальная собственность Калуги Муниципальная собственность в соответствии с законодательством признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Калужане в отношении муниципальной собственности Калуги обладают всей полнотой прав собственника и осуществляют эти права через органы городского самоуправления. В состав муниципальной собственности Калуги входят средства бюджета Калуги, внебюджетных и валютного фондов Калуги, ценные бумаги, имущество органов городского самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения и организации, а также иное движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное в качестве муниципальной собственности Калуги в соответствии с законодательством. Имущество, созданное или приобретенное органами городского самоуправления за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности Калуги. Имущество, находящееся на территории Калуги и признанное в соответствии с законодательством бесхозяйным, включается в состав муниципальной собственности Калуги в определенном законодательством порядке. Решения о приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Калуги, принимает Дума по представлению Городского Головы. Решения о включении недвижимого имущества в муниципальную собственность Калуги принимает Дума по представлению Городского Головы. Учет и регистрацию объектов муниципальной собственности Калуги осуществляет Управа. Статья 67 Объекты, не подлежащие отчуждению Перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также подлежащих отчуждению только с согласия Думы, устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом по представлению Городского Головы. Не подлежат отчуждению находящиеся на территории Калуги и являющиеся достоянием калужан объекты общего пользования: площади, улицы, проезды, дороги, бульвары, скверы, набережные, парки, лесопарки, заповедники, водоемы, а также памятники природы, истории и культуры, за исключением объектов, порядок приватизации которых установлен федеральным законодательством. Не подлежат отчуждению находящиеся в муниципальной собственности Калуги объекты, служащие для жизнеобеспечения Калуги, а также здания и сооружения, подаренные Калуге благотворителями или построенные на собранные гражданами средства. Статья 68 Финансовые ресурсы Калуги Финансовые ресурсы Калуги включают в себя средства бюджета Калуги, средства внебюджетных и валютного фондов Калуги, внебюджетных фондов округов, иные финансовые ресурсы, которыми Калуга располагает в соответствии с законодательством. Статья 69 Контрольно-счетная палата Калуги В целях обеспечения эффективного контроля за использованием земель, объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов Калуги формируется Контрольно-счетная палата Калуги, порядок формирования и деятельности которой устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Деятельность Контрольно-счетной палаты Калуги финансируется из бюджета Калуги. Контрольно-счетная палата Калуги является юридическим лицом, имеет гербовую печать. К компетенции Контрольно-счетной палаты Калуги относятся: 1) организация и проведение контроля за использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов Калуги; 2) оценка эффективности бюджетно-финансовой системы Калуги; 3) оценка эффективности управления муниципальной собственностью и финансовыми ресурсами Калуги. Глава 2 ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 70 Бюджет Калуги Бюджет Калуги является самостоятельным. Самостоятельность бюджета Калуги обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Думы определять направления и порядок их пользования. Бюджет Калуги формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации. Правовым актом Калуги может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной. Порядок и процедуры составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Калуги, контроля за его исполнением, внесения в него изменений, составления и утверждения отчетов о его исполнении, а также ответственность за нарушение вышеназванных порядка и процедур устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Администрация округов Думой регулируются полномочия по формированию и исполнению части бюджета Калуги, необходимые для реализации компетенции администраций округов, установленной Уставом. Статья 71 Доходы и расходы бюджета Калуги Бюджет Калуги содержит доходную и расходную части. Расходы бюджета Калуги разделяются в соответствии с законодательством на бюджет текущих расходов и бюджет развития. Дотации, субсидии и субвенции из федерального бюджета и бюджета Калужской области, а также заемные средства включаются в бюджет Калуги. Субвенция из бюджета Калужской области на осуществление Калугой функций административного центра Калужской области выделяется отдельной строкой в бюджете Калуги. В бюджете Калуги могут быть предусмотрены расходы на осуществление переданных органам городского самоуправления государственных полномочий, при условии получения необходимых для их осуществления финансовых и материальных средств. Расходы на осуществление государственных полномочий выделяются отдельными строками в бюджете Калуги. Статья 72 Разграничение компетенции Думы и исполнительных органов в бюджетном процессе К ведению Думы относятся рассмотрение проектов и утверждение бюджета Калуги, контроль за исполнением бюджета, внесение изменений в бюджет, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Калуги. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
